2016年“效能为民务实清廉”主题实践活动方案

2016年 “ 效能为民务实清廉 ” 主题实践活动方案 2016 年 “效能 为民务实清廉 ”主题实践活动方案 根据 发 2014 关于开展 “效能 为民务实清廉 ”主题实践活动的实施意见精神，结合工作实际，现制定 2016 年 “效能 为民务实清廉 ”主题实践活动实施方案。 2016 年，全市民政系统要紧扣 “效能 为民务实清廉 ”主题，围绕 “效能争先年 ”的核心任务 ,“自觉超越，争先率先 ”，重质抓效，高标准，严要求，重规矩，强化 “标准 ”规范，突出 “质量 ”和 “争先 ”意识，全力推动民政工作再上新台阶。重点抓好五方面工作： 一、强化全员教育，推进争先创优 1开展 “全员讲学 ”活动（全年）。结合市委组织的 “领学、督学、荐学 ”活动，组织开展全员讲学，在学中讲，讲中悟，悟中竞。双周安排市直民政领导班子、中层干部和直属单位负责人轮流走上讲台，结合本职工作，重点讲效能争先、标准规范、创新思路等；单周安排 “8090 论坛 ”，重点讲工作体会、效能规范、争先创优等，做到 “我参与，我争先 ”。强化党员干部廉政教育，每月安排一次党员干部廉政教育，制定培训主体计划，邀请专家授课，党员干部集中学习反腐倡廉相关政策法规理论；认真开展 “五个一 ”系列教育活动， 即：一把手讲一次党课或形势报告、看一部廉政主题影片、开展一场反腐倡廉主题演讲、进行一次革命传统教育、为困难群众做一件实事。切实抓好 “三会一课 ”制度的贯彻落实，严格党员管理，加强政治纪律、政治规矩学习教育。 2 月底前制定年度讲学计划，督查室每周对讲学活动进行督查，年底组织考核评优。各县（区）民政局结合实际，自行开展，年中和年底前将组织对各县（区）民政局讲学情况进行检查，确保各项活动做到有计划、有落实、有总结，持续保持主题实践活动的规范化和常态化。（办公室、机关党委、监察室（督查室）负责） 2 组织 “效能争先 ”集中 教育活动（ 3 月 ）。赴 看守所实地接受警示教育，组织党员干部交流警示教育体会；局属各处室（单位）向局党组递交年度勤廉责任状，党组织负责人作勤廉承诺，增强廉政风险意识和廉洁自律意识。认真组织 “两学一做 ”专题教育，开展中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例专题学习并进行全体党员干部专题测试活动。（办公室、机关党委、监察室（督查室）负责） 3 开展原创民政岗位职责座右铭征集评选活动（全年）。拓展 “三严三实 ”专题教育成果，激发 “自觉超越、争先率先 ”原动力，让全市民政系统每个干部职工立足岗位职责 ，原创一则座右铭。 3 月前制定实施方案； 4 月 为作品创作时间； 8 月进行专项评比， 10 月开展优秀作品展播，要求每名工作人员将座右铭设置为电脑屏保内容。（监察室负责） 4 强化内化交流（每两周）。每两周党小组学习研讨交流，结合本职业务工作，以课件形式集中介绍个人所学、所感、所悟；也可就同一专题阐述个人不同见解，突出思维创新、视角创新，在交流探讨中找差距、明思路、出措施，共同提高，共同进步，努力争先创优。（机关党委、监察室负责） 二、强化规范运行，推进遵规守矩 1 落实岗位责任制和 “ ”工作制（全年）。 3 月底前 ，根据岗位职责更新人员分工及岗位职责表，强化岗位主体责任。修订 “ ”岗位责任制，汇编成册，强化 责任担当。督查室将对各处室（单位）岗位责任制和 “ ”工作制的执行情况进行不定期督查，对执行不力的处室（单位）和个人按照有关规定处理问责。（监察室（督查室）负责） 2 推进民政业务工作规范（ 2）。印发 民政业务规范操作流程指南，按照工作流程和归档规范，分条线检查业务规范化操作情况和文件资料归档管理工作， 2 月底装订完成 2015 年度工作档案，推动业务流程操作和档案管理工作的精心、精细、精致，努力 争创年度工作精品。（各责任处室、监察室负责） 3 典型观摩与现场研讨相结合，推进规范标准的条线落实（ 3）。按照民政标准化建设部署，开展 2015 年度条线民政业务操作和资料卷宗规范化检查调研， 3 月底，评选 “十佳精品 ”项目；分条线召开民政标准化建设推进会，观摩 “精品 ”项目档案及典型现场，研讨交流操作流程和文档规范的具体做法与经验，推进民政标准化建设的市县区条线联动。在集体审议决策、阳光操作与 “事了卷成 ”、规范效能两方面形成惯性合力。（各责任处室、监察室负责） 三、强化督促检查，推进责任落实 1 强化制度落实（ 全年）。坚持首问负责、服务承诺和限时办结 “三项制度 ”，通过主动担当与督促检查推进落实。继续贯彻落实 民政局关于进一步加强督查督办狠抓工作落实的意见和 民政局重点项目和重要事项督查工作办法，强化制度落实的担当责任和督查推进责任。（各责任处室、监察室负责） 2 强化廉政风险防控责任（全年）。下发 民政局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施办法（试行）、 民政局 2016 年党风廉政建设工作责任分解意见。落实 民政局加强廉政风险防控工作实施方案，认真履行领导 干部 “三重一大 ”民主决策制度；坚持把廉政风险点排查和防控措施落实到人、财、物管理及项目招投标、物资采购等重要岗位和关键环节，务实强化各级党组织的主体责任和纪检监察的监督责任。（各责任处室、监察室负责） 3 强化实绩公示，督促落实重点项目责任（全年）。对市委、市政府、省民政厅和市局重大决策、重要工作部署、重要惠民政策、重点民政工作实行项目化管理推进，分解成一个个项目，明确责任处室（单位）和完成时限。各处室明确 2重点项目作为年度重点工作，并且排出序时进度，局督查室采取日常催办督查、季度推进督查、阶段集中督查 、年度考核督查等方式加大督查督办力度，每个季度末将各项目具体进展情况集中公示。通过公示，确保事事有着落、件件有交待，着力提升督查工作的规范化、科学化水平。（各责任处室、监察室负责） 4 强化办结时限，严格倒逼责任落实（全年）。倒排时间，强化督查问责。领导批示批办件，有明确时限要求的要按照规定时间上报，没有明确时间要求的应当在一周内办结上报。对重点项目，通过下发督查交办单、重点项目和重要事项督办单等方式，适时通报重点项目和重要事项落实进展程度和需要整改问题，推动处室（单位）主动承担责任落实和效能争先。（ 各责任处室、监察室负责） 5 强化量化考核，以成果运用提升责任担当（全年）。按照目标责任状确定的年度工作目标，将各重点项目细化、量化为若干具体指标或事项，逐条对照进行考核。对县、区，主要围绕全省民政工作综合评估项目和目标责任状，半年、年底进行全面工作评估，定期对重点工作进行通报；对处室，主要考核重点工作项目完成情况、工作效能及创新工作，让考核结果更务实、更科学。（各责任处室、办公室、监察室负责） 四、强化创新争优，推进特色品牌 1 创新争优，强化精品意识（全年）。坚守 “工作不出差错、队伍不出问题 ”底线，坚持高标 准要求，强化争先率先领先意识。各县（区）民政局、局各处室（单位）要按照 “精心、精细、务求精品 ”的工作要求，以 “务实、求实、坚决落实 ”的工作态度，着力把每一个项目都做成精品、把每一项服务做到优秀，分条线打造特色品牌，争取在全省提档升位。（各责任处室负责） 2 成果评选，强化创新意识（全年）。进一步加强创新创优的年度谋划和工作计划，各县（区）民政局、局各处室（单位）要围绕建设现代民政 “六大体系 ”，按照 “标准再提高、问题再聚焦、资源再整合、底线再织牢 ”工作要求，结合百姓关心、领导关注的热点难点问题，拟定年度民政工作 调研课题，主动深入一线，走进社区基层，接地气，摸实情，了解掌握第一手资料。 3 月底，组织申报年度创新研究课题，局属各处室（单位）申报年度创新项目不少于 1 个，县（区）局申报年度创新项目不得少于 2 个。 6 月底，督查室对创新项目序时进度推进情况进行集中督查。 11 月前，各县（区）民政局和局各处室（单位）至少形成一篇高质量的调研成果，为 “现代民政示范县（区） ”创建工作打下坚实基础。年底，组织开展年度 “十佳创新成果 ”评选活动，总结推广全市民政系统一年来涌现的新做法、新典型、新经验。（办公室、监察室负责） 五、强化政（行）风 建设，推进群众满意 1 组织中层干部述职述廉（ 12 月）。结合 2016 年年度考核，集中开展中层干部述责述廉活动，述责述廉报告将在民政网公开，接受干部、群众的监督评议，请群众参与，让群众满意。（机关党委负责） 2 做好民主评议政（行）风工作（全年）。半年及年底，两次听取政（行）风监督员、兄弟单位及各县（区）民政局的意见和建议；认真做好 2 次市 “政（行）风热线 ”上线工作；及时做好省、市政（行）风网网民咨询、投诉等问题的答疑、解释和回复工作；认真做好婚姻、殡葬行业及市行政服务中心等窗口单位行风建设，努力做到网民满意、群众 满意。（机关党委、监察室负责） 3 稳妥抓好信访稳定工作（全年）