2016年“四在农家美丽乡村”建设工作总结

2016年 “ 四在农家美丽乡村 ” 建设工作总结 2016 年 “四在农家 美丽乡村 ”建设工作总结 在省州党委、政府的领导下，在上级业务部门的大力支持下，今年， “四在农家 美丽乡村 ”建设，计划创建示范村 15 个，落实创建示范村 16 个，涉及自然村寨 167 个，其中，示范型村寨 19 个、提升型村寨 24 个、普及型村寨 124个，受益农户 14629 户 58802 人。通过美丽乡村建设，示范村寨基本实现 “道路通畅，结构合理，功能完善，安全便捷；人畜饮水安全，农灌保障有力；农民住房经济美观，安全适用；用电安全可靠，智能绿色；宽带融合， 普遍服务，邮件接收快捷；村寨功能齐全，设施完善，环境优美 ”的目标。 一、目标任务 （一） 2016 年政府 工作 报告目标任务分解 1、瓮府办发 2016 12 号附件 1政府 工作 报告重点 工作 目标任务：以 “四在农家 美丽乡村 ”六项行动计划为载体，完成非整体搬迁贫困村寨基础设施项目 20 个以上。 2、瓮府办发 2016 12 号附件 2政府 工作 报告十大民生实事任务：建设 “四在农家 美丽乡村 ”小康寨示范村15 个。 3、瓮府办发 2016 12 号附件 3政府 工作 报告十三五期任务：完成 “四在农 家 美丽乡村 ”15 个示范村（包括 9 个示范型村寨、 15 个提升型村寨、 98 个普及型村寨）项目建设任务。 （二）县财政局 2016 年美丽乡村脱贫攻坚目标任务 全年新建、维修、改建通组通寨路及人行步道 130公里， 3245 户三改三治及庭院硬化， 2 个垃圾收集处理、 1个集中式饮用水源地保护、 19 个便民设施、 20 个文化活动场所、 37 个污水处理设施、 638 盏太阳能路灯，建设小康寨“十县百乡千村 ”工程普及型、提升型、示范型村寨 15 个，完成投资 4306 万元。 （三）十届州委常委会第 163 次会议涉及 有关事项责任分 解清单省委省政府主要领导及有关省领导对黔南 工作 要求责任分解清单的通知（瓮委办字 201639 号） 大力推进美丽乡村建设。深入实施 “六个小康 ”专项行动计划，先集中力量重点支持建中镇、岚关乡的美丽乡村建设，推动茶旅结合；加大对集中连片的传统村落开发与保护力度，重点做好村寨环境整治，确保每一个村寨都能够成为精品，努力实现百姓富与村寨美有机统一。 二、 工作 完成情况 （一）示范村建设情况 今年， 创建美丽乡村示范村 16 个，示范村计划投资 177529 万元，建设项目 113 个。完成投资 175895 万元，占计划的 建成项目 106 个， 7 个项目因客观原因暂未建。其中： 1、江界河镇渡江社区。计划投资 元，建设项目 17 个，完成投资 元，建成项目 17 个，占计划的 100%。 2、永和镇垛丁村。计划投资 元，建设项目 8 个，完成投资 元，建成项目 8 个，占计划的100%。 3、猴场镇金竹村。计划投资 元，建设项目 8 个，完成投资 元，建成项目 6 个，占计划的 十二塘之珍珠塘、金竹塘属于跨年度项目， 2017年建设。 4、岚关乡茶海村。计划投资 元，建设项目 2 个，完成投资 元，建成项目 2 个，占计划的100%。 5、岚关乡岚关村。计划投资 元，建设项目1 个，完成投资 元，建成项目 1 个，占计划的 100%。 6、建中镇凤凰村。计划投资 元，建设项目 2 个，完成投资 元，建成项目 2 个，占计划的100%。 7、建中镇果水村。计划投资 元，建设项目 6 个，完成投资 元，建成项目 6 个，占计划的 100%。 8、玉山镇深溪村。计划投资 元，建设项目 13 个，完成投资 元，建成项目 13 个，占计划的100%。 9、银盏镇新华村。计划投资 元，建设项目 3 个，完成投资 元，建成项目 1 个，占投资计划的 其中，庭院花池建设、道路绿化项目因项目调整暂未建设。 10、银盏镇印山村。计划投资 元，建设项目 3 个，完成投资 元，建成项目 2 个，占投资计划的 其中，印山村美丽乡村一期项目因群众意愿原因暂未建设。 11、雍阳办事处 云星村。计划投资 元，建设项目 5 个，完成投资 元，建成项目 5 个，占计划的 100%。 12、中坪镇艾州村。计划投资 元，建设项目 9 个，完成投资 元，建成项目 7 个，其中， 2 个水库移民项目产业化道路硬化项目未批复未建设。 13、珠藏镇羊鹿村。计划投资 元，建设项目 4 个，完成投资 元，建成项目 4 个，占计划的100%。 14、天文镇玉屏村。计划投资 元，建设项目 8 个，完成投资 元， 建成项目 8 个，占计划的100%。 15、平定营镇梭罗村。计划投资 元，建设项目 9 个，完成投资 元，建成项目 9 个，占计划的 100%。 16、平定营镇三合村。计划投资 元，建设项目 15 个，完成投资 元，建成项目 15 个，占计划的 100%。 16 个示范村中，含非整体搬迁贫困型示范村 5 个：猴场金竹村、平定营三合村、建中果水村、银盏新华村、珠藏羊鹿村，涉及自然寨 59 个，其中，示范型 5 个、提升型 7个、普及型 47 个。受益农户 5498 户 22730 人，建成项目 32个，完成投资 115156 万元。 （二）六项行动计划实施情况 六项行动计划建设计划投资 114879 万元，建设小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨行动计划项目 151 个，完成投资 114879 万元，建成项目 151 个，占计划的 100%。其中： 小康路计划投资 95029 万元，建设项目 18 个 村公路项目 3 个 里，村内道路硬化项目 15个 里），完成投资 95029 万元，建成项目 18 个 计划的 100%； 小康水计划投资 元，建设项目 12 个，完成投资 元，建成项目 12 个，占计划的 100%； 小康房计划投资 元，建设小康房 299 户，整治房屋 400 户，改造危房 206 户，完成投资 元，建成项目 3 个，占计划的 100%； 小康电计划投资 元，改造线路 米，目前，完成投资 元，建成项目 2 个，占计划的 100%； 小康讯计划投资 6275 万元，建设项目 4 个（类），完成投资 6275 万元，建成项目 4 个（类），占计划的 100%； 小康寨计划投资 5299 万元，建设 “八项工程 ”项目112 个，完成投资 5299 万元，建成项目 122 个，占计划的100%。 （三）美丽乡村脱贫攻坚目标任务完成情况 全年实施通组通寨道路及人行步道硬化 里（通组通寨路及人行步道 里，机耕道路 里），占州下达计划的 完成投资 3682 万元；完成 3398户三改三治及庭院硬化，占计划的 完成投资 2 个乡镇垃圾收集处理，占计划的 100%，元； 1 个集中式饮用水源地保护，占计划的 100%，完成投资 1800 万元； 20 个便民设施项目 ，占计划的 完成投资 元； 54 个文化活动场所及设施，占计划的 270%，完成投资 元； 43 个自然村寨污水处理项目 11 个，占计划的 完成投资 元； 673盏太阳能路灯，占计划的 完成投资 元；合计完成投资 元（村内道路 元， “八项工程 ”元）。 建设小康寨 “十县百乡千村 ”工程村寨 55 个（示范型9 个、提升型 10 个、普及型 36 个），建成项目 62 个，完成投资 10491 万元。受益农户 4603 户 19022 人。其中： 1、 “十县百乡千村 ”示范乡。平定营镇（三合、梭罗村）自然村寨 27 个（示范型 5 个、提升型 7 个、普及型 47个），建成项目 24 个，投资 3267 万元，受益农户 2245 户10100 人。 2、 “十县百乡千村 ”示范村。涉及天文镇玉屏村、江界河镇渡江社区、玉山镇深溪村，自然村寨 28 个（示范型 8个、提升型 4 个、普及型 20 个），建设项目 38 个，完成投资 7224 万元，受益农户 2358 户 8922 人。 （四）财政融资资金使用情况 今年， 2015 年度美丽乡村融资资金 3970 万元，用于 ： 1、 “文农旅产业经济带 ”村庄整治 2270 万元。其中： （ 1）房屋立面整治资金 2093 万元。猴场镇金竹村600 万元，银盏镇新华村 450 万元，永和镇萍水村 150 万元，猴场 岚关文农旅观光大道可视范围村庄房屋整治 893万元。 （ 2）庭院花池及绿化和道路绿化 177 万元。其中猴场镇金竹村 55 万元，银盏镇新华村 107 万元，永和镇萍水村 15 万元。 2、 “三组团 ”区域重点示范村小康寨建设 1700 万元。其中，平定营三合村、梭罗村 300 万元、岚关乡茶海村 300万元，建中镇果水村 300 万元、凤凰村 150 万元，中坪镇艾州村 150 万元，珠藏镇羊鹿村 500 万元。 目前，各个项目已完成投资计划，正在进行竣工扫尾 工作 。 融资金专项账户情况：截止 2016 年 10 月 31 日，融资资金收入 元（ 2014 年度 3975 万元， 2015 年度 3970 万元）拨付 元（猴场镇 1062 万元，平定营 元），余额 元，支付进度 三、主要 工作 措施 （一）强化领导，明确责任。 美丽乡村建设成立了领导小组，并因领导岗位变动及时进行了调整，抽调专人办公，同时，各乡 镇成立了相应 工作 领导小组，明确职责，分工协作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专职兼职干部长期抓，村支两委扎实抓的良好 工作 机制。 （二）加强调度，强力推进。省州领导多次到 作 调研，县委县政府召开多次联席会议和现场推进会，研究整合资金，加快推进美丽乡村建设；同时，各牵头单位、责任单位开展了多次调研、调度，通过调研调度、督促查检，推进了美丽乡村建设进程。 （三）整合资源，加大投入。 美丽乡村建设主要采取 “五个一点 ”办法筹措资金：一是向上争取一点，二是财政安排一点，三是项目整合 一点，四是农户自筹一点，五是社会投入一点。县委县政府统一调度，有效整合涉农资金，项目单位严格执行财经纪律制度，专款专用，专户管理，专账核算，并随时接受财政、审计、纪检部门的监督检查，项目建设做到事前审核、事中监控、事后检查，全程跟踪检查项目资金拨付和使用情况，发现问题及时处理。项目资金拨付严格按招标合同、实施进度进行。自项目实施以来，未发生一起违规违纪情况。 （四）深入宣传，广泛动员。充分利用电视、报刊、网络等多种媒介，广泛宣传美丽乡村建设的重要性和必要性，引导群众自觉参与，掀起农民群众建设幸福美好家园 的热潮。 四、存在问题和下步打算 （一）存在问题 “四在农家 美丽乡村 ”建设虽然取得了一定成绩，但同时还存在着一些亟待解决的困难、问题和不足。 1、投入机制需要进一步完善。从 “十三五 ”美丽乡村小康寨建设规划看， 2016村内道路硬化和小康寨 “八项工程 ”建设约需资金 元，能够用于小康寨建设的资金有以下几个方面：财政预算投入 元，贵民融资资金 元（ 3 年），一事一议财政奖补资金 元，小康寨责任单位涉农项目资金 1 亿元，合计 4 亿元，缺口 1 亿元。解决这个缺口， 一是要坚持 “政府引导、村民自治、民主管理、建管并重、注重实效 ”原则，充分调动农民 “自建、自管、自用 ”积极性。改变政府包办现象，下放项目审批权，采取 “一事一议 ”方式，农户可自筹资金或以劳折资 元左右；二是盘活资源要素、招商引资、社会损赠等方式可解决部分，基本可满足建设需要。 2、 “建重点 ”和 “广覆盖 ”的矛盾突出。小康寨建设的基本原则和要求是 “保基本、广覆盖 ”，让更多的农民 “出行安全、饮水安全、住房安全 ”，实现同步小康。从 “十二五 ”期美丽乡村建设情况看， 90%以上的财政资金用于 “建重点 ”，导致很多地方 没有安排财政专项资金而产生为难情绪。美丽乡村小康寨建设覆盖率的提高较为困难。考虑到美丽乡村建设既要有面子，也要有里子，既要抓样板，又要力求广覆盖，建议降低 “建重点 ”财政资金投入比重，适当提高 “广覆盖 ”的比重，让更多农民享受到美丽乡村建设的成果，进一步提高农民幸福指数。 3、机构设置缺陷带来 工作 调度困难。目前， 美丽乡村办仅一名抽调的办公人员，长期借用对借用人员专业技术岗位的评聘受到影响。建议理顺、完善机构机制，加快建设步伐。