2016年上半年工作汇报会讲话

2016 年上半年工作汇报会讲话 2016 年上半年工作 汇报 会 讲话 同志们： 这次全县上半年工作汇报会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实全省、全市上半年工作汇报会精神，总 结我县上半年工作情况，深入分析当前形势和经济运行中存在的困难问题，全面部署下半年工作，确保完成年初确定的各项目标任务。 今天上午，我们实地考察了弥楚高速（ ）、斑茅棵庄园、南盘江治理和大波浪等项目，对全县路网、水网、农业产业发展、城镇规划建设情况有了更加全面的了解。刚刚，5 个 乡镇（ 街道）、发改、工信、财政等主要负责同志分别作了汇报发言。从汇报情况来看，大家都做了充分准备，情况掌握比较准，问题分析比较透，工作建议比较 实。会后，请县委办、县政府办、县发改局及县级有关部门认真梳理、及时研究，制定务实举措，切实解决问题，推动工作落实。下面，我讲三点意见。 一、认真研判上半年经济形势，增强争先创优、跨越发展的责任感和紧迫感 今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市一系列重大决策部署，不断加强和改善党对经济工作的领导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共 享五大发展理念，以开展 “争先创优跨越发展 ”大讨论、大行动为抓手，解放思想、攻坚克难，真抓实干、加压奋进，经济社会平稳较快发展。上半年，完成县内生 产总值 元、增长 增速居全市第二，完成全年目标任务数的 其中第一产业增加值 元、增长 第二产业增加值 元、增长 第三产业增加值 元、增长 规模以上工业增加值 元、增长 增速居全市第一，完成全年目标任务数的 规模以上固定资产投资 元、增长 增速居全市第五，完成全年目标 任务数的 社会消费品零售总额 元、增长 增速居全市第五，完成全年目标任务数的 48%；一般公共财政预算收入 元、增长 增速居全市第七，完成全年目标任务数的 一般公共财政预算支出 元、增长 增速居全市第五，完成全年目标任务数的 引进县外资金 元、增长 增速居全市第四，完成全年目标任务数的 城镇居民人均可支配收入 15633 元、增长 增速居全市第七，完成全年目标任务数的 48%，农村居民人均可支配收入 5198 元、增长 增速居全市第一，完成全年目标任务数的 全县金融机构人民币各项存款余额 元、增长 各项贷款余额 元、增长 增速均排名全市第三。 半年来，我们重点抓了六个方面的工作： 一是抓措施稳增长。 全面落实 “争先创优跨越发展 ”大讨论、大行动各项决策部署和市级稳增长 39 条具体措施，结合 际，制定实施了涵盖产业发展、固定资产投资等方面的 “七个行动计划 ”，扎实开展 “作风转变年 ”、 “工作落实年 ”、 “创新发展年 ”活动，出台稳增长 18 条措施，切实整合各类资金投入 到产业发展和项目建设上。坚持每季度召开经济运行分析会，分析研判经济运行中存在问题。实行县级领导联系重点工作制度，对重点工作、重大项目定期开展督查，推动稳增长各项政策措施在 地生根。 二是抓项目扩投资。 成立县重点项目办，安排专项工作经费 1500 万元，加强项目策划包装、论证、储备工作。强化资金、土地等要素保障，坚持每月集中开工一批项目，半年来，共实施项目 78 项，其中续建 38 项，新开工 40 项。 “五网 ”建设全面提速，弥楚高速（ ）、核桃冲水库、县城天然气综合利用等项目开工建设，矣则河水库改扩建、黑泥坡光伏发电 等项目前期工作有序推进，大丫口、将军山风电场即将建成投产，宽带乡村、数字 村信息网络建设等稳步推进，全县发展基础进一步夯实。 三是抓产业促升级。 成功打造 “2260”优质烟叶工程青龙镇万亩连片和宁州街道新城片区 5000 亩高原特色优质烟叶示范区，完成烤烟移栽 亩， “三棵树 ”、蔬菜、畜牧产业加快发展，实现农业总产值 元，同比增长 坚持把稳工业作为稳增长的头等大事来抓，有序推进园区实体化改革，集中精力抓招商、建项目，中复连众风电叶片制造、金晨纸业年产 6 万吨高档生活用纸、玉珠日产 5000 吨水泥 等一批项目开工建设，红云制药等项目建设加快推进，风电法兰盘生产等项目成功签约，云南风电产业创新联盟在我县成立，全县工业经济保持健康快速发展。大力发展餐饮住宿、商贸流通、金融保险等服务业，陶文化产业 “三园一村 ”、西沙映月景区开发等项目建设步伐加快。 四是抓改革扩开放。 着力推进供给侧结构性改革，聚焦 “三去一降一补 ”五大任务，着力化解砖瓦行业过剩产能，积极稳妥处置 “僵尸企业 ”，帮助企业降低成本，扩大有效供给。 16 月，共减免增值税、企业所得税、消费税 5500 余万元，为参加电力市场化交易的14 户企业减少电费支出 5000 余万元。着力推动 “放管服 ”改革，承接行政审批项目 46 项，取消 73 项，调整 41 项，公务用车改革、商事改革等工作有序开展。殡葬改革成效明显，火化区火化率保持 100%。投融资体制、文化事业、生态文明、党的建设等各项改革工作稳步推进。扎实开展精准招商，成功举办 “腾跃泉乡 璀璨明天 ”2016 年中国 商引资推介活动，签约项目 28 个，协议总金额 152 亿元、外资 3000万美元。 五是抓生态统城乡。 坚持生态优先，继续实施绿化造林、石漠化综合治理等工程，完成县城周边永久基本农田划定举证工作，加快推进土地整治项目，严厉打击 破坏生态环境的行为，万元 耗控制在上级下达指标范围内。统筹推进 “六城同创 ”， “省级生态文明县 ”创建通过省专家组验收；县城棚户区改造、天然气管道等项目建设进展顺利；稳步推进集镇 “一水两污 ”、 “百村示范、千村整治 ”、农危房改造等工程，城乡人居环境明显改善。 六是抓民生补短板。 扎实开展建档立卡 “回头看 ”工作，深入实施 “五个一批 ”精准扶贫计划，通红甸扶贫开发整乡推进项目进入验收阶段，全面启动华溪镇整乡推进精准脱贫项目，预计上半年脱贫 2376人。实施更加积极的就业政策，预计新增城镇就业 1300 人。 以华一中为代表 的一大批美丽校园工程稳步推进，教育教学成绩显著。县医院 “二甲 ”创建通过省级专家组评审。文化事业繁荣发展，荣获 “中国楹联文化县 ”称 号。扎实开展社会救助、城乡低保等工作，困难群众生产生活保障水平不断提高。统战民宗、安全生产、平安 治 设等工作成效明显，社会保持和谐稳 定。 总的来看，上半年我县经济发展形势总体良好，规模以上工业增加值、县内生产总值、农民人均可支配收入等指标增速处于全市前列，固定资产投资、招商引资等指 标实现了 “时间过半、任务过半 ”的目标，但我们不能因此而沾沾自喜，客观冷静地分析，我们 面临的形势依然十分严峻。主要表现在： 一是经济总量偏低偏小。 上半年虽然我们部分指标的增速在全市排名靠前（规模以上工业增加值、生产总值增速分别排名全市第一和第二位），但总量偏小，比如，上半年全县生产总值完成 元，绝对数排名全市第六，仅分别比峨山、元江、澄江多 元、 元、 元；规模以上工业增加值完成 元，绝对数排名全市第六，仅分别比澄江、元江、江川多 元、 元、 元。二是部分经济指标滞后时间进度。 对照全年目标任务，全县生产总值绝对值落后时间进度 百分点，规模 以上工业增加值落后 百分点，一般公共财政预算收入落后 会消费品零售总额落后 2 个百分点，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别落后 2 百分点。从这些主要指标的完成进度来看，我们下半年压力不小。 三是产业转型升级任务艰巨。 农 业发展相对趋于稳定，短时间内难以出现较大幅度的增长。工业上，由于受经济下行压力的影响，工业品价格继续低位运行，生铁、黄磷、水泥价格等产品价格长期 低位运行，上半年，工业五大产业中，仅有装备制造、陶瓷建材产业产值实现增长。三产上，受区位的影响，加 之重大项目推进缓慢，新的增长动力尚未形成。总体 上看，当前我县传统产业提质增效、新兴产业培育壮大尚需时日，新旧产业和增长动力 “青黄不接 ”，也充分暴露了我县在产业结构上的突出矛盾和问题，转型升级 任务依然艰巨。 四是投资增长后劲不足。 目前我县投资项目库存量少、增量小，县城棚户区改造、弥楚高速（ 重点项目进度缓慢而无法形成强有力的支撑，且非电工业投资大幅下降，上半年仅完成 元，下降 拉低了全县投资增速，而随着续建项目的逐渐完工，下半年投资预期增量越来越少，完成目标难度较大。 五是企业生产经营 困难。 今年以来，我县没有企业纳规入库（全市上半年纳规 5 户，红塔区、易门县各 2 户、江川区 1 户），全县 22户规模以上企业中，有 14 户停产或负增长，占 影响产值 元，拉动规模以上工业总产值下降 加之，银行风险管控日趋严厉，部分金融机构存在抽贷、压贷现象，企业融资难的问题更加凸显。 六是财政收支矛盾突出。 财源结构单一，受磷化工、房地产等行业不景气的影响，资源税、房产税、耕地占用税等地方主税种不同程度下降，非税收入增长有限，税收收入增长乏力，上半年我县一般公共财政预算收入和支出两项指标绝对数均 排名全市末位，分别比峨山少 973 万元、 4373 万元，全市二区七县仅有我县一般公共财政预算支出未实现 “时间过半、任务过半 ”。 深入分析存在困难和问题的原因，寻求解决的对策，我们必须学会科学、客观、公正地分析形势和环境，更好地把握机遇、沉着应对挑战。从客观方面看，世界经济 和全球市场需求仍然低迷，国际环境中新的不确定因素仍在增加，后续影响难以预料。我国经济发展新常态特征更加明显，经济基本面和社会大局基本稳定，但经济 走势仍然分化，长期积累的深层次矛盾进一步凸显，经济稳定运行的基础还不牢固，外需对增长的拉动力减弱 ，民间投资和制造业投资乏力，新旧发展动力的转换需 要一个过程，经济运行一段时期内都将保持 “l”型的走势，下行压力还将继续。全省、全市主要发展指标仍低于预期目标（比去年同期回落 百分点，比全国低 百分点；全市生产总值增速仅为 ， 传统工业品（特别是烟草）市场需求持续疲软，产业型结构矛盾进一步显现。在这样的大环境下，我县产业发展不足、结构调整不够、招商引资成效不明显和缺乏大 项目、好项目等问题更加凸显，一定程度上也影响了我县上半年经济发展。但是，我们还要更深入 地从自身主观方面查找原因，我认为主要体现为 “四个不到位 ”： 一是思想认识不到位。 有的干部对争先创优跨越发展的认识不足、学习不够，心中无数、思路不清，面对经济发展新常态，心存疑虑、信心不足，在困难面前畏首畏尾、患得患失，责任感、紧迫感、危机感不强，工作的主动性、积极性没有充分调动起来。 二是执行落实不到位。 部分乡镇、部门存在政策执行精准性不够的问题，特别是在推动改革的过程中，解决新矛盾、新问题的办法不多、思路不宽，缺乏干到底的勇气和魄力。一些干部 “等靠要 ”思想严重，缺乏主动思考、积极推动工作的毅力，抓工作落实避重 就轻、怕担责任。 三是环境优化不到位。 虽然我们在简政放权、优化环境、优化服务等方面做了一些工作，也取得了一定成效，但部分乡镇和部门依然存在服务意识不强、行政行为不够规范、办事效率不高等问题，在企业、群众中造成了不良影响。四是作风转变不到位。 少数干部解放思想、转变观念不够，工作作风不实，缺乏担当、实干精神，畏难情绪较重，推动跨越发展的能力不强，破解发展难题的办法不多，守土有责、守土负责、守土尽责没有完全落到实处。这些问题，我们务必要高度重视，下决心加以解决。 虽然我县上半年经济发展存在诸多问题，但不能因此慌了心 神、失了信心。我们要看到，我县经济与全国、全省、全市一样，有利的条件和积极因素正在增加，中 央、省、市一系列稳增长促改革政策效应正逐渐显现，发展的内生动力正在增强。同时，随着弥楚高速（ ）、县城棚户区改造、大丫口将军山风电场、中复联 众风电叶片制造等一批重大项目加快建设，产业结构不断优化，新的增量将不断涌现。我们一定要奋发有为、迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，切实采取更 加有针对性的措施，积极解决经济发展新常态下出现的新情况、新问题，努力推动全县经济持续向好发展。 二、冲刺三季度、决战四季度，确保 全面完成年初确定的目标任务 当前，已经是 7 月底，距年底还有不到 160 天。全县各级各部门要继续把稳增长作为下半年经济工作 的首要任务，保持定力、精准发力，咬定全年各项目标任务不放松、不动摇，突出扩大总量、增加投资、抓实项目三个重点，进一步压实责任、奋力拼搏、苦干大 干，奋力冲刺三季度、决战四季度，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。 一要千方百计抓项目增投资。 项目建设是扩大投资、推动经济发展的重要支撑。要坚持把抓项目、增投资作为稳增长的关键举措，实施好今年 69 项固定资产投资计划项目，千方百计扩大投资规模 、优化投资结构，加大项目资金争取力度，确保完成规模以上固定资产投资 元，增长 30%以上。要抓实项目，用活用好 1500 万 元专项工作经费，在吃透国家产业政策、把握国家投资重点导向的基础上，扎实做好项目策划包装、论证、储备工作，形成 “谋划一批、储备一批、开工一批、建成 一批 ”的良性循环。要着力完善 “五网 ”基础设施，路网上，加快推进弥楚高速（ ）建设，尽快开工建设盘溪永平大桥，继续实施农村公路建设 “两年行动计 划 ”，完成 18 条 154 公里通行政村农村公路建设；水网上，开工建设矣则河水库扩建和小箐水库项 目，加快推进核桃冲水库建设，抓好南盘江二期治理、分水岭水库项目续建，力争年内完工；能源网上，加快推进城际天然气管道 线等项目建设；互联网上， 大力实施信息惠民工程，加快互联网基础设施建设，为发展 “互联网 +”、电子商务等提供有利条件。要严格落实项目建设 “八项制 度 ”，加大向上争取资金力度，跟踪项目落实，全力推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。要健全项目建设督查工作机制，加 大对项目建设的督查力度，及时通报一批进展缓慢的典型项目，问责一批抓项目不力的干部，确保重点项目按时、有 序推进。 二要集中精力抓产业促转型。 坚持 “产业强县、特色兴县 ”战略，不断调优结构，推动产业转型升级，是推动全县经济加快发展的重要保障。 要做优一产， 坚持用工业理念谋划农业发展，坚定不移发展烤烟、畜牧、 “三棵树 ”、蔬菜等高原特色农业，认真抓好烤烟中耕管理、 “三棵树 ”病虫害统防统治等工作，大力培育农业龙头企业，加快农业品牌建设，确保年内农业总产值达 元，增长 10%以上。 要做强二产，加快园区基础设施建设和冲麦片区土地收储步伐，不断提升园区承载力。要积极推进工业项目建设，促进项目早建成、早投产、早达效，加快推 进大丫口将军山风电场、红云制药改扩建等项目建设，尽快开工建设山西天宝年产 1200 套 风电法兰盘、黑泥坡、绿豆庄太阳能光伏发电等项目，不断扩大工业投资。要积极引导和鼓励企业加快技改创新，加快黄磷尾气和磷渣综合开发利用，推进磷化工企 业整合重组，延伸产业链，促进传统产业 “老树 ”长 “新芽 ”。要积极支持企业做强做大，切实帮助企业解决融资难、用工难、销售难等问题，年内至少纳规 2 户企业，力争规上工业增加值增长 50%以上。 要做活三产， 围 绕建设 “滇中康体休闲旅游度假目的地 ”目标，加快象鼻温泉度假村招商引资步伐，积极开发温 泉养生、休闲观光、生态体验等旅游产品，加大文化旅游项目包装宣 传和开发力度，加快推进陶文化产业 “三园一村 ”、西沙映月景区开发、盘溪特色旅游小镇等项目，打造 化旅游新名片。同时，要立足实际，找准产业间的融 合点，以农业为依托，加大对家庭农场、龙头企业等各类新型市场主体的扶持力度，推进农旅、农工、农商融合，充分利用 “互联网 +”，推进农村一二三产业融合发展，不断提升产业效益。 三要狠下功夫扩开放促改革。 改革开放是推动经济社会发展的动力。 要坚持刀刃向内抓改革。 把推动供给侧结构性改革作为经济转 型升级的突破口和着 力点，着力实施供给侧结构性改革争先创优两年行动计划，围绕 “三去一降一补 ”五大任务，加快全县范围内的红砖和城镇规划区青砖青瓦生产 线的清理整顿工作，全面落实市委、市政府出台的住房公积金管理、购房税收优惠和信贷支持政策，加强政府债务管理，帮助降低企业用工、用地、用电等成本，着 力补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚等短板，为与全市同步在全省率先全面建成小康社会提供强大动力和支撑。要准确把握中央、省、市改革方向，立足 际，扎实推进各重点领域和关键环节改革工作，确保全县改革工作稳步有序推进。要扩大开放激发活力。 主 动服务和融入省市发展战略，积极推进基 础设施互联互通，加大县区间、区域间的交流合作，学习借鉴新思路、新经验，并结合实际运用于推动跨越 强化招商引资，认真落实 “四个一 再 ”要求，抢抓省政府实施 “科技入滇、央企入滇、民企入滇 ”战略机遇，紧盯 “中字头、国字号 ”的大企业、大项目，专题、专向、定点组织开展精准招商，提升 招商引资针对性和实效性，力争年内引进市外国内资金 38 亿元以上，其中省外国内资金30 亿元以上。各级领导干部要坚持把招商作为第一要事，围绕招商引资分解细化任务，着力抓实招商引资工作，做到 招商引资政策研究亲自参与、重大项目亲自跟进、重大活动亲自参加、重大问题亲自解决，在全县营造重商、亲商、富商、安商的社会氛围，确保企业引得来、留得住、能发展。 四要坚持不懈统城乡美家园。 新型城镇化即可带动居民增加消费，又可扩大有效投资，是稳增长、调结构的一个黄金结合点。要认真落实全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会、全市城市工作会议精神，强化城乡规划建设管理，着力改善人居环境，努力建设宜居 要加快县城提质扩容，扎实推进县城棚户区改造、南过境路 200 米 范围开发、入城口整治等项目，加大城市供水排水、污水 处理等基础设施建设，积极实施宁阳首座、滨河佳苑、信用大楼等房地产项目，抓紧县城公厕建设改造、城 市绿色休闲漫道规划建设，启动县城至莲花工业片区市政道路建设，进一步完善城市功能，提升县城形象和品位，争取列入全市提质增效试点县城。要抓实特色小镇建设， 扎 实开展 “美丽乡镇规划 ”三年行动，加快盘溪特色小镇建设，抓好集中供水设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、农贸集贸市场改造提升、群众文体活动广 场建设等六项工程，完善基础教育、医疗卫生、社会保障、商贸流通等功能，打造基础设施完善、人居环境优良、特色风貌鲜明的新 型集镇。 要着力做美乡村， 统筹推进省市重点建设村、民族团结进步示范村、民族特色旅游村建设，加快推进 56 个 “百村示范、千村整治 ”、 7 个产村融合试点村、 6 个省级村庄规划建设示范村、 6 个农村危房改造整村推进试点村建设，大力发展中心村、保护特色村、整治空心村，建设环境优美、适宜人居、留有乡愁的美丽乡村。要推进城乡环境综合治理， 聚焦城乡人居环境中的 “堵点 ”和“盲点 ”，统筹推进城乡人居环境整治三年行动计划、 “增绿添色、点亮 城镇 “四治三改一拆一增 ”、农村 “七改三清 ”环境整治行动，全面提升城乡人居环境。 五要精准发力 惠民生补短板。 坚持共享发展理念，把保障和改善民生放在首位，作为一切工作的出发点和落脚点，努力让群众更多、更公平地享受发展成果，通过民生事业发展助力稳增长。 一是全力以赴打赢脱贫攻坚战。 深入贯彻落实省市扶贫开发工作会议精神，按照 “六个精准 ”和 “五个一批 ”要求，整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资源，让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，打好脱贫攻坚 “组合拳 ”，挂图作战、按图销号，确保全年 “建档立卡 ”的 1 个贫困乡镇、8 个贫困行政村、 260 个贫困自然村、 8034 人贫困人口顺利实现脱贫。 二是全力以赴发展社会事业。 实施 更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，强化职业技能培训，提高大学生、农村转移劳动力、失业下岗人员的就业创业能力，力争培训农村劳动力 5000 人以上，新增城镇就业 2100 人 以上，城镇登记失业率控制在市级下达指标范围内。坚持教育优先，持续加大投入，加快实施全面改薄、标准化学校建设和教育信息化建设， 中改扩建二期工 程年内建成投入使用。继续深化医疗卫生体制改革，加快县级公立医院改革，强化基层医疗卫生服务体系建设。切实做好转户进城和失地农民社会保障工作，做好保 障房分配入住、社会救助、社会福利、防灾救灾和优抚 安置双拥工作，切实保障困难群众、优抚群体和弱势群体的正常生活。 三是全力以赴维护社会稳定。 要 健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制，严格落实重点项目社会稳定风险评估和领导干部接访、下访、包案制度，妥善处理好关系群众切身利益的信访问题。要扎实推 进防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强群众的安全感。要认真贯彻民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。要高度重视安全 生产工作。近期，全国多地发生严重洪涝灾害及其他安全生产事故。各乡镇（街道）、各部门要清醒认识当前防汛减灾的严峻形势，牢固树立 “安 全责任重于泰山 ” 的意识，严格落实 “党政同责、一岗双责、失职追责 ”要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，层层压紧压实责任，严格执行 24 小时带班值班制度，强化自然灾害预警等工作，坚决杜绝安全事故，保障群众生命财产安全。 三、坚定信心、狠抓落实，确保各项工作扎实高效有序推进 下半年，我们面临的任务重、时间紧、压力大，能否完成全年目标任务，说到底还得靠抓落实。全县上下加快发展的信心容不得半点动摇，全力落实的干劲容不得丝毫松懈，要出实招、干实事、求实效，全力以赴完成各项目标任务。 一要坚定加快发展的信心。 全县上下要勇于 正视存在的差距，进一步坚定信心，强化争先创优意识，树立奋发向上的精神风貌和不甘落后、勇于负 责的精神状态，客观、冷静地看待发展中遇到的问题，努力扬长补短，找准定位、咬定目标、自我加压、锐意进取，全力以赴上项目、干事业，奋力推动全县经济社 会加快发展。面对全市争先创优的态势，要紧紧围绕 “下跌指标止跌回升、上升指标增幅加快、领先指标继续保持、靠后指标争先进位 ”的要求，切实抓好各项工作 落实到位，努力推动 经济运行的质量、速度和效益上争先创优，在经济结构调整的优化升级上争先创优，在落实好重点项目上争先创优，在 增加农民收入上争 先创优，在构建和谐共享社会上争先创优。 二要弘扬担当务实的作风。 危艰之际见担当。当前，在全县干部中，开拓进取、求真务实、敢于担当的精神是居于主导地位的。面对严峻的发展形 势，各级干部特别是领导干部必须要深入思考 “么办、怎么干 ”的问题，牢固树立“不进则退、慢进也是退 ”的意识，以 “等不起 ”的紧迫感、 “慢不得 ”的 危机感、 “坐不住 ”的责任感，拿出 “五加二 ”“白加黑 ”的干劲去闯、去拼，以责任落实推动招商引资、项目建设、产业发展等各项重点工作落实，为全县经济社 会加快发展服务。要大兴求真务实之 风，树立 “不干就是失职、不主动干就是平庸、干不成就是无能 ”和 “实干光荣、空谈可耻 ”的工作导向，把主要精力和时间用 在推动工作上，用在解决热点难点问题上，特别要解决好群众反映强烈、影响经济发展、影响社会稳定的突出问题，竭尽全力为群众办实事、办好事，做到脚踏实地 干工作、扎扎实实抓发展。 三要提高执行落实的力度。 各级领导干部，尤其是各乡镇、各部门一把手，要带头强执行、抓落实，真正把抓落实作为一种责任要求和工作常态， 对未开工，未完成的项目及重点工作要上心上手，加班加点抓进度，对一些急事、难事要敢抓敢管，亲历亲为 抓协调，确保县委的各项决策部署、重点工作落实到 位。要继续坚持领导干部联系重点工作、重大项目等工作制度，坚持定期召开通报会、推进会、调度会等抓落实的工作方法，确保部署的工作有落实、推进的举措见 落实。特别是对于今年确定的各项重点工作，要按照任务分解抓紧实施，根据工作推进中的问题研究切实可行的解决办法，真正做到精准调度、定向施策。同时，各 位领导还要加强与上级部门的汇报、沟通，与上级协同合作，促进中央、省市政策的落地生根，切实让决策部署开花结果。 四要强化和衷共济的精神。 “上下同欲者