2016年乡镇纪检监察工作要点

2016 年乡镇纪检监察工作要点 2016 年乡镇纪检监察工作要点 2016 年全镇纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省市县纪委全会工作部署，在县纪委和镇党委的坚强领导下，保持坚强政治定力，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，以落实 “两个责任 ”、严格党的 “六项纪律 ”为重点，突出思想引导和行为规范，突出查纠发生在群众身边的 “四风 ”问题和损害群众利益的行为，准确把握和运用监督执纪 “四种形态 ”，加大纪律审查力度，始终保持惩 治腐败高压态势，努力推进全镇党风廉政建设和反腐败工作取得新实效，为建设幸福美好新 供坚强的政治和纪律保证。重点抓好以下几个方面的工作：一、加强纪律建设，切实维护党的纪律权威深入抓好两部法规学习教育。各村、社区、镇属各单位要把学习贯彻准则、条例作为担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，坚决把管党治党政治责任落到实处。在学习教育过程中，要做到 “六个一 ”，即：各村、社区每月至少带领村社区干部开展一次党风廉政建设专题学习；年内村、社区至少组织开展一次警示教育活动； 充分利用远程教育设施，每月在村社区干部中至少开展一次党纪条规、典型案例、警示教育等电化教育活动；每半年至少组织党员认真通读一遍党章及准则条例；村社区班子成员每季度至少撰写一篇心得体会；每名党（总）支部书记每半年至少为支部党员上一次廉政党课。切实抓好六项纪律的贯彻实施。党的纪律是党的建设的生命线，必须着力维护党的六项纪律，坚决把纪律规矩挺在前面。坚持把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位，各级党组织及党员在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，坚决纠正 “上有政策、下有对策 ”，有令不行、有禁不止行为 ，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。严明组织纪律，严格遵守和落实民主集中制、 “四个服从 ”、请示报告、组织生活会等制度，全镇党员要以党章、准则、条例为遵循，结合开展 “两学一做 ”活动，认真查摆在遵守党章党规党纪方面自身存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，抓住重点研究解决对策，即知即改、坚决整改。在工作上用纪律规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；在生活上用纪律规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，保持对纪律的尊 崇和敬畏。加强对换届纪律的监督。把严明换届纪律作为严明政治纪律和组织纪律的重要内容，加大村、社区换届纪律的监督检查，及时受理反映违反换届纪律的问题，严格把好 “党风廉政意见回复 ”关，对换届中的违规违纪问题 “零容忍 ”，确保换届风清气正。加强廉政宣传教育。继续推进廉政文化建设，把加强廉政文化建设作为深入推进党风廉政宣传教育工作的重要途径。组织全镇党员干部到廉政教育基地观摩学习，接受传统教育；在巩固去年开展各项活动的基础上，继续以创建廉政文化长廊为基础阵地，定期更换村、社区廉政文化橱窗内容，增强党风廉政宣传活动的吸引力；依托农家书屋、社区图书室设立廉政书籍报刊借阅窗口，为居民群众提供健康丰富的精神食粮；举办文艺演唱活动，每个社区要精心编排和演出反映廉政文化内涵的文艺节目 3 个以上，在各社区楼院组织汇演，不断丰富反腐倡廉教育的形式和内容，新建新民村、兰堡村廉政文化示范点，在全社会形成浓厚的廉政氛围。二、落实 “两个责任 ”，切实保持层层压实的推进态势构建两个责任落实体系。认真落实省委 “3783”主体责任体系和市县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见精神，按照求真务实、探索实践、循序渐进的原则，把厘清主体责任作为重点，形成 认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。全面建立责任清单制度，靠实责任主体，完善责任链条。不断拓展延伸述纪述廉述作风工作， “三述 ”工作由县镇级层面延伸至村、社区、站所室和下属单位，实现 “三述 ”工作全覆盖，提升 “三述 ”工作的质量和效果。加强督促检查问责。进一步落实 “一岗双责 ”制度，强化党政班子成员 “一岗双责 ”，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。村社区党组织负责人和监委会主任要认真履行各自责任，各村、社区干部、社长签订履职承诺书和廉政承诺书，切实防止 “两个责任 ”虚化空转。对 “四风 ”问题突出，连续 发生顶风违纪问题，出现重大腐败案件的村、社区要坚决问责。坚持 “一案双查 ”，综合运用约谈提醒、责任追究、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实。落实党内监督制度。坚持、完善、落实好民主集中制，坚决防止各级党组织软弱涣散、我行我素、各行其是；坚决纠正村、社区党员领导干部独断专行，搞家长制、 “一言堂 ”。严肃党内政治生活，用好批评与自我批评这个有力武器，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。配合做好各类信访件查办及市委对基层党风廉政建设巡察工作。三、狠抓作风建设，切实保持纠正 “四风 ”的持 久态势坚持不懈查纠 “四风 ”问题。保持反 “四风 ”、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力，继续盯住一个个节点，抓住一个个环节，解决一个个具体问题，坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓，推动作风建设常态化、长效化。紧盯公款吃喝、公款旅游、违规发放奖金补贴、收送礼金礼品、违规操办婚丧喜庆事宜和行政不作为、慢作为、乱作为等 “四风 ”问题，镇纪委将加大明查暗访力度，对发现的苗头性问题进行调查处理。毫不松劲地严查顶风违纪问题。严格规范党员干部从政行为，牢固树立底线思维，促使党员干部依规依纪办事，发现有违纪违规行为的要认真核查，违反单位内 部管理制度的要严肃处理并进行曝光，违反纪律规定的要依规依纪严肃问责。坚决查处上班迟到早退，工作时间上网聊天，工作不在状态，工作期间办私事，工作日午间饮酒等行为，以作风建设的实际成效取信于民。深入推进效能风暴行动，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担当的新风尚，通过工作督查、诫勉谈话、公开曝光、工作问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题，促使党风政风全面好转。以良好的党风引领社会风尚。把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中，结合学习贯彻廉洁自律准则，强化理想 道德教育，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，教育引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气，促使党风全面持续好转。通过各种行之有效的活动，增强领导干部的廉洁从政意识，牢固树立党章党规党纪意识，守纪律、讲规矩，明底线、知敬畏，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性，带头培育良好家风，对亲属子女和身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督，做学习、遵守、维护党的纪律和规矩的引领者和带头人。各村、社区每季度至少召开 1次群众会议或群众代表会议，每月至少召开 1 次村社区（社长、小组 长）干部会议，对党风廉政建设的形势任务、党规党纪、文化传统等精神进行传达学习，以优良的党风政风凝聚党心民心，带动民风社风。四、注重源头预防，切实保持高效廉洁的政务环境转变执纪方式。牢固树立纪在法前、纪严于法，严管就是厚爱的工作理念。把工作思路、方式和重点从 “查违法 ”转向 “盯违纪 ”，从 “管少数 ”转向 “管全体 ”，从“被动查 ”转向 “主动防 ”，从对腐败分子的 “零容忍 ”转向对一切违纪行为的 “零容忍 ”，坚持关口前移，坚持挺纪在前，用纪律和规矩衡量党员干部的行为，维护整个 “森林 ”的健康。坚持把 “严管厚爱 ”与 “抓早抓小 ”统 一起来，严格分类处置问题线索，清理暂存线索，坚决把存量减下来、把增量遏制住。坚持抓长抓常。完善监督机制，认真落实党内监督各项制度。加强对权力运行的制约和监督，加强廉政风险防控机制建设，健全防止利益冲突机制，逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，正面教育和警示惩戒并重、立规和执纪并举、自律和他律结合，打好长效 “组合拳 ”。建立综合处置机制，分类处置问题线索，准确运用咬耳扯袖及红脸出汗、轻处分及组织处理、重处分及重大职务调整、立案审查等 “四种形态 ”， 严肃处理各类违纪违规问题。建立教育效果反馈机制，对轻微违纪行为处理后的改正情况，要建立跟踪报告反馈制度，以保证处理效果的落实。建立警示机制，对查处的违纪典型案件及时点名道姓地进行公开通报曝光，用身边事教育身边人，形成震慑。规范公开管理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。继续推行权力清单公开公示制度，职能站所全面推行 “限时办理、规范办理、透明办理 ”等便民服务措施。严格执行 “村账镇管 ”制度 ,完善农村集体 “三资 ”管理以及村集体决策和村民议事等制度，严格遵守财经纪律，坚决杜绝坐收坐 支、白条入账和未批先支现象的发生。严格落实 “四议两公开 ”工作法，坚持镇、村、社区党组织工作事项 (国家秘密除外 )向党员和农民群众公开原则，重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收交管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理结果、落实党风廉政建设责任制情况等内容，各村、社区要在现有公开项目的基础上把各项支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及村干部的民主评议、考核和审计结果等事项纳入公开内容，村社区做到每月一次村 民代表会议公开，每季度一次公示栏公开。社里水电费做到每轮公开，并开具镇经管站领取的甘肃省村集体财务收款收据；重点项目建设做到随时公开，坚决纠正不公开、假公开、不按时公开行为发生。 五、加强案件查办，切实保持惩治腐败的强劲势头始终保持查办案件的强劲势头，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，做到群众举报的及时受理，有具体线索的认真核查，让敢于伸手的腐败分子受到严惩。重点查处发生在镇村社区领导干部中滥用职权、玩忽职守、不履行岗位职责等问题；镇村社区干部在严肃查处精准扶贫、惠民政策落实中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等 问题；镇村、社区干部扶贫资金使用、低保评议、农村 “三资 ”管理等发生在群众身边的不正之风和损害群众利益的腐败问题。坚持把 “严管厚爱 ”与“抓早抓小 ”统一起来，让扯袖子、咬耳朵成为工作常态，做到发现问题早提醒、早纠正、早处理，防止小问题演变为大问题。努力拓宽案源，加强与司法、计生、财政、民政等站所的沟通协调，从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，着力提高案件查办能力。六、加强自身建设，切实提高纪检队伍的素质能力镇纪委在镇党委的领导下，全面执行党章赋予的各项任务，在推进党的建设新的伟大工程中发挥更加积极的作 用。坚决维护党的章程和其他党内法规，尤其要严明党的政治纪律，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，坚决查处党组织和党员违反纪律的行为。协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，认真检查和处理全镇党组织和党员违反党的章程和其他党