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建设工程造价管理 基础知识 舒善太 QQ 76772261 主要内容 第一章 工程造价管理概论 第二章 建设工程造价的构成 第三章 工程造价的计价与控制 第四章 施工组织设计 第五章 建筑材料 第一章 工程造价管理概论 l第一节 工程建设和工程建设程序 工程建设程序 l第二节 工程造价和工程管理 工程造价的含义，工程造价的特点，工程造 价管理， 第一节 工程建设和工程建设程序 l工程建设程序：从工程建设项目从决策、 设计、施工到竣工验收、投入生产或交付 使用的整个建设过程中各项工作必须遵循 的先后工作次序。（存在着严格的先后次 序，可以合理交叉，但不能任意颠倒次序 。） 我国工程项目建设程序： 第二节工程造价和工程管理 l工程造价的含义 n第一种含义：从投资者或业主的角度，从项 目建设角度提出，广义概念 l非生产性建设项目的工程造价就是建设项目固定 资产投资的总和； l生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底 流动资金投资的总和。 n第二种含义：指为建设某项工程，预计或实 际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、 承包市场等交易活动中，形成的工程承发包 （交易）价格。狭义概念 工程造价的特点 l单件性 l层次性 l组合性计价 l计价方法的多样性 l计价依据的复杂性 工程造价管理 l 一）工程全面造价管理 全寿命期造价管理 全过程造价管理 全面要素管理 全方位造价管理 l （二）工程造价的目标、任务和基本内容 l 1、目标 合理有效的控制工程造价 l 2、任务 加强动态管理，强化约束机制，维护各方经济利益，规 范价格行为 l 3、基本内容：合理确定和有效控制工程造价 l 合理确定的概念 l 有效控制的概念 l 4、工程造价有效控制的原则： 以设计阶段为重点实施主动控 制技术和经济手段相结合控制造价 第二章 工程造价的构成 l第一节 工程项目总投资费用 总投资的构成，预备费用，工程建设其他费 用组成 l第二节 建筑安装工程费项目组成 直接费、间接费、利润、税金 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 材料与设备的划分，设备及工器具购置费的 计算 第一节 工程项目总投资费用 l 建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产投资 总投资的构成 总投资中的建设投资包括：工程费用、工程总投资中的建设投资包括：工程费用、工程 建设其他费用和预备费用建设其他费用和预备费用 第一节 工程项目总投资费用 l 二、预备费用： l （1）基本预备费：是指在初步设计及概算内难以预计 的工程费用，具体包括：在批准的初步设计范围内， 技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用 ；设计变更、局部地基处理等增加的费用；工程遭受 一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的 措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低； 在竣工验收时，为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必 要的挖掘和修复费用。 l 基本预备费由建设单位统筹掌握。 l 基本预备费=(工程费用+工程建设其他费用)基本预备 费费率 l （2）价差预备费：指建设项目在建设期间内，由于人 工、材料、设备、施工机械以及费率、利率、汇率等发 第一节 工程项目总投资费用 l 二、工程建设其他费用组成 （一）建设管理费：概念（P6） 1、建设单位管理费： 包含的内容： PS：注意与建安工程中的间接费中的企业管理费之间的区别。建设单位管理 费是建设单位发生的管理性质开支，企业管理费是施工企业发生的组织施 工生产和经营管理所需费用。 建设管理费的计算：工程费用建设管理费费率 建设管理费的取费基数：建设投资中的工程费用（建安工程费和设备购置费） l 2、工程监理费： 包含内容：由监理直接成本、监理间接成本、监理利润和税金四部分组成。 监理费用计算方法：按时计算法；按工资加一定比例其它费用计算法； 建设成本百分比计算法；按监理实际成本加固定费用计算法；按固定 价格计算法 建设工程监理费不得低于省物价局、省建设厅发布的湘价服200776号转国家 发改委、建设部（发改价格2007670号关于印发的通知中规定的施工监理服务收费基价。 第一节 工程项目总投资费用 l 3、工程质量监督费： l 工程质量监督费的计算：按湖南省物价局、湖南省财政厅关于发 布的通知（2008.9.1起执行 ）中的规定，收费标准为：建安工程按每平方米长沙2元，其余市 州2.3元，县市2.8元。不能按面积计算的其余构筑物和专业安装、 装饰工程等，按建安工程量长沙市1.5，其它市州2，县市 2.5 。经济适用住房、廉租房和县城以下乡镇建房免收工程质量 监督费。 l 湘建办2008第132号关于省管建设工程项目执行停止征收工 程定额测定费、建设工程质量监督费有关事项的通知，规定凡在 2009年1月1日前开工的省管建设工程项目，按照原政策征收工程 定额测定费、建设工程质量监督费；2009年1月1日（含2009年1月 1日）后开工的省管建设工程项目，停止征收工程定额测定费、建 设工程质量监督费。 第一节 工程项目总投资费用 l （二）建设用地费 l （三）可行性研究费 l （了解概念及计算参照的文件） l （四）研究试验费 l （五）勘察设计费 l （六）环境影响评价费 l （七）劳动安全卫生评价费 l （八）场地准备及临时设施费（注意：这里的场地准备及临时设施费是指 建设单位的场地准备费和建设单位的临时设施费，不包括已列入建安工程 费中的施工单位临时设施费 ） l （九）引进技术和引进设备其他费 l （十）工程保险费 l （十一）联合试运转费 l （十二）特殊设备安全监督检验费 l （十三）市政公用设施费 l （十四）专利及专有技术使用费 l （十五）生产准备及开办费 l （十六）一般建设项目很少发生或一些具有明显行业特征的工程建设其他 费用项 l 了解概念 就可以了 第二节 建筑安装工程费项目组成 属于工程费用。工程费用包括：建安工程费和设备购置费 建安工程费用组成：直接费、间接费、利润、税金（结合P16页图2-1 ） l 一、直接费：由直接工程费和措施费组成。（要重点掌握的部分） （一）直接工程费就是人、材、机的费用，是构成工程实体的费用。 （直接费里的重点） 人工费=人工含量人工单价 材料费=材料含量材料单价 机械费=机械含量机械台班单价 消耗量标准中给出了人工、材料和机械台班的含量，人工单价不得低 于省建设厅发布的最低工资单价 1、人工费：生产工人开支的各项费用，内容包括 2、材料费：包含内容： 3、施工机械使用费：施工机械台班单价的组成： 第二节 建筑安装工程费项目组成 l （二）措施项目费： l 1、工程安全防护、文明施工措施费用： （P13） 湖南省建设厅关于印发的通知（湘建价2006451号） 湖南省建设厅关于调整工程安全防护、文明施工措施费的通知（ 湘建价2007403号）对费率进行了调整。 安全文明措施费按照规定是必须单独列项、足额计取、专款专用的。 这个费用是不列入招标投标竞争范围的，投标时对工程安全防护、 文明施工措施项目单独报价，不得低于规定的相应费率标准。 2、施工措施项目费 包含内容：共33项（P1315页） 施工措施项目的计取原则：发生的才计取，不发生的不计取 3、工程安全防护、文明施工措施费和施工措施项目费都是为在建工程 服务的，是为在建工程所采取的措施，但不构成工程实体。 第二节 建筑安装工程费项目组成 l 二、间接费： l 1、企业管理费：是指总承包公司或分包公司的工作人员的管理费 用。 l 企业管理费的组成： l 企业管理费的计算：企业管理费=计费基础企业管理费费率 l 2、规费：是按国家规定必须缴纳的费用，不可进行调整，不能删 除，必须严格按照国家规定的费率来执行。 l 规费包括：（P15-16） l 规费的计算：规费（直接费企业管理费利润）费率税前 造价费率 l 规费的计费基础和费率见P71页表3-21。现行的费率标准：湘建价 20093号关于贯彻执行若干问题的 通知 l 规费中的养老保险金按规定应该单列出来。 第二节 建筑安装工程费项目组成 l三、利润：计费基础和费率见P71页表3- 22 l四、税金：包括营业税、城市维护建设税 、教育费附加等 l税金（直接工程费措施费企业管理 费规费利润）税率 l湘建价计200831号文件关于印发和工程消耗量 标准水平动态调整及统一解释的通知中 对利润的费率进行了调整： 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 l 一、材料与设备的划分（主要针对于安装工程 ） 设备和材料分别包括的内容：（P17） 设备与材料划分的界限：（了解一下） 为什么要划分材料与设备：材料费属于建安工程 费中的直接费，是计算有关费税的基础。设备 费属于工程费用的设备购置费，不属于建筑安 装工程费，不计取建筑安装工程应计取的费、 利润及税金。在工程量清单计价时，设备费不 进入综合单价 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 l 二、材料预算价格的编制 材料预算价格材料原价材料运杂费场外运输损耗费 采购保管费（材料原价材料运杂费）（1场外 运输损耗率）（1采保费率） l 三、设备及工器具购置费的计算 （一）国产标准设备购置费 1、标准设备是指按管理部门颁布的标准图纸和技术要求 ，由厂家批量生产，符合国家质量检测标准的设备。 3、国产标准设备购置费的计算公式：（P22） （1）国产设备的原价的概念： （2）设备的运杂费：包括运费及装卸费、包装费、供销 部门的手续费、采购及仓库保管费 （3）国产设备的运杂费的计算公式：（P23） 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 l（二）进口设备购置费的计算 1、进口设备的交货方式： （1）内陆交货类：即卖方在出口国内陆的某个地点交货，卖方负责交货前的一切费用 和风险，买方接受货物、交付货款后，负担接货后的一切费用和风险，并且需要自 行办理出口手续和装运出口。 特点：买方承担的风险较大。 （2）目的地交货类：即卖方在进口国的港口或内地交货，包括：目的港船上交货价、 目的港船边交货价(FOS)和目的港码头交货价(关税已付)及完税后交货价(进口国的 指定地点)等几种交货价 特点：卖方承担的风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。 目的港船上交货：在指定的目的港，货物在船上交给买方处置。卖方办理货物的出 口结关手续，但不办理货物进口清关手续（不缴纳交税），卖方即完成交货。卖方 承担货物运至指定目的港卸货前的一切风险和费用。 目的港船边交货：卖方负责将货物交至目的港买方指定的船边，若买方所派船只不能 靠岸，卖方应负责用驳船把货物运至船边，卖方在船边完成交货义务。卖方不负责 办理货物的进口清关手续。卖方同样承担货物运至指定目的港卸货前的一切风险和 费用。 目的港码头交货：指卖方将货物在指定目的港的码头，办理进口结关后，交付给买方 ，而且卖方须承担所有风险和费用，包括关锐、捐税和其他交货中出现的费用。 完税后交货：指卖方将货物在进口国指定地点（目的港码头或内陆）交付，而且承担 将货物运至指定地点的一切费用和风险，并办理进口结关。 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 l （3）装运港交货类：即卖方在出口国装运港交货的交货价，包括 ：离岸价，即装运港船上交货价(FOB)；到岸价，即包括国际运费 、运费保险费在内的装运港船上交货价(CIF) 和成本加运费价（ CFR）。 特点：买卖双方风险基本相当 装运港船上交货（F.O.B） ：又称离岸价，指卖方在指定的装运 港把货物送过船舷后交付，货过船舷后，买方须承担货物的全部费 用、风险、灭失或损坏，卖方需办理货物的出口结关手续。 成本加运费价（C.F.R）：又称离岸加运费价格，指卖方必须支付 把货物运至指定目的港所需的开支和运费，但从货物交至船上甲板 后，货物的风险、灭失或损坏以及发生事故后造成的额外开支，在 货物越过指定港的船舷后，就由卖方转向买方负担。货物的出口结 关手续由卖方办理。 成本加运费、保险费货价（C.I.F）：又称到岸价，指卖方除负有 与上面“成本加运费”相同的义务外，卖方还须办理货物在运输途中 货物灭失或损坏的海运保险，并支付保险费。 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 l （到岸价与与目的港交货价的区别： l 采用目的港交货价的方式，货物在到目的港 之前的所有风险、灭失、损失等都由卖方承担 ，在目的港交货后，风险才转向买方承担；而 到岸价方式中，货物所存在的一切风险都在装 运港交货的时候就移交到买方身上，运输途中 的风险由买方承担。 l 到岸价或者离岸加运费价中包含的运费，只 是指通常的条件下正常的运费，在运输中发生 的特殊原因所增加的运费不包括在其中，还是 由买方承担。） 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 l2、进口设备抵岸价的计算： l 进口设备购置费进口设备抵岸价 + 国内运杂费 （进口设备购 置费即设备的预算价格） l 进口设备抵岸价货价国际运费运输保险费银行手续费外 贸手续费关税增值税装运港船上交货价(离岸价) l 消费税海关监管手续费车辆购置附加费（购置运输设备时计 取） 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 l 货价外币金额人民币牌价换算比率 设备货价分为两种，这里指人民币货价。原币货价折算为美元表示 l 国际运费货价运费率 或 国际运费运费单位运价 l 运输保险费货价运输保险费率 国际运输保险费率： 海运：2.66，铁运：3.5，空运：4.55 l 银行手续费人民币货价银行手续费率（5） l 外贸手续费（）外贸手续费率（1.5%） l 关税关税完税价格进口关税税率（）进口关税税率 关税完税价格由到岸价（离岸价、国际运费、运输保险费）组成 l 增值税组成计税价格增值税率（17%） 组成计税价格关税完税价格关税消费税 l 消费税对部分进口设备（如轿车、摩托车等）征收 应纳消费税额到岸价关税消费税税率消费税税率消费 税税率消费税税率海关监管手续费：对全额征收进口关税的货物不计取本项 费用。 海关监管手续费到岸价海关监管手续费率（0.3%） l 车辆购置附加费：进口车辆缴纳 进口车辆购置附加费（）进口车辆购置附加费率 第三节 材料预算价格和设备购置费的计算 l （三）国产非标准设备购置费的计算 非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂家不 能进行批量生产，只能按照一次订货，根据具体的设计 图纸制造的设备。 非标准设备的原价由以下各项组成：材料费、加工贯、 辅助材料费、专用工具费、废品损失费、外购配套件费 、包装费、利润、税金、非标准设备设计费等。 国产非标设备的计算：单台非标准设备原价=(材料费+ 人工费+辅助材料费) （1+专用工具费率费) （1+废品 率) +外购配套件费 (1+包装费率)-外购配套件费 （ 1+利润率）+销项税金+非标准设备设计费+外购件配套 件费 l （四）工具、器具、生产家具购置费（P24页） 工具、器具、生产家具购置费设备购置费规定费率 第三章 工程造价的计价与控制 l第一节 项目阶段的造价控制与计价 l第二节 设计概算的编制 l 第三节 工程量清单计价 l第四节 工料单价法计价 l第五节 招标标底和投标报价的编制 l第六节 工程变更合同价款调整及施工索 赔 l第七节 建设工程竣工结算 第一节 项目阶段的造价控制与计价 l 一、建设项目决策 l 项目决策阶段就是编制项目的投资估算。从这里就开始实行对造价 的控制。 l 项目投资决策的含义：项目投资决策是选择和决定投资行动方案的 过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，以不同 建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程 l 在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最 高。正确决策是合理确定和控制工程造价的前提。 l 项目决策与工程造价的关系： l 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提； l 项目决策的内容是决定工程造价的基础； l 工程造价的高低和投资的多少也影响项目决策； l 项目决策的深度影响投资估算的精确度和工程造价的控制效果。 第一节 项目阶段的造价控制与计价 l 二、投资估算 l 1、概念：（P25） l 2、作用：（P25） l 3、投资估算的阶段划分和精度要求： 规划阶段-项目建议书阶段-初步可行性研究阶段- 详细可行性研究阶段-工程设计阶段 概念性估算(毛估) 研究性估算(粗估) 初步估算 确定估算 预 算 误差30% 30%以内 20%以内 10%以 5%以内 l 4、建设项目投资估算的内容： 根据国家规定，建设项目投资估算包括固定资产投资估 算和流动资金投资估算两部分。 第一节 项目阶段的造价控制与计价 l 三、投资估算的编制方法 l （一）单位生产能力估算法（P26） l （二）生产能力指数法（P26） l （三）系数估算法（P27） l （四）指标估算法：误差在10%以内，比较精确 概念：（P27） l 1、建筑工程费的估算： 单位建筑工程投资估算建筑面积单位建筑工程投资估算指标 这三项构成工程费用的估算 单位实物工程量投资估算实物工程量单位实物量估算投资额 （土石方按体积，路面按面积） 概算指标投资估算法：在没有上两项投资估算指标时采用。要求有详 细的工程资料，材料、设备价格和费用指标。误差较，达到30% 第一节 项目阶段的造价控制与计价 l 2、设备及工器具购置费估算（P27） l 3、安装工程费估算： 安装工程费设备原价安装费率 设备吨位每吨安装费 实物工程量安装工程费用指标 4、工程建设其他费用估算： 按工程费用乘以各项费用项目的费率和取费标准计算，计算方法见二 章第一节中工程建设其他费中各项费用的计算。 5、预备费估算： （1）基本预备费（工程费用工程建设其他费用）基本预备费率 （我省目前规定，建筑安装工程的基本预备费率为5%，建设部规定市 政建设基本预备费率为5%8%） 第一节 项目阶段的造价控制与计价 l （2）价差预备费： 计算公式：PF = 式中： PF涨价预备费；n建设期；It第t；年的工程费用t年份；f 建设期价格上涨指数（年均投资价格上涨率）； 【例题】 某项目建筑工程费5500万元，设备及工器具购置费12000万元，安 装工程费3500万元，工程建设其他费用9600万元， 建设期各年价格上涨 指数均为5%，项目建设期2年，各项费用的第一年和第二年的分年投入比 例为4:6，该项目的涨价预备费为( )万元。 解：第一年投资计划额：K1（5500+12000+3500+9600）40%12240万 元 第一年涨价预备费为：PF1I1（1f）1 12240（1.051）612万 元 第二年投资计划额：K2（5500+12000+3500+9600）60%18360万元 第二年涨价预备费为：PF2I2（1f）21 18360（1.0521） 1881.9万元 所以，建设期的涨价预备费6121881.92493.9万元 第一节 项目阶段的造价控制与计价 l 6、建设期贷款利息：计算公式为：（P28） 【例题】 某建设项目建设期为3年，第一年贷款300万，第 二年贷款600万，第三年贷款400万，年利率为12%，建 设期内利息只计息不支付，计算建设期贷款利息。 解：在建项目各年的贷款利息计算如下： Q11/2A1i1/230012%18万 Q2（P11/2A2）i（300181/2600） 12%74.16万 Q3（P21/2A3）i（3001860074.16 1/2400）12%143.06万 建设期贷款利息1874.16143.06235.22万元 第一节 项目阶段的造价控制与计价 l 7、固定资产投资方向调节税（暂停征收） l 8、流动资金的估算： （1）概念：（P29） （了解概念） （2）流动资金的两种计算方法 （3）列入建设项目总投资中的铺底流动资金一般 按流动资金需要量的30%计算。 铺底流动资金是为保证项目建成后进行试运转所 必需的流动资金，即短期日常运营现金，如人 工、购货、水、电、电话等开支。 除铺底流动资金外，其余部分可以申请贷款。 第二节 设计概算的编制 l 1、概念（P29） l 2、作用： （P30）建设项目总概算 单项工程综合概算 单位建设工程概算 单位设备及安装工程概算 l 3、内容：设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建 设项目总概算三级。各级之间的相互关系如图： 第二节 设计概算的编制 l （1）单位工程概算：确定各单位工程建设费用的文件，包括建筑工程概 算和安装工程概算两大类 l （2）单项工程综合概算：确定一个单项工程所需建设费用的文件，由单 项工程中的各单位工程概算汇总编制而成，是建设项目总概算的组成总分 。 l （3）建设项目总概算：确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费 用的文件。由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费用、 建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税概算、铺底流动资金概算汇总 而成。 l 4、编制方法：（P31） l 概算定额法：根据初步设计图纸计算工程量，套用有关的计价依据计算 现行的计价依据与适用范围：（P31） l 概算指标法：用拟建建设的面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的 概算指标计算出直接费，然后按现行规定计算各种费用。 适用范围：初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计是 采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。 l 类似工程对比法： l 预算单价法： 第三节 工程量清单计价 l 一、工程量清单计价方法 l 1、概念：就是指在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的 工程造价咨询单位编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清 单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，投标人根据自身的技 术、财务、管理能力进行自主报价，并经评审合理低价中标的工程 造价的计价方式。它分为两个阶段：工程量清单和工程量清单计价 。 l 2、工程量清单计价的特点主要表现在： l （1）统一计价规则。 l （2）有效控制消耗量。 l （3）彻底放开价格。 l （4）企业自主报价。 l （5）市场有序竞争形成价格。 l （6）实用性。 第三节 工程量清单计价 l 二、工程量清单 l 1、工程量清单：就是表现拟建工程的分部分项工程项目、施工措 施项目和其他项目的名称及相应数量的明细清单。工程量清单由总 说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等组成 。 l 2、工程量清单中的五要件 l 3、工程量清单的内容（P46） l 4、项目设置：（P47P48） l 5、分部分项工程项目清单工程量的计算：（P48） l 清单项目的工程均以实体工程量为准，以完成后的单位计算。 l 7、项目措施清单：项目措施费是非工程实体项目的费用。 l 在项目措施清单中，安全防护、文明施工措施费必须单独列项。 l 8、其他项目清单： l 其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费都是估算 、预测数量。 第三节 工程量清单计价 l三、工程量清单计价 l1、工程清单计价：是指投标人根据招标人提供的工程量清单和有关要求编制投标报 价，计算项目建设所需的全部费用；或者是招标人自己或委托有资质的工程造价咨 询机构，根据工程量清单和有关要求编制标底。 l工程量清单计价价款，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费。 l2、工程量清单计价的步骤和方法：（P51） l（1）分析研究招标文件； l（2）核实和计算工程数量； l工程量清单作为招标文件的组成部分，由发包人提供。工程量清单的准确性和完整 性均由招标人负责。投标人依据招标人提供的工程量清单进行投标报价，对工程量 清单不具有修改和调整的权力。（对有较大误差的，投标人可以向招标人进行反馈 ，由招标人用招标答疑的形式向所有投标人发出修改工程量的书面文件。如果不允 许调整工程量，则可以通过调整这些误差项目的投标单价的方法来平衡报价。） l（3）计算综合单价； l根据工程量清单，投标人计算各个清单项目的综合单价。这个综合单价中包含了人 、材、机的费用，还包括了企业管理费、利润、规费和税金，是全费用单价。 l（4）计算工程量清单费用（P59）（要注意的两点） 第三节 工程量清单计价 l（5）计算措施项目费 l 安全防护、文明施工措施费： l在计算安全防护、文明施工措施费的时候，要注意以下两点： la、根据施工项目的性质，相应的计费基础和费率不同 lb、计费基础中的人工费是按照取费人工单价计算，不是按实际人工工资单价计算； lc、根据单位工程的建筑面积，安全防护、文明施工措施费乘以相应规定的系数进行 调整。具体调整系数见p71页表3-20。 ld、在投标报价时，按文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费四个项目 分别列项、分别报价。 le、安全防护、文明施工措施费按照工程特点和招标文件要求计算，不低于规定费率 标准。对于有特殊要求和危险性较大的专项工程，可以对费率进行调整。 l 施工措施项目费（P60） l施工措施项目清单可按计价办法附录一“措施项目费一览表”来列项 l有部分施工项目措施费可参照消耗量标准来计算，并且计算的人、材、机费用要计 取企业管理费、利润、规费和税金。（P62页）。参照P70页表3-18、表3-19 l（3）其他项目清单计价（P62） 第三节 工程量清单计价 l 四、综合单价的计算 l 1、综合单价：是指完成规定计量单位项目所需 的人工费、材料费、机械使用费、管理费，利 润，并考虑风险因素。是全费用单价。 l 2、编制标底时采用省造价站发布的消耗量标准 和相应的取费标准；编制投标报价时可以采用 企业报价定额（除不可竞争费用以外）。 l 3、工程量清单计价和工料单价法的区别： l （1）项目设置不同； （2）工程量计算规 则不同； （3）计量单位不同； l （4）费用组成不同； （5）编制单位不同 第五节 招标标底和投标报价的编制 l 一、标底的编制 l （一）标底编制的程序 l 1、确定标底的编制单位； l 2、收集资料； l 3、参加交底会及现场勘察； l 4、编制标底； l 5、审核标底价格 l 标底审查的内容包括三个方面： l 标底计价依据：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他 有关条款； l 标底价格组成内容：工程量清单及其单价组成、直接工程费、措施费、 有关文件规定的调价、间接费、利润、税金、主要材料设备所需数量等； l 标底价格相关费用：人工、材料、机械台班的市场价格、措施费、现场 因素费用、不可预见费、对于采用固定价格的工程所测算的在施工周期内 价格波动的风险系数等。 l （二）标底的作用：（P72） l （三）标底的计价方式：（P72） 第五节 招标标底和投标报价的编制 l 二、投标报价的编制 l （一）确定投标报价中标的要点： l 1、研究招标文件；2、调查招标人与其他入围 单位情况；3、建立企业定额；4、讲究工程投 标报价策略； l （二）工程投标报价策略 l 1、 不平衡报价法 2、计日工单价的报价 3 、 多方案报价法 4、增加建议方案报价法 l 5、低报价高索赔法 6、联合体法 7、 突然降价法 第六节 工程变更合同价款调整及施 工索赔 l 一、工程变更 l 工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工 条件的变更等。变更大部分采用签证单的形式。 l 1、工程变更的分类： l 设计变更：（P74/包含内容）对原设计进行修改。 l 不能由甲乙双方擅自进行修改，必须由原设计单位进行，由原设计 单位出具设计变更文件。对于重大设计变更，还需经原审批部门批 准办理。 l 其他变更：（P75/包含内容） l 由甲乙双方自行协商确定，主要以签证单的形式体现 l 2、工程变更的处理： l 如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。 l 工程变更后，应当尽快落实变更，避免损失的扩大。 l 对工程变更的影响应当做进一步分析。工程变更的影响往往是多 方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应当有充分的分析和准 备。 第六节 工程变更合同价款调整及施 工索赔 l 3、工程变更价款的计算：（P75） l 在工程变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包 人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。 l 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同