建设工程安全法律制度.ppt

10建设工程安全法律制度 2008年全国工矿商贸事故起数比例 2009年上半年全国工矿商贸事故起数比例 较大事故前三位的事故类别（2008年） 事故原因（2008年） 建筑安全风险因素分析 1.自然环环境风险风险 （6个） 气象灾害 雷电电灾害 地质质灾害 地震灾害 水文灾害 有毒有害气体 2.周边环边环 境风险风险 （4个） 架空型危险险 重大危险设险设 施 毗邻结邻结 构危险险 地下管线线危险险 建筑安全风险因素分析 3.管理风险风险 （6个） 安全机构设设置和安全人员员配备备缺陷 安全规规划、规规章制度和操作流程、安全技术术 方案制定缺陷 安全设设施、防护护用品配备备缺陷 施工设备设备 的安全验验收缺陷 安全技术术交底缺陷 施工人员员的安全教育和培训训缺陷 建筑安全风险因素分析 4.伤伤害风险风险 （7个） 高处坠处坠 落 坍塌 物体打击击 触电电 机械伤伤害 起重伤伤害 其他伤伤害 建筑安全风险因素分析 9.1概述 一、建设工程安全生产 建设工程安全生产是指建筑生产过程中要避 免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。 二、建设工程安全生产管理 建设工程安全生产管理是指建设行政主管部 门、建筑安全监督机构、建筑施工企业及有 关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行 计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的 管理活动。 9.2安全生产许可 一、安全生产许可证的取得条件 二、安全生产许可证的申请 三、安全生产许可证的有效期 安全生产许可证的有效期为3年。 安全生产许可证有效期满需要延期的，企业 应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管 理机关申请办理延期手续。 9.3工程建设安全生产管理基本制度 一、安全生产责任制度 二、群防群治制度 三、安全生产教育培训制度 四、安全生产检查制度 五、伤亡事故处理报告制度 六、安全责任追究制度 七、意外伤害保险制度 七、意外伤害保险制度 建筑法：“施工单位必须为从事危险作业 的职工办理意外伤害保险，支付保险费。” 法定的强制性保险； 施工现场从事高空作业、爆破作业等危险性 较大的岗位； 费用由施工单位支付； 范围应当覆盖工程项目。 【案例1】 某建筑有限公司由于在体制上和经营上的原因 ，企业效益明显下降。为减少支出，保证企业 的竞争力，该公司决策层做出决定，公司不再 为本公司职工办理工伤社会保险，也不为从事 危险作业的职工办理意外伤害保险。该企业职 工不同意公司的决定，双方发生争议，企业职 工向劳动仲裁机构申请仲裁。 9.4工程安全责任和义务 一、从业人员的权利任和义务 1、权利 知情权； 建议权； 批评权和检举控告权； 拒绝权； 紧急避险权； 依法向本单位提出要求赔偿的权利； 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权 利； 获得安全生产教育和培训的权利。 9.4工程安全责任和义务 一、从业人员的权利任和义务 2、义务 自律遵规的义务； 自觉学习安全生产知识的义务； 危险报告义务。 【案例2】 张某是某路桥公司新聘用的试验人员。2006年 7月8日，张某在检测土壤含水量时，不小心将 使用的酒精碰翻，酒精与土样中燃烧的酒精很 快相连燃烧起来。此次火灾将实验室的部分设 备烧毁，张某本人也在救火的过程中被轻度烧 伤。事后，路桥公司要求张某为此事故负全部 责任。张某以路桥公司没有告知作业场所和工 作岗位所存在的危险为由，要求公司承担部分 责任。但公司认为张某在进入公司时已经放弃 了知情权，自己无需承担责任。 二、建设单位的安全责任和义务 建设单位应当向施工单位提供有关资料； 不得向有关单位提出影响安全的违法要求； 保证相关的建设工程安全生产投入； 不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施 工要求的物资； 在申领施工许可证时，应当提供有关安全施 工措施的资料； 应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的 施工单位。 三、勘察、设计单位的安全责任和义务 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强 制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真 实、准确，满足建设工程安全生产的需要。 勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作 规程，采取措施保证各类管线、设施和周边 建筑物、构筑物的安全。 三、勘察、设计单位的安全责任和义务 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性 标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全 事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要， 对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中 注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊 结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保 障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施 建议。 设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其 设计负责。 四、施工单位的安全责任和义务 应当具备相应的安全生产条件，并在其资质 许可范围内承揽工程； 施工总承包单位与分包单位均应承担相应安 全责任； 采取有关的安全生产基本保障措施； 落实安全教育培训制度。 五、监理工单位的安全责任和义务 对安全技术措施及专项施工方案进行审查； 及时报告安全生产事故隐患； 依法实施监理，并对建设工程安全生产承担 法定的监理责任。 9.5安全事故的处理 一、安全生产事故的分类 1、特别重大事故 2、重大事故 3、较大事故 4、一般事故 二、安全生产事故的报告 事故现场人员本单位负责人县级部门 市级部门省级部门国务院有关部门 立即 1小时内 三、事故救援与现场保护 启动应急预案组织事故救援 事故调查事故处理