科学发展观下的民生问题论文.doc

题目：科学发展观下的民生问题 科学发展观下的民生问题摘要：党的十七大报告指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。” 中国自古以来就有将“民生”问题与“国计”问题相提并论的传统，儒家治国的核心讲的也是“民为邦本，本固邦宁”。在中国现实情况下，民生问题显得比民主问题更为紧要，更为急迫。关键词：科学发展观 民生 社会建设 和谐通过在党校的学习和自己的思考，我对十七大报告提出的科学发展观有了更进一步的了解，对民生问题有了更充分的认识。民生并不仅仅涵盖百姓的衣食住行，党中央所提出的民生问题有着更深刻的含义。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，以人为本也就是科学发展观的精髓所在，我们要在工作当中不断地学习、理解和运用科学发展观来解决我们的民生问题。党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这是我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺。一、中国社会的民生问题“民生”一词最早出现在左传宣公十二年，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而辞海中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然渗透着一种大众情怀。在现代社会中，所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。就学是民生之基，就医是民生之急，社保是民生之盾，就业是民生之本。当前中国社会存在的民生问题主要有：1、收入分配不均，贫富差距渐大；2、教育资源分配不均和教育乱收费；3、农村医疗保障问题和医疗费用高、药品居高不下，出现“大病医不起，小病不敢医”的现象；4、安全生产问题。安全生产一直是屡禁不止的事情，比如说矿难、瓦斯爆炸、食品安全问题；5、就业指标、社会保障问题和劳动者工作环境的问题。比如说劳动者的生命保障问题，大学生的就业问题。现在有很多的大学生存在被就业的问题，就业形势非常严峻；6、物价飞涨、房价居高不下，工资不涨，让普通工薪阶层难以承担，买不起楼、结不起婚，强大的经济压力甚至让年轻一族价值观发生偏差。二、改善民生问题的意义民生问题体现在经济社会的具体问题上，但实质上是政治层面问题。民生问题，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。它既体现着人民群众具体的、实际的、直接的利益，综合起来又关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护党和政府。现代社会已经向公民社会转型，公民社会要求政府必须更多地关注百姓生活的热点、难点问题，要求我们必须顺应社会转型的要求，倾力打造民生政府。科学发展，全面建设小康社会，是实现社会的全面进步，增进人民的福祉。政府的一只脚迈上经济发展的台阶，另一只脚也必须迈上保障民生的台阶。关注民生就是关注人民福祉，经济发展的最终目的就是让个人获得更多的福祉。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央执政理念的一个鲜明特征，就是高度关注并着力解决民生问题。胡锦涛总书记一再强调，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。温家宝总理也明确宣布，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是人民政府的基本职责。在党和国家工作的全局中，党中央、国务院始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置，得到了广大人民群众的赞扬，在国内外引起了强烈反响。三、 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的含义学有所教就是要优先发展教育，促进教育公平，全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。在我看来，教育是民族振兴的基石，党中央把教育问题放在首位，体现了对百姓“上学难”问题的足够重视。我们的政府正在逐渐增加对教育尤其是农村教育的投入力度，现在国家取消了农村子女义务阶段的学杂费、书本费，并逐步落实对就学者的生活补贴。就在我们身边，国家通过励志奖学金、助学奖学金等多种方式为贫困大学生提供基本生活保障，贫困大学生申请国家助学金也更为方便，解决了大学生的后顾之忧。相信在落实科学发展观的过程中，我们在教育方面的投入会进一步加大，加强我国的人力资源优势，通过发展教育提高国家科技水平和人民素质，为大国之崛起打好坚实的基础。劳有所得就是要坚持实施扩大就业的发展战略，千方百计地为劳动者创造就业机会、解决就业困难，使所有有劳动能力和就业愿望的劳动者都能实现就业，使更多劳动者成为创业者，都能按照他们的贡献获得合理的劳动报酬。这反映出党中央对社会“就业难”问题的关注，对社会贫富差距日渐拉大这一严峻问题的正面重视。我们国家一方面面临失业的问题，另一方面面临着由于人口老龄化引起的劳动成本急剧增加的社会现实。要从根本上解决这些问题，就要求我们的政府有更长远的眼光，调整经济结构，加大技术升级方面的投入，从根本上改善就业环境，加强对就业者的技术支持，加强职业培训，造就一支高素质的产业工人和普通劳动者队伍。逐步加强在社会分配方面的思路创新，通过法律约束是社会分配日趋合理。病有所医、老有所养就是要建立健全我国的社会保障体系。我们的医改几经改革，效果却不甚明显，现在全国所关注的新医改方案正在热烈讨论中，依旧面临着各种各样的问题。我个人认为，政府的方案能不能被人民所认可，关键是你是不是从“以人为本”的制高点出发的，是不是站在普通百姓的位置上来解决问题的。政府要做的是给百姓看得见的保障，是一项项优惠政策的落实，而不只是停留于条条框框的法律规定，不能只提大概念却没有具体的解决方案。要用切实的态度真正把百姓“看病难”的问题解决好。而老有所养就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，特别是农村的养老保险制度的建立，加强老龄工作，发展老年社会福利事业，使所有老年人都能够分享发展成果，安度晚年。住有所居就是要将解决住房问题作为改善民生的重要方面，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。近期受国际金融环境影响，我国楼市降温，进入房地产业的调整期，各级政府也紧跟着出台各种救市政策，鼓励百姓买房。希望各级政府能够借此机会，在房地产扩张规模，经营模式等方面开拓新思路，加强房地产业的规范立法，创新管理模式，抑制房地产暴利和产业垄断，促进市场平稳规范发展。健全廉租住房制度，多渠道筹措资金，加快中低价位普通居民住宅建设，逐步改善住房困难群众的居住条件。四、关于科学改善民生问题的几点建议1、打造民生政府，着力转变政府的发展思路：要从谋求经济高速发展转向社会公平分享改革利益，从单纯提高GDP转向提升公共服务水平。打造民生政府，就是要把贫富差距缩小，使富者恒富，使穷人不穷。要通过政府调控，建立有效的分配和保障机制，使全体人民都富裕起来。如果说市场在拉大贫富差距，那么政府就要致力于缩小贫富差距。2、政府要完善公共财政体系，扩大公共服务的覆盖范围，要把更多的财政资金投向公共服务领域，把更多的公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群体，包括遭受灾害的地区。要逐步实现公共财政向公共事业、社会管理、环境保护等民生方面倾斜，向文化、教育、卫生、体育等公共事业倾斜，向社会治安倾斜，向环境保护倾斜，向综合治理倾斜。公共财政要合理界定财政支出范围、优化公共支出结构，政府必须划清财政埋单的范围，定期向社会公示公共财产的资金流向。3、对于教育资源分配不均的问题，通过财政拨款来改善教学设备，培养并改善师资力量，加大教育投入，把教育的投入比例作为考核各地政府施政的标准之一，同时鼓励并帮助教师到困难地区支教，让农村的孩子也能和城市里的孩子一样获得优质的教学资源。4、实行医药分开。一是在调整医疗服务价格的基础上严格