《运输安全管理概况》PPT课件.ppt

第二章 运输安全管理概况 岳仁田 2009年2月28日 第二章 运输安全管理概况 第一节 国内外交通安全管理概况 第二节 交通安全管理法规概况 第三节 我国的交通安全管理体系 第一节 国内外交通安全管理概况 道路（公路） 铁路 水运 航空 管道 道路交通安全概况 交通事故率 发达国家1700多万(死于一战 ) “无休止的战争”。皮埃尔居里，笑星洛桑 ，明星车祸死亡全记录 1995年10月2日洛桑醉酒驾车，由于车速过 快，一头撞入停在路中正在修理的大卡车之 中，因伤势太重，迅即身亡。去世时年仅27 岁。 道路交通安全概况 70年代以来，每年死35万人，伤1000万人以 上。87年，死50万，伤1300万人以上，相当 于两次广岛核爆炸。 WHO统计，全世界平均每年发生交通事故约 5500万起。死30万，伤800万，死亡率仅次 于心血管疾病，居第二位。相当于每两分钟 就有1人死于车祸，每4秒中就有1人车祸致重 伤。“行驶的棺材” 国内道路交通安全概况 我国道路交通安全状况 目前我国道路交通事故死亡人数仍居世界第 一位； 车辆事故率较高，约为发达国家的十几倍； 在所有交通事故中，道路交通事故占绝大多 数，在四大交通方式中道路交通的安全问题最 为突出； 死亡人数占全国安全生产事故总死亡人数的 80左右； 造成的实际经济损失远高于我国目前统计公 布的直接经济损失数字，估计每年的损失超过 800亿元。 道路交通事故偏多原因分析 人员素质 驾驶员70-80% 行人15% 思想素 质、技术素质、生理素质 运输车辆 带病行驶，长期失修 道路环境 交通运输法规 管理 道路交通统计规律 加强交通安全管理，事故减少。日本 管理措施不同，状况不同 车辆类型不同，事故数量有差异 气候条件不同，事故多寡有差异 一日内不同时段，事故多少不一样 人、车、路诸因素中，人的因素较多。80- 90%的事故由驾驶员失误造成。 铁路交通安全概况 凡尔赛火车事故1842 ：将乘客反锁于客运车 厢内 初期：压死(1830 )，轮轴断裂(1833，1842) ，桥坍塌(1847,1855,1876,1879)， 火车-火车相撞，火车-汽车相撞，追尾，出轨 美、英、澳、挪威、加、法 铁路交通安全概况 1978年12月16日，南京开往西宁的87次列车在陇 海线杨庄车站与西安开往徐州的368次列车拦腰相 撞。由于列车司机和乘务员的失职，368次车驶进 杨庄车站后没有停车，继续以40公里的时速前进 ，以致在一号道岔处与时速为65公里通过的87次 旅客快车侧面相撞，造成106人死亡，重伤47人， 轻伤171人，中断行车9小时30分，直接损失55.4 万元！而造成这次事故的司机和副司机分别被依 法判刑10年和5年，运转车长被判刑年缓刑年 。 原因：正副司机在开车时打瞌睡，而运转车长也 在与人聊天 铁路交通安全概况 1984年5月14日，山东济宁开往三棵树的117 次旅客列车因车内乘客吸烟而引起列车火灾 ，造成旅客死亡6人，伤22人，中断行车1小 时14分。 铁路交通安全概况 1997年4月29日，昆明开往郑州的324次旅 客列车行至京广线荣家湾站1453公里914米 处，与停在站内4道的818次旅客列车尾部 冲突，造成324次旅客列车机后1至9位车厢 颠覆，10至11位脱轨；818次旅客列车尾部 3辆车厢颠覆。这起行车事故共造成死亡 126人，重伤48人，轻伤182人，直接经济 损失415.53万元。 直接原因：信号工违章操作二极管封连装 置，导致信号错误显示。 铁路交通安全概况 2001年4月7日,30181次货物列车运行至新兰 线K36+515处时发生颠覆! 事故原因：不可抗力的自然灾害大风造 成的 1961年至1982年，大风吹翻列车的事件就有 10次之多。 铁路交通安全概况 2005年5月9日，浙江萧甬（杭州萧山至宁波）铁路 发生塌方事故，在箫甬铁路85公里处100多米长的 铁轨地基突然整体下沉，导致行车中断。两千多名 从上海、杭州和安徽阜阳等地赶往宁波的旅客，被 迫滞留在离现场最近的驿亭站和上虞站。上海、杭 州到宁波的交通也受到了影响，有5个发车班次被 取消。引发事故的主要原因是当地一砖瓦厂取土造 成铁路地基土体移位。直到5月13日，中断了5天的 萧甬铁路才逐步恢复通车。 铁路交通安全概况 2005年8月3日晚，狂风暴雨突袭京广铁路，铁路旁 30多棵大树被刮倒、刮断，其中一棵被刮断的水桶 般粗的大桐树砸在京广铁路上行(西侧)27.5千伏行 车供电线路上，从信阳发往北京的2090次列车途经 这里时，因行车供电线路跳闸没了动力，被迫“瘫痪 ”，但没有造成人员伤亡。当地铁路部门迅速调度开 将从此路段经过的所有列车，没有造成更严重的事 故。初步排除隐患后，停运34分钟的2090次列车恢 复动力，踏上旅途 。 铁路交通安全概况 2008年4月28日4时41分，北京开往青岛的 T195次旅客列车运行至山东胶济铁路周村至 王村间脱线，与烟台至徐州的5034次客车相 撞。胶济铁路列车相撞事故造成72人死亡， 416人受伤，初步认定事故系列车超速所致， 济南铁路局局长、党委书记被免职。 海运交通安全概况 知名度最高的海难泰坦尼克号海难 遇难人数最多的海难1987年菲律宾海难 4000多人 20世纪仅仅因为起火导致死亡超过百人的海 难就至少有10起。 海运交通安全概况 威廉古斯特洛夫号于1937年5月5日下水。在 二战末期，此船被用作载走被苏联红军围困 在东普鲁士的德国人(包括平民及少数官兵)， 最后在1945年1月30日于波罗的海被苏军潜 艇发射三枚鱼雷击沉。遇难人数估计由5,300 至9,931人不等，是泰坦尼克号的六倍有多， 成为历史上遇难人数最多的海难。 海运交通安全概况 1986年9月1日，苏联客轮“纳基莫夫将军号”与一 艘苏联货轮在黑海相撞，造成 398人遇难。 1988年10月24日，菲律宾一艘客轮在公海遭遇台 风沉没，造成254人遇难。 1991年3月1日，一艘运送索马里难民的运输船在 肯尼亚海岸沉没，造成250人遇难。 1991年12月15日，一艘往返埃及和沙特阿拉伯的 渡轮在红海沉没，造成476人遇难。 1992年4月15日，两艘渡轮在尼日利亚和喀麦隆 海岸相撞，造成300人遇难。 1993年2月16日，一艘海地运输船在该国南部海 上沉没，造成800人遇难，500人失踪。 海运交通安全概况 1993年7月2日，菲律宾一艘渡轮沉没，造成326人 遇难。 1993年10月10日，一艘渡轮在韩国西南海域沉没， 造成282人遇难。 1994年8月20日，一艘渡轮在东孟加拉翻沉，造成 250遇难。 1994年9月28日，从塔林开往斯得哥尔摩的“埃斯托 尼亚号”客轮沉没，造成852 人遇难，137人幸存。 1996年5月21日，坦桑尼亚一艘渡轮在维多利亚湖 上沉没，造成700余人遇难。 海运交通安全概况 1998年4月1日，一艘渡轮在尼日利亚海上沉 没，280人遇难。 1999年2月6日，印尼一艘军舰在文莱外海沉 没，造成312人失踪。 1999年4月1日，一艘尼日利亚客轮遭遇风暴 沉没，造成250人遇难。 1999年10月18日，一艘印尼客轮在伊朗附近 海域沉没，200余人遇难。 海运交通安全概况 1999年11月24日，一艘搭有312人的中国客 货混装船“大舜”号在中国东部海岸沉没，造 成282人遇难或者失踪。 2000年6月22日，中国四川一艘渡轮沉没， 造成130人遇难或者失踪。 海运交通安全概况 大多数海难都是人为造成的。 这些人为因素往往是：轮船公司经营运作不良、不 适当的时机出海、不适当的船况出海、货船装载不 当或者超载、客船严重超载、驾驶途中操作不当、 火灾以及其他意外情况的发生等等。 应对之策自然是加强管理，最大限度地降低发生人 为意外的可能。若海难事故发生了，也有一套应急 营救方案和时候处置方案。同时，对付海难还要加 强国际合作。 航空交通安全概况 1978年以来全球最惨重的空难事件一览 1977年3月27日，非洲西北大西洋中西班牙 加纳利群岛的特那里夫岛上的洛斯洛德斯机 场跑道上，两架波音747客机相撞，一瞬间， 旅客和机组人员死亡583人，幸免于难的仅 61人。这是民航史上最大的空难事件 空难列表 西北航6.6 国航4.15 北航5.7 东航 11.21 我国民航安全面临的挑战 10年事故统计数字： 机毁人亡事故100万飞行小时事故率 我国（次） 0.97 /100万飞行小时 发达国家0.4/100飞行小时 世界平均1.0/100飞行小时 按照20世纪90年代中期数据外推预测：到 2010年每周将有1架喷气机失事 管道安全概况 近40年国内外油气长输管道事故统计分析结 果表明:外部影响、腐蚀、材料缺陷等是油气 管道发生失效的主要原因。 油气管道安全保障措施:建立健全法规、制定 管道完整性管理计划、加强有关科研及应用 等。 交通安全管理信息系统 静态信息系统 动态信息系统 提供信息的方式 道路情报板 电子显示板 无线电广播 航空安全自愿报告系统 第二节 交通安全管理法规概况 国外 国内 国外道路交通安全管理法规概况 美国 1966年国家交通及车辆安全法、 马斯基法 前联邦德国道路交通法道路交通及许 可规则、道路交通规则、汽车零部 件规则 日本 汽车监理法、道路六法、交 通六小法 道路交通运输法规 关于道路管理的法律规定 道路交通标志和标线 GB 5768-1999PPT 关于驾驶员和车辆管理的法律规定 中华人民共和国机动车驾驶员考试办法 关于运输活动及其安全管理的法律规定 中华人民共和国道路交通安全法 铁路交通法规 铁路法 铁路运输安全保护条例 其他 海运法规 中华人民共和国国际海运条例 民航法律法规 ICAO 18个附件 中华人民共和国民用航空法 其他（CCAR 等） 第三节 我国的交通安全管理体系 道路 社会（国家）交通安全管理：公安部交通管理局 ， 行业交通安全管理：交通部及各级管理机构和人 员 运输企业交通安全管理：企业各级管理机构和人 员 第三节 我国的交通安全管理体系 铁路 在交通运输领域，普遍地存在着政企不分的体 制性问题，铁路运输系统更为明显。（铁道部 仍未归入交通部） 交通运输部 合并部委机构：交通部、民航总局、国家邮政局 新增下级机构：国家民用航空局 隶属关系调整：国家邮政局改由交通运输部管理 组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通 运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理 。不再保留交通部、中国民用航空总局。 第三节 我国的交通安全管理体系 海运、航空、管道 法规方面与国际接轨较好 民航 行业机构 中国民航安全生产“十一五”规划中明确提出，在 “十一五”期间，要建立符合国际民航组织要求并 适合中国国情的中国民用航空