论国际法的强制性.doc

论国际法的强制性第二次世界大战以后，新独立国家的兴起使得整个国际社会的结构发生了深刻的变化，同时也促进了国际法的迅速发展。在当前这个复杂多变的世界里，各主权国家纷纷认识到，要更好地维护各自以及共同的利益，就必须在其相互关系中适用某种更为严格的法律原则和规范。因此，强行法作为维护世界秩序的一种法律准则，自20世纪60年代以来日益引起国际社会的普遍重视。国际法作为一个法律体系，在许多方面与国内法有着实质性的差别。然而，应当承认，存在于国际秩序与国内秩序之间的某些重大差别、以及前者所特有的那种非集中的特性，正在缓慢但却是稳步地消失。为了寻求共同的利益，世界各国在其相互交往过程中，都日益把那些明确的、通常带有相对强制性的法律规范作为自己行为的准则。这一发展趋势，使得国际法逐渐成为一个综合性的、其内部各法律分支紧密相关并且行之有效的法律体系。第二次世界大战以后，在非集中型的传统国际法中，发生了许多具有重大意义的变化，其中例子之一就是强行法概念被引入到条约法领域，以作为一项法律制度对迄今为止不受约束的国家缔约自由力图加以限制。目前，国际上存在着这样一种看法，即主张国家享有超越法律规定之外缔约的绝对自由，认为一项国际协议只要缔约各方表示同意就属有效，并对各缔约方具有拘束力。除此之外，再无其他条件。从原则上讲，在所有主要法律体系中，法律主体均享有彼此之间订立契约的自由。然而需要指出的是，这种缔约自由是有条件的，某些法律规则禁止订立与其相冲突的契约，任何无视这些法律规则而订立的抵触性契约应属无效。这类法律规则通常被称之为强行法。强行法，即必须绝对服从和执行的法律，不能以当事者意志任意改变的法律规范。强行法本来是国内法的概念，它与任意法相对应，指必须绝对遵守和执行的法律规范。因此，强行法又往往被称之为“绝对法”。1969年维也纳条约法公约首次正式使用了强行法这一概念：“条约在缔结时与一般国际法强制规律抵触者无效。一般国际法强制规律指国家之国际社会全体接受并公认为不许损抑且仅有以后具有同等性质之一般国际法规律始得更改之规律。”根据1969年维也纳条约法公约53条规定：“一般国际法强制性规范指国家之国际社会全体接受并公认为不可损抑且仅有以后具有同等性质之一般国际法规律始得更改之规范。”国际法基本原则完全具有公约规定的一般国际法强制规范的一切条件和特征，所以可以肯定国际法基本原则具有强行法性质。基本原则不等于强行规范，反之亦然。因为基本原则是适用于国际法一切领域的原则，而强行规范则可能仅是某一特定国际法部门的具体规则。国际法上的强行法规范是国际体系认定和采纳的基本价值的体现，并不来源于国家的实践或习惯，也不取决于是否取得所有国家的同意。任何单个国家“孤立的”反对，并不能当然构成对强行法的否定。认定某一特定的规范是否具有强行法的性质，取决于该规范是否获得各国普遍的承认，即“得到国际社会所有实质部分的承认”。在2001年出台的国家责任条款中，国际法委会工作组在评注( commentary)中列举了7项被国际社会公认为构成违反强行法的行为。国际法上的强行法规范的“强制性”体现在以下三个方面：首先，强行法具有普遍的拘束力。国际法上的强行法规范是国际社会全体接受的法，对所有国家具有约束力，并不因为这个国家是否接受或承认而有所减损;其次，国际法主体不得以条约、协议或默许等方式来排除强行法的适用;最后，强行法只能被新的强行法规范后替代，不能由国家之间的协议予以更改。维也纳条约法公约第六十四条规定了一般国际法新强制规律(绝对法)之产生，“遇有新一般国际法强制规律产生时，任