干部教育培训基本理念和方向.ppt

市委组织部干教科 罗瑞芬 2010.06 探讨五个问题： 一、如何看待当前的干部学习 二、对干教工作现状进行分析 三、从领导干部特点出发找思路 四、干部教育培训的模式选择 五、干部教育培训理念与原则 主要内容 第一个问题：如何看待当前的干部学习？ 一、中央很重视，将其视为： l 提高干部能力与素质的重要途径 l加强领导干部作风建设的重要方面 l推进学习型政党、学习型社会建设的重要渠 道 l增强国家核心竞争力的重要基础 l应对各种挑战的重要手段 二、效果很显著 l20082010年大规模培训干部中期评估，经抽查和各单位 自评，干部对教育培训工作总体满意度达98.5 。 l筹建并开通了容学习、管理和服务于一体的梧州干部在线 学习网，率先建立和推行干部教育培训学分考核机制,初步 形成网络化、自主化、个性化、资源利用最大化的现代教 育培训新格局。 l通过学习，一支理论上成熟、政治上坚定、作风上过硬的 干部队伍正日趋成熟。 第一个问题：如何看待当前的干部学习？ 三、问题很突出 干教队伍素质与 形势发展需求 不很适应 部分单位工学矛 盾突出，调训 难 部分党员干部学 习不投入，效 果差 主要原因是什么？ 党委 （重视不够？） 干部 （不愿学习？） 我们 （工作不力？） 第一个问题：如何看待当前的干部学习？ 党委对干部教育态度分析 l从“理性人”角度讲，学习极为有用 l从“说起来”的角度看，学习摆上了重要位置 l从经济建设的成果看，学习功不可没 l“不重视”的感觉缘于 ？ l其实，党委是由组织、部门和领导干部组成的，具 体到这些层面，从职责分析，结论是 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 各级党委对待干部教育培训的态度 对干部教育培训的重视程度 对干部教育培训的支持情况 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 领导干部对参加教育培训态度分析 l从本能上讲，人类具有天生的学习愿望 l从成长道路上看，基本是“学”出来的 l从“理性人”角度讲，学习极为重要 l从能力水平和实践结果讲，学习功不可没 l“不愿学”的感觉缘于 ？ l具体到干部学习的不同途径、不同环节，结论是 （罗杰斯） 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 学员对参加培训的认识程度 对学员参训愿望的调查 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 l基本结论： 从中央到地方各级党委都是重视干 部教育培训工作的，干部个人愿望与学 习动机大部份者是积极的。 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 问题可能出在我们的工作中 这“调训难”与“效果差”又缘于 对当前干部培训的质量的评价 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 近年来，我们在干部教育培训方面做了 许多改革和建设，为什么“ “实效性实效性” ”、“ “吸引力吸引力 ” ” 、“ “感染力感染力” ”不强的问题还是得不到根本解 决？ 请深度思考： 忠诚来自于满意 条例和规划对培训内容的规定 政治理论 政策法规 业务知识 文化素养 技能训练 马克思主义中国化最新成果； 党史、党风、党纪；国情和形势； 民族精神和时代精神；哲学 坚定理想信念，坚 持正确的世界观、 人生观、价值观 党的路线方针政策；国家法律 法规；党和国家重大部署和要求 提高科学执政、民 主执政、依法执政 的能力和水平 履行岗位职责所必备的知识 提高实际工作能力 科学知识、科学精神、科学方 法和人文精神 完善知识结构，提 高人文素养，增强 创新能力 掌握先进实用的 技术，提高实际操 作能力 通用技能和岗位专门技能 为什么我们按 照条例和干部需 求设计了培训内 容，学员还是认 为理论联系实际 不够紧密，特别 是政治理论课不 “解渴” 干部对培训内容针对性的评价 ？ 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 我们能提供的是 l理论演变的历史和 过程 l理论体系的主要框 架和构成要素 l中央的新思考和新 要求 l理论界的最新研究 成果等 学员关注的是 l新形势新任务对本部 门工作提出的新要求 l实现这些新要求的思 路和办法 l具体工作中人、财、 物等重要资源的获得 途径与方式 l如何处理改革带来的 阵痛：上访、人员安 置等 微观分析：供求出现矛盾 这个问题怎么看？ 特点：结构良好但有失“理论化”特点：结构不良且要求“实践化” l正是由于教学中“供”、 “求”关系错位： 导致部分党员干部 特别是责任重大的领导 干部对组织培训产生厌 倦情绪 微观分析：“供”、“求”关系错位 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 不想要=不需要 ？ 培训机构应对“结构不良领域”的对策与困境 事实上，许多时候，我们总在试图为学员提 供现成的答案，但我们的确难以为继。因为： 1 我们缺乏超越学员的必备资源 2 领导工作的方面和层次包罗万象 我们无论如何难以具备这样超越一切工作部 门的力量。 l“教不了”，怎么办？ 第二个问题：对干部教育培训工作现状的分析 领导干部的特点 有相当的理论基础，并因为职务优 势，跟踪“前沿”很紧 有相当的政策水平，并因为工作需 要不断积累 有相当的业务水平，并因为职务要 求，站在“前沿”阵地 有相当的文化素养，并随着时代发 展不断加深 总之，他们已经拥有基本能够胜任工作的 经验和智慧 领导干部的榜样牛玉孺 有相当的领导水平，并随着领导工 作延伸的不断增长 第三个问题：从领导干部的特点出发找思路 领导干部的学习特点是 v他们是带着很丰富的经验和一定的自我知识体系进 入学习和培训课堂的，所以，培训的首要任务是与 其产生共鸣 v他们的学习目的非常明确，就是要通过学习和培训 解决与他们工作、生活有关的急迫问题，所以，培 训不能从概念入手 v他们具有很强的自我学习能力，尤其是在自己的“ 经历”中进行“反思学习”和“比较学习”，因此，培 训所创造的学习方式必须要比自我学习的效率高 v他们也是带着“面具”进入培训课堂的，亟需“破冰” 第三个问题：从领导干部的特点出发找思路 l思考： 教育培训的成效是潜移 默化还是立竿见影？ 第三个问题：从领导干部的特点出发找思路 基于经验的“教育”与“培训” 教育 广泛的人生指向 面向未来、打好基础、知识储 备 建立规范、被动接受、教师主 导 规模、批量 集中的课堂传授 培训 具体的工作针对性 面对现实、解决问题、即学即 用 自主学习、主动学习、发现学 习 个性、专门 各种形式参与、交流 教学应 覆盖哪些 内容 如何讲 明白这些 内容 如何让 学员记住 会用 学员有 哪些问题 要解决 如何让 他们自己 解决 如何变 换角色提 供帮助 以学科为中心组织教学 以教师为主导的学习 以课堂教学为特征 教育 的 理念 以问题为中心组织教学 学员自我导向的学习 以多样化学习为特征 培训 的 理念 提提 升升 整整 体体 素素 质质 - - 提提 升升 胜胜 任任 能能 力力 主要结论 1 立足解决问题： “教育”与“培训”并重，坚决克服一手硬、一手软 2 由于“培训”离结果更近： 按照“培训”需要，选择“教育”内容 3 问题的复杂性决定了教育培训内容的复杂性： 打破学科界限，将所有相关内容聚合在一起，实行“模块教学” 4 培训的不同目的和要求决定了培训模式的不同选择： 主要是提高“人”，还是解决“事”，还是兼而有之？ 第三个问题：从领导干部的特点出发找思路 一、主体培训 第四个问题：干部教育培训的模式选择 在培养人才的过程中，必须使他们： 学会认知（learning to know） 学会做事（learning to do） 学会共同生活（learning to live together ） 学会做人（learning to be） - 联合国教科文组织，国际21世纪教 育委员会报告教育财富蕴藏其中 二、专题研究 第四个问题：干部教育培训的模式选择 专题研究班不是一般意义上的培训班。 专题研究班的成果体现为某一具体事务或实 际问题的解决，而不是一般意义上人的素质 的提高。 步骤要点和要求 1明确目标标 具体,可衡量,可实现实现 所有学员员高度关注 通过过概念辨析使学员员理解一致 2查摆现查摆现 象 全面而不越界 区分假象和错觉错觉 3揭示问题问题 全面，准确，深刻（实质实质 性） 按因果关系归类归类 依靠学员员确定研讨讨子题题目 4分析原因 全面，准确，深刻 按级别归类级别归类 分清主、客观观原因 5制定对对策 针对针对 主、客观观原因，提出整改思路和政策建议议 交叉作可行性论证论证 专题研究五步法 二、能力培训（行为训练） l从一般意义上说，所有培训都有助于干部能力的 提升。但是，能力培训特指以提高胜任能力为目 标的培训，它与传统的以知识传授为主的培训， 在目标内容、方式方法、工作要求等方面都有系 统性差异。 l行为是能力的外在体现与确证，任何能力都需要 通过行为才能得到外化与表达。因此，行为训练 是能力培训的重要方式之一。 第四个问题：干部教育培训的模式选择 l强调在促使全面发展的基础上提高 能力，标志着干部教育培训正逐渐从偏重 知识传授向注重能力培养的转变。 l干部教育培训的目标要指向能力， 内容要围绕能力，方式要着眼能力。 l 干部教育条例学习辅 导 教育培训的新路向 第四个问题：干部教育培训的模式选择 三、行动学习 l就是围绕工作中遇到的实际问题，提出研究课 题，组织有关人员，分阶段、分步骤、持续地 、滚动地边学习、边研究、边实践，促使学员 深入调查研究、综合分析问题、广泛交流研讨 ，在最终解决问题的同时，达到相互学习和共 同提高的目的。 第四个问题：干部教育培训的模式选择 促进个人专业发展 行动学习将个人 成长作为最重要 的目标之一 行动学习中的质 疑和反思使每个 人认识问题的能 力都产生质的飞 跃 行动学习促进成 员之间相互学习 加强团队建设 行动学习采用的 就是团队工作和 学习方式 行动学习过程可 以形成非常有效 的团队工作技巧 和习惯 行动学习促进了 沟通，密切了感 情 解决问题,创造业绩 行动学习是解决 复杂困难问题的 有效方法 问题越富有挑战 性,行动学习越能 发挥作用 业绩提升是行动 学习必然的副产 品 提升组织领导力 行动学习已经成 为培养管理和领 导人才的最重要 的途径 行动学习以解决 实际存在的问题 为导向,在解决问 题的过程中使领 导力得到升华 行动学习鼓励领 导者采用催化技 术，能更好地凝 聚人的智慧，并 增加执行能力 建设学习型组织 行动学习参与 性强,持续性好 ,是组织变革的 重要方式 行动学习变革 组织的文化,使 质疑反思和学 习成为组织的 自觉行为 行动学习鼓励 系统思维,而这 正是学习型组 织的核心. 行动学习的五类重要应用 第四个问题：干部教育培训的模式选择 行动学习的七个关键步骤 问题选择 成立行动学习 小组 行动学习启动会 催化过程，澄清问 题并制定方案 执行行动学习 方案 总结与评估 固化与分享 1 2 3 4 5 6 7 第四个问题：干部教育培训的模式选择 四、网络学习 网络学习优势和要求： l实时：通过网络，教学双方可以突破时间和地域 的限制，迅速地建立联系。 l自主：学员可根据自己的情况，随时随地上网学 习，无需规定时间和地点，可以满足学员个性化 、多样性的需求，有效解决工学矛盾。 l规模：办学的规模将突破时空的限制，可以有效 弥补培训资源的不足，扩大教育培训的覆盖面。 第四个问题：干部教育培训的模式选择 l丰富。同一教学内容可以综合多媒体的形式加以 表现，从而丰富了教学内容和教学过程。 l质量：教学资源较丰富的地区与教学资源相对贫 乏的地区共享网上教学资源，减少了地区之间因 教学资源不平衡所带来的教学质量的差异。 l成本：由于同一教学资源被各地区共享，无须重 复建设。据测算，比传统的面授培训的方式，每 人每学时可以节约成本60%以上。 注意：有效区分学习超市与网络学院的不同功能，提 高在职学习的组织化程度 第四个问题：干部教育培训的模式选择 网络学习对脱产培训提出了新的重大挑战： l基本原则：能在网络上完成的培训，就不要用脱 产的方式。 l脱产培训只解决其他任何方式培训都解决不了的 问题。 l网络学习要与脱产培训互为依托，相辅相成，形 成整体效应。 第四个问题：干部教育培训的模式选择 一、以人为本 l尊重人 l理解人 l开发人 l实现人 第五个问题：干部教育培训的基本理念与原则 培训的目的是助人自助 培训 过程 超越 自我 增强 能力 二、办短班，办小班，实行分类培训 干部最希望的培训周期 第五个问题：干部教育培训的基本理念与原则 l实践证明，简单、机械地依照学员出的题目， 聘请一些专家、教授、学者进行讲座、报告， 效果难以保证。 l要精心设计一定的场景和机制，促使学员参与 到培训活动中来，深刻反思，集体探询，自我 教育，共同提高。 三、根据干部学习规律，精心进行培训设计 第五个问题：干部教育培训的基本理念与原则 现 场 教 学 突出其代表性，并不寻求完美化 1、现场教学的定位 既不是现场会，也不是经验交流会。是具有教 学典型的可学习和可借 鉴的教学方式。 第五个问题：干部教育培训的基本理念与原则 现场教学要具备的要素 1、