《城市环境经济》PPT课件.ppt

城 市 经 济 学 第八章 城市环境经济 生态、环境、可持续发展这个世界性课题越来越受到社会各 方面的重视，而城市更成为解决全球的、国家的、地区的生态环 境问题的中心。 城市环境是指城市居民生存和城市经济发展的空间。城市环 境既是一种客观存在，又是一种主观创造，它是城市一切活动的 基础、一切生产的对象和一切成果的体现，也是人们各种不理智 的行为的最终承受者。 一、对环境属性的认识 1、环境的含义 指作用于人类这一主体的所有外界影响和力 量的总和，是自然因素和社会因素的统一体。 环境是人类赖以生存的物质基础，也是人类赖 以生存和发展的总资源，是人类的共同财产。 第一节 城市环境构成与城市生态危机 2、环境要素 构成环境整体的各个独立的、性质各异而又 服从总体演化规律的基本物质组分称为环境要 素，也叫环境基质。 环境要素包括自然环境、人工自然环境和社 会环境诸方面。 环境要素组成环境结构单元，环境结构单元有 组成环境系统，如同水组成河流、湖泊和海洋等 水体，地球上的全部水体有组成水圈（水环境整 体）或生物体组成生物群落，全部生物群落构成 生物圈等，环境是所有这些环境的分支系统的总 和。 3、环境的属性 最差限制律 环境整体大于诸要素之和 相互依赖性 4、环境质量 所谓环境质量，一般是指一处具体环境的总体 或某些要素，对于人群的生存和繁衍以及社会发 展的适宜程度，是反映人群对环境要求的，对环 境状况的一种描述。 二、城市环境的特征 城市环境包括城市自然环境、城市人工环境和城市社会环境诸 方面，是所有这些城市环境分至系统的总和。 城市环境主要是指整个城市作为物质实体存在的基本内容 及空间存在形式，由自然和人工生态系统构成的自然环境和 社会环境构成。 环境具有独特的性质。 u首先，环境具有历史性。 u其次，环境既具有城市居住环境所显示的区域性，也具 有与宇宙或地球相关的连续性。 u再次，环境既具有共同性，又具有排他性。 u最后，城市环境具有耐久性。 环境是稀有资源，但环境与资 源具有不同的含义。 三、城市生态环境危机 l1、大气污染加剧，酸雨危害严重。 l2、城市垃圾处理利用率低。 l3、大江、大河城市段水质恶化。 l4、噪音污染大，人均绿地少。 城市环境恶化的原因 1城市建设滞后于经济建设 2某些经济政策上的失误，导致了城市病的加重 3粗放型经济增长方式是生态环境恶化 4资源的底价分配方式对城市生态的影响 5土地无偿使用带来的城市问题 6以煤为主的能源消费结构 n 资料链接 政府失灵与“环境治理”低效 率 一、城市环境与城市经济的关系 城市环境问题是指城市的经济活动对城市环境造成的影响，以及 这种城市环境条件的改变和城市环境的变迁对城市经济的影响而 产生的一系列问题。 第二节 城市环境的经济分析 城市环境问题按产生的原因可划分为两类： 一类是由自然原因引起的原生环境问题 另一类是由于人类社会的生存发展活动所引起的自然环境的破坏 和环境污染的次生环境问题，即环境经济问题。 城市经济的发展，既是城市发展的唯一途径，也是造成环境污 染和破坏的根源，同时也反映了环境保护状况，因此城市经济发 展与城市环境问题是对立统一的辩证关系，是一个系统的两个方 面。 n二、有关城市环境问题的几个理论 n 外部不经济性 三、城市环境的外部性及治理对策 1、外部型理论 外部性概念是1980年经济学家马歇尔首次在经济学理论中提出的 ，是指私人收益与社会受益、私人成本与社会成本不一致的现象。 美国经济学家萨缪尔森将其定义为： 当生产和消费的过程中的一个人使他人遭受到额外成本或额外收益， 而且这些强加在他人身上的成本或收益并没有通过当事人的货币形式的 一部尝试，外部性或溢出性就发生了。 精确的说，外部性就是一个经济当事人的 行为影响他人的福利，这种影响并没有通过 货币形式或市场机制反映出来。 一般来说，外部性满足两个条件： 一是某人或某企业（假定为A）的效用由另一方个人或企业（ 假定为B）决定或选择，而B在决策时未考虑A的福利； 二是市场缺乏激励机制使B对A的影响进行补偿。 当B带给A 积极的、正面的影响时，称之为外部经济性，反之 则称之为外部不经济。 2、城市环境的外部性分析 城市环境的属性决定了城市环境具有典型的外部性效应 ，表现为城市环境的改善促进当地的投资环境和旅游业 等行业的发展，带来经济的增长，并使城市居民的生活 质量明显改善。 另一方面，城市在对环境资源的开发利用过程中产生外 部性，特别是环境污染会造成外部不经济。 城市环境具有公共物品的属性。 所谓公共物品就是在消费上同时具有非排他性和非竞争性的物 品。从经济学角度看，环境污染是一种典型的市场失灵表现， 环境作为一种公共物品，具有非竞争性和非排他性两个特点。 v 非竞争性是指不会因为消费人数的增加而引起生产成 本的增加，即消费者人数的增加所引起的社会边际成本 等于零。 v非排他性则指城市环境一旦提供，就不能排除社会中的 任何一个人免费享受它所带来的利益。 v 3、城市环境治理的对策 v解决环境外部性问题，就是要是环境外部性内部化。政府可以运用 价格、成本、利润和税收等经济杠杆以及环境责任制等经济方法，限 制破坏环境的活动，并通过奖励和收费等方法将微观经济单位保护环 境的行为同经济利益挂钩，从而节约污染减除成本，获得经济利益。 l排污权交易 v 城市环境容量 第三节 生态城市建设 生态城市的内涵和特征 1生态城市的核心内容是人与自然的和谐 2生态城市的运行方式是高效的循环经济 3生态城市的指导思想是可持续发展 4生态城市的根本目标是社会整体效益 5生态城市的未来趋势是区域生态平衡 生态城市 生态型城市是一个“社会经济自然”的复合生 态经济系统，由诸如经济、人口、交通、城建、文化、教育、 法律等许多子系统组成 生态城市的形象特征：城市环境优美、经济结构合理、服务 设施完善、生态文化多样、市民生活文明 根据国内外建设生态型城市的经验，要研究确定城市的功能 定位：一是不同城市的功能定位，二是一个城市内部不同区域 的功能定位 在全社会树立生态道德观念 各国生态工业园迅速发展 w欧洲的奥地利、瑞典、爱尔兰、荷兰、法国、英 国、意大利等国和美国都在大力发展生态工业园 区； w丹麦卡伦堡生态工业园区模式 面向共生企业的循环经济,是目前国际上的工业生 态系统最典型的代表。在工业园内建立工业横生 和代谢生态链关系,实现园区污染“零排放”。 城市循环经济是三赢经济 w促进城市经济发展 w保护城市环境资源 w有利城市社会稳定 循环经济关注GDP的增长 但同时注重增长的质量 w循环经济重视GDP的增长； w循环经济更关注经济增长的质量，主张减少无效 益的增长和破坏性的增长。 例：过量包装、低劣产品增长是无效益增长； 资源浪费、环境污染的增长是破坏性增长。 w在联合国综合环境与经济核算体系中，绿色GDP ，或EDP是核心指标。 w绿色GDP是国内生产总值中扣除自然资本的消耗 ，即经过环境调整的国内生产总值； w绿色国内生产净值EDP是国内生产总