2016年开展“美丽乡村文明家园”建设活动实施方案

2016年开展 “ 美丽乡村文明家园 ” 建设活动实施方案 2016 年开展 “美丽乡村 文明家园 ”建设活动实施方案 为了深化 “厚德 德建设活动，培育诚信友善、文明和谐的村风民风，建设环境优美、村容整洁的美丽乡村，推进社会主义核心价值观在农村落细落小落实，推动城乡和谐发展，全面建成小康社会，根据省市部署，结合我县实际，制定本 方案 。 一、指导思想 按 照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党 “四个全面 ”战略布局的总要求，抓住中央加快农业现代化建设和构建现代化公共文化服务体系 的契机，以培育和践行 社会主义核心价值观为根本，以 “美丽乡村 文明家园 ”建设为载体，以村风民风建设和人居环境整治为重点，着力提升农村精神文明建设水 平，加快建设社会主义新农村，为建设陕西强县美丽 下坚实基础。 二、工作目标 以 “五讲四美三热爱 ”为目标，即用 5 年左右的时间，把农民培育成为 “爱党、爱国、爱家乡 ”和 “讲法治、讲道德、讲文明、讲秩序、讲卫生 ”的新型农民，把农村建设成为 “环境美、风尚美、人文美、生活美 ”的美丽家园。 三、任务分工 （一）村风民风建设的主要任务 主要是建好管好用好 “十个一 ”，即： 1、一个农家书屋。 书屋配 备图书不少于 2000 册，报刊20，电子音像出版物不少于 100 张，定期补充更新图书、报刊，有专职管理员，坚持每天定时开放，有众多群众借阅。 责任单位：县文广局 2、一个村广播室。 按照广播电视村村通要求，建好村广播室，配备必要的广播设备，每天播放时间不少于半小时，宣传党的路线、方针、政策。实现电视户户通，广播村村响。 责任单位：县文广局 3、一个村文化活动室和文化活动广场。 整合农村现有公共设施，统筹建设集理论宣讲、科技普及、普法教育、体育健身、电影放映、文化娱乐等多功能于一体 的文化活动室，配套建设群众文化活动广场，有文化、体育、灯光、音响等设施。 责任单位：各镇（街道办） 4 一条文明街道。 在农民群众居住集中的街道、村落和社区服务中心，建设乡村宣传文化街、文化墙、宣传栏，设置公益广告、宣传画，宣传中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、道德经典、文明礼仪，并定期更换宣传内容。 责任单位：各镇（街道办） 5、一个善行义举榜。 在农民群众集中居住的街道、院落、广场设置善行义举榜，宣传展示诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为 等方面的好人好事，形成崇德向善、和谐向上的村风民风。 责任单位：县文明办 6、一支乡贤文化骨干队伍。 组 织当地政治强、威望高、有经验、有能力的老党员、老干部、老模范、老退伍复转军人、老教师，建设新时期的乡贤文化。挖掘整理历代贤达名流积累下来的思想观 念、文化传统、文史典籍、家风家训，培育赋予地方特色和时代精神的乡贤文化。培育一批乡土文化能人，培养一批文化特色户、文化大院，充分挖掘民间文化资 源，开发具有民族传统和地域特色的剪纸、陶瓷、泥塑等民间工艺项目，戏曲、杂技、社火、花灯、龙舟等民间艺 术和民俗表演项目，利用传统节日开展丰富多彩的 文化活动，活跃农村文化生活。 责任单位：各镇（街道办）、县文广局 7、一个道德讲堂。 有固定场所，按照 “唱一首道德歌曲、看一部事迹短片、讲一个道德故事、诵一段道德经典、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福 ”等流程办好道德讲堂，并利用道德讲堂宣讲、普及文明礼仪、科学技术、法律法规、形势政策。举办道德讲堂一年不少于 4 次。 责任单位：县文明办 8、一整套乡规民约。 按照村民自治、民主管理的原则，立足本乡本土实际，发动农民群众讨论制定乡规民约，成立村民 议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，参与民间事务的调解、监督和服务，在遏制陈规陋习、倡导文明新风等方面发挥作用，实现群众自我教育、自我管理、自我提高。 责任单位：县民政局、县司法局 9、每年评选表彰一批 “十星级文明户 ”。 “十 星 ”内容统一为 “爱党爱国星、诚实守信星、遵纪守法星、兴业致富星、孝老爱亲星、助人为乐星、环保卫生星、勤俭节约星、移风易俗星、文明礼貌星 ”。通过宣 传发动、对标创建、农户自评、群众互评、评议定星、张榜公示、表彰授牌、资料存档等程序进行。按照统一尺寸和样式制作悬挂 “十星 级文明户 ”标志牌，提高评 选活动的参与率、影响力和权威性。 责任单位：县文明办 10、每年评选表彰一批五好文明家庭。 广泛深入开展 “爱国守法，热心公益好；学习进取，爱岗敬业好；男女平等，尊老爱幼好；移风易俗，少生优育好；勤俭持家，保护环境好 ”为内容的五好文明家庭创建活动，层层寻找最美家庭，制定评选表彰办法，明确评选标准，规范评选程序，精心组织实施 。 责任单位：县妇联 （二）农村人居环境综合整治的主要任务 认真组织 实施 省 委、省政府关于加强 “三农 ”工作、推进新型城镇化建设规划，即：完善县域村镇体系规划和村庄规划 ，落实传统村落和民居保护规划；加大农村改路、改水、改 厕、老旧村庄改造和乡村少年宫建设，推进山水林田路河塘综合治理和农村环境集中连片整治；开展农村生活垃圾专项整治，加快建设农村生活垃圾收集配套设施， 加快改善村庄卫生状况，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。农村面源污染得到有效治理，生产生活生态环境、村容村貌得到明 显改观。 责任单位：县国土、环保、住建、交通运输、水利、农业、林业、卫计等部门 四、方法步骤 “美丽乡村 文明家园 ”建设活动采取因地制宜、典型引路、分 步 实施 、逐步推进的方式 实施 。 （一）抓点示范阶段： 2015 年 各镇确定 3 个村，先行一步，搞好试点，总结经验。 县上重点抓好勉阳街道办、周家山镇、新街子镇三个示范镇（街道办），主要任务是： 1、制定印发以 “美丽乡村 文明家园 ”建设为载体，推进社会主义核心价值观进农村的 实施方案 ，明确任务分工、资金保障、建设周期、检查考核等相关制度。每个镇（街道办） 2 年内各有 30%以上的村达到建设目标， 3 年内 90%以上的村达到建设目标。 2、探索建设 “美丽乡村 文明家园 ”与创建文明村镇 有机融合的有效形式，形成典型经验， 30%以上的村成为县级以上文明村。 3、全面开展 “十星级文明户 ”评选活动，农户参与率达到 95%以上，做到一年一评比，一年一定星。标准严格、程序规范、评选公开、结果公正。 （二）全面建设阶段： 2018 年 在抓点示范的基础上，从 2018 年开始，全面推进 “美丽乡村 文明家园 ”建设，到 2020 年，全县 90%以上的村达到建设目标。 五、组织领导 （一）提高认识，加强领导。 充 分认识开展 “美丽乡村 文明家园 ”建设活动、推进社会主义核心价值 观进农村的重大意义，建立 “党委加强领导、文明委统筹、文明办牵头、各部门分工负责 ”的 领导体制和工作机制。各镇（街道办）党委、政府是责任主体，要把 “美丽乡村 文明家园 ”建设列入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，主要领 导亲自抓。加强村党支部、村委会建设，发挥农村基层组织和党员干部的骨干作用，更好地带领农民群众建设社会主义新农村。各镇（街道办）于 7 月底前将 实施方案 报县文明办（邮箱： （二）加大投入，强化保障。 负 责农村人居环境整治的国土、环保、住建、交通、水利、林业、农业、卫计等责 任部门，要集中项目资金，优先支持重点示范镇（村）建设。发改、科技、民政、司 法、财政、经贸、市管等部门要按照县委、县政府关于做好 “三农 ”工作的安排部署，结合各自职能，安排资金和项目支持 “美丽乡村 文明家园 ”建设工作。 （三）群众为主，社会支持。 充 分发挥农民主体作用，通过项目带动、扶贫帮扶、以奖代补、评选先进、好人褒奖等多种方式，调动农民参与，尊重农民意愿，保障农民权益，实现农民自我教育、 自我管理、自我提升，防止大包大揽搞政绩工程、形象