太阳能工程付款与索赔.ppt

1 工程付款与索赔 广东五星太阳能股份有限公司 2014年10月 东莞 2 工程结算、中间支付 3 一、工程结结算的方式 施工企业在工程施工过程中消耗的生产资料及 付给工人的报酬，必须通过备料款和工程款的 形式，定期或分期向建设单位结算以得到补偿 ，以保证施工企业资金的正常周转，并逐步实 现利润。 1、竣工后一次结算 工程工期在12个月以内，或者承包合同价在 100万元以下的，可以实实行开工前预预付一定的 预预付款，或者加上工程款每月预预支，竣工后一 次结结算的方式。 4 一、工程结结算的方式 2、分段结算 按照工程形象进度或者季度，分阶段进行结算 形象进度的一般划分：基础、0.0以上主体 结构、装修、室外工程及收尾等 结算比例如： 工程开工后，拨付10%合同价款 工程基础完成后，拨付20%合同价款 工程主体完成后，拨付40%合同价款 工程竣工验收后，拨付15%合同价款 竣工结算审核后，结清余款 5 一、工程结结算的方式 2、分段结算 设计有相当深度的中小型工程常采用固定总价 合同，按形象进度付款很方便。这种合同的关 键问题是： 确定付款条件要有利于工程管理 基础完成后，拨付20%合同价款 0.0以下基础结构(包括回填土)完成并验收 合格后，拨付20%合同价款 注意工程变更 竣工结算价款原合同价款变更合同价款 6 一、工程结结算的方式 3、按月结算 即每月结算一次工程款、竣工后清算的办法。根据工 程进度，以已完分部分项工程这一假定的建筑产品为 对象，按月结算。优点是： 便于较准确地计算已完分部分项工程量，干多少活， 给多少钱 便于建设单位对已完工程进行验收和施工企业考核月 度成本情况 使施工企业工程价款收入符合其完工进度，生产耗费 能得到及时合理地补偿，有利于施工企业的资金周转 有利于建设单位对建设资金实行控制，根据进度控制 分期拨款 7 二、工程预预付款的结结算 、预付款的概念 施工企业承包工程，一般实行包工包料，需要 有一定数量的备料周转金，由建设单位在开 工前拨给施工企业一定数额的预付备料款， 构成施工企业为该承包工程储备和准备主要 材料、结构件所需的流动资金 预付款还可以带有“动员费”的内容，以供组织 人员、完成临时设施工程等准备工作之用 预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款 8 二、工程预预付款的结结算 、预付款的概念 预付款与建筑材料供应方式相关联 包工包全部材料工程：预付备料款数额确定后，建 设单位把备料款一次或分次付给施工企业 包工包地方材料工程：需要确定供料范围和备料比 重，拨付适量备料款，双方及时结算 包工不包料的工程：建设单位不需预付备料款 预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、支 付条件、偿还(扣还)方式等，应在施工合同条款 中具体明确规定 9 二、工程预预付款的结结算 2、预付款的拨付 预付备料款的额度，由合同双方商定，在合同中明确 预付备料款计算的理论公式 预付备料款合同价款预付备料款额度 备料款数额全年施工工作量主材所占比重 年施工日历天材料储备天数 备料款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式 和供应方式等不同条件而定 一般建筑工程不应超过工作量(包括水、电、暖)的30% ；安装工程不应超过工作量的10% 10 二、工程预预付款的结结算 3、预付款的扣还 备料款属于预付性质。施工的后期所需材料储 备逐步减少，需要以抵充工程价款的方式陆 续扣还 施工合同中应约定起扣时间和比例。 (1)按公式计算起扣点和抵扣额 原则：当未完工程和未施工工程所需材料的价 值相当于备料款数额时起扣。每次结算工程 价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣工前 全部扣清。 11 二、工程预预付款的结结算 3、预付款的扣还 未完工程需主材总值 未完工程价值主要材料比重预付备料款 未完工程价值预付备料款主要材料比重 起扣时已完工程价值施工合同总值未完工程价值 应扣还的预付备料款，按下列公式计算： 第一次扣抵额= (累计已完工程价值起扣时已完工程价值)主材比重 以后每次扣抵额=每次完成工程价值主材比重 12 二、工程预预付款的结结算 3、预付款的扣还 例：某工程合同价款为300万元，主要材料和结构 件费用为合同价款的62.5%。 合同规定预付备料款为合同价款的25%。则： 预付备料款30025%75万元 起扣点3007562.5%180万元 即：当累计结算工程价款为180万元时，应开始抵 扣备料款。此时，未完工程价值为120万元 所需主要材料费为12062.5%75万元，与预付 备料款相等 13 一、预预付款的结结算 预付款的扣还 (1)按公式计算起扣点和抵扣额 (2)按合同规定办法扣还备料款 例如：规定工程进度达到60%，开始抵扣备料款， 扣回的比例是按每完成10%进度，扣预付备料款 总额的25% (3)工程最后一次抵扣备料款 适合于造价低、工期短的简单工程 备料款在施工前一次拨付，施工过程中不分次抵扣 。当备料款加已付工程款达到95%合同价款(即留 5%尾款)之时，停止支付工程款 14 二、中间结间结 算 中间结算的原则是完成多少工程付多少款 中间付款的性质是按进度临时付款 按月结算工程款的计量支付 1、计量支付的概念 计量支付指在中间结算时，监理工程师或甲方 代表按照施工合同的有关规定，对施工企业 已完的分项工程进行计量，根据计量的结果 和施工合同规定的应付给施工企业其它有关 款项，由监理工程师出具证明向施工企业支 付款项 15 二、中间结间结 算 1、计量支付的概念 施工合同示范文本规定的工程计量程序是：承包人按专 用条款约定的时间(承包方完成的工程分项获得质量 验收合格证书后)，向工程师提交已完工程量的报告 。工程师接到报告后天内按设计图纸核实已完工程 量(简称计量)，并在计量前24小时通知承包人，承包 人为计量提供便利条件并派人参加。 承包人得到通知不参加计量，工程师自行计量结果有效 工程师在收到承包人报告后天内未进行计量，从第 天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认 工程师计量不通知承包人参加，计量结果无效 16 二、中间结间结 算 、计量支付流程 (1)施工企业和工程师按合同规定的方式对质量 合格的工程进行计量，确定出已完工程数量 (2)施工企业按计量结果和合同预算申报本期应 得的款额 (3)工程师审核施工企业的申报材料，确定应支 付的款额，向建设单位提供付款证明文件 (4)建设单位收到工程师的证明文件后向施工企 业付款 进度款结算时，应扣回的预付款和甲供料款， 工程变更价款、索赔款、调价等都同期结算 17 三、竣工结结算 竣工结算是施工企业在全部完成合同规定的工 程内容后，亦即完成了合同规定的全部责任 和义务后，向建设单位进行最终工程结算。 竣工结算确定按合同施工企业应得的全部工程 价款额，确定由建设单位支付给施工企业所 应获得的余额。 竣工结算价款总额 合同价款施工过程中合同价款调整数额 竣工结算最终付款 竣工结算价款总额预付及已结算进度款 当合同约定竣工结算时需留保修保证金时，应 在上述最终付款中扣减下来 18 四、工程结结算示例 某工程合同价款为300万元，主材和结构件费用为工 程价款的62.5%，施工合同规定预付备料款为合同 价款的25%，留尾款5%。每月实际完成工作量和 合同价款调整增加额(万元)如下： 月 份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 调增额 完成工作量 20 50 70 75 60 25 30 求每月结算工程款、竣工结算工程款各为多少? ( 为解 题方便，合同价款调整额列入竣工结算时处理) 解：前已求得，当累计结算工程价款为180万元(起扣 点)时，开始抵扣备料款 19 四、工程结结算示例 月 份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 调增额 完成工作量 20 50 70 75 60 25 30 1月应结算工程款20万，累计结算额为20万 2月应结算工程款50万，累计结算额为70万 3月应结算工程款70万，累计结算额为140万 4月完成工作量75万,因14075215万180万 且21518035万，应从中扣还预付款 应结算工程款为: (7535)35(162.5%)53.125万 累计结算额为193.125万 20 四、工程结结算示例 月 份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 调增额 完成工作量 20 50 70 75 60 25 30 月应结算工程款为60(162.5%)=22.5万 累计结算额为215.625万 月应结算工程款为25(162.5%)9.375万 累计结算额为225万 至此，预付及已结算进度款共300万 合同价款增加30万 竣工结算价款为330万 合同规定留尾款5%，应留款3305%16.5万 月最终付款9.3753016.522.875万 21 工程变更、索赔与竣工决算 22 一、工程变更 (一)工程变更的含义 施工过程中，由于多方面情况变更，经常出现工程 量变化、施工条件变化及合同双方在执行合同中的 争执等许多问题。原因： 一方面由于勘察设计工作粗糙，以致在施工中发现 许多招标文件中没有考虑或估算不准的工程量，不 得不改变施工项目或增减工程量；另一方面由于发 生不可预见事故，如自然或社会原因引起停工和工 期施延等 变更通常涉及到费用变化和施工进度拖延，需调整 合同价，施工单位也经常利用变更的契机进行合理 或不合理的索赔 23 一、工程变更 (二)工程变更的内容 1、施工条件变更。招标文件与现场情况不符 ；在招标文件上表达不清(包括设计图纸和说 明书互相矛盾以及发现设计文件出现遗漏或错 误)；施工现场的地质、水文等情况使施工受 到限制；招标文件指出的自然或人为的施工条 件与实际情况不符；在招标文件中明确指出的 施工条件，但却发生了未预料到的实际情况。 2、工程内容变更。建设单位要求修改、设计 变更的工程内容。 24 一、工程变更 (二)工程变更的内容 3、延长工期。由于天气等客观条件的影响而使 工程被迫暂时停工，需延长工期。 4、缩短工期。建设单位因某些理由必须缩短工 期，要求加快施工进度。 5、因投资和物价的发生较大变动而改变承包金 额。 6、发生天灾及其他不可抗拒力。如暴风大雨、 洪水海潮、地震、沉陷、火灾等自然或人为事 件，对已完工程、临时设施、已运进现场的施 工材料、施工机械和工具等造成的重大损失。 25 一、工程变更 (三)工程变更的控制原则 1、工程变更无论是建设单位、施工单位或监理工程 师提出，无论变更是何内容，均需书面发出工程变更 指令，设计变更要建立严格的审批制度。施工单位按 要求进行下列变更： (1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸； (2)增减合同中约定的工程量； (3)改变有关工程的施工时间和顺序； (4)其他有关工程变更需要的附加工作。 26 一、工程变更 (三)工程变更的控制原则 2、要先算帐后变更。 3、施工条件变更应掌握变更特点和造价变化 施工条件的变更，指有经验的承包商未能预见 的现场条件或不利的自然条件、在施工中实际 遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件 有本质的差异，向业主提出施工单价和施工时 间的变更要求，或由此而引起索赔。 4、工地洽商应增减的款项要及时办理，避免积 压成堆，增加竣工结算负担。 27 一、工程变更 (三)工程变更的控制原则 我国施工合同示范文本对变更提出具体规定： 29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更，应 提前14d以书面形式向承包人发出变更通知。 29.2施工中承包人不得对原工程设计进行变更。 31.1承包人在工程变更确定后14d内，提出变更 工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价 款。 31.2承包人在双方确定变更后14d内不向工程师 提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉 及合同价款的变更。 28 一、工程变更 (四)工程变更价款的确定 步骤：1、明确变更责任 2、估测损失 3、确定变更价款 4、签字存档 原则：1、合同中有适用于变更工程的价格，按 合同已有的价格计算变更的合同价款； 2、合同中只有类似于变更情况的价格 ，以此为基础确定变更的合同价款； 3、合同中没有类似和适用的价格，由 施工单位提出适当的变更价格，工程师批准 执行。 29 二、施工索赔 (一)索赔的概念 施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方 因对方不履行或没有全面适当履行合同所规 定的义务而遭受损失时，向对方提出索赔或 补偿要求的行为。 索赔是双向的，可以是承包商向业主的索赔， 也可以是业主向承包商的索赔。 业主向承包商的索赔容易实现，因为业主在向 承包商索赔中处于主动地位，可以直接从应 付给承包商的工程款中扣抵，也可以从履约 保证金中扣款以补偿损失。 30 二、施工索赔 (一)索赔的概念 因此，在实际工作中，施工索赔主要指承包商向 业主的索赔。 承包商提出施工索赔，是因业主或其他方面的原 因，致使承包商在工程施工过程中付出了额外 的费用或造成了损失，承包商在监理工程师的 协调下达到和解，或通过调解、诉讼或仲裁等 途径和程序，要求业主对承包商在施工中的费 用损失给予补偿或赔偿。 31 二、施工索赔 (二)索赔的内容 1、费用索赔 费用索赔是指承包商向业主提出补偿自己的额 外费用支出或赔偿损失的要求。 承包商进行费用索赔的原则： (1)所发生的费用应该是承包商履行合同所必需 的。如果没有该费用支出，合同无法履行； (2)给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔 事件的同样地位。承包商不应由于索赔事件 的发生而额外受益或额外受损。 32 二、施工索赔 (二)索赔的内容 2、工期索赔 工期索赔是指承包商在索赔事件发生后向业主 提出延长工期、推迟竣工日期的要求。 工期索赔的目的是避免承担不能按原计划施工 、完工而需承担的责任。 对于不应由承包商承担责任的工期延误，后果 应由业主承担，业主应给予顺延工期。 33 二、施工索赔 (三)常见施工索赔的内容 1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 前者指施工中遇到的实际自然条件比招标文件所描述 的更为困难和恶劣，增加了施工的难度，导致承包商 必须花费更多的时间和费用。后者如在挖方工程中承 包商发现地下构筑物或文物，图纸上并未说明，且确 属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍。 2、工期延长和延误的索赔 3、因施工中断和工效降低提出的施工索赔 4、因工程终止或放弃提出的索赔 5、关于支付方面的索赔 34 二、施工索赔 (四)索赔程序 我国施工合同示范文本对索赔提出具体规定：承包人可 按下列程序以书面形式向发包人索赔： 1、索赔事件发生后28d内，向工程师发出索赔意向通知 2、发出索赔意向通知后28d内，向工程师提出延长工期 和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料 3、工程师在收到承包人送交的索赔报告有关资料后， 于28d内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理 由和证据 4、工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后 28d内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该 项索赔已经认可 35 二、施工索赔 (五)索赔费用的确定 费用索赔以赔偿或补偿实际损失为原则。 索赔费用的组成与工程造价类似。 1、人工费。完成合同外的额外工作所花费的人 工费；因业主原因导致工效降低所增加的人 工费等 2、机械使用费。完成额外工作增加的机械费； 因业主原因导致工效降低所增加的机械费或 机械的窝工费等。窝工费的计算，如系租赁 施工机械，一般按实际租金计算；如系承包 商自有施工机械，一般按停置台班费计算。 36 二、施工索赔 (五)索赔费用的确定 3、材料费。完成合同之外的额外工作所花费的 材料费用 4、管理费。承包商完成额外工程、索赔事项工 作以及工期延长期间的管理费。但如果对部 分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进 行，一般不予补偿管理费。 5、利润。由于工程范围的变更和施工条件变化 引起的索赔，承包商可列入利润。但对于工 程延误的索赔，一般很难同意在费用索赔中 加进利润损失。 37 一、竣工结算 (一)竣工结算和决算的概念 工程造价的最终计算报告和财务清算划拨 1、竣工结算 是施工单位在承包工程全部完工之后，向建设 单位进行的最终工程价款结算，它反映该工 程上施工单位完成的实际造价以及还有多少 价款要结清。通过竣工结算，施工单位可考 核实际工程费用的降超 是建设单位竣工决算的组成部分。竣工结算造价加设备 购置费、勘察设计费、征地拆迁费和一切建设单位为 这个项目开支的其它费用，才成为完整的竣工决算 38 一、竣工结算 (一)竣工结算和决算的概念 2、竣工决算 反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是 竣工验收报告的重要组成部分。 竣工验收的项目在办理验收手续之前，必须对所有财 产和物资进行清理，编好竣工决算。 竣工决算由建设单位编制，它包括为建成该项 目所实际支出的一切费用的总和。 江苏省工程建设管理条例规定：建设单位或者个人 应当在工程竣工验收合格后，按照合同的约定，与承 包人办理工程竣工结算，合同对结算期限没有期限约 定的，应当在验收合格之日起6个月内办理完毕。 39 一、竣工结算 (二)竣工结算的编制依据 竣工结算质量取决于编制依据及原始资料积累 1、工程施工合同、原预算； 2、图纸交底或会审纪要、变更记录； 3、各种验收资料、施工记录； 4、竣工图。设计施工图经过施工活动，实际与施工产生 了些变化，将这些变化的情况，具体绘在图纸上，就是 竣工图； 5、其他费用。凡不属于施工图包括范围，而又是有明文 规定或因实际施工的需要，经双方同意所发生的费用， 一般表现为现场签证； 6、其它各种结算资料。 40 一、竣工结算 (三)竣工结算的编制方法 1、在原合同价款或审定的施工图预算造价基础 上，根据原始变更资料的计算，在合同价基 础上作出调整。 竣工结算价款总额 合同价款施工过程中合同价款调整数额 2、根据竣工图、原始资料、预算定额及有关规 定，按施工图预算编制方法，全部重新进行 计算。使用该法，工作量大，但完整性好、 准确性强，适用于工程变更较大、变更项目 较多的工程。 应符合合同规定,不可“另起炉灶” 41 一、竣工结算 (四)竣工结算审核 1、审核施工合同 (1)未经招投标程序的一般包工包料的合同工程 ，审核重点应落实在结算全部内容上，即从 工程量审核入手，直至进行对设计变更、材 差等有关项目审核。 (2)招标承包的合同工程，通过招标投标确定的 合同价，只审核其中是否有违反法律法规及 施工实际的不合理费用项目，而不再进行从 工程量到定额套用的具体项目审核，以维护 合同与招标投标过程的严肃性。 42 一、竣工结算 (四)竣工结算审核 2、审核设计变更 符合要求的设计变更应具备两个条件：有变更通知单 ；并经实地勘察或了解施工验收记录。 (1)审核设计变更手续是否合理、合规 (2)审核设计变更的真实性。即工程实体与设计变更 通知要求应相吻合 (3)设计变更数量的真实性 设计变更部位的工程量增减是否正确； 变更部位的定额套用是否合理； 设计变更部位的增减变化是否得到了如实反映； 设计变更计算过程是否规范。 43 一、竣工结算 (四)竣工结算审核 3、审核施工进度 (1)审核工程进度计划的落实情况。如发生因建 设单位