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实施普通高中新课程改革 推进我市高中素质教育 昆明市教育科学研究院 马 绍 文 2008年4月10日 一、普通高中新课程的推进情况 二、实施课程改革是政府行为，势在必行 三、普通高中新课程改革目标和任务 四、普通高中新课程结构、内容和课程管理 五、新课程实验的有关情况 主要内容 一、普通高中高中课程实验的推 进情况 1. 东部联片推进的格局已经形成 2004年，广东、山东、海南、宁夏 2005年，江苏 2006年，福建、浙江、辽宁、安徽、天津 2007年，北京、湖南、黑龙江、吉林、陕西 全国已有15个省市、自治区成为新课程实验省份，约占全国 高中总量的50%. 根据教育部的部署，2010年将全部进入课 程实验. 2007年 ,实现教育部 关于高中课 程改革“东 部全线突破 ”的设想。 2 2. 高中新课程实施以来的 明显变化 n 新课改理念得到普遍认同，学校的课程意 识普遍增强（学校课程规划、课程管理、课程 开发等）. 新课程实验工作保持了平稳运行. n 促进了学校管理制度的创新与重建（学分 管理、选课指导、校本研训、师生评价等）. n教学行为（教学方式和学习方式）初步出 现了积极地变化。平等、对话与交流的师 生关系初步呈现；学生自主和探究学习的 意识正在逐步增强。 n 进一步落实了教科研工作的先导地位， “校本研究”已初步形成风气。 n高考试卷中第一次出现了选考内容。如 2007年高考广东等省的试卷中首次出现了30 左右的选考内容，“就是关注学生的个性 发展。” n 将学生的综合评价结果呈现在高校招生部 门。有的省份高校在招生中，已经开始注重 学生的综合评价成绩，尤其是具有自主招生 资格的高校。 二、实施课程改革是政府行为，势在 必行 1. 原有高中课程不能完全适应时代发 展的要求，课程实施状况严重偏离素 质教育的要求。 2000年，对北京、黑龙江、 辽宁、江苏、广东、江西、广西、河 北、山西、宁夏等10个省（市、区） 14036名学生、 1650教师和校长进 行了问卷调查。 校长和教师认为社会责任感和道德、身心健康以及创新 精神是学生终身发展最重要的基本素质。 校长、教师认为在学生身上实际体现 得较好的课程目标是基础知识和基本技能 有69.8%学生认为学校教育实际关注的 是基础知识和基本技能。 结论：过分关注知识与技能目 标的教育严重背离普通高中的培 养目标. 考试成绩不能全面反映学生的 发展状况。 2. 课程内容脱离学生经验和社会发 展的实际. 只有9.3%的教师和5.4%的校长认为高中课程内 容与学生生活经验联系较紧。43.2%的教师和 54.2%的校长认为高中课程内容与学生生活经验严 重脱节或有较大脱节。 3. 课程结构单一，缺乏选择性，不 利于学生的个性发展。 u 人人学同样的课程 u 现行课程中的选修实际上是指定选修 u高中生： 爱好广泛、兴趣多样、智能多元 个性各异、心灵自由、 高中教育： 同样的目标、同样的内容、同样的时间 、同样的过程、同样的试卷 许多发达国家十分注重课程的选 择性 n美国的数学课程及学分管理 n美国的AP课程 n瑞典等北欧国家的课程 结论： 注重分层教学、因材施教，承认 个体差异，尊重学生选择（同时也培 养了学生正确认识自我和学习安排的 能力） 学校开选修 课的情况 学生是否希望 开选修课 92.6%的学生希望学校开设选修课, 但 69.8%的学生反映学校没有开设选修课。 学生对对统一的课程、统一的内容、 统一的进度都提出了变革要求，希望开设选 修课和进行分层教学的学生比例达到了90.5% 。 加大学生选择的空间，让他们有更多的 机会来选择适合自己需要的课程，课程结构 和课程内容应是高中课改的重要改革目标。 人大附中选选修课课（2007年） 网球羽毛球篮篮球足球 软软式排球武术术散打健美操模拟驾驶拟驾驶 Pascal程序设计设计 Visual Basic 程序 设计设计 计计算机网页页制 作 表演课课 现现代少年心理导导向国际际象棋围围棋 数学竞赛竞赛数学兴兴趣 图图形计计数器与 数学学习习 数学建模和概率 论论初步 矩阵阵与几何变换变换物理竞赛竞赛物理兴兴趣电电子通讯讯技术术 化学竞赛竞赛化学兴兴趣化学专题实验专题实验陶艺艺 法语语日语语俄语语德语语 阿拉伯语语韩语韩语西班牙语语旅游地理 英语语数学英语语物理生物实验实验生物选题实验选题实验 社会实实践课课科学实实践天文观测观测天文兴兴趣小组组 西方思想史 中国传统传统 文化系 列 经济经济 学、政治 管理专题讲专题讲 座 创创新思维维文学写 作 发发明创创造-机电电 一体类类 发发明创创造-机械类类 发发明创创造自动动 控制 发发明创创造-OM 类类 交响乐乐欣赏赏音乐乐欣赏赏文学欣赏赏绘绘画 4. 教学方式陈旧，学生缺乏动手实践和了 解社会的机会。 86.7%的学生表示喜欢有较多的动手操作或亲身实践、 讨论交流或自学等课堂教学方式，12%的学生喜欢以老师讲授 为主的方式。 引发较多的讨论交流 其他 有较多的动手操作或亲身实践 大量的书面练习 自学 老师讲授为主 我国教师整体素质与专业水平还不能 适应实施素质教育的要求。他们不善于运 用启发式、讨论式引导学生主动学习，习 惯于讲授、灌输。在考试的压力下，通常 用加时补课、死记硬背、题海战术等最简 单、粗放的方式来组织本应细致复杂的教 学活动。 结果：严重影响学生的身心健康，抑 制学生创新精神和实践能力的发展，学习 负担过重，教学效率低下 。 5. 课程评价过分强调学业成绩和甄 别、选拔的功能。 n教学评价形式的单一导致教师过分 追求考试目标，对纸笔测试的功能理 解泛化。 n片面追求技能技巧，学生为达到考 试要求不得不在技能技巧和解题速度 的训练上花费更多的时间。 6. 课程管理方式落后。 n国家课程方案执行不力。 n对课程的含义、课程的功能认识不 到位。 来自对北美、欧洲、东亚等 20多个国家和地区90年代以来高 中课程改革比较研究的结果表明 ： 7. 其他国家的课程改革 各国的课程改革都围绕着 p 如何培养合格公民； p 如何发展学生终身学习的愿望和能力 ； p 如何培养学生的创新精神和实践能力 ； p 如何革新学校制度； p 如何真正使学校成为以人的发展为核 心的学习共同体。 突出课程的多样化和选择性， 同时开始关注课程的基础性 。 重视课程与学生经验和职业 发展有机结合。 美国 培养学生在实际生活中运用 知识的能力，让他们掌握先进而实用 的技术，引导他们把今天的学习和明 天的工作密切地联系起来，为今后独 立的生活做准备。（伍德威尔逊全国联谊基 金会高中学生年国家的使命2001年10月） 印度 将教育与生活世界连接起来， 将教育与工作世界相联系。 （2000年11月印度政府：全国课程框架） 英国 高中生确定个人学习计划的步骤： 学校提供信息、咨询与指导； 学生初步形成个人学习计划； 在学习过程中调整学习计划； 形成相对稳定的个性化学习计划。 倡导学生在老师的指导下自定学 习计划。 德国 学校把第12、13学级(相当我国高二、 高三)划分为4个相对独立的学习阶段； 每学习阶段开始，学生根据学校开设 的课程制定个人课程表； 不同的学生在相关学习领域形成自己 的基础课程和特长课程。 英国 设计与技术 信息和交流技术 公民 综合学习 法国 个体化帮助 公民-法律和社会教育 有指导的个人实践活动 日本 信息科 综合学习 增设一些新的课程以适应时代 要求 。 实行学分制。 如：美国、加拿大、瑞典、芬 兰、印度、韩国、日本等。 赋予学校更多的课程自主权。 瑞士 目前所进行的被称为“百年 来最重要的改革”的核心是赋予学校 充分的课程自主权。 日本 当前高中课程改革的一个重 要特点是：为各学校创造有特色的课 程提供空间。 结论： 现行课程已经适应不了时代发展 的要求，由于课程设计的先天不足（ 没有选择性、结构单一、缺乏综合性 等）及课程管理和课程评价等问题， 导致课程难以为实现培养目标服务， 必须进行改革。 三、普通高中课程改革目标和任务 （一）普通高中培养 目标 初步形成正确的世界观、人生观、价值观 ； 热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，自 觉维护国家尊严和利益，继承中华民族的优 秀传统，弘扬民族精神，有为民族振兴和社 会进步作贡献的志向与愿望； 具有民主与法制意识，遵守国家法律和社会公德，具有民主与法制意识，遵守国家法律和社会公德， 维护社会正义，自觉行使公民的权利，履行公民的维护社会正义，自觉行使公民的权利，履行公民的 义务，义务，对自己的行为负责，具有社会责任感对自己的行为负责，具有社会责任感； 具有强健的体魄、顽强的意志，形成积 极健康的生活方式和审美情趣，初步具有 独立生活的能力、职业意识、创业精神和 人生规划能力； 具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时 代发展需要的基础知识和基本技能，学会收代发展需要的基础知识和基本技能，学会收 集、判断和处理信息，具有初步的集、判断和处理信息，具有初步的科学与人科学与人 文素养、环境意识、创新精神与实践能力文素养、环境意识、创新精神与实践能力； 正确认识自己正确认识自己，尊重他人，学会交流与合，尊重他人，学会交流与合 作，具有团队精神，作，具有团队精神，理解文化的多样性理解文化的多样性，初，初 步具有面向世界的开放意识。步具有面向世界的开放意识。 （二）高中课程改革的五大任务 内容改革：精选终身学习必备的基础内容，增 强课程与社会进步、科技发展、学生经验的联 系，拓展视野，引导创新与实践； 结构改革：适应社会需求的多样化和学生全面 而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层 次、综合性的课程结构； 实施改革：创设有利于引导学生主动学习的课 程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以 及分析和解决问题的能力； 评价改革：建立发展性评价体系，改进校内 评价，实行学生学业成绩与成长记录相结合 的综合评价方式，建立教育质量监测机制； 管理改革：赋予学校合理而充分的课程自主 权，为学校创造性地实施国家课程、因地制 宜地开发学校课程，为学生有效选择课程提 供保障。 三、普通高中新课程结构、内容和管 理 （一）新课程结构、内容 课程结构的创新： 八个学习领域、十六个学科 、若干课程模块构成的高中课程，分必 修（共同基础）、选修（不同基础）两 部分内容。由齐步走、统一性课程转向 多样化、分层次、选择性课程。 普通高中课程结构 学习 领域 科目 模块 数 学 语言 与 文学 人文 与 社会 科 学 技 术 艺 术 体育 与 健康 综合 实践 活动 语 文 外 语 数 学 物 理 化 学 生 物 通 用 技 术 信 息 技 术 思 想 政 治 历 史 地 理 美 术 综 合 实 践 活 动 体 育 与 健 康 音 乐 艺 术 若干必修和选修模块 普通高中课程由学习领域、 科目、模块三个层次构成。 学习领域 科 目 模 块 必修模块 选修模块 选修 选修 学科模块结构的类型及意义 基础性学习模块：侧重概念、规律和知识 的学习 扩展性学习模块：侧重深化学生的学科学 习或开拓学生视野，如介绍科技发展、学 科最新进展和文学艺术鉴赏方面的学习 体验性学习模块：侧重活动性学习、实践 性学习，如技术类、艺术类学习模块 选修课程 n课程标准已经列出的供选择的必修模块或 必修模块系列。跟现行高中课程计划相比较 ，选修课程基本上可以理解选择性必修课 程或限定性选修课程，它与学生未来走向如 选择高等学校入学专业、未来职业走向有密 切关系。有些科目已经在课程标准中建议或 暗示了不同走向的学生对选修模块系列或模 块的选择，有的并没有做出明确的规定。 选修课程 n选修课程实际上是学校开设的任意选修课 程，这部分课程主要是以校本课程的形式出现 。这样，我国首次在国家层面对学校开设校本 化的任意选修课程做了强制性规定。 n选修课程范围内开设的课程都属于学校的 校本课程，但高中校本课程的范围却并不仅仅 限于这个范围之内，例如，它还包括对选修课 程范围内各个学科模块的开设和校本处理， 还包括属于必修课程的综合实践活动的校本处 理等等。 系 列 3 系 列 4 系 列 2 系 列 1 数 学 4 数 学 5 数 学 2 数 学 3 数 学 1 数 学 必修 选修 系列 数学1：集合；函数概念与基本初等函数I 数学2：立体几何初步；平面解析几何初步 数学3：算法初步；统计； 概率 数学4：基本初等函数II；平面上的向量；三角恒等变换 数学5：解三角形；数列；不等式 政 治 思想政治1 （经济生活） 思想政治2 （政治生活） 思想政治3 （文化生活） 思想政治4 （生活与哲学） 公民道德与伦理常识 生活中的法律常识 科学思维常识 国家和国际组织常识 经济学常识 科学社会主义常识 选修模块 必修模块 从课程属性看，构建了学习领域、科 目和模块三个递进的课程层次； 从课程的管理看，形成了必修课程、 选修课程、选修课程（校本选修课 程）相互配合补充的灵活体系； 从课程的形态看，划分了学科课程和 综合实践活动两类不同性质的课程类型 。 （二）课程管理 课程实行学分制管理 学习领域科目必修学分（116）选修I学分选修II学分 语言与文学 语文10 根据社会对 人才多样化 的需求。适 应学生不同 潜能和发展 的需要，在 共同必修的 基础上，各 科课程标准 分类别、分 层次设置若 干选修模块 ，供学生选 择。 学校根据当 地社会、经 济、科技、 文化的需要 和学生兴趣 ，开设若干 选修模块， 供学生选择 。 外语10 数学数学10 人文与社会 政治8 历史6 地理6 科学 物理 6 化学 6 生物 6 技术 技术（含信 息技术和 通用技术） 8 艺术 艺术或 音乐、美术 6 体育与健康体育与健康 11 综合 实践活动 研究性学习 15 社区服务2 社会实践6 1. 必修课程 n设置必修课程或必修模块是保证普通高中 阶段学生必要的共同基础的手段，按照毕业 学分的要求，普通高中学生必须修满116个必 修学分的课程并取得合格的成绩才能毕业。 这样，在高中毕业所要求的最低学分（144学 分）中，必修模块比例高于80%。 2. 选修课程 n方案并没有对选修课程的学分要求做硬性 规定，但各科对各自学科内选修课程的模块 有所要求。按照毕业学分要求，选修课程的 学分应该不低于22学分，在最低毕业标准中学 分占有比例为15%。从学校的实际操作看，选修 课程的学分将不会低于22学分，学生取得的 学分越多，选修课程学分在总学分中所占的 比例将越大。 n n 国家规定了高中学生毕业最低应该获取国家规定了高中学生毕业最低应该获取6 6个选个选 修课程修课程的学分。的学分。 实现课程选择性的意义和挑战 学 生 教 师 学 校 学生由于获得一定的课程选择权 而提高学习的积极性和主动性， 学生在知识基础、兴趣和发展上 的差异得到课程制度上的尊重和 保护。 学生需要学会规划自己的学习和 未来，需要对自己的选择负责。 学 生 教 师 学 校 教师在课程和教学上高层次的 能力有了新的施展空间和竞争 舞台； 教师在专业化发展上面临新的 机遇。 教师在课程实施、教学和管理 能力上面临不少新的挑战。 实现课程选择性的意义和挑战 实现课程选择性的意义和挑战 学 生 教 师 学 校 学校在课程方面有了多样化、 个性化、特色化发展的空间， 学校之间有了新的竞争平台； 学校的可持续发展面临机遇。 学校在管理与评价理念、方式 和能力上都面临新的、较大的 挑战。 四、高中新课程实验的有关情 况 （一）实验中遇到的问题和挑战 新课程对学校传统的课程组织模式提 出了挑战，学校适应起来存在困难； 高中课程内容新，模块多，教材变化 大，师资数量、结构和整体素质一时难 以适应，教学中出现了一些新的问题； 教师培训经费与时间不足，内容与方 式针对性不强，难以满足实际需要； 考试评价制度特别是高校招生考试制度改 革方案的出台相对滞后，校长和教师在实 验过程中普遍有所顾虑，放不开手脚进行 课程实验； 在一些本次课程改革作为亮点设计的领域 如，综合实践活动、研究性学习、综合素 质评价、通用技术、艺术等，由于缺乏经 验积累和相应的专业支持，显得进展缓慢 。 在外部支持方面，经费、政策、教师编制 、舆论环境等方面尚未完全到位、形成合 力。 1. 高中课程改革与高中学校发展的关系问题 校长要经历学习能力的考验。