中国非公立医疗机构协会基层医疗管理分会成立大会暨首届发展论坛在上海圆满召开.pptx

2016 年 12 月 3 日，中国非公立医疗机构协会基层医疗管 理分会成立大会暨首届基层医疗发 展论坛 在上海召开。国家卫 计委基层卫 生司副司长诸 宏明及协会有关领导 出席会议并进 行指导，来自全国各地卫计 委、医疗协 会，基层医疗机构的管 理者、专家以及产业 界代表、媒体机构人员共 400 余人参加此 次盛会。协会副会长及上海社会医疗机构协会常务副会长兼秘 书长闫东 方主持会议。 12 月 2 日下午，举行了基层医疗管理分会选举 大会。分会 筹委会副主任兼秘书长 、平安万家医疗董事长兼 CEO 范少飞代 表筹委会作了筹备工作报告。根据协会章程，经民主选举 ，与 会 100 余位代表选举 出第一届分会委员会，共 106 名委员，32 名常委，8 名副会长，1 名副会长兼任秘书长 ，1 名会长。中国 非公立医疗机构协会驻会副会长赵书贵 当选分会会长，根据当 选会长的提名，大会推举上海市医改办副主任许速为名誉会长， 上海交通大学国家健康产业 研究院院长鲍 勇、北京顾湲家庭医 生咨询工作室创始人顾湲为顾问 。副会长兼秘书长单 位为平安 万家医疗，其他副会长单 位为百慕迪、岗岭集团、天慈国际药 业、和顺堂、润美康、融贯电 商、美年大健康、深圳龙城医院 等。与会代表还审议 并通过了分会管理办法。 3 日上午，基层医疗管理分会成立大会上，中国非公立医 疗机构协会会员组织 部主任王珊宣读了首届委员会领导 班子 成员名单。协会郝德明会长向基层医疗管理分会副会长颁发 聘 书，向赵书贵 会长和范少飞副会长兼秘书长 授予基层医疗管理 分会的牌匾，向顾湲、鲍勇发放了顾问 聘书。 分会会长赵书贵 代表分会做主题发 言。围绕 基层医疗管理分 会工作，他提出了“四个链，两个标准”，打造四大功能平台， 推动五大工作任务。要从产业链 、学术链 、人才链、资金链“四 链”建设出发，以社会信用评价和服务能力星级评审为 抓手， 推动非公立基层医疗健康发展。发挥 分会专业职 能定位，打造 四大功能平台，成为沟通交流、行业服务、培训提升及改革创 新的平台。服务非公立基层医疗机构，重点开展五项任务，推 动内外部交流，开展自主调研，加强与政府沟通，反映利益诉 求；举行研讨、论坛 ，建立起官方网站、微信订阅 号等内容丰 富的行业信息资讯 平台；整合行业培训资 源，对接管理、医疗 业务 、投融资等信息服务；组织评选 、创优 活动，通过标 杆促 进行业发 展；以社会信用评价和服务能力评审为 抓手，以评促 建，提升基层医疗服务能级。 首届基层医疗发 展论坛 上，8 位来自国家卫计 委、中国非 公立医疗机构协会、医生集团、高校及产业 界的代表，围绕 着 基层医疗发 展政策现状、准入标准、概念辨析、社区健康管理 等内容进行演讲。5 位来自政府及基层产业 界的代表，围绕 基 层医疗发 展的机遇与挑战，展开精彩对话 。 国家卫计 委基层医疗卫 生司副司长诸 宏明，高屋建瓴，作 了“基层医疗工作的现状及展望”的演讲。他阐述了基层医疗 的结构、人员、经费 及政策情况，提出以“建设、改革、管理” 三轮驱动 ，促进基层医疗发 展。要逐步探索“对收支两条线” 和绩效工资的管理模式，加大对基层医生的激励，试点“家庭 医生签约 服务费 不纳入绩效工作计算”。他鼓励基层医疗管理 分会尝试 推动非公立社区卫生服务中心的评选 活动，并以“凝 聚、引导、规范、提高”8 字方针，推动协 会及基层医疗管理 分会健康发展。他特地纠正了近来媒体对国家发改委印发的 全民健康保障工程建设规 划有关内容的误读 ，即“2017 年 起不在中央预算内安排投资支持乡镇卫 生院和村卫生室的建 设”。后面还有一句，“相关资金由对地方政府负责 筹集”。国 家没有减少对基层投资，只是重新划分了中央和地方的财权 和 事权。 郝德明会长对 分会下一步工作提出了四个方面的要求。一 是及时建立宣传渠道。尽快建设官方网站、微信订阅 号以及微 信群，借助现代信息技术手段，与同道共议行业的命运和发展 问题 。让协 会成为政府和基层医疗机构的纽带 ；二是研究制定 专业标 准和规范。针对 基层医疗需求，组织编订 相关培训教材 和工作指南，通过社会信用评价和服务能力评审 “双评”来打 造非公立医疗机构的标杆。要制定出适合中国国情的评审标 准。 三是加强非公立医疗服务资 源的内部协作。逐渐组 建基层医疗 研究院和基层医疗培训学院，以互联网为切入点，建立全国性 的医疗协 作体，以医协体为平台，培养差异化、多元化的人才。 四是以“四链”统领 分会日常工作。非公立医疗机构协会不是 学术交流组织 ，要积极推动产业发 展，形成健康产业 。 国家卫计 委卫生发展研究中心卫生政策评价与技术评 估 研究室主任赵琨回顾了国家有关设立医疗机构的数个放宽、收 紧循环，指出政府鼓励社会办医的指向越来越明确。但医疗作 为特殊行业，必须要有准入政策，需要进行审批。在政府“放 管服”趋势 下，有些审批权限要下放，但部分地方没有接住、 接好；还有些要建议政府新增审批，如消防安全设施审批。顾 湲教授从家庭医生概念演变以及内涵进行深刻阐释 ，表示家庭 医生不专属服务家庭，不是主要提供上门服务，不一定承担六 位一体的职责 ，不是初诊医生而是主诊医生。家庭医生一般以 团队进 行服务，要将家庭医生团队 与家庭医生个人的职责 分清。 厦门市财政局社会保障处处长 王南榕介绍了厦门分级诊疗 的 经验 ，剖析基层医疗“建机制”工作的经济 、政治和时间 成本。 冬雷脑科医生集团副总裁董法廷讲述了医生集团以市场操作 方式提升基层医疗服务能力的亲身实践，提出了业务 、技术服 务、质控标准“三下沉“的基层合作模式，真正促进基层医疗 发展。鲍勇教授从健康产业发 展的角度，展示了健康产业发 展 诸多模式。平安万家医疗董事长兼 CEO 范少飞描绘了中国基层 医疗发 展的新纪元，从健康的时代主题以及全科