2016年街道在职党员进社区服务党建项目实施方案

2016年街道在职党员进社区服务党建项目实施方案 为了增强驻区单位党组织与社区党组织互动交流，充分发挥机关单位在职党员文化素质高、专业技术能力强、社会联系广等优势，进一步提高在职党员服务居民群众的能力，现就在职党员进社区服务党建项目制定如下 实施方案 。 一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实县十五届四次党代会、县委经济工作暨扶贫开发工作会议精神，以保持党同人民 群众的血肉联系为核心，以 “奉献社区、服务群众 ”为根本，紧扣 “转变作风、强化责任、志愿服务、共创和谐 ”的总体 要求，组织县 行政机关、企事业单 位、人民团体、党组织关系隶属县委的所有驻灵单位与社区党组织结对共建；引导在职党员到所在社区报到开展服务居民群众活动，促进在职党员在社区 “亮身份、 树形象、作表率 ”，进一步发挥在职党员的先锋模范作用，彰显 “两学一做 ”学习教育活动成效，构建起共同参与、共同关心、共同建设的区域性社区大党建格局， 努力实现 “各方组织同参与、在职党员作贡献、居民群众得实惠、社区工作上水平 ”的总体目标。 二、目标要求 以创建服务型党组织为目标，充分发挥在职党员在社区党建、管理、服务、教育、建设中的 先锋模范作用，积极探索在职党员转变作风、走进社区、服务居民 的新形式、新方法、新途径，着力构建共同关注、共同参与、共同建设的社区党建新格局。通过开展在职党员进社区服务活动，亮出党员身份，主动接受居民监督， 督促党员发挥先锋模范作用；为党员居民搭建沟通交流平台，逐步解决城市 “冷漠病 ”，着力构建和谐社区；通过深入居民户走访，宣传党的方针政策，了解民意、 听取民声，提高机关党员干部做群众工作的能力；充分发挥在职党员矛盾纠纷排查调处员的作用，及时化解邻里纠纷，维护社会和谐稳定。 三、 实施 范围 今年重点在城东、东大街 、西大街 3 个社区党支部 实施在职党员进社区服务项目。凡居住在我县 县直机关，企事业单位，人民团体，党组织关系隶属县委的市驻灵单位已经进社区报到的在职党员，都要参与服务活动，服务对象为社区和居民。 四、项目任务 县 行政机关、企事业单位、人民团体、党组织关系隶属县委的所有驻灵单位与社区党组织结对共建；党组织关系隶属其所在单位党组织的在职党员，原则上到本人常住或工作所在社区报到，也可以到所在单位结对社区或其他工作有联系的社区报到，开展为群众服务活动。 （ 1）制定工作计划。与结对社区 党组织共同研究制定结对共建工作 计划；负责本单位在职党员到社区报到开展服务的统筹安排和总体协调。（ 2）开展动员培训。抓好思想动员，调动在职党员参与社区服务的积极性，并开展有关社 区和群众工作方面的专项培训。（ 3）组织党员报到。根据党员的居住、工作等实际情况，有序组织在职党员到社区报到，及时汇总报到情况。（ 4）提供必要支 持。引导党员正确处理本职工作和社区服务的关系，帮助党员解决进社区服务中的困难和实际问题。（ 5）加强考核管理。定期了解在职党员在社区表现和服务情 况，并做好考核评价工作。 （ 1）参与社区建设。积极参加助学助困、敬老助残、帮扶优抚、维权 帮教以及社区文化、卫生、环保、平安创建等活动，根据自身特长和能力认领 1个以上志愿服务项目和岗位。（ 2）宣传政策法规。宣传党的方针政策以及中央、省 市县委各项决策部署，带动群众遵规守纪、依法办事。（ 3）了解社情民意。经常听取群众意见，及时反映群众诉求，每年提出 1 条以上促进社区建设的可行性建 议。（ 4）结对服务群众。主动联系和服务身边群众，有条件的可与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子，力所能及地帮助他们解决实际困 难。（ 5） 深化志愿服务。推行党员志愿者（义工）服务，鼓励有能力的党员登记注册为志愿者，每年至少参加 2 次以上社区各类志愿服务活动。 （ 1）掌握党员情况。做好在职党员报到的登记、梳理和统计工作， 做到在职党员家庭住址、工作单位、兴趣特长、服务意愿等基本情况 “四清 ”，并注意保护党员个人隐私。（ 2）设定服务项目。根据居民需求和社区建设需要，分 类梳理并设定若干服务项目，形成服务菜单。（ 3）合理安排工作。综合在职党员和服务项目情况，科学合理地为在职党员安排服务项目，方便党员参与服务。 （ 4）经常开展活动 。为在职党员开展服务群众活动创设载体、搭建舞台。结合实际采取社区服务 “统一活动日 ”的形式，定期组织各类主题志愿服务活动。（ 5） 加强跟踪管理。及时了解掌握在职党员在社区的表现情况，对在职党员服务情况进行反馈，协助单位党组织做好监督管理。（ 6）整合党建资源。主动争取结对共建 和驻区单位的支持，协调解决社区建设中的实际问题。 五、活动内容 以 “五联五共 ”活动为抓手，丰富 “五个一 ”活动载体内容，为在职党员深入社区开展 “五送 ”活动，当好 “十员 ”，发挥 “十带头 ”作用搭建服务平台，努力形成 “社区是我家，建设靠大家 ”的共 驻共建、资源共享的良好氛围。 1服务居民联手，共享社会资源。 充分发挥机关、企事业单位党组织和党员自身优势，帮助社 区解决在管理和服务方面的难点问题。协助社区广泛开展面向社区居民的便民利民服务和社会保障服务、面向驻区单位的社会化服务、面向失业人员的再就业服务、 面向困难群众的社会救助和福利服务、面向外来务工者的维权服务等。积极探索市场化的办法，帮助社区引进兴办各类服务实体，建立服务中心，大力发展社区服务 经济，增加社区集体积累。帮助社区完善服务网络，拓宽服务领域，健全服务功能，提升服务质量，推进社区服务实体 化、产业化、规模化。 2党政工团联动，共建示范社区。 帮助社区巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入推进以 网格化为重点的社区 “十化 ”建设，不断提高社区服务型党组织建设工作水平。帮助社区推行 “大党委制 ”和 “一委一居一站一办 ”组织构架，形成全方位广覆盖的 区域性社区管理服务格局。协助社区党组织在 “两新 ”组织中发展党员、组建党组织，加强对 “两新 ”组织党组织和党员的管理。协助社区党组织共同抓好工会、共 青团、妇联等群团组织建设，发挥群团组织作用，创建和谐文明示范社区。指导社区开展 “一社区一精品 ”创建活动，不断推进 社区党建工作品牌化建设。 3结对帮困联心，共创精神文明。 协助社区做好扶贫帮困工作，帮助下岗职工和社区困难居民 解决基本生活、子女读书、住房、治病和就业中的具体问题和困难。协调有关部门，通过组织开展再就业培训，提高下岗失业职工工作技能，帮助其早日再就业。配 合社区深入开展思想政治教育和社会公德、家庭美德教育，倡导 “尊老爱幼、邻里互助 ”新风。发挥专业特长，配合社区开展科普、法律、公民道德等讲座和各种群 众喜闻乐见的文体活动，陶冶居民情操，提高居民素质。 4卫生治安联保，共创优美环境。 在职党员主动加入社区志愿 者队伍，结合创卫等工作，经常 参加社区环境整治，协调社区治理脏、乱、差等问题。共同参与社区治安防范体系建设，成立由社区内机关、企事业单位负责人参加的社区社会治安协调委员会，协 调社区人力、物力、财力资源，实行群防群治，共同创造卫生、安全、优美的社区环境。 5党员社区联心，共享活动成效。 教育引导在职党员主动深入社区开展 “送信息、送政策、送健康、送文化、送温暖 ”活 动，当好政策法规的宣讲员、文明新风的倡导员、和谐建设的示范员、公益事业的促进员、困难群体的帮扶员、科教文体的普及员、社情民意的联络员、社区稳定的 安全员、社区发展的参议员、社区管理的监督员，带头宣传党的政策、带头遵守法律法规、带头倡导社会公德、带头参与社区建设、带头帮扶困难群众、带头搞好邻 里关系、带头维护社会治安、带头保护公共设施、带头倡导文明新风、带头创建文明社区，管好自己，带好家庭、带好邻里、带好楼院，积极 参与社区 公益事业、精神文明建设、平安幸福社区创建等，为社区 “创新化管理，亲情化服务 ”提出有价值、有见地的意见建议等，巩固深化 “五送十员十带头 ”主题实践活动成效。 六、组织形式 以巩固深化 “五民五园 ”社区创建、 “社区睦邻点建设 ”、“一元爱心党费 ”捐赠、 “微心愿 ”征集认领、 “清洁家园、美化社 区 ”服务、社区 “弱势群体 ”帮扶关爱和社区 “图书银行 ”、“爱心超市 ”存储等活动成效为抓手，采取集中服务与分散服务、精准帮扶与组团服务、主题服务与日 常服务相结合的方式，引导在职党员到社区经常性地开展活动，推动活动常态化、长效化。 以按照县委组织部印发的 2016 年度在职党员到社区报到开展集中服务安排意见组织 实施 。 建立居民点单、支部下单、党员接单的 “三单 ”服务模式，各社区通过设立心愿墙、 “微心愿 ”征集箱、受理 台、热线电话、 、 网站留言、上门入户等形式广泛征集居民 “微心愿 ”，建立登记册，统一编号，设立 “心愿墙 ”，由在职党员通过 “一对一 ”、 “多对一 ” 的形式认领居民的 “微心愿 ”，定期不定期上门提供 “微服务 ”，帮助更多居民实现 “微心愿 ”。每名在职党员结合各自特长，至少联系一户特殊家庭，主动认领社 区居民 “小心愿 ”、 “小梦想 ”、 “小困难 ”，公开承诺在一定期限帮助结对居民达成所愿。每个党员每年帮助达成所愿不少于 1 个。对于党员个人无力完成或不便 由党员个人完成的事项，由所在社区分配多名党员共同完成；对群众需求比较集中、具有共性的 “微心愿 ”， 由社区汇总后与相关部门联系，统一计划协调解决。 社区组建七支志愿者服务队，分别是扶贫帮困志愿服务队、青春助跑志愿服务队、维护稳定志愿服务队、生态 环保志愿服务队、法律维权志愿服务队、政策咨询志愿服务队、卫生保健志愿服务队，每月的第一个星期六为志愿者服务日， 5 月为志愿者服务月。在职党员要结合 自己的地缘、单位、专业、兴趣、特长等，至少选择参加 1 个志愿者服务队，按照社区党组织的统一管理，年内至少参加2 次以上的志愿服务活动。 社区党组织在引导在职党员围绕社区不同阶段中心工作和重点任务， 针对不同群体，有针对性的开展庆 “三 八 ”、 “六一 ”、 “重阳 ”等主题服务活动，积极参加社区政策宣传、困难帮扶、文化娱乐、文明创建。教育、卫计、农林水利、司法、科技、民政、工商等部门党 组织要适时组建专家服务团队，定期深入社区广场、公园、商业中心等人流量较大的地方，开展巡回服务，帮助解决实际难题。 社区党组织根据居民生活需求设立 10 类服务岗位（分别是：便民利民岗、扶贫帮困岗、社会维稳岗、居民维 权岗、文化艺术岗、洁化绿化岗、调查研究岗、医疗保健岗、文明倡导岗、水电维修岗）由党员根据自身实际情况和能 力特长，自主自愿选择，每名党员至少申领一 个服务岗位。社区通过印发党员便民服务卡、公开服务热线等方式，对老弱病残及行动不便居民需要代办的事项，及时登记预约，通知在职党员上门为他们开展代理 服务，及时提供政策宣传、信息咨询、学习教育、困难帮助和应急救助等服务。 七、保障措施 实责任。实施 在 职党员进社区服务项目，是机关党员干部锤炼党性、加强作风建设和服务基层、服务群众的有效载体。各支部要高度重视，提高认识，进一步明确责任，精心组织， 强力推进，确保活动扎实有效。要以此为契机，进一步加强社区党建 工作，努力推进社区党建和建设管理工作迈上新台阶。街道社区党员领导干部要率先垂范，带头 以普通党员的身份服务社区，服务居民。 时反馈。 社区党组织对报到的机关在职党员要进行登记造册，建立电子信息档案和活动纪实档案，通知未报 到的在职党员及时报到。要结合本社区的需要和居住区在职党员的职业特点、特长，组建本社区志愿者服务队。要建立在职党员进社区服务档案，全面、准确的掌握 进社区在职党员的人数、特长、服务意向和活动开展情况，及时总结活动的经验做法，