2010河北省选调生(模块五：对策及技巧突破).ppt

华图教育集团：乔海波华图教育集团：乔海波 E-mail： 20102010年河北省年河北省 选调生录用选调生录用考试考试申论申论辅导辅导 l模块五 对策与技巧 l这表达了G所长对于怒江水电资源开发必须坚持 具体问题具体分析的观点。美国人民之所以把搁 浅的鲤鱼推入大海是因为美国人民已经摆脱了贫 困问题，非洲难民之所以。我国怒 江地区生产方式落后，可供开发的自然资源非常 有限。 主要内容 一、对策类试题经典题例 二、对策类试题解题思路 三、对策类试题分析方法 四、对策之“万能八条”法 提出对策的基本套路 n第一步：诊断问题所在，确定决策目标； n第二步：收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策 提供充分的信息保障； n第三步：依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋 势变化做出准确的预测； n第四步：拟定各种可行的备选方案； n第五步：对各种备选方案进行可行性与否评价； n第六步：从各种备选方案中选出最优方案。 一、对策类试题解题思路 【基本思路】“原因”是提出对策的“金钥匙” 【具体套路】 识别特定事实概括主题探析原因提出对策 （一）有层次。或者由浅入深，由表及里，由治标到治本，由一般 解决到制度建设；或者反过来。 （二）明确具体。结合材料，用自己的语言说出来。不是喊口号式 的，贴标签式的。 （三）尽量全面。提出对策应关注国家大政方针、政策法规、当前 热点难点问题的讨论与看法，形成自己的思想认识与基本观点。 提出对策应注意事项 二、对策类试题分析方法 （一）根据概括的问题，挖掘深层根源 （二）由原因推导对策，材料内外找 （三）材料本身无对策，“万能八条”法 【根本方法】辩证思维法 【基本方法】因果分析法 n追根溯源的因果分析-查找问题根源的基本办法 要提出合理、可行的对策，首先必须明确造成该问题的原 因是什么。但值得注意的是原因是多层面的，在原因的背 后，还有产生原因的原因。这种多重原因的问题，如果考 生只停留于一个层面，就不能把问题论透。因此，遇到这 种情况，应该一层一层的追究下去，直到找到根本原因。 第一步：根据概括的问题，挖掘深层根源 n第一，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响 。 n第二，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。 【经典例题】从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的 种种弊端，提出对策建议。 阅读材料和概 括主要内容时 已经完成 思想观念、制度 法规、人的素质 、技术层面 经典例题 解题思路：查找弊端探析原因提出对策 u游动式网络广告泛滥，影响阅读，打断思路 u影响电脑运行 u影响居民正常生活 u诱发青少年网络犯罪 u网络安全无保障 经典例题 解题思路：查找弊端探析原因提出对策 u加快涉及网络安全的法规与规章的制度性建设。 u清理不健康和诱发并产生负面的恶劣社会行为的网络信息 。 u对网上影响恶劣和干扰公民正常生产生活秩序的不良商用 广告宣传进行限期整治与删除。 u对网络与网站建设进行监管、约束与控制。 u不断完善网络建设的程序与体系。 第二步：由原因推导对策，材料内外找 【经典例题】请根据材料，分析“泔水油”现象屡禁不止的原因 。 1.注重材料本身的线索 2.善于运用专家、学者、官员及民众观点 （1）法律：制度或体制上 （2）行政：监管、调控、管理、服务、执法 （3）经济：财政投入、税收支持 （4）技术：创新、应用科技 （5）观念：宣传、形成社会氛围 经典例题：分析“泔水油”现象屡禁不止的原因 解题思路：查找弊端探析原因提出对策 u个人受暴利引诱违法操作 u不良企业受利益驱动违规操作 u收购加工销售形成利益链条 u制假售假商品难以检测 u行政部门多口管理 u执法中处罚条例不全 u检查手段少检测技术差 u丧失执政为民的理念 经典例题： “泔水油”现象屡禁不止的对策 u加强对不法企业和饮食业经营单位或个人进行守法经商，诚信 经营的思想教育 u严格按照相关部门文件进行执法，加大处罚力度，对触犯法律 法规的不法经营者一律严惩 u完善部门的处罚条例，堵塞管理漏洞，形成长效机制 u依靠科技，投入尖端设备，提高检测技术 u多口管理的各部门加强沟通，完善协调机制 u大力加强执政为民的理念和全心全意为人民的宗旨意识教育， 转变工作作风，做到权为民所用 第三步：材料本身无对策，借鉴“万能八条” u各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、 提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说 具有普遍性的指导意义。 u把前面概括问题之后找到的原因，做具体的分析，然后 与“万能八条”相对照给出相应对策。 1.领导重视，提高认识 2.加强宣传，形成氛围 3.教育培训，提高素质 4.健全法规，完善制度 5.组织协调，形成机制 6.增加投入，依靠科技 7.加强监督，全面落实 8.总结反思，借鉴经验 第三步：材料本身无对策，借鉴“万能八条” 申论必考试题型 1.概括主要内容 2.概括主要问题 3.分析原因型 4.观点理解型 5.问题本质型 6.评析型试题 7.对策型及其修改型试题 8.答复型及其修改型试题 9.启示型试题 10.特定概念理解型 第四步：评估对策的科学性和有效性 一、对策要有针对性 二、对策要有可行性 三、要合情合理合法 一、对策要有针对性 n与所给材料的倾向性相吻合 n围绕概括的主要问题，切中要害 二、对策要有可行性 n符合虚拟人物身份 n具有可操作性 以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给 定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和 可操作性。 假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问 题提出善后处理意见。要求：意见合理，具体可行。 从政府指定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端 ，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。 从政府职能部门制订政策的角度，就如何“减少事故，保障 安全”，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策 明确、可行。 二、对策要有可行性 n符合虚拟人物身份 n具有可操作性 切实够解决问题 要明确执行主体 要明确执行步骤 要明确执行时效 要明确执行条件 二、对策要有可行性 n加强监督检查力度，从根本上杜绝“泔水油”进入粮油市场 。 n健全处罚条例，加大处罚力度，做到有法可依，执法必严。 n协调部门配合能力，从相关部门抽调专门人员组成调查组， 形成监督打击机制。 n加大宣传力度，教育市民，提高认识，增强对食品安全方面 的购买意识。 给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面 列出了解决这一问题的AE五项措施，其中不正确的 是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么 不正确。 经典真题 A.要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并 ，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡 两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。 B.要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必 须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、 事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题 。 C.扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现 以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件， 扶贫主管部门应承担法律责任。 D.必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合监 督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪 检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。 E.要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资 金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直 接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理 。 （一）要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改， 县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金 的挤占挪用问题。（二）要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必 须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才 能解决扶贫资金的挤占挪用问题。（三）扶贫主管部门要严格履行项目审 批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫 主管部门应承担法律责任。（四）必须对扶贫资金管理使用情况实行多部 门联合监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才 能杜绝扶贫资金的挤占挪用。（五）要实行扶贫资金的统一管理，不能“ 谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在 部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。 城市管理的对策 n（一）制订专门针对城市管理执法的独立法律法规，以 法律形式界定城管的职权范围，明确城管的执法方式，肯 定城管的合法身份。 n（二）进一步深化城管体制改革。加强城管部门与工商 卫生等其他行政部门之间的沟通与协调，赋予城管部门一 定的管理权限。 n（三）加强对城管执法人员的职业道德教育，大力开展 依法行政执政为民的宣传教育活动，提高城管执法队伍的 整体素质。 城市管理的对策 n（四）适当增加城管执法队伍，依据不同区域的需求合 理配置城管队伍。 n（五）完善市场布局，合理解决、维护市容市貌整洁与 满足不同消费需求的矛盾，降低市场准入门槛。 n（六）完善社会保障体系，对外来经营、务工确实存在 困难的人员，要依法纳入城市最低生活保障体系。 n（七）加强对外来务工人员的职业技能培训，增强其谋 生能力。 答复性试题解题标准 n明确性：答复内容一定要鲜明和明确。 n针对性：针对具体问题 n实际性：确实能够解决实际问题 n全面性： 参考答案 n第一，慎重考虑生态问题部分答复不明确。 确保生态环境不因水电站的建设造成破坏。我们将严格遵循先规划 、后开发的原则，有序推进开发工作，切实保证水电站建设过程中的生 态质量。 n第二，慎重对待资源开发问题答复不准确。 对资源开发问题要具体问题具体分析。在生态脆弱，生态具有特殊 价值的地区，不能走片面的资源开发道路。在某些拥有资源优势的经济 落后地区，需要进行综合开发，借鉴美国治理经验，坚持发展循环经济 ，基本形成节约能源和保护生态环境相统一的产业结构、增长方式、消 费模式。 n第三，答复不全面。只谈到生态保护与资源开发问题。 参考答案 （一）永久保留原始生态环境与我国可持续发展的资源瓶颈与水电资源 的利用率以及怒江流域贫困严重的现实对比，开发怒江水电的生存意义 更大。 （二）怒江建水电站投资小，回报大。（就业、二三产业、老百姓生 活，是推动怒江社会经济发展的重要途径。） （三）水电站的开发，包括地质情况，经过反复的科学论证，能够解 决泥沙问题。 （四）怒江开发是在中下游进行可持续开发利用，不会影响怒江流域的 科学研究