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2016 年重大行政处罚备案情况报告 2016 年重大行政处罚备案情况报告 为加强对重大行政处罚行为的监督 ,促进依法行政 ,维护公民、法人和其他组织的合法权益， 严格按照河南省重大行政处罚备案审查办法的要求，对照标准，完善制度，强化措施，扎实工作，重大行政处罚备案工作取得了明显成效。现将有关 情况报告 如下： 一、重大行政处罚备案工作整体完成 情况 2015 年 10 月 1 日至 2016 年 11 月 1 日，全市各部门按规定报送市政府法制办备案的重大行政处罚决定 13 件，其中，市食品与药品监督局 7 件、市水利局 5 件 、市住建局1 件，处罚种类多为罚款。经审查，备案的 13 件重大行政处罚决定中没有发现违法行为。 二、经验及措施 从总体上看，我市的重大行政处罚决定备案工作取得了一定成效，具体体现在： （一）行政执法程序比较规范。大多数部门的行政处罚案件履行了立案审批、调查取证、处罚决定审批、处罚决定事先告知、送达等程序； （二）适用法律依据准确，行政执法内容适当。大多数部门在实施行政处罚、行政许可等行政行为基本做到事实清楚，证据充分，法律依据正确，内容适当； （三）各行政执法部门能按规定 认真履行报备手续，逐步建立健全重大行政处罚决定报备工作机制，正常的报备工作制度基本形成。 三、重大行政处罚备案审查工作存在的问题 （一）个别部门不能严格按照审查办法规定的时限和要求报送备案，存在报备超期现象； （二）行政处罚文书有待进一步完善， “重实体、轻程序 ”的现象在一定程度上仍然存在，一些文书在程序的体现上、制作的水平上还有所欠缺； （三）违法事实认定不够清楚。主要表现在行政机关在作出行政处罚时，对违法事实缺乏全面、准确的调查取证。 （四）行政处罚裁量权制度化 建设仍需加强，一些单位存在裁量的随意性大，处罚幅度前后不一致的问题。 四、下一步工作打算 1、严格落实河南省重大行政处罚决定备案审查办法，履行重大行政处罚决定备案职责，做到应备必备、有备必审、有错必纠。认真履行备案职责，特别是重大行政处罚案件数量众多的单位，要确定专人具体办理重大行政处罚决定备案的报送工作，确保备案工作落到实处。 2、严格执行行政执法人员资格制度。必须严格把握行政执法人员入门关，对拟上岗行政执法的人员要进行专门的法律知识考试，合格后才能上岗执法。行政机关应采取多种 形式，切实提高
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