环鄱阳湖生态经济圈基础设施规划.ppt

环鄱阳湖生态经济圈基础设施 规划 第七组： 肖欢 张欣 徐珍珍 程辉 环鄱阳湖生态经济圈基础设施规划 v一、基础设施的含义特点及分类。 v二、环鄱阳湖地区基础设施现状。 v三、环鄱阳湖地区所面临的问题。 v四、环鄱阳湖地区的基础规划建议。 一、基础设施的含义特点及分类 v1）含义：基础设施是指为社会生产和居民生活提 供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地 区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社 会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅 包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设 施，即俗称的基础建设（physical infrastructure） ，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等 社会事业即“社会性基础设施”（social infrastructure ）。 城市的基础设施 一、基础设施的含义特点及分类 v 2）、基础设施的特点： v先行性和基础性 v 基础设施基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少的，若 缺少这些公共服务，其他商品与服务（主要指直接生产经营活动）便难以生产或提供。 v不可贸易性 v 绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。一个国家可以从国外融 资和引进技术设备，但要从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难以想象的。 v整体不可分性 v 通常情况下，基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效的提供服务，象公路 、机场、港口、电信、水厂等这样的行业，小规模的投资是不能发挥作用的。如电站大坝 不能只建到河中间、机场跑道不能留半截不修完、连接两城市的轻轨不能只建一半等等。 v准公共物品性 v 基础设施有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非排他性，类似于 公共物品。非竞争性是指：物品的生产成本不会随着物品消费地增加而增加，即边际成本 为零。比如国防这种公共物品，每年的国防费用都是固定的不会因为今年一个新出生的婴 儿而增加国防费用。非排他性是指：当某人使用基础设施所提供的服务时，不可能禁止他 人使用；或要在花费很高的成本后才能禁止，对这样的服务，实际上任何人都不可能将另 外的人排除在外即存在免费搭车 一、基础设施的含义特点及分类 v3）、分类： v1,、农村基础设施 v 参照中国新农村建设的相关法规文件，农村基础设施包 括：农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建 设、农村社会发展基础设施四个大类 v2、城市基础设施 v城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同 条件和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行 各种经济活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施 和社会性基础设施的总称。 二、环湖地区基础设施现状 1）环湖地区基础设施现状： 1、曾经的鄱阳湖地区是一方富庶的“鱼米之乡”，大 自然的“慷慨”、得天独厚的地理条件让沿湖地区的 人们衣食无忧。然而，同样是由于鄱阳湖的地理位 置、湖泊特征和自然条件，每年长江洪水的顶托、 倒灌和赣、修、抚、信、饶五河之水的影响，洪涝 干旱等自然灾害频繁发生，再加上交通闭塞和机制 体制等原因，目前许多临湖地区经济已落后于我省 其他地区。铁路公路少、百姓缺乏致富手段，外出 务工人员比重大、许多纯临湖地区县都列入国家贫 困县 二、环湖地区基础设施现状 v2、鄱阳湖地区目前普遍经济发展滞后，多个 县都为国家级以及省级贫困县。开发程度偏 低，环湖基础设施功能不健全。“要致富，先 修路”，环鄱阳湖周边，沿湖许多地区公路路 网不完备且等级差，县与县之间没有公路相 连、隔湖相望，经济联系与互动更是谈不上 。诸多的“空白”需要的是巨额的投入。 三、环湖地区基础设施所面临的问题 v2）、所面临的问题： v 1、由于交通闭塞，环境污染，过度围垦，政治机 制的问题，鄱阳湖地区经济落后，许多基础设施亟 待提高。 v 2、铁路、码头、物流、高速公路都是急切需要完 善的基础设施 。 v3、产业单一落后，鄱阳湖周边地区的村民一直以 传统农渔业为依托，老百姓缺乏致富手段，地方财 政收入过低 。 四、环湖地区的基础规划建议 v1）、鄱阳湖生态经济区是一个有机经济体， 强调的是内在联系，既有竞争，但更多的是 分工、互补与合作。从现实看，区域内各地 经济发展水协调好局部与整体的关系协调好 局部与整体的关系，就要求各地、各部门从 大区域经济发展的高度，从区域整体优势发 挥的角度，从加强内在经济联系的目标出发 ，找准自身的定位，实现整体利益最大化 。 四、环湖地区的基础规划建议 v2）在统筹布局、适度超前、安全环保、集约 用地原则下，加快推进区域基础设施一体化 发展。 v3）交通方面： 建立湖区对外的快速路，打 造湖区一体化，建设既对内又对外的环湖交 通网。 交通方面 v4）水利方面：推进鄱阳湖水利枢纽、峡江、 浯溪口等水利枢纽工程建设，实施病险水库 、水闸除险加固，加强水土保持，完成鄱阳 湖区重点圩堤、五河重点防洪整治工程等 。 v5）能源方面：推进风能、太阳能、生物质能 、地热能等可再生能源利用，完成川气东送 江西支线、西气东输二线江西境内工程、省 天然气管网一期工程，加强电网建设，推进 煤矿建设等。 v6）信息网络方面：实施光纤通信网络建设工 程、3G移动网覆盖工程、信息下乡工程、宽 带入户工程、“三网“融合推进工程、有线电视 数字化整体转换工程、下一代广播电