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第22课时 世界资本主义经济政策的调整 课程标准 知识研读 以第二次世界大战后美国等国家为 例,分析当代资本主义的新变化。 创新设计P148 体验高考2、3 答案: 知识研读 知识梳理 一、国家垄断资本主义的发展 1.背景:西方资本主义国家盛行主张国家干预经 济的 经济理论。 2.表现:普遍实行国家对经济的 。 3.影响 (1)出现了经济发展的“ ”。 (2)到70年代初,美欧主要资本主义国家出现 “ ”现象。 (3)各国立即进行调整,适当 了国家对经济 的干预。发展出一种“ ”。 凯恩斯主义 宏观调控 黄金时期 滞胀 减少 混合经济 知识研读 知识梳理 二、建立“福利国家” 1.目的:缩小 ,减少因贫困引发 的 问题。 2.实质:国家利用政策的调整,保障个人 和家庭的 ,保障经济安全。 3.内容:医疗保健服务、 、住房、 保险、 等。 贫富差距 社会 最低收入 养老 失业教育 知识研读 知识梳理 4.发展 (1)20世纪 年代,日渐完备。 (2)1973年 后,在一些国家受挫,但仍 在继续发展。 (3)20世纪 以后,规模缩小。 5.影响 (1)对 起到了一定的积极作用。 (2)导致国家 不堪重负。 六七十 经济危机 80年代 社会稳定 财政 知识研读 知识梳理 三、第三产业兴起 1.原因 (1)科学技术的进步。 (2) 的发展。 (3)公众 的提高及 的多样化。 2.地位:国民经济中增长最快的部门。 3.影响 (1)促进了 的提高。 (2)拓展了 领域,增加了就业。 (3)使经济发展产生了质的飞跃。 社会生产力 生活水平消费需求 经济竞争力 经济活动 知识研读 知识梳理 新兴产业 知识经济信息技术 四、美国“新经济”的出现 1.原因:二战后,美国一大批 应 运而生,极大地推动了经济的发展。 2.特点:以 为基础,以 为主导的新的经济增长模式。 3.影响:从20世纪90年代开始,美国经济 实现了长达10年的持续增长。 考点整合 知识研读 考点一 国家垄断资本主义的含义、实质及 利弊 1.含义 资本主义国家政权和私人垄断资本相结合的 政策。它的主要特征是国家对经济实行干预 ,进行宏观调控。 2.实质 资本主义生产关系的局部调整。 知识研读 考点整合 考点一 二战后资本主义发展新变化的原因、具体 表现及认识 1.原因 (1)资本主义私人垄断发展的必然结果。垄断加 剧了资本主义经济矛盾,造成一系列危机,迫使私 人垄断资本需要国家进行干预和调节。 (2)二战进一步促进了国家垄断资本主义的发展 。在战争中国家对工业部门实行集中管理,为战后 的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。 知识研读 考点整合 (3)经济大危机的教训和罗斯福新政的 成功实践提供经验。大萧条期间,单靠私 人垄断和自发市场机制已无法缓解固有矛 盾,只有国家才能充当调和矛盾挽救危机 的“救世主”。 (4)第三次科技革命和高科技产业需要 巨额的资金和对各部门有效的管理,这超 出了私人垄断资本的承受能力,经济的发 展需要国家政权的有力干预。 知识研读 考点整合 2.具体表现 (1)在经济体制和经济运行方面,不再是完全放任的自 由市场经济,而是将市场调节和政府调节结合起来。政府 主要利用财政、金融等经济手段调节着资本主义经济运行 ,使资本主义经济危机趋于缓和。 (2)在生产力发展、劳动生产率不断提高、社会财富巨 大增长的条件下,资本主义国家利用充足的物质条件改善 各阶层之间的关系。资本主义国家建立了普遍和比较完善 的社会保障制度,国家干预对社会财富的分配。在利润增 加的同时,缩短职工的劳动时间,提高劳动者的物质文化 生活水平,改善人民的生活环境,以缓和阶级矛盾,工人 阶级的社会政治地位有了提高。 知识研读 考点整合 (3)产业结构适应科技进步和需求结构 的变化而不断变化和升级,特别是高科技 产业部门发展迅速。三大产业的比例有了 变化,工农业物质生产部门在国民经济中 的比重降低,而金融、商业和服务等部门 的比重不断提高。 知识研读 考点整合 3.认识 当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻 求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动 地变化,既是利润最大化的需要,同时,也是在与 社会主义制度较量的过程中,不得不采取的一些改 善措施,包括借鉴社会主义的一些良好的经验。这 些变化有其根源,受客观规律支配,一方面使其自 身有了更好的发展,提高了实力,同时,也带来与 自身相否定的因素。但这些变化没有解决资本主义 固有的矛盾和问题。 知识研读 考点整合 【对点训练】二战后,发达国家相继进 行了改革和调整,普遍采取了国家干预经 济的政策,这表明( ) A.计划经济取代了市场经济 B.资本主义向民主社会主义过渡 C.所有制性质发生了根本变化 D.经济的计划指导性加强 考点整合 知识研读 考点二 国家垄断资本主义的含义、实质及 利弊 1.含义 资本主义国家政权和垄断资本相结合的政策 。它的主要特征是国家对经济实行干预,进 行宏观调控。 2.实质 资本主义生产关系的局部调控。 考点整合 知识研读 3.利 (1)突破了私人垄断的局限性,使生产、技术 改造以及劳动力再生产过程社会化,可在更 大程度上容纳生产力的发展。 (2)在一定程度上克服了私人垄断资本的有限 性以及与现代化巨额投资的矛盾,在一定时 期内减轻经济危机,促进生产的发展。 考点整合 知识研读 4.弊 (1)国家财政开支过大,出现财政赤字。 (2)19731975年,资本主义世界经济危机后,出 现生产停滞和通货膨胀并行的局面,解决生产停 滞和通货膨胀的政策具有矛盾性,国家垄断资本 主义的作用削弱。 (3)其间出现的国有化企业生产亏损日益严重,经 济效益增长缓慢,加重了政府财政补贴的负担。 80年代,主要资本主义国家重新出现私有化的浪 潮。 考点整合 知识研读 【巩固】(2007海南)第二次世界大战后 ,发达国家的经济被称为“国家垄断资本主 义”。这表明( ) A.垄断资本日益排挤中小企业 B.国有企业占主导地位 C.国家对经济的控制加强 D.私人经济依附于国家 考点整合 知识研读 考点三 全面认识福利国家 1.含义 “福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲,现代 福利国家则是20世纪的产物,它是指国家运用社 会保障政策和社会福利开支,来保障个人和家庭 的最低收入,保障其经济安全,并保证所有公民 能享受到公认的高标准的社会服务。 2.形成原因 20世纪30年代资本主义世界的经济大危机,暴露 出资本主义制度的弊端,因财富分配不均而导致 的社会危机威胁到资本主义制度本身。 考点整合 知识研读 3.形成过程 (1)罗斯福新政采取的社会福利政策,是国家干预社会财富 分配的一次成功实践。 (2)第二次世界大战后,西欧资本主义国家普遍实行社会福 利政策,福利国家的发展日渐完备。 4.实质 福利制度是国家进行国民收入再分配的一种形式,是分配 领域社会化的反映。 5.影响 (1)缓和了社会矛盾,扩大了社会消费,拉动了经济发展。 (2)造成普遍的国家财政赤字。 (2009广东)阅读材料,结合所学知识回答问题。 材料 部分发达国家的社会福利及经济发展情况 2001年社会福利开支 占GDP比重(%) 19952005年GDP年 均增长长速度(%) 美国14.73.3 英国21.82.8 挪威23.92.8 德国24.31.4 芬兰兰24.83.5 法国28.52.1 瑞典29.52.7 23个发发达国家的平 均值值 22.02.6 注:19952005年上述各国每年的社会福利开支占GDP比重与2001年的数字相当。 据刘玉安福利国家与社会和谐:北欧模式探源 (1)经济学家克鲁格曼有下列看法:如果是穷人, “当一个法国人绝对好于当一个美国人”;如果是富人 ,“做法国人就有其不利之处了”。请忽略其他因素,利 用材料分析的合理性;结合福利开支主要来自税收这 一事实,分析的合理性。 (2)有人认为,高福利会制约经济发展,低福利较有 助于经济发展。请分析说明材料中的数据是否都支持这 一观点?(假设除福利水平高低之外,各国经济发展面 临的条件相同) (3)福利制度产生以来,反对与支持的立场始终并存 。请分别为两种立场各找两个理由,并加以论证。(从 经济发展、社会公平和个人自由等等角度论证皆可) 考点整合 知识研读 【拓展提示】“福利国家”的出现从根本上讲 是生产力发展的结果,是国家垄断资本主义 的一部分,此外与工人阶级长期不懈斗争和 资产阶级统治日益成熟也有密切关系。因此 ,福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、 挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价 ,它不可能彻底消灭贫困和两极分化,不可 能从根本上解决资本主义的基本矛盾。 一、战后主要资本主义国家的经济发展 (一)美国 思考1:根据教材概括美国在各个时期经济发展状况及 其原因 19世纪末 70年代 1981年 发展水准 1929年 1933年 1939年 1945年 1993年 2001年 年代 19世纪末 70年代 1981年 发展水准 1929年 1933年 1939年 1945年 1993年 2001年 年代 1.美国在所处的阶段是美国发展的什么时期?经济发展有什么 特点?造成这些特点的根本原因? 大萧条时期. 特点:经济大幅下降 根本原因:资本主义制度基本矛盾 19世纪末 70年代 1981年 发展水准 1929年 1933年 1939年 1945年 1993年 2001年 年代 2.美国在所处的阶段是美国发展的什么时期?这时期美国经 济运行机制的主要特点是什么?体现什么本质? 罗斯福新政。 特点:国家加强对经济的干预和管理 本质:在不触动资本主义制度的前提下,对资本 主义生产关系的局部调整. 19世纪末 70年代 1981年 发展水准 1929年 1933年 1939年 1945年 1993年 2001年 年代 3.所处的阶段是美国发展的什么时期?经济发展有什么特点? 造成这些特点的原因是什么? (黄金时期)、经济快速增长 原因:美国政府采用凯恩斯主义,加强对国民经济的干预(主要) 美国充分利用第三次科技革命的成果发展新兴工业。 大力拓展世界市场; 延续发展了罗斯福新政的社会福利政策. 19世纪末 70年代 1981年 发展水准 1929年 1933年 1939年 1945年 1993年 2001年 年代 4.所处的阶段是美国发展的什么时期?造成这些特点的原因 是什么? “滞胀”时期 石油危机引发70年代的资本主义危机; 西欧与日本的经济崛起,与美国展开激烈的竞争 美国推行扩张霸权政策所背上的沉重负担。 社会福利政策导致财政支出扩大。 19世纪末 70年代 1981年 发展水准 1929年 1933年 1939年 1945年 1993年 2001年 年代 5.所处的阶段是美国发展的什么时期?造成这些特点的 原因是什么? 复苏 美国里根政府运用货币学派和供给学派的经济政 策,对经济进行调整,刺激了经济发展。 19世纪末 70年代 1981年 发展水准 1929年 1933年 1939年 1945年 1993年 2001年 年代 6.所处的阶段是美国发展的什么时期?造成这 些特点的原因是什么? 持续增长(美国的“新经济”时代) 克林顿政府倡导第三条道路中间政策,对美国经济实行改革, 扶植高新科技产业,用新的增长点带动了美国经济发展;增加供 应刺激需求;用新需求促进经济持续增长。 阶阶段经济经济 状 况 总统总统经济经济 理论论经济经济 政策主要问题问题 45 60S 70S 80S 90S 试概括二战后美国不同阶段经济政策的共同点 经济政策调整的目的相同,都试图摆脱经济 危机,发展经济; 国家干预和政府调节手段都已普遍使用,国 家垄断资本主义高度发达; 高度繁荣 杜鲁门 艾森豪威尔 肯尼迪 约翰逊 凯恩斯主义( 政府用经济手 段对经济进行 积极干预) 充分就业 赤字财政 通货膨胀 财政赤字 高额国债 通货膨胀 滞胀 尼克松 福特 卡特 交替使用 紧缩财政和 赤字财政 严重滞胀 复苏里根 货币学派和 供给学派(反 对国家过多 地干预经济) 削减政府开支和 紧缩货币 减税和加大国防 开支 高赤字 高国债 高利率 高贸易逆差 繁荣 克林顿 第三条道路(既反 对完全的自由放 任,又反对过度 干预) 大刀阔斧的 改革 发展新经济 贫困与富裕、 竞争与垄断并 存 国别年份1951- 1981 1951- 1960 1961- 1970 1971-1980 联邦德国 5.2 8.6 4.7 2.8 美国 3.4 3.2 3.8 3.1 日本 7.8 7.9 11.2 4.8 法国 4.8 5.0 5.6 3.7 英国 2.5 2.8 2.9 1.8 齐世荣主编第二分册 5070年代资本主义世界经济高速发展,呈现出繁荣景象, 尤其是日本与联邦德国发展速度最快。 战后的西欧和日本 1936年,凯恩斯出版了就业、 利息和货币通 论一书,依据对大危机发生原因的深刻分析, 凯恩斯否定了市场经济能够自动配置资源从而实 现充分就业状态的自然均衡理论,提出了“有效 需求”这一新范畴,分析了国家干预经济的必要 性,并开出了具体的政策药方。在他的政策药方 中,最重要的便是赤字财政政策和低利率及实现 社会充分就业。 凯恩斯主义的主要特点: 凯恩斯主义经济理论(二战结束凯恩斯主义经济理论(二战结束 2020世纪世纪6060年代末)年代末) 主张政府运用经济手段对国民经济进行积极干预 (杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊) 尼克松福特 卡特 交替使用紧缩财政和赤字财政的政策 (1)货币学派 影响经济的要素是货币的发行量而不是需求,主张 控制货币发行量,反对国家过多的干预经济。 (2)供给学派 强调以供给创造需求,认为只要供给充足需求就会 跟上,主张减少政府对经济的过度干预。 回答:货币学派和供给学派的共同特点是什么? 反对政府过多的干预经济。 抑制通货膨胀 医治生产停滞 里 根 货币学派与供应学派(货币学派与供应学派(2020世纪世纪8080年代)年代

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