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辽阳千山水泥有限责任公司4000t/d新型干法水泥熟料生产线暨余热发电建设工程环境影响报告书（报批稿）辽宁省环境科学研究院二八年五月 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书前言辽阳千山水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程为辽阳千山水泥有限责任公司和山东山水水泥集团有限公司合作的项目。辽阳千山水泥有限责任公司的前身是小屯水泥厂，该厂始建于 1935年 5月，1941年 1月正式投产，公司已有 60多年的生产历史。公司目前现有两台熟料生产线，一条是 1937年日本建设的立波尔半干法熟料生产线，生产能力为 850t/d左右；另一条为 1998年 8月建成投产的 1000t/d新型干法熟料生产线。现在公司年产水泥熟料 45.2万 t，年产普通硅酸盐水泥 62.5万 t。公司现有职工 875人，工程技术人员 77人，中高级工程技术人员 52人。山东山水水泥集团有限公司为外资企业，是国家十二大重点支持的水泥企业集团之一，也是山东省重点扶持的大型企业集团之一。主要从事水泥制造业、新型建材业、水泥制品业、水泥机械加工业等。按照“做大水泥主业”的战略，集团“十五”期间先后建设了 8条新型干法水泥熟料生产线和 11条水泥生产线，生产规模达到 2500万吨。2006年，山水集团实现水泥产销 2400万吨，销售收入 63亿元，实现利润 2.7亿元，在水泥排行榜上位居全国水泥企业第二位。该项目的建设符合国家“重点支持在有资源的地方建设日产 4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目”的产业政策，项目实施后，不仅会促进地区水泥结构的调整，而且将带动地方资源开发、第三产业和房地产业的迅速发展，从而带动地方经济发展，具有良好的经济效益和社会效益。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定，建设项目开工建设前，需进行环境影响评价。辽阳千山水泥有限责任公司现已开工建设，辽宁省环保局已依法对其违法行为进行了处罚。受辽阳千山水泥集团有限责任公司委托，辽宁省环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。辽宁省环境科学研究院1沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书辽宁省环境科学研究院1沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书目 录前言.11总则.41.1项目建设的必要性.41.2编制依据.61.3评价工作原则.81.4污染控制和环境保护目标. 91.5评价等级.101.6评价重点.111.7环境影响识别.111.8评价范围.131.9评价标准.142建设项目周围地区环境现状. 172.1自然环境概况.172.2社会环境概况.202.3环境质量现状监测与评价. 233企业现有工程概况.333.1基本情况.333.2原燃料及产品.353.3工艺路线.363.4现有污染治理情况.373.5污染物排放情况.383.6老矿山生产情况.403.7存在问题分析.413.8新项目实施后老生产线处置情况. 424建设项目概况及工程分析. 444.1建设项目工程概况.444.2工程分析.554.3违法建设情况.594.4污染物及污染源分析.594.5污染物排放情况.634.6“以新带老”工程内容.655清洁生产分析与评价.675.1清洁生产评价.675.2本项目生产工艺分析.675.3物料消耗分析.685.4各种能耗指标对比分析. 685.5水泥行业清洁生产指标体系评价. 705.6生产装置清洁生产分析. 725.7清洁生产综合评价结论. 746环境影响预测与评价.756.1环境空气影响预测与评价. 756.2废水回用可行性分析.91辽宁省环境科学研究院1沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书6.3噪声环境影响分析.926.4施工期环境影响分析.957矿山开采工程概况和环境影响分析.967.1矿山概况.967.2矿山开采工程概况.1007.3矿山开采污染分析及环保对策. 1047.4矿山开采的环境影响分析. 1088环保措施评述及污染防治对策. 1168.1本项目环保措施评述.1168.2本项目环保措施的可靠性和合理性分析.1208.3环保措施补充要求.1279水土保持方案.1329.1项目区水土流失现状.1329.2水土流失预测.1339.3水土流失防治方案.13510总量控制.13810.1总量控制因子.13810.2现有工程污染物总量. 13810.3本工程总量控制方案. 13810.4全厂污染物总量.13911环境影响经济损益分析.14111.1概述.14111.2环境治理措施投资估算.14111.3环保投资比例.14211.4社会、经济和环境效益分析.14212环境管理与监测制度. 14412.1环境管理.14412.2环境监测制度.14512.3环境监理.14713公众参与.15413.1公众参与的目的.15413.2调查范围.15413.3调查方法.15413.4工作程序和内容.15413.5公众参与调查结果分析. 15514厂址选择合理性分析. 15714.1厂址选择符合工业发展规划. 15714.2符合当地村镇发展规划. 15714.3交通运输条件.15714.4项目实施后对周围环境的影响. 15714.5公众参与.15815结论.15916附件.163辽宁省环境科学研究院2沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书1总则1.1项目建设的必要性1.1.1国家水泥工业的产业发展政策产业结构调整指导目录（2005年本和水泥工业产业政策等文件中关于水泥行业的产业政策见表 1-1。表1-1国家对水泥行业的有关政策文件有关内容一、鼓励发展的建设项目2000年 8月国家计委、国家经贸委第 7号令鼓励：1、“利废建材生产”2、“日产 4000t当前国家鼓励发展的产业、产品和技术目以上熟料新型干法水泥生产”录2004年 8月，国家发展和改革委员会，发改鼓励：“水泥工业发展要有保有压，加快结构工业20041791号，国家发展改革委关于调整，支持大企业的发展，重点支持在有资钢铁、电解铝、水泥行业项目清理有关意见源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干的通知法熟料基地项目”2005年 12月国家发展和改革委员会产业结日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产及构调整指导目录（2005年本装备和配套材料开发；2006年 4月国家发改委等八部门，发改运行继续支持大型干法水泥生产项目。对落后产2006609号印发关于加快水泥结构调整能比重较大的地区，鼓励上大压小，扶优汰的若干意见的通知劣2006年 10月国家发改委，水泥工业产业政重点支持在有资源的地区建设日产4000吨级策以上规模新型干法水泥项目。新建水泥生产线必须有可开采 30年以上的资源保证。新型干法窑系统废气余热要进行回收利用，鼓励采用纯低温废气余热发电。二、限制、关闭、淘汰的项目2003年 12月国务院办公厅转发发展改革委迅速遏制盲目投资、低水平重复建设的势头，等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投促进这些行业健康发展。资若干意见的通知2005年 12月国家发展和改革委员会产业结限制水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、构调整指导目录（2005年本湿法窑及新建日产 1500t及以下熟料新型干法水泥生产线；淘汰窑径 2.2米及以下水泥机械化立窑生产线、窑径 2.5米及以下水泥干法中空窑、直径 1.83米以下水泥粉磨设备、水泥土（蛋）窑、普通立窑生产线由上表可以看出，本项目建设不属于国家限制、关闭、淘汰的建设项目，而辽宁省环境科学研究院3沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书是属于鼓励发展的“日产 4000t及以上熟料新型干法水泥生产”项目、“资源综合利用和环境保护”工程中“固体废物综合利用”项目、“纯低温废气余热发电”项目的建设，即本项目的建设符合国家的产业政策。1.1.2辽宁省水泥工业规划发展要求根据辽宁省工业经济发展第十一个五年规划实施方案中辽宁省建材工业发展第十一个五年规划专项规划，十一五期间，辽宁中部生产基地要淘汰立窑等落后能力 400万吨，新建、扩建新型干法水泥新增生产能力 800万吨。以本溪、辽阳为主，抚顺、铁岭为辅，建设产能 1800万吨的水泥生产基地。重点支持辽宁工源集团日产 5000吨国债项目，力争再上一条日产 800010000吨生产线，使集团总产能达到 800万吨。同时支持铁新、沈煤集团新建新型干法水泥生产线。由于近两年来，国家加大了淘汰落后水泥产能的力度，大量落后产能将被新型干法水泥所取代，这为新型干法水泥加快发展提供了较大空间。因此辽宁省经济委员会对辽宁省建材工业发展第十一个五年规划中水泥发展目标做出相应的调整，详见“辽经函【2007】113号文”。调整后的目标是：到“十一五”末，全省水泥生产能力（总量）调整到 5500万吨，其中我省中部地区水泥产能调整到 2600万吨，新增生产能力 1800万吨。目前，辽宁中部地区“十一五”期间已建和拟建的新型干法水泥为辽宁工源集团的一条日产 5000吨生产线、沈煤集团在建的一条日产 5000吨生产线，铁新集团的一条 2500吨生产线，银盛水泥集团的一条 4000吨生产线，天瑞集团的一条 4000吨生产线，总新增水泥产能约为 820万吨，距离“新增生产能力 1800万吨”的目标还有很大的差距，因此，本项目的建设符合辽宁省建材工业发展第十一个五年规划的要求。1.1.3“上大压小”、“淘汰落后”本项目在建设的同时将淘汰辽阳千山水泥有限责任公司现有的立波尔窑以及辽阳小屯第五水泥厂、辽阳红刚水泥厂、辽阳县三治水泥厂等 7家小水泥生产辽宁省环境科学研究院4沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书企业，总淘汰落后产能 208万吨，基本符合国家对水泥行业“上大压小、等量淘汰”的政策，上述企业承诺关停文件及时间见附件。1.1.4小结本项目的建设符合国家关于新建水泥生产线“上大压小、淘汰落后”的产业政策，项目的建设符合辽宁省建材工业发展第十一个五年规划的目标要求，项目建设符合国家的产业政策。1.2编制依据1.2.1法律、法规依据l中华人民共和国环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、噪声污染防治法、固体废物污染防治法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国清洁生产促进法等国家环保法规l中华人民共和国国务院令，第 253号建设项目环境保护管理条例l国务院，国发200540号，促进产业结构调整暂行规定l国家环境保护总局令，第 14号建设项目环境保护分类管理目录l中华人民共和国国家发展与改革委员会第 40号令产业结构调整指导目录（2005年本）l国家发改委等八部委，发改运行2006609号，印发关于加快水泥结构调整的若干意见的通知l国家发展和改革委员会，水泥工业产业发展政策，2006.10.17l国家发展和改革委员会，发改工业20062222号国家发展改革委关于印发水泥工业发展专项规划的通知l国家发展和改革委员会，发改办工业 2007447号国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知l国家经济贸易委员会等，国经贸资源 20001015号印发的通知l国家环保总局等，环发2005109号关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知l辽宁省环境保护局，辽环发200734号关于严格控制建设项目主要污染物总量强化污染减排工作有关问题的通知l辽宁省环境保护局，辽环发200724号关于印发辽宁省建设项目环境监理管理暂行办法的通知l辽宁省经济委员会，辽宁省工业经济发展第十一个五年规划实施方案l辽阳市国土资源局，2005.4辽阳市矿产资源总体规划（20012010年）1.2.2技术依据l中华人民共和国环保行业标准 HJ/T2.12.3-93环境影响评价技术导则l中华人民共和国环保行业标准 HJ/T2.4-1995环境影响评价技术导则声环境l中华人民共和国环保行业标准 HJ/T19-1997环境影响评价技术导则非污染生态影响l国家环保总局，环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法l爆破安全规程（GB6722-2003）2004.5.11.2.3相关文件依据l辽宁省经济委员会，辽经函 2007113号关于调整全省“十一五”期间水泥发展规划的函l辽阳市人民政府，2008.5关于辽阳千山水泥有限责任公司淘汰落后产能发展新型干法水泥的承诺函l辽宁省国土资源厅，辽阳千山水泥有限责任公司石灰石矿（I-IV）线保有储量核实报告，辽国土资认储字2002118号l辽宁省环境科学研究院，2005.8辽阳市矿产资源总体规划环境影响报告书l济南市建筑材料设计研究院，辽阳千山水泥有限责任公司 4000 t/d新型干辽宁省环境科学研究院6沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书法水泥熟料生产线工程项目申请报告2007. 1l中国冶金矿业总公司鞍山冶金设计研究所，辽阳千山水泥有限责任公司石灰石矿矿产资源开发利用方案2002. 11l辽宁省水土保持研究所，辽阳千山水泥有限责任公司 4000 t/d新型干法水泥熟料生产线暨余热发电建设工程水土保持方案报告书，2007.8l辽阳青山水土保持技术信息咨询有限公司，辽阳千山水泥有限责任公司水土保持方案报告书，2007.11l辽阳千山水泥有限责任公司，环评委托书2007.51.3评价工作原则（1）结合辽阳市城市发展总体规划、社会经济发展规划、环境保护规划、环境功能区划开展工作，贯彻污染防治与生态保护并重的原则，论证厂址选择的环境可行性。（2）将“清洁生产、达标排放、节约用水、总量控制”原则贯穿于整个环评工作的始终，各专题的工作都以此为基本工作原则来加以落实。（3）以工程分析、大气环境影响评价、矿山资源利用、生态环境影响评价、环保措施可行性分析和总量控制为评价重点，做到重点突出、内容具体、真实客观、结论可信，提出的污染防治措施具有可操作性和实用性。（4）工程分析中按主体工程、公用工程、辅助工程等逐一明确项目组成，对正常工况排放源强进行核算。（5）生态评价主要对因本项目建设引起的生态变化进行评价，提出矿山资源综合利用、植被恢复及补偿措施等。（6）由于本项目废水经处理后回收利用不外排，所以只进行废水零排放可行性分析，不进行地表水环境影响预测。（7）由于本项目已开工建设，因此本评价主要工程参数及设计条件均以本项目“项目申请报告”、“初步设计报告”以及建设单位提供资料为依据。辽宁省环境科学研究院7沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书1.4污染控制和环境保护目标1.4.1污染控制目标基于本项目污染物产生情况以及环境影响问题，根据评价区环境功能区的要求，确定本项目污染控制目标。本项目总体污染控制目标是：做到全过程最大限度地减少污染物排放；确保项目实施后污染物浓度和总量“双达标”；具体目标如下：（1）废水污染控制目标作好本项目的废水治理及排水方案论证，提出可行的方案作为设计依据，使项目实施后实现“污污分治”、“清污分流”；遵照“一水多用，节约用水”的原则，最大限度的压缩废水排放量和降低水耗；确保本项目产生的废水全部回用不外排。（2）废气污染控制目标对于本项目排放的颗粒物，要充分作好治理措施论证，力争采用技术先进、运行可靠且经济的治理措施，并要加大回收力度，最大限度减少排放量。不仅要确保废气中污染物达标排放，而且要满足大气环境质量和污染物总量控制的要求。（3）噪声污染控制目标采取有效的降噪措施，确保厂界噪声达标。（4）污染物排放总量控制目标在污染物浓度达标排放的基础上，通过加强污染物治理措施，削减污染物排放总量，以满足污染物总量控制指标的要求。1.4.2环境保护目标由于本项目厂址所在地周围无水源地、各级文物保护单位、风景名胜区等自然保护区，因此，本评价以厂址周围居民为重点保护目标（详见表 1-2）和图 1-1。本项目实施后，确保评价区环境空气质量维持在现有环境工程区划水平，不辽宁省环境科学研究院8沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书改变环境空气质量级别。重点保护对象为评价区域内距本项目厂址最近的居民。同时要减少对矿山周围的生态环境影响。表1-2环境保护目标一览表与厂址的相对位置序号环境要素环境空气保护目标备注方位SSWNNWNE距离(m)2000m1200m600m1234567水峪村大屯环境空气二级标准小屯镇小屯镇水泥社区下麦窝村西双庙村石咀子E500mNNENE3500m3000m2800mE生态环境得到保护和恢复8生态环境香炉山石灰石矿S500m1.5评价等级根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.12.3-93、HJ/T2.4-95）中有关大气环境、地表水环境、噪声环境的评价等级划分原则，结合本项目特点，对各专题评价等级确定如下：（1）大气环境影响评价工作等级本项目主要大气污染物为粉尘和 SO2，经公式：Qipi =109C 0i式中：Pi等标排放量，mQi单位时间排放量，t/h；C0i大气环境质量标准，mg/m3/h；3。可计算得出各个污染因子的 Pi值，见表 1-3。表1-3大气环境影响评价工作等级分级判别QiC0img/m3评价等级项目Pi10-2t/h二级三级NO2PM10SO235.45.5260.0540.240.31.481091.841081.081072.5102.5102.5109Pi2.5109Pi2.5109Pi2.510888Pi2.510Pi2.510Pi2.510888二级三级三级0.5注：PM10一次值按日均值的 2倍计辽宁省环境科学研究院9沈阳市皇姑区泰山路 88巷 3号 辽阳千山水泥水泥有限责任公司 4000t/d新型干法水泥熟料生产线工程环境影响报告书本项目厂址所在地属于山区，等标排放量 Pi的最大值为 1.4810，大气环9境评价工作等级为二级。（2）地表水环境影响评价工作等级本项目生产废水、生活污水处理后全部回用不外排，按照 HJ/T2.3-93的规定，本评价对废水的回用进行可行性分析，不对地表水环境进行影响预测。（3）噪声环境影响评价工作等级本项目为新建大中型建设项目，拟建厂址所在功能区属于 GB3096-93规定的 2类标准地区，经预测本项目建成后周围环境的噪声级增高值很小。根据HJ/T2.4-1995的规定，本项目噪声环境影响评价工作等级为三级。（4）非污染生态影响评价工作等级本项目评价范围内无自然历史遗产、自然保护区、风景名胜区等敏感地区；水和土地未出现荒漠化，理性性质恶化，且影响范围较小；根据 HJ/T19-1997的有关规定，本项目非污染生态影响的评价工作等级为三级。1