尾矿库扩建二期坝建设项目安全验收评价报告.doc

编号：编号：YNYTAP（非煤）（非煤）2008-203 尾尾矿矿库库扩扩建建二二期期坝坝建建设设项项目目 安全验收评价报告安全验收评价报告 有限公司有限公司 APJ(国国)04802006 2008 年年 9 月月 尾尾矿矿库库扩扩建建二二期期坝坝建建设设项项目目 安安全全验验收收评评价价报报告告 法 定代表人 ： 技术负责人： 评价项目负责人： 评价报告完成日期：2008 年 9 月 11 日 评评 价价 人人 员员 项项目目组组长长 : 签名 评价组成员评价组成员: 签名 签名 报告编制人：报告编制人： 签名 报告审核人：报告审核人： 签名 技技 术术 专专 家家 前前 言言 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行 安全生产法、安全生产许可证条例，2008 年 9 月受集团有 限公司委托，有限公司对尾矿库扩建工程项目进行安全验收评价。 安全验收评价又称为“事后评价”。安全验收评价是在建设项 目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置 实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后存在的危险、 有害因素，确定其危险程度并提出合理可行的安全对策措施及建议 的一种安全评价。其目的是验证系统安全，为竣工验收提供依据。 安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目完工试 生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。该尾 矿库进行的检查性安全评价主要是查找尾矿库设计、建设、运行过 程中，相关法律法规和技术规范标准在执行过程中存在的问题，分 析尾矿库运行的主要危险有害因素及其危险源，判定尾矿库运行的 安全度，提供监管决策依据和隐患整改方案，为尾矿库安全运行创 造条件。其主要内容包括： 1、查找建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用；评价建设项目及与之配套的安全设施 是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准。 2、整体上评价尾矿库坝体、尾矿水输送系统、排渗系统、排洪 系统的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。 3、预测极端情况下事故的影响范围、损失，以及发生事故的可 能性。并提出安全对策措施与建议。 在实施安全评价及编写本评价报告过程中，得到了省安全生产 监督管理局及集团有限公司有关人员的大力支持和帮助，在此一并 表示感谢！ 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 1 页 目目 录录 前 言3 第一章 编制说明5 1.1 评价目的.5 1.2 评价原则.5 1.3 评价依据涉及的法律、法规及行业标准6 1.3.1 法律法规依据.6 1.3.2 行业规范及标准、通知依据.7 1.3.3 项目基本文件依据.8 1.4 评价范围8 1.5 评价程序9 第二章 建设单位及项目概况10 2.1 建设单位简介10 2.2 建设项目概况10 2.2.1 建设项目概况.10 2.2.2 建设项目地质勘察、设计、安全评价、施工、施工监理及项目审批情况.11 2.3 地理位置及自然12 2.4 气象及水文13 2.4.1 气象条件.13 2.4.2 尾矿库库区地质条件.14 2.5 尾矿库概况15 2.5.1 库容计算.15 2.5.2 尾矿库二期拦渣坝工程.16 2.5.3 截排洪设施.17 2.5.4 尾矿库拦渣坝加高方案确定.19 2.6 拦渣坝边坡抗滑稳定计算20 2.7 尾矿库排洪21 2.7.1 库区气象特征及汇水面积.21 2.7.2 洪水计算.21 2.7.3 排洪设施布置及其调洪演算.23 2.8 尾矿库安全监测25 2.9 尾矿设施主要工程量及设备材料29 2.10 尾矿库周边环境描述29 2.11 尾矿库安全管理30 2.11.1 安全生产管理机构设置及人员配置.30 2.11.2 安全管理制度.31 2.11.3 事故应急救援预案.32 2.11.4 日常安全管理.32 2.11.5 安全专项投资.33 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 2 页 2.11.6 安全管理台帐情况.34 2.12 项目建成后的试运行情况.34 2.13 单项(隐蔽)工程验收说明.34 第三章 主要危险、有害因素识别与分析36 3.1 辩识与分析的目的.36 3.2 辨识与分析的方法.36 3.3 危险有害因素产生的原因.37 3.3.1 运行失控和设备故障.37 3.3.2 人员失误.37 3.3.3 管理缺陷.37 3.4 危险有害因素分类.38 3.5 主要危险、有害因素.38 3.5.1 溃坝.38 3.5.2 洪水漫顶.39 3.5.3 裂缝.39 3.5.4 渗漏.40 3.5.5 排洪排水构筑物失效.40 3.5.6 滑坡.41 3.5.7 淹溺.41 3.5.8 机械伤害.41 3.5.9 触电伤害.42 3.5.10 车辆伤害.42 3.5.11 高处坠落.42 3.5.12 火灾.42 3.5.13 物体打击.43 3.5.14 噪声、粉尘危害.43 3.6 尾矿库潜在风险识别.43 3.7 重大危险源辨识.43 3.8 危险有害因素存在的部位.44 3.9 危险因素的伤害后果分析.44 第四章 评价方法选择与评价单元划分46 4.1 评价单元的划分.46 4.1.1 评价单元划分的原则.46 4.1.2 评价单元划分方法.46 4.1.3 评价单元的划分.47 4.2 评价方法的选择.48 4.2.1 验收评价方法的选择原则.48 4.2.2 本项目安全验收评价方法的选择.48 4.2.3 评价方法简介.48 第五章 尾矿库各评价单元安全验收评价52 5.1 库址选择评价单元.52 5.1.1 库址选择检查评价.52 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 3 页 5.1.2 评价小结.53 5.2 尾矿库稳定性安全评价单元.54 5.2.1 坝体工程预先危险性分析.54 5.2.2 溃坝事故分析.56 5.2.3 尾矿泄漏事故分析.58 5.2.4 坝体稳定性分析.60 5.3 尾矿库地质条件评价单元.61 5.3.1 水文地质条件.61 5.3.2 库区工程地质条件评价.61 5.3.3 坝区工程地质条件评价.63 5.4 尾矿库及坝体设施评价单元.64 5.4.1 尾矿库及坝体设施检查评价.64 5.4.2 评价小结.66 5.5 尾矿库安全运行评价单元.66 5.5.1 尾矿库安全运行检查评价.66 5.5.2 评价小结.68 5.6 防洪排水系统安全评价单元.68 5.6.1 防洪排水系统检查评价.68 5.6.2 水文计算.69 5.6.3 排洪设施布置及其调洪演算.70 5.6.4 评价小结.73 5.7 尾矿库检查、监测系统评价单元.73 5.7.1 尾矿库检查、监测系统检查评价.73 5.7.2 评价小结.74 5.8 尾矿库库区及周边环境评价单元.74 5.8.1 尾矿库库区及周边环境定性检查评价.74 5.8.2 评价小结.75 5.9 电危害评价单元.75 5.10 尾矿库安全度评价.78 5.10.1 尾矿库安全度分类.78 5.10.2 尾矿库安全度判定.79 5.11 安全管理验收评价单元.80 5.11.1 尾矿库安全管理定性检查评价.80 5.11.2 评价小结.81 5.12 本章小结.82 第六章 对策措施和建议83 6.1 库址选择安全对策措施83 6.2 稳定性方面的对策措施83 6.3 尾矿库及坝体设施对策措施.84 6.4 尾矿库安全运行对策措施85 6.5 防洪排水系统安全对策措施85 6.6 尾矿库的检查、监测系统安全对策措施86 6.7 尾矿库库区及周边环境方面的对策措施87 6.8 尾矿库溃坝事故的预防措施.87 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 4 页 6.9 尾矿库泄漏事故的预防措施.87 6.10 防止触电的安全对策措施.88 6.11 安全管理对策措施.88 6.12 安全技术措施89 6.12.1 尾矿库安全技术措施.89 6.12.2 尾矿坝安全技术措施.90 6.12.3 泄洪系统安全技术措施.93 第七章 安全验收评价结论94 7.1 建设项目安全状况综合评述94 7.2 安全验收总体评价结论94 7.3 安全工作持续改进方向95 7.3.1 尾矿库安全管理95 7.3.2 安全防范工作的重点99 附件目录101 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 5 页 第一章第一章 编制说明编制说明 1.11.1 评价目的评价目的 安全验收评价的目的是：为企业落实建设项目“三同时”和竣 工验收进行的安全评价。通过对建设项目的设施、设备、装置的实 际运行状况及管理状况进行安全评价，查找该建设项目投产后存在 的危险、有害因素，确定其危险程度，并提出合理可行的安全对策 措施及建议。 安全验收评价的意义是：确保企业建设项目投产后，设施、设 备、装置能够安全运行；安全生产设施、设备能够保障作业人员在 生产过程中的安全和健康。此外，安全验收评价还可以作为今后企 业持续改进、提高安全生产水平的基准。 安全验收评价的特点： （1）从安全管理方面检查和评价企业对国家法律，法规及标准 的执行情况。 （2）从安全技术方面检查与评价企业生产系统及与之配套的安 全设施是否符合国家有关安全生产的法律、法规和标准。 （3）从整体上评价企业的运行状况和安全管理是否正常、安全、 可靠、有效。 1.21.2 评价原则评价原则 依据安全评价通则第 2 条规定，安全评价基本原则是具备 国家规定资质的安全评价机构、科学、公正和合法的自主开展安全 评价。 有限公司将始终坚持以下原则： 1、执行行业现行有关法规、标准、规范和政策的要求，保证 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 6 页 评价与当地经济发展的适应性。 2、采用可靠、适用的评价技术和评价方法，保证评价的针对 性，企业的可操作性，确保评价质量。 3、严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求， 保证对该企业申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件进行科 学、公正、合法、自主的评价。 4、恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，对被评价企业的技 术资料和商业运作保密。 1.31.3 评价依据涉及的法律、法规及行业标准评价依据涉及的法律、法规及行业标准 1.3.1 法律法规依据法律法规依据 1、 中华人民共和国安全生产法 （70 号主席令） 2、 中华人民共和国矿山安全法 （65 号主席令） 3、 中华人民共和国劳动法 4、 中华人民共和国矿山安全法实施条例 5、 中华人民共和国矿产资源法 6、 中华人民共和国职业病防治法 7、 安全生产行业标准管理规定(国家安监局令第 14 号令) 8、 安全评价通则 （AQ8001-2007） 9、 安全验收评价导则 （AQ8003-2007） 10、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006） 11、 尾矿库安全监督管理规定 （国家安全生产监督管理总局 令 6 号） 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 7 页 12、 中华人民共和国防洪法 （1998 年 1 月 1 日起施行） 13、 企业职工伤亡事故分类 （GB6441-86） 14、 安全标志 （GB2894-1996） 15、 重大危险源辩识 （GB18218-2000） 1.3.21.3.2 行业规范及标准、通知依据行业规范及标准、通知依据 1、 尾矿库安全技术规程 （AQ2006-2005） 2、 选矿厂尾矿库设施设计规范 （ZBJ1-90） 3、 冶金矿山尾矿设施管理规程 （90 冶矿字第 185 号） 4、 防洪标准 （GB50201-94） 5、 尾矿设施施工及验收规程 （YS5418-95） 6、 冶金工业建设岩土工程勘探技术规范 （YBJ-88） 7、 金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南 (AQ2007.42006）2007 年 7 月 1 日实施 8、 碾压式土石坝施工技术规范 （SBJ190） 9、 关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行 业建设项目安全设施“三同时”工作的通知 （安监总管一字 200567 号） 10、 关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知(安 监总管一2007112 号) 11、 国务院安委会办公室关于各地对安全生产隐患排查治理专 项行动进行检查督查的指导意见(安委办明电200711 号) 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 8 页 12、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协 调字200456 号） 1.3.3 项目基本文件依据项目基本文件依据 1、集团有限公司与有限公司签订的安全验收评价协议书。 2、 矿库扩容加高坝体工程设计初步设计有色冶金设计研究 院 2007 年 5 月。 3、 尾矿库扩容加高坝体工程设计初步设计安全专篇有色冶 金设计研究院 2007 年 8 月。 4、 尾矿库竣工地质报告化工部化学矿山规划设计院 1991 年 8 月和尾矿库详勘报告补充说明书地质勘探公司 308 队 1988 年 8 月。 5、 尾矿库扩容加高坝体工程安全预评价报告有限公司 2007 年 6 月。 6、 建设项目环境影响报告表发展中心 2008 年 8 月。 7、甲方提供的原材料检测检验、隐蔽工程施工及验收记录、排 水棱体、护坡、挡墙、防渗设施、排水设施等施工记录子工程验收 记录等。 1.41.4 评价范围评价范围 本次安全验收评价范围为尾矿库扩容加高坝体工程设计初步 设计所涉及的尾矿库生产设备、安全设施等硬件条件及安全管理 软件环节。 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 9 页 1.51.5 评价程序评价程序 安全验收评价程序：准备阶段；危险、有害因素识别与分析； 确定安全验收评价单元；选择安全验收评价方法；定性、定量评价； 提出安全对策措施及建议；形成安全验收评价结论；编制安全验收 评价报告等。验收评价程序框图见下： 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全验收评价报告 图图 1-1 安全验收评价程序框图安全验收评价程序框图 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 10 页 第二章第二章 建设单位及项目概况建设单位及项目概况 2.1 建设单位简介建设单位简介 集团有限公司（英文缩写 YPC，以下简称公司） ，法定代表人： ，公司类型：有限责任公司，是集团全资子公司，是集磷矿勘探、 磷矿采选、技术研发和产品经营为一体的我国最大的现代化磷矿石 采选企业，国家一级安全质量标准化企业，国家级云南磷复肥基地 配套磷矿采选基地。 公司下属有以及 5 个子公司，截止 2006 年底，资产总计 20.21 亿元，在职职工 3603 人，是最大的露天磷矿采选企业。 2.2 建设项目概况建设项目概况 2.2.1 建设项目概况建设项目概况 云南磷化集团有限公司下属的晋宁磷矿舒家山尾矿库始建于 1992 年，主要功能是满足晋宁磷矿宝兴擦洗厂排放擦洗尾矿。该 项目是采取一次规化，分期建设的方式设计，一期坝使用至今，一 期拦渣坝坝顶高程为 1976m，坝高 28m，有效库容为 166.1 万 m3，经多年使用，已达到二期坝扩建要求，为保障尾矿库的安全 运行和晋宁磷矿擦洗厂正常生产，所以实施尾矿库的二期加坝扩容 建设。 为了解决晋宁磷矿擦洗厂尾矿的堆存问题，公司于 2007 年 3 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 11 页 月委托昆明有色冶金设计研究院进行设计，该院于 2007 年 5 月完 成了舒家山尾矿库扩容加高坝体工程设计。 晋宁磷矿舒家山尾矿库二期坝建设工程，主要建设规模：坝体 加高 13 米至 1989m 高程，新增有效库容 188 万 m3，满足晋宁磷矿 擦洗厂 10 年尾矿排放需求。主要建设工程内容是：排水棱体堆石 5.56 万 m3，斜墙黏土填筑 2.57 万 m3，坝体风化料填筑 21.49 万 m3，土工布 2.6 万 m2等。 图图 2-12-1 尾矿库全景尾矿库全景 2.2.2 建设项目地质勘察、设计、安全评价、施工、施工监建设项目地质勘察、设计、安全评价、施工、施工监 理及项目审批情况理及项目审批情况 1、项目勘察：勘察单位为化工部化学矿山规划设计院和西南有 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 12 页 色金属勘探公司 308 队，该两单位分别于 1991 年 8 月和 1998 年 8 月完成了云南省晋宁磷矿舒家山尾矿库竣工地质报告和晋宁 磷矿舒家山尾矿库详勘报告补充说明书 。 2、项目设计：设计单位为昆明有色冶金设计研究院，资质等级 为甲级，该院于 2007 年 5 月完成设计并出具了晋宁磷矿舒家山尾 矿库扩容加高坝体工程设计初步设计 ，该初步设计经云南省安全生 产监督管理局于 2007 年 8 月 15 日审查同意。详见附件 17。 3、安全预评价：评价单位为云南巨星安全技术有限公司，资质 等级为甲级，该单位经过预评价，认定该尾矿库的设计符合国家相 关法律、法规及规范规程要求，并于 2007 年 7 月 5 日通过专家评审， 结论为：基本同意评价报告的评价结论。 4、施工及施工监理：施工单位为中国水利水电第六工程局，资 质等级为水利水电工程施工总承包壹级。施工监理单位为长沙化星 建设监理有限公司，资质等级为矿山工程监理甲级。 5、项目的审批：2007 年 8 月由晋宁县发展改革和经济贸易局以 （晋发改经贸综200746 号）进行了备案；2007 年 8 月由晋宁县环 境保护局以（晋环保复字200756 号）进行批复；2007 年 10 月由 晋宁县滇池管理局以（晋滇复200738 号）对该项目的二期坝工程 项目选址进行了批复，详见附件 5、附件 6、附件 7。 2.3 地理位置及地理位置及自然自然 该尾矿库位于晋城镇和上蒜乡交界处的舒家山山谷，东经 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 13 页 10244，北纬 2439，东至昆（明）江（川）公路 2.5 公里， 西距宝兴擦洗厂 3.5 公里。库区北是大赖山（最高海拔 2115m） ，西 南是小白山（最高海拔 2133m）,库底平均高程 1955m，库区地形开 阔，沟口狭窄，建库条件好。 （详见交通位置图） 图图 2-22-2 尾矿库交通位置图尾矿库交通位置图 2.4 气象及水文气象及水文 2.4.12.4.1 气象条件气象条件 库区属北亚热带季风气候，雨、旱两季区分明显，年平均降雨 量 925.4 毫米，其中 80%以上的雨量集中在 510 月的雨季，11 月 次年 4 月为旱季，年蒸发量为 1874mm，大于降雨量一倍多。舒 家山尾矿库拦渣坝坝址以上汇水面积约 0.96km2，汇水面积相对较小， 尾矿库排洪设施容易布置。 2.4.22.4.2 尾矿库库区地质条件尾矿库库区地质条件 1、库区地质条件 舒家山尾矿库四面环山，为高山剥蚀谷地，坝址部位切割成沟 谷。库区无断裂构造，地层走向近南北，为单斜构造，向东倾，倾 角 48-70 度，层间节理发育，多为不穿层闭合节理，故岸坡稳定，据工程地 质 测绘，库区未发现显著的滑坡或崩塌，库内无大断层通过。库底以 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 14 页 粉 砂岩、钙质泥岩、砂质泥岩为主，不透水；坝址部位以坚硬石英砂 岩 为主，其间夹砂质铁泥岩及泥质细砂岩，呈互层状，不透水。综上 所 述，舒家山尾矿库是一个较好的尾矿库库址，库两岸山体稳定性好， 地质构造简单，无断裂构造，坝址是坚硬的石英砂岩，库底为粉砂 岩， 在堆存尾矿后尾矿堆体对岸坡起支撑作用，利于提高整体岸坡稳定， 库区无不良地质现象，适宜建库，一期拦渣坝加高扩容，无较大地 质 安全隐患。 二、库区水文地质条件 根据工程地质资料，库区及分水岭地带未发现明显的断裂构造 和 构造破碎带，故库区不存在地下水沿断裂及构造破碎带向外渗透问 题，库区封闭条件较好，库区无地下水出露。此外，库区隔水层的 存 在，控制了库水不能向外渗透，从地形、地貌分析，库区不存在向 低 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 15 页 邻谷渗漏的问题，因此，库区不会产生永久性渗透，尾矿库对附近 河 流、地下水源的污染可能性甚微，尾矿库的建设不会恶化和改变周 围 水文地质条件。 2.5 尾矿库概况尾矿库概况 2.5.12.5.1 库容计算库容计算 矿山年开采 200 万 t，擦洗厂原矿入选率 80%，尾矿产率 12%， 尾矿堆积干容重为 1.04t/m，尾矿矿浆重量浓度为 20%，选厂年排尾 矿为：18.5 万 m3。 由于尾矿粒度较细，尾矿沉积时间较长，尾矿液、固分离较难， 尾矿库回水率较低，尾矿库部分空间被矿浆水占用，根据尾矿库的 运行经验及尾矿沉降试验结果，尾矿库的库容利用系数取 0.7，经在 1:1000 现状地形图计算出尾矿堆高至不同标高时的有效库容，计算 结果见下表： 表表 2-1 尾矿库库容曲线计算表尾矿库库容曲线计算表 高程高程 H H m m 面积面积 A A 万万m m2 2 平均面平均面 积积A A 万万m m2 2 高差高差 h h m m 库容库容V V 万万m m3 3 累计累计 库容库容v v 万万m m3 3 系数系数 有效有效 库容库容V V 万万m m3 3 累计有效累计有效 库容库容v v 万万m m3 3 1974 11.618 0.7 0 O 13.281226.56326.563 197614.881 0.718.59418.594 15.881231.77558.338 197816.8940.722.24240.836 198018.466 17.680235.3693.698 0.724.75265.588 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 16 页 19.305238.611132.309 198220.1440.727.02792.615 21.032242.063174.372 198421.9190.729.444122.060 22.776245.553219.925 198623.6330.731.887153.947 198825.151 24.392248.785268.710 0.734.149188.097 2.5.22.5.2 尾矿库二期拦渣坝工程尾矿库二期拦渣坝工程 根据选矿厂尾矿设施设计规范 （ZBJ-90） ，尾矿库每期建设 其服务年限不得小于 5 年，晋宁磷矿擦洗厂年排尾矿约 18.5 万 m3， 则 5 年的尾矿排放总量为 92.5 万 m3，从表 2-1 计算结果得满足堆存 5 年以上擦洗厂排放的尾矿，则尾矿库内的尾矿堆存标高应在 1982m 以上，按原一期截洪沟标高 19921995m 以下，进行拦渣坝 的坝体加高扩容。根据尾矿库库容计算结果，设计方根据方案比选， 最后确定将坝体加高至 1989m 为最终方案： 1、坝体尺寸及构造确定 二期坝体加高，上游从一期坝顶按 1：2.0 的外坡加高至 1989m，下游从坝脚开始加高至 1989m，坝体加高了 13m，坝轴线往 下游平移 25.5m，加高后拦渣坝总坝高为 41.Om，坝顶宽 5.0m，上 游内坡在 1960m 高程处设一宽 4.0m 的马道，上游坡比：1960m 高程 以下为 l:2.25，1960m1989m 为 1：2.0；下游坡分别在 1965m 高 程和 1975m 高程处设置 2 条马道，1965m 高程平台马道宽 4.0m，1975m 高程平台马道宽 2.0m，下游坡坝脚至高程 1975m 坡比 为 1：2.0，高程 1975m 至坝顶高程 1989m 为 l：1.75。坝体结构为 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 17 页 坝心为粘土斜墙防渗层，斜墙上游坝脚至 1960m 高程采用 5m 厚的风 化料压护，1960m1989m 采用厚 1.7m 的风化料压护，粘土斜墙上 游坡为 1：2.0；粘土斜墙下游坡为 1：1.4 的倒坡，倒坡外为厚大 的风化料坝体，坝脚为一 20.Om 高的排水棱体，棱体顶高程为 1965m；坝上、下游坡面为 0.3m 厚块石护坡。加高坝体平面图见附 件 23，坝体结构见附件 24。 2、坝工程量 坝体加高至 1989m 时拦渣坝坝顶宽 5.0m，坝高 41.Om，坝轴线 长约 315.9m,加高坝体排水棱体堆石筑坝量约 5.56 万 m3,拦渣坝坝 体斜墙粘土筑坝量约 2.57 万 m3，坝体风化料筑坝量约 21.49 万 m3，400g/m2土工布用量：2.6 万 m2，坝体清基量约 1.94 万 m3，一 期坝体拆除干砌块石(厚 0.3m)2440m3，坝面打毛(打毛深 0.2m)： 8150 m3。 2.5.32.5.3 截排洪设施截排洪设施 1、截排洪设施设置 (1)库外截洪沟 库外截洪沟沿库周边 1992m-1995m 设置，截洪沟断面为梯形断 面，结构为浆砌石结构，沟底宽 1.2m，高 1.Om，边坡 1:0.75，底 坡为 1，截洪沟截走的雨水最终排入下游石工田水库。 (2)库内溢洪道 库内溢洪道设置于拦渣坝左坝肩，溢洪道断面为矩形断面，结 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 18 页 构为浆砌石结构，溢洪道宽 4m，高 1m，溢洪道底板进水口较坝项低 1.0m，下接截洪沟尾部陡槽，将库内洪水排人下游石工田水库。 2、截、排洪设施工程量 坝体加高至 1989m 时，左岸溢洪道尾部陡槽段被拦渣坝占用， 该部分截洪沟改线重新修筑，截洪沟重新修筑长 175.0m，截洪沟底 宽 1.5m，高 1.Om，浆砌石结构，砌石量为 310m3。左坝肩溢洪道宽 4m，高 lm，长约 14m，浆砌石结构，砌石量为 50m3。 图图 2-32-3 截洪沟现状图截洪沟现状图 图图 2-42-4 排洪沟现状排洪沟现状 2.5.42.5.4 尾矿库拦渣坝加高方案确定尾矿库拦渣坝加高方案确定 当坝体加高至 1989m 时，形成的坝前库容为 293.710 万 m3，库 内尾矿可堆至 1988m，尾矿库堆存尾矿的有效库容为 188 万 m3，满 足堆存擦洗厂排放约 10.1 年的尾矿，尾矿设施建筑工程总投资约 1605.27 万元，尾矿处理单位投资为 8.53 元m3。 综合经济技术指标见下表： 表表 2-22-2 综合经济技术指标表综合经济技术指标表 项目名称项目名称加高至加高至 1989m1989m 清基（万 m3） 1.933 坝体拆除（万 m3） 0.244 堆石量（万 m3） 5.56 粘土量（万 m3） 2.57 风化料量（万 m3） 21.49 干砌块石（万 m3） 0.86 400g/m2土工布（万 m2） 2.6 排洪M7.5 浆砌石（m3） 360 工程总投资（万元） 1605.27 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 19 页 总有效库容（万 m3） 188 单位投资（元/m3） 8.53 图图 2-5 尾矿坝现状尾矿坝现状 2.6 拦渣坝边坡抗滑稳定计算拦渣坝边坡抗滑稳定计算 根据设计坝型及结构尺寸，拦渣坝稳定计算采用总应力法中的 瑞典圆弧法，其坝体稳定分析采用北京理正岩土工程系列软件（理 正渗流分析计算软件和理正边坡稳定分析软件）进行拦渣坝的渗流 计算和堆坝边坡抗滑稳定计算，据选矿厂尾矿设施设计规范 ，舒 家山尾矿库拦渣坝加高至 1989m 时尾矿库等别为四等，拦渣坝为四 级构筑物，最小安全系数 Kmin为，洪水运行期：Kmin=1.05；特殊运 行期：Kmin=1.00。本次抗滑计算主要是验证拦渣坝在洪水运行期和 特殊运行期（地震力作用下）等情况的稳定性，拦渣坝浸润线为计 算值。根据勘察单位提供的勘察资料及一期计算资料，稳定计算中 各层材料物理 力学指标取值见表 2-3，坝体稳定分析计算结果见表 2-4。 表表 2-32-3 各层材料指标值各层材料指标值 岩土类别 湿容重 tm3 摩擦角 粘聚力 C Kpa 粘土斜墙 1.83 18.5 47.7 风化料坝体 1.9 32 16 堆石棱体 2.1 38 0 地基 2.6 39 100 尾矿堆积体 1.5 10 13 表表 2-42-4 拦渣坝坝体抗滑稳定计算结果拦渣坝坝体抗滑稳定计算结果 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 20 页 工况 洪水K洪 地震K震 备注 坝高至1989m高程 1.144 1.069 经计算，舒家山尾矿库拦渣坝最终坝项标高为 1989.0m，最终 坝高 41.0m，库内尾矿最终堆存标高为 1988m，库内最高水位为 1988.5m 时，其稳定计算安全系数 K密=1.144Kmin=1.05(规范值)， K震=1.069Kmin=1.00(规范值)，尾矿库在科学、规范的生产管理下 可安全运行。舒家山尾矿库的稳定计算简图见附件 28、29，尾矿库 的稳定计算结果见附件 26、27。 2.7 尾矿库排洪尾矿库排洪 2.7.12.7.1 库区气象特征及汇水面积库区气象特征及汇水面积 库区属北亚热带季风气候，雨、旱两季区分明显，年平均降雨量 925.4 毫米，其中 80以上的雨量集中在 510 月的雨季，11 月次 年 4 月为旱季，年蒸发量为 1874mm，大于降雨量一倍多，从库区 l： 1000 地形图测得拦渣坝以上汇水面积为 0.96km2，依据库区实际 地形条件，尾矿库排洪方式为库外截洪沟+库内溢洪道方式排洪， 其中截洪沟排泄的汇水面积为 0.62km2，截洪沟以下库内汇水面积 0.34km2。 根据选矿厂设施设计规范ZBJl90，尾矿库等别为四等 库，相应拦渣坝、排洪系统构筑物等尾矿设施级别为 4 级，次要 构筑物和临时构筑物为 5 级，相应尾矿库防洪标准为：中后期按 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 21 页 200 年一遇洪水标准进行尾矿库排洪系统设计。 2.7.22.7.2 洪水计算洪水计算 由于缺少库区的降雨气象资料，洪水计算方法选用云南省 水文手册计算方法进行计算，经计算得尾矿库坝址以上各汇水 面积相应频率下产生的最大洪峰流量及一日洪水总量。洪水计算 结果见表 2-5 洪峰流量： Qmax=MmaxF23 Qp=KpQmax 式中 Qmax平均最大洪峰流量 Mmax年最大一日洪峰模数 F汇水面积 Qp频率洪峰流量 Kp倍比系数 洪水总量： Wmax=MmaxF0.95 Wp=KpWmax 式中 Wmax平均最大洪水总量 Mmax年最大一日洪量模数=0.8 F汇水面积 Wp频率洪量 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 22 页 Kp倍比系数 表表 2-52-5 洪水计算结果洪水计算结果 Qp(m3/s) Wp(万 m3)汇水面积 Km2P=2%P=0.5%P=2%P=0.5% 总回水面积 0.96 6.699.024.355.90 截洪沟以上 0.62 4.525.312.783.77 截洪沟以下库区 0.34 2.173.711.572.13 2.7.32.7.3 排洪设施布置及其调洪演算排洪设施布置及其调洪演算 1、库外截洪沟 根据库区地形及地质情况，一期在尾矿库周边 1992m1995m 高 程布设了浆砌石截洪沟，截洪沟底宽 1.2m，高 1.0m，边坡 1:0.75，沟底坡为 1%。库区地质条件相对较好，无大的滑坡、坍塌 等不良地质情况，截洪沟已运行十余年，其结构安全可靠，二期设 计沿用一期已有的截洪沟，对截洪沟局部地段进行加固处理，其它 地段维持截洪沟现状，由于左岸截洪沟末端陡槽段因坝体加高占用， 需要重新修建，新修截洪沟紧布置于拦渣坝坝体于岸坡交接部位与 老截洪沟相连，新修筑截洪沟长 175m，新修截洪沟断面为：底宽 1.5m，高 1.0m，经水力计算截洪沟内不同水深的排泄量见下表： 表表 2-62-6 截洪沟排泄量表截洪沟排泄量表 沟内水深 （m） 0.10.20.30.40.50.60.650.7 单边排泄 量(m2/s) 0.370.761.171.602.042.502.742.98 双边排泄 量(m2/s) 0.741.522.343.204.085.005.485.96 由表 2-6 计算结果知当截洪沟内水深为 0.65m 时，其双边截洪 沟的排泄洪水量为 5.48m3s，大于排泄 200 年一遇洪水标准的最大 洪水 5.31m3s，设计沟高 1.Om，留有 0.35m 的安全超高满足泄洪 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 23 页 要求。库区无大的不良地质隐患，库岸稳定，设计截洪沟采用浆砌 石结构，经十余年的运行截洪沟安全可靠，但要保证截洪沟的安全 泄洪，必须对截洪沟加强管理和维护，发现问题及时解决，保证截 洪沟时时畅通排洪。 2、库内溢洪道 根据库区地形，为提高尾矿库的尾矿堆积利用率，在左坝肩设 置溢洪道，溢洪道底宽 4.0m，高 1.Om，溢洪道进水口底板高程为 1988m，下接截洪沟尾部陡槽。 由于库内溢洪道的进水口底板高程为 1988m，则尾矿库 1988m 以 下库容为死库容，不具调洪效果，仅 1988m 以上高程的库容具备调 洪作用，根据库区 1：1000 现状地形图，尾矿库从 1988m1988.6m 间不同库水位具有的调洪库容见下表： 表表 2-72-7 不同库水位时尾矿库调洪库容表不同库水位时尾矿库调洪库容表 库水位(m) 1988.11988.11988.21988.31988.41988.51988.6 调洪水深(m) 00.10.20.30.40.50.6 调洪库容 (m3) 01.763.685.767.9010.012.32 溢洪道溢流堰为折线实用堰，设计按折线实用堰进行泄洪计算， 水力计算公式为： Q=mB(2g)1/2H3/2式中： Q泄流量(m。s) M流量系数 H堰上作用水头(m) g重力加速度(ms2) 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 24 页 B-溢流堰净宽(m) 溢洪道堰上水深与泄流量计算及调洪演算见下表： 表表 2-82-8 堰上各水深时相应的下泄量及调洪演算堰上各水深时相应的下泄量及调洪演算 库水位(m) 1988.0 1988.1 1988.21988.31988.41988.51988.6 堰上水深(m) O0.10.20.30.4 O5 0.6 溢洪道泄流量(m3s) O0.2350.6661.2231.8832.6303.458 尾矿库调洪库容(m3) O1.763.685.767.91012.32 需排泄流量(m3s) 3.710.81O.55O.55O.550.55O.55 溢洪道排泄能力不足不足满足满足满足满足满足 经调洪计算当尾矿库库内水位上升至 1988.2m 时尾矿库的调洪 库容大于 200 年一遇到洪水标准的一日最大来水总量 2.13 万 m3，尾 矿库库内汇集雨水经尾矿库调蓄后在一日内排完，其最大需排量为 0.55m3s，相对应溢洪道的泄流能力为 0.666 m3s，满足泄洪要 求。 3、尾矿输送及回水 尾矿输送及回水采用一期建设使用的输送、回水系统不变，尾 矿库于库尾放矿，于坝前设置回水取水点取水，在坝下游左岸 1963m 高程修建一水池，通过倒虹吸将坝前库内澄清水输送至水池后再统 一 用水泵泵送回擦洗厂使用。 2.8 尾矿库安全监测尾矿库安全监测 根据尾矿库安全技术规程：4 级以上拦渣坝应设置坝体位移 和坝体浸润线观测设施。本尾矿库为四等库，故须设置相应的观测 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 25 页 设施对尾矿库进行安全监测。 图图 2-52-5 尾矿坝观测设施尾矿坝观测设施 尾矿库监测目的为：(1)掌握尾矿库各设施的工作状态及其变化 规律，为正确管理、维修和处理事故等提供依据；(2)及时发现尾矿 库的不正常迹象，以便分析原因，采取及时有效的措施，防止事故 的发生。 监测内容有(1)防洪安全监测(包括安全水位监测、排洪构筑物 安全监测)；(2)拦渣坝安全监测(包括沉降位移监测、库水位监测和 浸润线监测)；(3)库区安全监测(包括周边山体稳定性、违章建筑、 违章施工和违章采选作业等情况的监测。 1、防洪安全监测 （1）安全水位监测 库水位监测通过在库内设置清晰醒目的水位观测标尺，标明正 常水位和警戒水位。拦渣坝安全库水位监测每月不少于 1 次，暴雨 期间和水位异常波动时应增加监测次数。 （2）排洪构筑物安全监测 排洪设施的泄洪量和其结构的安全可靠性等是拦渣坝能否安 全稳定运行的先决条件，排洪构筑物的泄洪量和其结构的安全可 靠性得不到保障，拦渣坝的安全稳定运行也无法保障。舒家山尾 矿库为四等库，排洪设施设计是根据四等库的防洪标准、库区水 文资料进行洪水计算和调洪演算而确定。四等库的防洪标准后期 为 200 年一遇考虑。 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 26 页 排洪构筑物的安全监测包括：构筑物有无变形、位移、损毁、 淤堵，排水能力是否满足要求等内容。 排洪构筑物在汛期前应进行一次安全大检查，检查构筑物有 无变形、位移、损毁、淤堵等情况，汛期应每天观察排水能力， 发现异常，立即排除。 2、拦渣坝安全监测 拦渣坝安全监测内容 拦渣坝安全监测内容包括：坝体轮廓尺寸、变形、裂缝、滑 坡和渗漏、坝面保护监测等。拦渣坝的位移监测可采用视准线法 和前方交汇法；拦渣坝的位移监测每年不少于 4 次，位移异常变 化时应增加监测次数。 舒家山尾矿库为四等库，尾矿坝为 4 级建筑物，应设置的监 测设施有：(1)坝体位移监测：在拦渣坝顶 19890m，1975Om，1965Om，共布设 3 个断面，每个断面布 设 4 个水平位移和垂直位移观测点；在两岸各布设位移工作及起 测基点 2 个点。(2)库水位监测：在拦渣坝坝内坡布设水位观测点 3 个。 A、大坝观测 大坝的安全是尾矿库能否正常运行的关键，为了监测大坝施 工期及运行情况，在尾矿库运行期间，除应进行一般外表观测外， 还应对坝面位移、坝体及坝基渗流、绕坝渗漏、干滩水位等进行 观测并作详细记录。 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 27 页 一般外表观测 一般外表观测是对坝面是否受到人为或生物破坏，坝面是否 出现裂缝、坍陷、隆起、渗水、流土、管涌等异常现象进行观测。 渗流观测 坝体渗流观测包括坝渗流量及绕坝渗漏等观测。 渗流量包括坝体、坝基及绕坝渗漏，这三种形式的渗漏量一 般难以分开，因此，建议在下游坝脚处设一座三角堰观测总渗漏 量。由于该尾矿库为新建工程，加强施工期的渗流观测是十分必 要的。 位移观测 位移观测包括坝面垂直位移观测和水平位移观测。大坝位移 观测标点设于初期坝顶和下游坡马道内侧。在两岸坡上设水平位 移观测工作基点和校核基点。为提高垂直位移观测精度，方便观 测实施，将垂直位移观测基点设在与观测标点埋设高程相近的左 右岸山坡。 尾矿库水位观测 库水位是尾矿库运行调度的重要依据，也是拦渣坝安全运行 控制参数，故必须进行观测。应制定切实可行的巡视检查制度， 由有经验的技术人员负责进行。 日常巡视检查的次数：在施工期应每周不得少于两次；在初 蓄期或水位上升期，应每天一次；在运行期。应每周一次，但汛 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 28 页 期高水位时应增加次数，特别是出现大洪水时，每天不得少于一次。 B、大坝观测设备 根据土石坝观测技术规范要求，大坝所布设的观测设施见 下表： 表表 2-92-9 大坝观测设施一览表大坝观测设施一览表 序序 号号观测项目观测项目观测仪器类型观测仪器类型单位单位数量数量 1 经纬仪台 1 2 水准仪台 1 3 坝体表面位移观测 游标卡尺支 2 4 库水位观测水位标尺支 3 5 渗流量观测量水三角堰个 1 3、库区安全监测 尾矿库库区安全监测包括：周边山体稳定性(包括水土流失、滑 坡、塌陷)，违章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。 2.9 尾矿设施主要工程量及设备材料尾矿设施主要工程量及设备材料 舒家山尾矿库尾矿设施主要工程量见下表： 表表 2-102-10 舒家山尾矿库主要工程量舒家山尾矿库主要工程量 项目名称加高至1986.0m加高至19890m 清基(万m3) 1.406 1.933 坝体拆除(万m3) 0.244 0.244 堆石量(万m3) 4.87 5.56 粘土量(万m3) 2.15 2.57 风化料量(万m3) 14.49 21.49 拦 渣 坝 干砌块石(万m3) O7 0.86 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 29 页 400gm2土工布(万m2) 2.1 2.6 排洪 M7.5浆砌石(m3) 50 360 2.10 尾矿库周边环境描述尾矿库周边环境描述 经实地踏勘，该尾矿库上游周边均为荒山，植被保护较好，无 违章爆破、采石、滥伐、滥垦、放牧等危害尾矿库安全的现象，同 时尾矿库库区上游无人类居住生活场所，库区也无违章建筑、采矿 点等，没有外来尾矿、废石、废水和其它废弃物排入。 尾矿库下游有一水库（石工田水库） ，拦渣坝下游坝脚处于石工 田水库淹没范围内，石工田水库的库水位对拦渣坝安全不利，石工 田水库水位的涨落对拦渣坝坝脚有侵蚀作用，所以云南磷化集团有 限公司与晋宁县水土保持委员会协商，就舒家山尾矿库与石工田水 库联调相关事宜达成协议。详见附件 18。 图图 2-62-6 尾矿库下游及石工田水库现状尾矿库下游及石工田水库现状 2.11 尾矿库安全管理尾矿库安全管理 2.11.12.11.1 安全生产管理机构设置及人员配置安全生产管理机构设置及人员配置 一、管理机构 晋宁磷矿设立安全环保科，负责晋宁磷矿的安全、环保、职业 卫生工作。并配备相应数量的专职安全员。 二、人员配置 尾矿库设2名专职安全员专门负责该尾矿库的安全管理工作。 尾矿库扩建工程安全验收评价报告 有限公司 第 30 页 表表2-112-11 安全管理人员及尾矿库操作人员持证情况一览表安全管理人员及尾矿库操作人员持证情况一览表 序 号 特种作业 人员姓名 资格证名称资格证号发证单位 发证 时间 1 潘明芳安全管理人员资格证 06053040000425 云南省安全生产监督管理局 2006.8 2 台国光安全管理人员资