山东康明斯农业机械有限公司数控车床、农业机械、公路工程、工程机械及配件制造项目环境影响报告表.doc

前 言 山东康明斯农业机械有限公司（原山东丰业机械有限公司）座落在山东省济宁市 经济技术开发区嘉城路西、汇祥路以北，占地 58643 平方米，有职工 260 名，是国内 骨干数控加工中心、秸秆打捆机、玉米收获机及农业机械专用变速箱、齿轮箱专业生 产企业，是山东省农机协会常务理事单位。 项目现有工程主要为数控机床的生产加工，公司“年产 5000 台数控机床生产项 目”于 2010 年 11 月 3 日得到济宁市环保局的批复，主要以机械铸件、钢材、合成材 料等为原辅材料，经机加工、焊接等工艺，生产数控机床设备。在后续建设中，因项 目需要建设了喷漆线 2 条，同时拟建设 1 条电泳生产线、1 条喷塑线和 1 条发黑生产 线，并增加农业机械、工程机械及配件的生产。由于实际建设过程中项目的产品方案、 工艺过程与批复的环评报告发生了重大变化，环保措施也没有按照环评批复进行全部 落实，嘉祥县环境保护局于 2014 年 9 月 1 日以嘉环限改字201436 号文对该企业下 达了责令改正违法行为通知书。 按照中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设 项目环境管理条例 （国务院 253 号令）及山东省环保厅关于关于办理环境影响评 价文件变更有关事项的通知 （鲁环评函201227 号）等环境保护的有关要求,受建设 单位委托，我公司承担本项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，对拟建地 进行了现场踏勘，调查并收集了有关该项目的资料，并根据国家相关的环保法律法规 和相应的标准， 环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，以及 现状监测结果、工程分析和影响预测评价，编制完成本报告书。 在报告书编制和完善过程中，得到了济宁市各级环保部门的热情指导和大力支持， 也得到了建设单位及设计单位的积极配合，在此表示衷心的感谢！ 项目组 2015 年 8 月 目目 录录 1总总 论论1 1.1编制依据1 1.2评价目的、指导思想与工作原则6 1.3环境影响因素识别与评价因子筛选8 1.4评价标准、评价等级、评价范围9 1.5评价重点14 1.6环境保护目标14 1.7评价技术路线15 2自然与社会环境概况自然与社会环境概况17 2.1自然环境概况17 2.2社会环境概况26 2.3城市总体规划27 2.4环境质量概况30 3项目现有工程分析项目现有工程分析33 3.1原有项目概况33 3.2原有项目厂区概况33 3.3“三同时”落实情况 39 3.4原有项目存在的主要环境问题39 4拟建项目工程分析拟建项目工程分析41 4.1拟建项目概况41 4.2公用工程55 4.3工艺流程及产污环节分析59 4.4污染源分析及污染防治措施76 4.5项目污染物产生量、处理措施及排放量汇总95 5环境空气影响评价环境空气影响评价97 5.1大气环境质量现状监测与评价97 5.2污染气象特征分析104 5.3环境空气影响预测与评价107 5.4大气环境防护距离118 5.5卫生防护距离的确定118 5.6小结119 6地表水环境影响分析地表水环境影响分析121 6.1地表水环境质量现状监测121 6.2地表水环境质量现状评价124 6.3地表水环境影响评价128 6.4对南水北调输水干线的影响分析132 6.5小结134 7地下水环境影响评价地下水环境影响评价135 7.1地下水环境质量现状监测135 7.2地下水环境质量现状评价137 7.3地下水环境影响评价139 7.4小结148 i 8声环境环境影响评价声环境环境影响评价150 8.1声环境质量现状监测150 8.2声环境质量现状评价150 8.3声环境影响分析151 8.4噪声源的治理措施分析154 8.5噪声防护距离的确定155 8.6小结155 9固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析157 9.1固体废物环境影响分析157 9.2固体废物环境影响防治措施及建议158 9.3固体废物环境影响160 9.4小结161 10 环境风险评价环境风险评价163 10.1环境风险评价目的和重点163 10.2评价程序163 10.3风险物质及风险源识别163 10.4评价等级和评价范围166 10.5最大可信事故源项分析168 10.6风险事故影响评价169 10.7风险管理173 10.8风险防范措施177 10.9风险事故应急预案179 10.10小结184 11 污染防治措施及其经济技术论证污染防治措施及其经济技术论证187 11.1项目采取的环保治理措施187 11.2废气治理措施的技术与经济论证188 11.3废水治理措施的技术与经济论证192 11.4固体废物控制的技术经济性分析197 11.5噪声控制措施的技术与经济论证198 11.6小结198 12 清洁生产分析清洁生产分析199 12.1清洁生产内容介绍199 12.2清洁生产分析199 12.3清洁生产方案203 12.4小结203 13 污染物排放总量控制分析污染物排放总量控制分析205 13.1总量控制原则205 13.2总量控制对象及指标205 13.3总量控制分析206 13.4总量控制指标206 13.5小结206 14 项目选址合理性分析项目选址合理性分析207 14.1政策符合性分析207 14.2规划符合性分析213 ii 14.3环境符合性分析215 14.4小结217 15 环境经济损益分析环境经济损益分析219 15.1经济效益简析219 15.2环境效益分析219 15.3社会效益分析220 16 环境管理及监测计划环境管理及监测计划221 16.1环境管理221 16.2环境监测和污染源监测计划222 16.3监测仪器、设备的配置223 16.4项目运行期环境管理要点223 16.5项目竣工验收223 17 公众参与公众参与227 17.1公众参与的目的和意义227 17.2公众参与的方式和内容227 17.3公众对本工程的观点分析235 17.4与鲁环函2012138 号文件符合性分析237 17.5小结238 18 社会稳定风险评估社会稳定风险评估243 18.1风险分析243 18.2社会影响和适应性分析244 18.3风险防范化解措施245 18.4小结246 19 绿化专章绿化专章247 19.1项目区绿化要求247 19.2生产区绿化建设248 19.3公用设施及辅助生产设施区绿化建设248 19.4生活办公区绿化建设249 19.5道路绿化建设249 19.6绿化管理249 19.7小结250 20 结论和建议结论和建议251 20.1结论251 20.2建议254 附件： 1、山东康明斯农业机械有限公司环境影响评价委托书； 2、山东康明斯农业机械有限公司数控车床、农业机械、公路工程、工程机械及 配件制造项目环境影响评价执行标准函； 3、山东康明斯农业机械有限公司土地证； iii 4、原有项目环评批复； 5、危险废物委托处置合同； 6、环境质量现状监测报告； 7、建设项目环境保护审批登记表。 总论 0 1 1总总 论论 1.1编制依据编制依据 1.1.1法律、法规法律、法规 1、 中华人民共和国环境保护法 （主席令第 9 号，2014 年 4 月修订） ； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 （2003.9） ； 3、 中华人民共和国大气污染防治法 （2000.9） ； 4、 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6） ； 5、 中华人民共和国噪声污染防治法 （1997.3） ； 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005.4） ； 7、 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.3） ； 8、 中华人民共和国水土保持法 （2010.12） ； 9、 中华人民共和国土地管理法(1998.8)； 10、 建设项目环境保护管理条例 （国务院1998253 号令） ； 11、中华人民共和国环境保护部令第 5 号建设项目环境影响评价文件分级审 批规定 （2009.3） ； 12、中华人民共和国环境保护部令第 33 号建设项目环境影响评价分类管理名 录 （2015.3.19） 13、国发200540 号文国务院关于发布实施“促进产业结构调整暂行规定” 的决定 （2005.12） ； 14、国发200539 号文国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ； 15、环境保护部第 7 号公告环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项 目目录（2009 年本） 及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件 的建设项目目录（2009 年本） （2009.03） ； 16、环发200628 号环境影响评价公众参与管理暂行办法 （2006.2.14） ； 17、国家经贸委、水利部、建设部、科技部、国家环境保护总局和国家税务局 联合发布国经贸资源20001015 号文关于加强工业节水工作的意见 （2000.10） ； 18、中华人民共和国环境保护部、国家发展改革委员会令第 1 号国家危险废 物名录 （2008 年 8 月 1 日） ； 总论 1 19、国务院第 344 号令危险化学品安全管理条例 （国务院以 591 号令对其进 行了修订，修订版自 2011 年 12 月 1 日起施行） ； 20、国发201126 号文国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的 通知 （2011.8.31） ； 21、国函201113 号国务院关于重金属污染防治“十二五”规划的批复 ； 22、环境保护部环发201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境 风险的通知 ； 23、环境保护部环发201298 号文关于切实加强风险防范严格环境影响评 价管理的通知 ； 24、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号国家产业结构调整指导 目录（2011 年本） （修正） ； 25、 限制用地项目目录（2012 年本） 、 禁止用地项目目录（2012 年本） （国 土资源部、国家发展和改革委员会） （2012.5.23） ； 26、国发20123 号国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 ； 27、国函2012146 号国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批 复及重点区域大气污染防治“十二五”规划 ； 28、环境保护部公告（公告 2013 年第 83 号） 关于发布2013 年国家先进污 染防治示范技术名录和2013 年国家鼓励发展的环境保护技术目录的公告 ； 29、环境保护部环发201320 号关于印发化学品环境风险防控“十二五” 规划的通知 ； 30、安委办200826 号文国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安 全生产工作的指导意见 ； 31、环境保护部环发2013104 号关于印发京津冀及周边地区落实大气污染 防治行动计划实施细则的通知 ； 32、国发201337 号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ； 33、环境保护部公告201373 号环境保护部关于下放部分建设项目环境影响 评价文件审批权限的公告 ； 34、环境保护部环办2013103 号关于印发建设项目环境影响评价政府信息 公开指南（试行） 的通知 ； 35、环境保护部环办2013104 号关于切实加强环境影响评价监督管理工作的 总论 2 通知 。 1.1.2山东省法律法规山东省法律法规 1、山东省人大第 99 号令2001山东省环境保护条例 （2001.12） ； 2、山东省人民代表大会常务委员会公告第 67 号山东省实施办法 （2006.3.1） ； 3、山东省环保局山东省地表水环境功能区划方案 ； 4、鲁政发明电20038 号山东省人民政府关于全面加强节约用水工作的紧急 通知 ； 5、山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法（山东省九届 人大常委会，2002 年 9 月 28 日） ； 6、山东省第九届人大常委会第 15 次会议山东省水污染防治条例 （2000.10.26） ； 7、鲁政发201147 号山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案 ； 8、山东省第九届人大常委会第 24 次会议山东省实施“中华人民共和国大气 污染防治法”办法 （2001.4） ； 9、鲁政办发200660 号山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设 项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知 ； 10、鲁政办发200672 号山东省人民政府关于贯彻（2005）39 号文件进一步 落实科学发展观加强环境保护的实施意见 ； 11、鲁政发200739 号山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方 案 的通知 ； 12、鲁环发2007131 号文关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见 ； 13、鲁环发2007108 号文关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的 通知 ； 14、鲁环发2007178 号文山东省环保局关于对环保突出问题处理应掌握的主 要原则（试行） ； 15、鲁政办发明电2007196 号山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发 200764 号文件精神加强和规范新开工项目管理的通知 ； 总论 3 16、鲁环发200810 号文关于明确地方流域水污染物综合排放标准覆盖范围 的通知 ； 17、鲁发200724 号关于进一步加强节能减排工作的意见 ； 18、鲁发200817 号中共山东省委山东省人民政府关于进一步加强安全生产 工作的意见 ； 19、鲁政办发200868 号山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品 安全生产工作的意见 ； 20、鲁环发2008666 号省环保局审批审查环境影响评价文件和建设项目竣工 环境保护验收受理范围及要件 ； 21、 中共山东省委、山东省人民政府关于建设生态山东的决定 ； 22、鲁环发200980 号关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 ； 23、鲁环发201042 号关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知 ； 24、鲁政发201147 号山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案 ； 25、鲁政发201225 号山东省人民政府关于贯彻落实国发20123 号文件实行 最严格水资源管理制度的实施意见 ； 26、山东省人民政府令第 248 号山东省扬尘污染防治管理办法 （2012.1.4） ； 27、鲁环评函2012138 号山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价 公众参与监督管理工作的通知 ； 28、鲁环函2012263 号山东省环境保护厅关于印发建设项目环评审批原则 （试行） 的通知 ； 29、鲁环评函2013138 号山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监 管和绿色生态屏障建设的通知 ； 30、鲁政发201312 号山东省人民政府关于印发山东省 20132020 年大 气污染防治规划和山东省 20132020 年大气污染防治规划一期（20132015 年）行动计划的通知 ； 31、鲁环发2013172 号关于重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的 意见 ； 32、鲁环办201410 号关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会 稳定风险评估工作的通知 ； 33、鲁环函201466 号山东省环保厅关于对环境空气质量恶化区域实行项目 总论 4 限制批的通知 。 1.1.3技术依据技术依据 1、 环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2011） ； 2、 环境影响评价技术导则大气环境 （HJT2.2-2008） ； 3、 环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； 4、 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； 5、 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； 6、 环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2011） ； 7、 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ； 8、 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ； 9、 职业性接触毒物危害程度分级 （GB5044-2010） ； 10、 工业企业设计卫生标准 （TJ36-79、GBZ1-2010） ； 11、 工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素 （GBZ2.1- 2007） ； 12、 大气污染治理工程技术导则 （HJ2000-2010） ； 1.1.4规划依据规划依据 1、 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； 2、 国家环境保护“十二五”规划 ； 3、 重点区域大气污染防治“十二五”规划 ； 4、 山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； 5、 山东省环境保护“十二五”规划 ； 6、 山东生态省建设规划纲要 ； 7、 山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例 （2007.1.1） ； 8、 济宁市环境保护“十二五”规划及 2020 年目标纲要 ； 9、 嘉祥县“十二五”环境保护规划 ； 10、 嘉祥县国民经济和社会发展“十二五”规划 ； 11、 工业转型升级规划（2011-2015 年） 。 1.1.5项目依据项目依据 1、山东康明斯农业机械有限公司山东康明斯农业机械有限公司数控车床、农 总论 5 业机械、公路工程、工程机械及配件制造项目环境影响评价委托书 ； 2、嘉祥县环境保护局关于山东康明斯农业机械有限公司数控车床、农业机械、 公路工程、工程机械及配件制造项目环评执行标准的函 ； 3、山东康明斯农业机械有限公司土地使用证； 4、建设项目总量确认书； 5、原有项目环评报告表； 6、危险废物委托处置合同； 7、危险废物处置单位资质； 8、嘉祥县第二污水处理厂的废水接收证明。 1.2评价目的、指导思想评价目的、指导思想与工作原则与工作原则 1.2.1评价目的评价目的 环境保护是我国的基本国策，建设项目环境影响评价工作对建设项目可能造成的 环境污染可起到积极的预防作用，有利于促进经济、社会和环境的协调发展。环境影 响评价工作的基本目的是预防污染，为主管部门决策、工程设计和企业进行环境管理 提供基础资料。根据本项目的具体情况，结合厂址周围环境状况，本次环境影响评价 工作评价目的如下： 1、通过对厂址周围环境现状的调查和分析，掌握评价区域环境敏感点分布、环 境质量背景及现存的主要环境问题等，确定本项目主要环境影响要素和环境保护目标； 通过对工程项目的全面分析，掌握生产装置、辅助及公用工程设施的产污环节和污染 物排放特征，确定本项目的环境影响因子和潜在的工程环境风险特征。 2、在工程分析的基础上，分析本项目对“清洁生产、循环经济、达标排放、总量 控制及节能减排”原则的符合性，并通过对本项目环保措施的技术可行性和经济合理 性分析，提出进一步减缓污染的对策建议。 3、根据项目所在区域的环境特征和项目污染物排放特征，采用适宜的模式和方 法预测项目建成投产后对周围环境影响的程度和范围，说明该项目投产运行后排放的 污染物所引起的周围环境质量变化情况，论证项目建设的环境可行性。 4、通过多途径的公众参与模式，使项目厂址附近居民对本项目有充分了解，享 有知情权和参与权，充分体现公众的意见。 5、通过环境影响经济损益分析，论证本项目在经济、社会和环境效益方面的统 总论 6 一性；通过公众参与评价，了解公众对当地环境现状和本项目的态度及对环境保护的 要求，发挥公众对本地区环境保护工作的参与意识和监督作用，促进当地经济、社会 和环境的协调发展。 通过以上工作，从产业政策、发展规划和环境保护的角度充分论证本项目在环境 方面的可行性，给出环境影响评价结论，为项目的工程设计、施工、建成投产后的环 境管理和为环境管理部门决策提供基础数据及依据。 1.2.2指导思想指导思想 1、根据国家、省和市有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定， 以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代化环境管理思想和循环经济理 念为指导，密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环 境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。 2、报告书的编制力求条理清楚、论据充分、内容全面、重点突出、客观地反映 实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行，可操作性强，从而使本次评价真 正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。 3、本项目为数控车床、农业机械、公路工程、工程机械及配件制造项目，主要 对区域环境空气、地表水、声环境带来一定的影响，根据这一特点，有重点、有针对 性的进行评价。 4、以达标排放、总量控制和清洁生产为目的；体现环境保护与经济发展协调一 致的原则；坚持环境治理与管理相结合的精神；高起点、高标准、严要求，体现以人 为本的发展观。 1.2.3工作原则工作原则 环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，是我国现行环境保护法律及其行政 法规中专门针对建设项目环境保护所规定的两项基本制度。本次环境影响评价工作将 认真贯彻执行国家、山东省等有关环境保护的法律、法规、标准和规范，紧密结合行 业特点和项目所在地区的环境特征，以科学、求实、严谨的工作作风开展工作，真正 起到为项目决策、环境管理、工程建设服务的作用。 本次评价工作将遵循以下原则： 1、贯彻“清洁生产”、 “循环经济”和“节能减排”的原则。在分析研究有关工程资料的 基础上，通过与其它类似装置工艺技术的类比分析，按照 “清洁生产”、 “节能减排”的要求， 总论 7 实施全过程污染控制，最大限度地实现资源和 “三废”的综合利用，有效地削减污染物产 生量和排放量。针对存在的环保问题提出切实可行的污染防治措施建议。 2、贯彻“达标排放”、 “总量控制”的原则，使本项目排放的污染物达到相应的排放 标准，并符合当地总量控制要求。 3、本项目生产工艺和污染产生状况均有着较为丰富的资料和成果，本次评价尽 可能利用企业提供的工艺资料，以查阅所得的相关资料为辅。 4、在污染物的末端治理上，不仅要大力推广目前国家最佳实用技术，而且要积 极采用国内外先进的治理技术，从环境、技术和经济三方面统一考虑，以促进经济效 益和环境效益的协调统一。 1.3环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选 1.3.1环境影响因素识别环境影响因素识别 1、施工期 本项目依托现有工程的厂房及办公楼，施工期影响仅为总装车间、污水处理站的 建设以及设备安装，施工期较短，工程量较小，并采取较严格的施工管理措施，将施 工对环境所造成的影响减小到最低程度。 2、营运期 根据本项目特点和所在区域的环境特征，分析主要环境影响要素如下： （1）焊接、抛丸、电泳、喷涂、喷塑、烘干工序等产生的废气对环境空气的影 响； （2）酸洗、磷化、电泳、喷涂废水与生活污水跑冒滴漏对地下水的影响； （3）磷化废渣、电泳废渣、漆渣等固体废物堆存对地下水的影响； （4）各车间切割机、车床、抛丸机、空压机等噪声对环境的影响。 营运期主要污染因素对环境的影响识别见表 1.3-1。 表表 1.3-1 运营期主要污染因素对环境的影响识别运营期主要污染因素对环境的影响识别 环境要素环境要素 序序 号号 产污环节产污环节主要污染物主要污染物 环境空气环境空气水环境水环境声环境声环境 1焊接粉尘 2抛丸粉尘 3 喷涂、喷塑、 烘干 有机废气、粉尘、废渣、废水、噪声 总论 8 4酸洗磷化电泳废气、废水、废渣 5污水处理系统污泥、废水、噪声 6生活办公区生活废水、生活垃圾 1.3.2评价因子筛选评价因子筛选 1.3.2.1主要污染因子主要污染因子 根据生产工艺分析，确定各排污环节可能产生的主要污染因子，具体见表 1.3- 2。 表表 1.3-2 主要污染因子主要污染因子 主要污染因子主要污染因子 序序 号号 产污环节产污环节 废水废水废气废气噪声噪声固体废物固体废物 1焊接-粉尘中高频噪声焊渣 2机械加工-中高频噪声下脚料、废切削液 3抛丸-粉尘中高频噪声抛丸废渣 4酸洗磷化电泳PO43-磷化废渣 5喷涂、烘干COD、二甲苯 非甲烷总烃、 二甲苯 中高频噪声漆渣、废油漆桶等 6喷塑-粉尘中高频噪声废粉渣 7污水处理系统COD、氨氮-污泥 8生活办公区COD、BOD5、氨氮-生活、办公垃圾 1.3.2.2评价因子筛选评价因子筛选 根据环境影响识别及环境现状，确定本次评价的主要调查和评价因子，详见表 1.3-3。 表表 1.3-3 调查和评价因子调查和评价因子 项目项目现状因子现状因子预测因子预测因子 环境空气 一般因子：SO2、NO2、PM10、TSP； 特征因子：苯系物（二甲苯） 、非甲烷总烃、硫酸雾 二甲苯、 非甲烷总烃、硫酸雾 地表水 一般因子：pH、COD、BOD5、SS、挥发酚、氨氮、总磷、 氯化物、总氮、硫酸盐、氟化物、硫化物、铁、粪大肠菌群 特征因子：二甲苯、石油类 - 地下水 一般因子：pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、 氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、硫化物、 铁、氟化物、总大肠菌群 - 声环境Ld、LnLeqdB(A) 总论 9 1.4评价评价标准、评价等级、评价范围标准、评价等级、评价范围 1.4.1评价标准评价标准 根据嘉祥县环境保护局关于山东康明斯农业机械有限公司数控车床、农业机械、 公路工程、工程机械及配件制造项目环境影响评价执行标准的确认函 ，确定本次评 价执行的环境质量标准见表 1.4-1，污染物排放标准见表 1.4-2，具体标准值见表 1.4- 31.4-4。 表表 1.4-1 环境质量标准一览表环境质量标准一览表 项项 目目 标准名称标准名称标准编号标准编号执行级执行级(类类)别别 环境空气质量标准GB3095-2012二级 环境空气 工业企业设计卫生标准TJ36-79/ 地表水环境质量标准GB3838-2002类 地表水 地表水资源质量标准SL63-94三级 地下水地下水质量标准GB/T14848-93类 噪声声环境质量标准GB3096-20083 类 表表 1.4-2 污染物排放标准一览表污染物排放标准一览表 项目项目 标准名称标准名称标准编号标准编号执行级执行级(类类)别别 山东省固定源大气颗粒物综合排放标准 （DB37/1996- 2011） 表 2 标准 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 二级标准废气 山东省锅炉大气污染物排放标准及修改 单 (DB37/2374-2013)表 2 废水污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）B 等级 噪声工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制 标准及修改单 （GB18599-2001）- 固废 危险废物贮存污染控制标准及修改单（GB18597-2001）- 表表 1.4-3 环境质量标准限值一览表环境质量标准限值一览表 序号序号 项目项目标准值标准值单位单位标准来源标准来源 一一环境空气质量标准限值环境空气质量标准限值 小时值0.20mg/m3 1NO2 日均值0.08mg/m3 小时值0.5mg/m3 2SO2 日均值0.15mg/m3 环境空气质量标准 （GB3095-2012） ； 苯系物参照工业企业设计 卫生标准 （TJ36-79） ；）非甲烷总 烃参照大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） 。 总论 10 3PM10日均值0.15mg/m3 4TSP日均值0.30mg/m3 5二甲苯*小时值0.30mg/m3 6非甲烷总烃*小时值2.0mg/m3 7硫酸雾0.3（一次）mg/m3 二二地表水环境质量标准限值地表水环境质量标准限值 1pH69无量纲 2COD20mg/L 3BOD54mg/L 4DO5 5氨氮1.0mg/L 6总磷0.2mg/L 7石油类0.05mg/L 8粪大肠菌群10000个/L 9氯化物250mg/L 10SS*30mg/L 11挥发酚0.005mg/L 12总氮1.0mg/L 13硫酸盐250mg/L 14铁0.3mg/L 15总锌1.0mg/L 16二甲苯0.5mg/L 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准； 其中 SS 参照地表水资源质量标准 （SL63-94）三级 三三地下水质量标准限值地下水质量标准限值 1pH6.58.5无量纲 2总硬度450mg/L 3溶解性总固体1000mg/L 4高锰酸盐指数3.0mg/L 5氨氮0.2mg/L 6 硝酸盐（以 N 计） 20mg/L 地下水质量标准 （GB/T14848-93）类标准； 其中硫化物参照地 表水环境质量标准 （GB3838-2002） 总论 11 7 亚硝酸盐（以 N 计） 0.02mg/L 8硫酸盐250mg/L 9氯化物250mg/L 10氟化物1.0mg/L 11铁1.0mg/L 12总锌0.3mg/L 13硫化物*0.2mg/L 14总大肠菌群数3.0个/L 四四声环境标准限值声环境标准限值 1昼间65dB(A) 2夜间55dB(A) 声环境质量标准（GB3096- 2008）3类标准 表表 1.4-4 污染物排放标准一览表污染物排放标准一览表 执行级执行级(类类)别别 项目项目 标准名称标准名称 标准分标准分 级或级或 分类分类 污染因子污染因子 排气筒 高度 （m） 排放 限值 （kg/h ） 最高允许 排放浓度 （mg/m3 ） 无组织排放 监控浓度限 值 （mg/m3） 颗粒物153.5301.0 非甲烷总烃15101204.0 甲苯153.1402.4 二甲苯151.0701.2 大气污染物综合排 放标准（GB16297- 1996）；山东省固 定源大气颗粒物综合 排放标准 （DB37/1994-2001） 表 2 二 级标准 硫酸雾151.5451.2 烟尘153.5101.0 二氧化硫152.6500.4 废气 山东省锅炉大气污 染物排放标准及修 改单(DB37/2374- 2013) 表二 氮氧化物151.772000.12 pH6.59.5（无量纲） CODCr500 mg/L BOD5350 mg/L NH3-N45 mg/L TP8.0 mg/L 石油类20 mg/L 悬浮物400 mg/L 废水 污水排入城镇下水 道水质标准 （CJ343-2010） B等级 标准 苯系物2.5 mg/L 噪声 工业企业厂界环境 噪声排放标准 3 类昼间65dB（A） 总论 12 （GB12348-2008）夜间55 dB（A） 一般工业固体废物 贮存、处置 场污染控制标准 （GB18599-2001）及 修改单 - 固废 危险废物贮存污染 控制标准 （GB18597-2001）及 修改 - 1.4.2评价等级评价等级 根据环境影响评价技术导则要求，结合项目所处地理位置、环境功能区划要 求及项目特点，确定本项目的环境影响评价工作等级。大气评价工作等级根据环境 影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008）推荐 Screen3 估算模式计算结果确定。各 环境因素评价工作等级情况见表 1.4-5。 表表 1.4-5 环境影响评价等级确定一览表环境影响评价等级确定一览表 项目判 据评价等级 本项目所在地地形平原地区 环境空气质量功能类别二类 环境 空气 选取 13 种主要污染物，分别计算 其 最大落地浓度占标率 Pmax 和 D10% 二甲苯 Pmax=0.71%， 非甲烷总烃 Pmax=0.96% 三级 水域功能要求类标准 河流大小小河 废水排放量47.35m3/d 废水水质复杂程度中等 地表水 区域地表水环境敏感程度一般 三级 建设项目分类类 建设项目场地包气带防污性能中等 建设项目场地的含水层易污染特征 地下水与地表水联系密切地区，易 污染程度为中等 建设项目场地的地下水环境敏感程度不在水源地内，不敏感 建设项目污水排放量 污水排放量为47.35m3/d，污水排 放量小 地下水 建设项目水质复杂程度水质简单，需预测的水质指标6 三级 声环境功能类别3 类 噪声 建设规模中型 三级 总论 13 建设前后噪声级增加量3dB（A）以内 受影响人口变化受影响人口变化不大 噪声源工业噪声 区域声环境敏感程度一般 该项目未构成重大危险源 环境 风险 不属于环境敏感地区 二级 1.4.3评价范围评价范围 根据当地气象、水文、地质条件和本项目“三废”排放情况，确定本次评价的评价 范围，具体见表 1.4-6。 表表 1.4-6 环境影响评价范围环境影响评价范围 评价内容评价内容评价范围评价范围 环境空气以建设项目厂址为中心，半径 2.5km 范围 地表水嘉祥县第二污水处理厂接纳水体老赵王河上游 500m 至下游 500m 范围 地下水20km2 噪声建设项目厂界外 200m 范围内 风险评价范围以风险源为中心周围 3km 范围 生态项目厂区范围 1.5评价重点评价重点 本项目为数控车床、农业机械、公路工程、工程机械及配件制造项目，项目利用 原有办公楼及生产车间，无新增用地，施工期较短；主要污染源为机械噪声、喷漆房、 烘干室产生的有机废气、电泳废气及天然气锅炉废气；项目产生的生产废水经过厂区 污水处理系统处理后汇同厂区生活经过污水管道就近入市政污水管网，排入嘉祥县第 二污水处理厂处理，对地表水影响较小。 因此，结合项目特点，本次评价在工程分析基础上，以环境空气影响预测与评价、 水环境影响分析与评价、环境保护措施及其技术经济论证为重点，对项目建设合理性 进行重点论证，同时进行广泛的公众参与。 1.6环境保护目标环境保护目标 本次评价根据本项目污染物排放特点，调查了以项目厂址为中心，半径为 3km 范围内的环境敏感保护目标，具体敏感目标分布见图 1.6-1 和表 1.6-1。 表表 1.6-1 主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表 总论 14 环境环境 要素要素 序号序号 环境保护环境保护 对象名称对象名称 方位方位 距离距离 （m） 人口人口环境功能环境功能 1张刘庄SE400140 2坡刘村SE600700 3江益庄村SW640650 4朱井村NW12901500 5刘庙村NE1530120 6谢家村NW16502500 7马桥村SW1800240 8西李村SE1640820 9后于营S1860650 10河西村SW1870890 11西汤村NE1870300 12东汤村NE1980800 13河东村SW2000360 14前营村S2070560 15盛庄村SW2180800 16袁家村NW21801200 17王尧村W2200140 18杠子刘村NE2270240 19*傅家村NW2550680 20*陆庙村NW25801700 21*杨李村NW26003000 22*常马村SE2640750 环境空 气、环 境风险 （*表示 仅为环 境风险 保 护目标） 23*胡厂村NE27401400 环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级 地表水1老赵王河S1780- 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类 地下水1周围地下水/- 地表水环境质量标准 （GB/T14848-93 类） 声环境1厂界四周/1/ 声环境质量标准 （GB3096-2008）3 类 1.7评价技术路线评价技术路线 本评价采用的技术路线见图 1.7-1。 总论 15 总论 16 环境影响评价委托 1研究国家和地方有关环境保护的法律、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型 环境影响因素识别与评价因子筛选 1.提出环境保护措施、进行技术经济论证 2.给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 1 研究相关技术文件和其他文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 制定工作方案 建设项目 工程分析 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1明确评价重点和环境保护目标 2确定工作等级、评价范围和评价标准 第一阶段 第二阶段 第三阶段 有重大变化 公 众 参 与 图图 1.7-1 评价技术路线评价技术路线 自然与社会环境概况 17 2 2自然与社会环境概况自然与社会环境概况 2.1自然环境概况自然环境概况 2.1.1地理位置地理位置及交通状况及交通状况 2.1.1.1地理位置地理位置 嘉祥县位于山东省济宁市西部，地处东经 1160611627，北纬 35 113538，东西宽 22km，南北长 47.5km，总面积 971.6km2,东临济宁市郊区， 南接金乡县，西靠菏泽地区的巨野县和郓城县，北依梁山县，东北隔梁济运河与汶上 县相望。 项目所在地位于济宁经济技术开发区嘉城路以西，汇祥路以北，交通运输条件十 分便利，通讯、供水、供电、配套到位。项目地理位置见图图 2.1-1，公司周边环境概况 遥感图见图图 2.1-2，项目现状及周边状况照片见图图 2.1-3。 2.1.1.2交通状况交通状况 项目所在区域位于嘉祥县城东部，北临日东高速公路，南依济宁机场，东靠京杭 大运河。327 国道穿区而过，京沪、京九铁路横跨两侧，区位优越，交通便利。航空 交通方面：济宁机场座落在县城南 10 公里处，已开通北京、上海、广州、青岛、沈 阳、成都等航线。嘉祥港水运码头经京杭大运河可转运苏、沪、浙一带。铁路交通： 新石铁路、京福高速公路日菏支线、日东高速、济菏高速、327 国道穿城而过，西邻 “京九”铁路 60 公里，东邻“京沪”铁路 40 公里，距省会济南 2 小时车程。航运 方面：“南水北调”东线工程完成后，年货运量可达 1200 吨。 2.1.2地形地貌地形地貌 嘉祥县境位于黄泛冲积平原的边缘，地势自西北向东南倾钭，平均倾斜坡度为万 分之一。海拔高度一般在 3540m 之间。东南比西北相差 5m，东比西相差 34m。全 县大小山丘多是东北西南走向，呈岛状突出平地，主峰海拔高度一般在 80200m。嘉 祥县地处鲁西南断块凹陷区的地垒地段上，地质构造较复杂，褶皱和断层均很发育， 出现许多大大小小的奥陶系、寒武系石灰岩、泥灰岩山丘和盐碱洼地。地表出露的地 层有奥陶系、寒武系，其余均被第四系覆盖。据钻孔揭露，第四系之下含有上第三系、 上侏罗统、二迭系、石灰系、奥陶系地层、缺失元古界，志留系、泥盆系、白垩系。 自然与社会环境概况 18 奥陶系、寒武系主要为碳酸盐岩和部分砂岩、泥岩，寒武系与下伏太古界呈不整合接 触。石灰系只发育中、上统、与二迭系下统为一套砂岩、泥岩夹灰岩的含煤地层沉积。 2.1.3气象条件气象条件 嘉祥县属于暖温带季风区大陆性气候，春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬季干 旱，四季分明。最热月 7 月平均气温 26.9；最冷月 1 月平均气温-1.1。月平均气 温以 3、4 月份回升最快，11 月降温幅度最大。月平均最高气温 31.7（6 月） ；极 端最高气温 43.1（1966 年 7 月 19 日） ；月平均最低气温-5.4（1 月） ；极端最低 气温-18.3（1964 年 2 月 17 日） 。 该区年平均降水量为 692mm，最多年降水量 1118mm（1964 年） ，最少年降水量 303mm（1988 年） 。年降水量在季节分配上很不均匀。春季温度回暖快，气候多变， 降雨稀少，多西南风。夏季炎热多雨，高温高湿，降水集中，常有暴雨。秋季气温急 降，雨量减少，天气多晴朗。冬季常为高压控制，气候干冷，雨雪稀少。嘉祥县年季 降水量分布见表 2.1-1。 表 2.1-1 嘉祥县年季降水量分布表单位：mm 季节春夏秋冬 全 年 345678910111212 月 20.236.941.972.2195.2130.882.537.513.79.69.2 11. 2 611 降水量99.0398.5133.730.0611 占年降水量百 分率% 1560205100 嘉祥近 20 年的资料可以看出，该区域全年静风频率平均为 11.1%。静风时，污 染物在污染源附近各方位均匀缓慢扩散，易在附近地面出现污染物高浓度。除静风天 气外，该区域全年以东南南（SEE）风出现频率最高为 14.3%，其次为东南（SE）风； 西（W）风出现频率最小。 2.1.4地表水地表水 嘉祥县境内河流属淮河水系，共 35 条，境内总长 362.3km，河水由西向东或由 北向南流入南四湖，注入淮河。主要河流有：梁济运河、洙水河、洙赵新河、蔡河、 郓城新河、老赵王河、新赵王河、红旗河、前进河、薛翁岔、牛官屯河、新扭头河、 自然与社会环境概况 19 靳庄河、护山河、新建引河、小王河、小王河改道、友谊河、袁庄沟、导流河等。 区内地下水主要补给源为大气降水，其次是周边补给，包括灌溉回归和河流侧向 径流补给。浅层地下水流向与地表水流向基本一致，为西北向东南。 （1）梁济运河：即京杭大运河梁山至济宁段。干流源于黄河南岸梁山县路那里 村，流经梁山、嘉祥、汶上，于济宁市郊区李集西南入南阳湖。全长 88 公里，河底 宽 40 米，流域面积 3306 平方公里，其中嘉祥县境内长 15.2 公里，流域面积 393.1 平方公里。 （2）洙水河：起源于巨野县十里铺，流经嘉祥县，于济宁市郊区唐口镇的路口 村入南阳湖。全长 48.5 公里，流域面积 571 平方公里，其中嘉祥县境内长 28.5 公里， 流域面积 75 平方公里。河底宽 929 米。属常流河。 （3）洙赵新河：发源于菏泽地区东明县穆庄西，流经郓城、巨野、嘉祥，于济 宁市郊区的刘官屯东北入南阳湖。全长 140.7 公里，流域面积 4206 平方公里，其中 嘉祥县境内长 28.9 公里，流域面积 75 平方公里。河底宽 165167 米。属常流河。 该河是因赵王河和洙水河改道而开挖的-条新河，故取名洙赵新河。 （4）红旗河：位于工作区西部，总体走向为西北东南向，西与袁庄引河连接， 经三河村、韩桥等向东南与京杭运河相连，区内段长约为 17km。一般情况下常有水。 （5）老赵王河：起源于马村乡楚营村西南，于马集乡东秦村出县境，至济宁市 郊区棒李村入洙水河。全长 44 公里，流域面积 94.5 平方公里，其中嘉祥县境内长 26 公里，流域面积 60.9 平方公里，河底宽 56 米。属季节性河流。 （6）新赵王河：发源于巨野县沙土集，流经嘉祥，于济宁市郊区长沟镇水牛陈 村入梁济运河。全长 29.3 公里，流域面积 424 平方公里。嘉祥县境内长 26.8 公里， 流域面积 340 平方公里。