《控制人口数量,提高人口素质》.ppt

第三课第三课可持续发展可持续发展我们的选择我们的选择 第一课时第一课时 控制人口数量控制人口数量 ，提高人口素质，提高人口素质 第二单元第二单元建设可持续发展的社会建设可持续发展的社会 1 1、世界面临的人口问题有哪些？、世界面临的人口问题有哪些？ 2 2、合理的人口发展模式应是怎样的？、合理的人口发展模式应是怎样的？ 世界人口增长速度过快。世界人口增长速度过快。 人口增长速度的地区差异大人口增长速度的地区差异大 应该追求适度的人口数量和人口增长速度应该追求适度的人口数量和人口增长速度 （人们可以获得最佳生存状态下的最多人口数量（人们可以获得最佳生存状态下的最多人口数量 和和 人口增长速度。人口增长速度。 ） 3 3、我国人口现状的特点有哪些我国人口现状的特点有哪些？ 4 4、我国人口现状对经济社会发展影响有哪些我国人口现状对经济社会发展影响有哪些 ？ 人口数量大，文化素质低人口数量大，文化素质低 严重影响我国人民生活水平的提高，直接影响经严重影响我国人民生活水平的提高，直接影响经 济建设资金的积累，制约着经济的发展和教育、科济建设资金的积累，制约着经济的发展和教育、科 学水平的提高。学水平的提高。 人口增长过快给自然资源和生态环境带来沉重人口增长过快给自然资源和生态环境带来沉重 的压力。的压力。 给教育、住房、交通、医疗保健和社会福利等方面给教育、住房、交通、医疗保健和社会福利等方面 都带来很大的压力。都带来很大的压力。 结合前面所学的内容，说说结合前面所学的内容，说说怎样解怎样解 决我国严峻的人口形势？决我国严峻的人口形势？ 我国的人口基本国策 计划生育 晚婚、晚育 少生 优生 控制人口 数量 提高人口 素质 实行计划生育实行计划生育 是从我国社会主义初级阶段是从我国社会主义初级阶段 的国情出发制定的基本国策的国情出发制定的基本国策 选择：实行计划生育选择：实行计划生育 目的：控制人口数量提高人口素质目的：控制人口数量提高人口素质 任务：严格控制人口数量，降低人口任务：严格控制人口数量，降低人口 出生率。出生率。 要求：鼓励晚婚晚育优生优育要求：鼓励晚婚晚育优生优育 提倡一对夫妇只生一个子女提倡一对夫妇只生一个子女 晚婚？女方年满23周岁，男方年满25周岁 晚育？夫妇达到晚婚年龄结婚后生育第一 个孩子为晚育 计计 划划 生生 育育 是是 我我 国国 的的 基基 本本 国国 策策 我国婚姻法规定，女年满我国婚姻法规定，女年满2020岁、男年满岁、男年满2222岁岁 可以结婚。女方年满可以结婚。女方年满2323周岁、男方年满周岁、男方年满2525周岁周岁 以上结婚为晚婚，夫妇达到晚婚年龄结婚后生以上结婚为晚婚，夫妇达到晚婚年龄结婚后生 育第一个孩子为晚育。育第一个孩子为晚育。 小资料：小资料： 在现实社会中，我国实行晚婚晚育有什么意义在现实社会中，我国实行晚婚晚育有什么意义 ? ? 坚持晚婚晚育，对国家和个人都有好处。坚持晚婚晚育，对国家和个人都有好处。 从国家来看从国家来看，首先，晚婚晚育有利于控制人口过快增，首先，晚婚晚育有利于控制人口过快增 长；其次，晚婚晚育使可能在当前出生的人口，推后长；其次，晚婚晚育使可能在当前出生的人口，推后 几年出生，将本来要用于消费的资金，转为建设资金几年出生，将本来要用于消费的资金，转为建设资金 积累，为现代化建设争取了时间。积累，为现代化建设争取了时间。 从个人来说从个人来说，坚持晚婚晚育有利于青少年的发育成长，坚持晚婚晚育有利于青少年的发育成长 。青春期和青年期都是人的发育成长的重要阶段，青。青春期和青年期都是人的发育成长的重要阶段，青 春期已具有发育的雏形，青年期则使这种发育更加完春期已具有发育的雏形，青年期则使这种发育更加完 善，接近完全成熟。青春期既是完善身体发育的时期善，接近完全成熟。青春期既是完善身体发育的时期 ，又是长知识、学本领的黄金时代。所以青年人抓住，又是长知识、学本领的黄金时代。所以青年人抓住 这段宝贵的时期，把精力和心思用在学习和工作上，这段宝贵的时期，把精力和心思用在学习和工作上， 将有助于提高整个社会的人口素质。将有助于提高整个社会的人口素质。 延伸阅读：我国实行的延伸阅读：我国实行的“ “计划生育计划生育” ”国策有什么国策有什么 弊端吗？弊端吗？ /gb/20070531/opn111548./gb/20070531/opn111548. asp?source=articleasp?source=article 人口老化的问题人口老化的问题 劳动力短缺劳动力短缺 养老金困局养老金困局 老龄人口的赡养义务将成为一项高得难以承老龄人口的赡养义务将成为一项高得难以承 受的负担。受的负担。 本文作者蔡昉是中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长本文作者蔡昉是中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长 朱镕基总理致朱镕基总理致“世界六十亿人口日世界六十亿人口日”大会的信大会的信 同志们、朋友们：同志们、朋友们： 世界人口总数已经达到 世界人口总数已经达到6060亿，这是我们人类发展的一个里程碑，也是亿，这是我们人类发展的一个里程碑，也是 人口增长过快的警钟。联合国将今天定为人口增长过快的警钟。联合国将今天定为 “ “世界世界6060亿人口日亿人口日”，并把，并把“ 人类对生育的选择将决定世界的未来人类对生育的选择将决定世界的未来”作为它的主题，这充分说明国际社作为它的主题，这充分说明国际社 会对于解决人口问题的关注。会对于解决人口问题的关注。 2020世纪人类社会经历了前所未有的进步和变化，人类创造出丰富的世纪人类社会经历了前所未有的进步和变化，人类创造出丰富的 物质财富，同时也出现了人口剧增和严重的环境问题。针对这种态势，联物质财富，同时也出现了人口剧增和严重的环境问题。针对这种态势，联 合国多次召开会议并作出相应的决议，各国政府特别是发展中国家也为解合国多次召开会议并作出相应的决议，各国政府特别是发展中国家也为解 决人口增长过快问题作出了不懈的努力。决人口增长过快问题作出了不懈的努力。中国是人口最多的发展中国家，中国是人口最多的发展中国家， 人口多，底子薄，资源相对不足。面对人口的巨大压力，中国政府在大力人口多，底子薄，资源相对不足。面对人口的巨大压力，中国政府在大力 发展经济的同时，把实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质作为一发展经济的同时，把实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质作为一 项基本国策项基本国策。近近3030年来，中国大约减少了年来，中国大约减少了3 3亿多人口的出生，这亿多人口的出生，这 不仅有利于经济发展和人民生活的改善，也使不仅有利于经济发展和人民生活的改善，也使“世界世界6060亿人口亿人口 日日”的到来推迟了的到来推迟了4 4年。在这个过程中，我们成功地探索了一年。在这个过程中，我们成功地探索了一 条有中国特色的综合治理人口问题的正确道路。 条有中国特色的综合治理人口问题的正确道路。 中国政府清楚地看到，虽然我国育龄人群的生育率已降到中国政府清楚地看到，虽然我国育龄人群的生育率已降到 较低水平，但较低水平，但每年净增人口的绝对数仍然很大每年净增人口的绝对数仍然很大。到到2121世纪中世纪中 叶，中国人口总量将达到叶，中国人口总量将达到1616亿，老龄人口、劳动就业人口将亿，老龄人口、劳动就业人口将 逐步进入高峰，人口素质、人口结构和人口迁移等问题也将逐步进入高峰，人口素质、人口结构和人口迁移等问题也将 更加突出。更加突出。为此，我们制定了为此，我们制定了中国中国2121世纪议程世纪议程、中国中国 计划生育工作纲要计划生育工作纲要、中国儿童发展纲要中国儿童发展纲要和和中国妇女中国妇女 发展纲要发展纲要等一系列重要文件，还将制定等一系列重要文件，还将制定“中国中国2121世纪人口世纪人口 与发展行动计划与发展行动计划”。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党 中央领导下，坚持长期以来行之有效的一整套计划生育工作中央领导下，坚持长期以来行之有效的一整套计划生育工作 的方针和措施，中国一定能够解决好人口问题，协调好经济的方针和措施，中国一定能够解决好人口问题，协调好经济 发展与人口、资源、环境的关系，为在新世纪的发展创造一发展与人口、资源、环境的关系，为在新世纪的发展创造一 个较好的人口环境。同时，我们也希望在人口与发展领域加个较好的人口环境。同时，我们也希望在人口与发展领域加 强同国际社会的广泛交流与合作，为稳定全球人口，促进世强同国际社会的广泛交流与合作，为稳定全球人口，促进世 界和平与发展作出应有的贡献。界和平与发展作出应有的贡献。 谨祝 谨祝“世界世界6060亿人口日亿人口日”的活动获得圆满成功！的活动获得圆满成功！ 总理 总理 朱镕基朱镕基 19991999年年1010月月1212日日 分析中国为什么要实行计划生育分析中国为什么要实行计划生育? ? 3030年来中国的计划生育取得了哪些成就年来中国的计划生育取得了哪些成就? ? 我国仍面临哪些人口问题我国仍面临哪些人口问题? ? 整个国家人口整个国家人口 出生率下降、出生率下降、 妇女生育率下妇女生育率下 降，以及成人降，以及成人 文盲率下降、文盲率下降、 高素质人口比高素质人口比 例不断提高、例不断提高、 社会抚养费用社会抚养费用 减少等各个方减少等各个方 面。面。 数量减少 素质提高 从从19781978年至今年至今, ,我国国内生产总值增长了我国国内生产总值增长了8.48.4倍倍, ,而人口只增长了而人口只增长了 35%,35%,实现人均实现人均GDPGDP增加了增加了6 6倍。倍。 中国人口增长的有效控制和人口素质的不断提高中国人口增长的有效控制和人口素质的不断提高, ,有力地促进了有力地促进了 综合国力的提高和人民生活水平的改善综合国力的提高和人民生活水平的改善, ,有效地减轻了人口对资有效地减轻了人口对资 源、环境和经济社会发展造成的压力。源、环境和经济社会发展造成的压力。 总和生育率降至总和生育率降至1.81.8左右，与经济发展水平相当的其他国家和地左右，与经济发展水平相当的其他国家和地 区相比，中国的总和生育率要低区相比，中国的总和生育率要低1.21.2至至1.31.3，这一变化使得中国少，这一变化使得中国少 生了生了3 3亿人。亿人。 平均期望寿命为平均期望寿命为7171岁至岁至7272岁，已提高到中等发达国家水平，婴岁，已提高到中等发达国家水平，婴 儿死亡率也处于世界较低水平，基本控制在儿死亡率也处于世界较低水平，基本控制在3030左右。左右。 总之总之, ,计划生育政策实施以来，中国取得了不少可喜的成绩：持续计划生育政策实施以来，中国取得了不少可喜的成绩：持续 改善了人口健康，特别是生殖健康水平；改善了就业；生活水平改善了人口健康，特别是生殖健康水平；改善了就业；生活水平 提高；完善了法律体系，包括完善了投拆管理机制；强调以人为提高；完善了法律体系，包括完善了投拆管理机制；强调以人为 本的发展观；近年来强调为群众提供服务；避孕药具广泛地普及本的发展观；近年来强调为群众提供服务；避孕药具广泛地普及 。除此以外，中国还使庞大人口的生育率低于更替水平。除此以外，中国还使庞大人口的生育率低于更替水平。 我国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有根本我国人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有根本 改变，这就决定我国计划生育作为基本国策的地位没有根本改改变，这就决定我国计划生育作为基本国策的地位没有根本改 变，严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变变，严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变 ，计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变。，计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变。 仍面临着卫生和教育水平需要进一步提高、对流动人口的服务仍面临着卫生和教育水平需要进一步提高、对流动人口的服务 任务艰巨等挑战。中国需要认真谨慎地长远规划以应对这些挑任务艰巨等挑战。中国需要认真谨慎地长远规划以应对这些挑 战。战。 总之 总之, ,人口问题依然是我国在社会主义初级阶段长期面临的人口问题依然是我国在社会主义初级阶段长期面临的 重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素，重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素，计划生育计划生育 还是必须长期坚持的基本国策还是必须长期坚持的基本国策 人们的预期寿命在不断提高； 婴儿死亡率越来越低； 贫困人口越来越少； 2020岁结婚生子，岁结婚生子，100100年能有年能有5 5代人，如果代人，如果2525岁岁 结婚生子，结婚生子，100100年只有年只有4 4代人。由此可见，晚代人。由此可见，晚 婚晚育有助于控制人口增长的速度。婚晚育有助于控制人口增长的速度。 人均拥有病床位数的提高 人口的过快增长，又制约着贫困地区经济的发人口的过快增长，又制约着贫困地区经济的发 展。这种作用从两个方面体现出来：展。这种作用从两个方面体现出来：一是降低了人一是降低了人 均拥有的社会财富水平；二是直接增加了人口投资均拥有的社会财富水平；二是直接增加了人口投资 ，间接降低了人均社会财富水平，间接降低了人均社会财富水平。导致贫困的原因。导致贫困的原因 虽然是多重的，但其中一个重要原因是人口相对生虽然是多重的，但其中一个重要原因是人口相对生 产要素显得过多，人口增长较快。扶贫攻坚虽然取产要素显得过多，人口增长较快。