中国宏观经济政策解读及产业发展趋势.ppt

中山大学岭南学院 孙洛平 目录 科技革命与经济增长 世界贸易与大国兴衰 数量式增长的限制 经济持续发展问题 产能过剩和房产泡沫 经济发展的产业选择 建立优胜劣汰的机制 产业转移升级的例子 2 4 科学技术的影响 影响经济长期发展的最重要因素，是一国 科学技术水平和自主研发能力。 世界的科学技术总是在不断的进步，凡是 不能赶上这个技术进步潮流的国家最终会 落入二流或三流的地位。 科学技术的发展表现出明显的周期性，而 且周期都是由新兴产业带动的。 5 熊彼特的创造性破坏 摘自沃德曼、詹森：产业组织理论与实践 ，机械工业出版社，2009年，第319页。 在1939年出版的一本书中熊彼特将自 己的理论用在俄罗斯经济学家尼古拉康德 拉捷夫的周期理论上，康德拉捷夫认为经 济周期为5060年，而且在周期中一定会出 现衰退。不幸的是，康德拉捷夫没有提出 经济周期存在的理论支持。 6 熊彼特将康德拉捷夫的周期理论与经济增 长和利润增加来源的创新联系起来。根据 熊彼特的理论，17801840年第一个康德拉 捷夫周期波动是由纺织业革命推动的，但 由于水利是其主要能源而使周期波动有限 ；18401890第二个周期波动是现代产业革 命，是由蒸汽能源和铁路推动的； 18901940年的第三个周期波动在钢铁业和 电力行业，是由电信业、研究和开发大型 实验室和化工业的发展推动的。 7 熊彼特只提出了三个周期波动，但在他过 世后，有更多的周期波动被提出。第四个 周期波动是大规模生产的普及，是由州际 高速公路、广播和电视及航空运输推动的 ，除此之外，高等教育的发展和研究与开 发的政府支出也是推动因素。这将我们带 入了当前的始于20世纪90年代的周期波动 ，是电脑和网络普及的时代，而能源依旧 是石油和煤气。 如果我们要推测下一个周期波动，理论认 为大约是2040年 技术革命与股票市场 8 190019401940198519852016 9 日本经济停滞的技术原因 自上个世纪90年代以来，日本的经济停滞 不前，人们对此有种种解释。 不过，科学技术革命是最根本的原因。 自信息革命以来，日本既缺乏引领潮流的 新兴产业，又在传统产业上遇到中国的强 大竞争，日本的经济停滞有其必然性。 日本GDP占美国GDP的比例 10 19701980199020002010 0.20 0.385 0.528 0.468 0.37 2000年以来的我国外汇储备增长 资料来源：国家统计局 11 1980-2010年几个国家地区的GDP 0.11 1980 0.07 1990 0.12 2000 0.40 2010 美国1 12 1980年1 2 3 4 5 6 7 8 990 1 2 3 4 5 6 7 8 92000 1 2 3 4 5 6 7 8 910 国家/地区GDP前20名 13 2013年世界各国GDP排名（IMF2014年4月8日版） 14 中国崛起的历史机遇 自上个世纪90年代的信息革命以来，传统 的加工制造业向中国转移，加之中国特色 的制造业组织模式，使得中国成为制造业 大国。 现在，信息革命的高潮已经过去，传统产 业又被中国占据，世界经济的格局将发生 重大的变化。 分工提高效率 斯密在国富论中开篇说 道：“劳动生产力上的最大 增进，以及运用劳动时所表 现的更大的熟练、技巧和判 断力，似乎都是分工的结果 。” 亚当斯密：国民财富的性质 和原因的研究上卷，商务印书馆 1981年，第5页。 16 Adam Smith 1723-1790 大河文明在于分工 古巴比伦（底格里斯河和幼发拉底河）、 古埃及文明（尼罗河流域）、古印度文明 （印度河流域后来发展到恒河流域）、古 代中国文明（黄河和长江流域），都是因 为农业需要土地和水，而土地和水都不能 移动，大河流域的农业文明需要抵御外族 入侵，因此需要建立国家，建立国家需要 人们分工，劳动分工提高生产活动效率， 社会功能分工产生文明。 17 文明与贸易 公元前4000年的美索不达米亚（两河流域 ）文明的产生，就是因为底格里斯河和幼 发拉底河之间的美索不达米亚平原是当时“ 世界”贸易的中心。 古希腊文明和古罗马文明，也是因为它们 也都是当时的世界贸易中心。 阿拉伯文明的崛起同样是因为它当时作为 世界贸易的中心。 18 世界贸易中心开始向亚洲转移 工业革命之前的世界贸易中心在欧亚结合 地带和地中海沿岸。 第一次工业革命的世界贸易中心转向英国 ，第二次工业革命让世界贸易中心扩散到 欧洲和美国。 第三次工业革命的世界贸易中心全面转向 美国。 现在的世界贸易中心开始向亚洲转移。 19 “分工受市场范围的限制” 分工起因于交换能力，分工的程度，因此 总要受交换能力大小的限制，换言之，要 受市场广狭的限制。市场要是过小，那就 不能鼓励人们终生专务一业。因为在这种 状态下，他们不能用自己消费不了的自己 劳动生产物的剩余部分，随意换得自己需 要的别人劳动生产物的剩余部分。 斯密：国富论，华夏出版社，2005年版，第16页 20 分工的弊端 一旦形成分工体系，任何一个个体都不能 仅仅依靠自己的产品生存。 对于国家来说，一旦加入世界分工体系， 在提高生产效率的同时也将受到被其他国 家经济制裁的威胁。 因此，在当代，国家之间威胁的关键在于 谁离开了对方能够生存得较好一点。 21 美国在下中国要小心的大棋 美国推动打造全球最大自由贸易区的泛 太平洋战略伙伴关系协定（TPP）2005年 成立，直到2013年，美国商务部副部长才 明确表示TPP“欢迎中国加入”，其“戒心”可 见一斑。但TPP可能还不是最值得中国警惕 的。近日维基解密曝光的文件显示，中国 同样未参与的服务贸易协议（TISA） 才是美国更大的一步棋。 22 维基解密公布了有关TISA谈判的机密文件 ，除了美国和欧盟，谈判还涉及土耳其、 墨西哥、加拿大、澳大利亚、巴基斯坦、 中国台湾和以色列等23个国家地区。全体 谈判方共占全球三分之二的GDP。 2013年6月，美欧正式宣布启动“跨大西洋贸 易与投资伙伴协议”（TTIP）的谈判。这个 协定如果达成，将成为史上最大的自由贸 易协定：美欧关税降至零、覆盖世界贸易 量的1/3、全球GDP的1/2。 23 很大程度上，TTIP将改变世界贸易规则、 产业行业标准，挑战新兴国家，尤其是金 砖国家间的准贸易联盟。 在TPP-TISA-TTIP这个T协议三角战略之中 ，TISA才是更大的组成部分。T协议三角战 略的所有组成协议谈判都未包括巴西、俄 罗斯、印度、中国和南非这五个“金砖国家” （BRICS）。 华尔街见闻 2015年06月07日 24 2014年与各国与美国的货物贸易 25 为什么TPP没有中国？ 对比WTO追求的是降关税，TPP追求的是 自由贸易。自由贸易包括什么呢？包括0关 税、包括货物、服务全部自由流动，所有 经济监管制度都必须统一标准。细分领域 有贸易和服务自由、货币自由兑换、税制 公平、国企私有化、保护劳工权益、保护 知识产权、保护环境资源、信息自由。说 明白点就是禁止各种门槛、操纵、补贴等 。 26 如果说美国的一切动作都在针对中国是有 阴谋论之嫌，但在中国目前已经开始大跨 步改革的节骨眼，现在在TPP上搞这么一出 “火急火燎”，似乎多少都有点和中国过不去 的意思。 从理论上和TPP的规则上说，任何国家都可 以加入TPP，但惟独中国不行，用TPP一位 官员的话说，“TPP是一个只禁止中国入内 的俱乐部。” 2015-10-05 来源：财经综合报道 27 “一带一路”是在应棋 美国作为世界贸易的中心，制裁任何一个 国家对于美国来说几乎没有损失。 中国如果能够在中欧、东南亚、南亚、中 东等地方形成一个相对独立的分工贸易体 系，那么中美之间若真发生贸易冲突，中 国的损失将会大幅降低。 将“一带一路”仅仅理解为过剩产能输出是不 恰当的。 28 亚投行由险棋走成好棋 亚洲基础设施投资银行的建立，可以提高 亚洲地区的互联互通水平，有利于亚洲经 济一体化的发展。 不过，亚投行也是一步险棋，它可能导致 世界分为两大体系之间的竞争：发达国家 和亚洲国家。 截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员 国涵盖了除美日和加拿大之外的主要西方 国家，以及亚欧区域的大部分国家。 29 我们的弱点在哪里？ 要能够成为世界贸易的中心，仅仅靠产品 有竞争力是不够的，关键是看谁能成为科 学技术的中心。 没有核心技术而仅仅是拼劳动力成本的生 产系统是没有基础并容易被替代的。 尤其在当代，没有科学技术的优势是不可 能获得产品竞争优势的，更不可能成为世 界贸易的中心。 30 美国对华技术封锁 一是通过国内立法禁止出口武器到中国， 美国的对华武器禁运态度是最坚定的。 二是联合他国建立禁运组织，例如“巴黎 统筹委员会”（已解散，它所制定的禁运 物品列表后来被瓦森纳协定所继承）。 三是利用欧盟对华禁运。 四是压迫盟友对华禁运，例如以色列。 31 高新技术产品和机电产品进出口 32 数据来源：Wind资讯 创业与创新的关系 美国麻省理工斯隆管理学院教授黄亚生： 中国创业很多，但创新却相对较少。也就 是说中国较多的是彼得蒂尔讲的从1到100 的概念而不是从0到1的概念。如果只有创 业没有创新，那就是一种抄袭和规模经济 的模式，这样做有可能是不能持续的。 注：彼得蒂尔（Peter Thiel），是美国企业家与 风险资本家，畅销书Zero to One的作者。 33 对于大学来讲，创新和发明就是基础的科 研，是政府应该大力支持的。而创业则要 求政府放手，要求政府相信市场的力量。 另外，创新是一个自由公开的环节，都是 要对外披露的，是不能要盈利的。而创业 ，很多信息则不能披露，是追求利润的。 想要两者都协调好不是件很容易的事。 2015年06月02日 34 2000年以来的中国GDP增长 单位：亿元。 资料来源：国家统计局 36 37 2010年中国几种工业品数据 粗钢产量：6.27亿吨，占世界份额44.3%， 超过第220名的总和。钢材产量：7.98亿吨 。 水泥产量：18.7亿吨，超过世界份额60%。 电解铝产量：1565万吨，达到世界份额的 65%。 煤炭产量：32.4亿吨，占世总产量45%。 38 2010年几种消费品数据 计算机产量：2.46亿台，占世界总产量的68%。 彩电产量：1.18亿台，占世界总产量的50%。 冰箱产量：7300万台占世界总产量的65%。 空调产量：1.09亿台，占世界总产量的80%。 手机产量：9.98亿部，超过世界总产量的70%。 洗衣机产量：6100万台，占世界总产量的44%。 微波炉产量：6800万台，占世界总产量的70%。 数码相机产量；8200万台， 占世界总产量的65% 。 39 过“重”的产业结构 依靠对外出口来推动经济发展的模式，带 来了产业结构过“重”的问题。 表现为：1）能源消耗大，环境污染严重； 2）研发和创新能力不足，产业大而一般不 强；3）品牌档次不高，劳而无利。 过“重”的产业结构还面临其他国家低劳 动成本的替代压力。 40 2015年我国的三产产值 单位：亿元。资料来源：国家统计局 改革开放以来的三产比例变化 41 数据来源：Wind资讯 42 2008年三产比例的世界比较 2014金砖国家产业结构比较 43 资料来源：国家统计局 44 高能源和低效率 国家统计局局长马建堂在人民日报发 表文章指出，在劳动生产率方面，我国不 仅远远低于发达国家，而且低于不少新兴 经济体。2008年，我国每个就业者创造的 GDP为5855美元，仅相当于美国的5.9%， 日本的7.7%，俄罗斯的24.8%。 45 换句话说就是，在创造财富能力方面，一 个美国人“顶”我们16个人，一个日本人“顶” 我们13个，一个俄国人也“顶”我们4个！ 在资源特别是能源利用效益方面，我们也 存在着惊人的差距。2009年，我国GDP占 世界的8.6%，却消耗了世界46.9%的煤炭和 10.4%的石油；而同年美国GDP占世界的 24.3%，煤炭和石油消费量分别占15.2%和 21.7%；日本GDP占8.7%，煤炭和石油消费 量分别只占3.3%和5.1%。 来源：中国经济周刊 我国的粗钢产量 46 数据来源：Wind资讯 47 铁矿石进口数量激增 2004年，中国进口铁矿石2.08亿吨，2008年 进口铁矿石4.44亿吨，2009年进口铁矿石达 6.28亿吨。 在进口铁矿石猛增的同时，国内铁矿石产 量也大幅增加。2004年，国内铁矿石产量 2.90亿吨，2009年产量增至8.75亿吨，增长 2.02倍。 进口铁矿石价格 资料来源：中国钢铁协会 48 49 铁矿石现货价格 2010 1-9月 50 中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生在三 季度媒体通气会上透露，今年1-9月，我国 进口铁矿石45760万吨，比上年同期减少 1153万 吨。但进口总金额高达556.89亿美 元，比上年同期增加191.62亿美元，折合人 民币约1303亿元。这意味着铁矿石涨价导 致我国钢企业今年前9月为埋单多支付了超 过千亿元的资金，而前三季度纳入中钢协 统计的77户大中型钢铁企业实现利润仅640 亿元。 2010年10月30日 京华时报 全球稀土供应链条 Marc Humphries：稀土元素：全球供应链条2010年7月 51 52 商务部对外贸易司工业品处处长晁宁2010 年10月16日在北京举行的中国国际白银年 会上称，中国稀土储量在1996至2009年间 大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度 ，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至 20年，有可能需要进口。 统计数据显示，在2009年年底我国国内稀 土储备下降至2700万吨，在全球已探明的 稀土资源中的占比为30%。而在1996年，我 国稀土储备在全球的占比为43%。 来源：金羊网羊城晚报 2010年10月18日 还有多少稀土？ 美国地调局于2009年公布数据显示，中国 稀土储量是3600万吨，约占世界储量的36% ，但是并没有说明数据来源。工信部副部 长苏波表示，这个数据不够准确。 “国土资源矿产部门进行了专门的核查，公 布了2009年的数据，是1859万吨，按此计 算，约占23%。”苏波如是说。 2012年06月21日 来源：21世纪经济报道 53 产业升级转型的紧迫性 产业升级转型不是一个人们愿意与否的问 题，而是一个涉及到一个区域经济未来发 展的生死存亡的问题。 在一个迟早要进行产业结构调整时代，先 行者在未来经济中将居于主动的地位。 54 当今中国宏观经济两大难题 当今中国宏观经济两大难题：产能过剩和 房产泡沫。 我们通过这两个具体的问题来深化对于宏 观经济的理解。 这两个问题都产生于一个共同的机制：生 产的加速效应。 56 生产过程的纵向分工 57 资源机器织布市场 100台织机， 折旧率10% 10台设备， 折旧率10% 需求不变 每年需要 1台设备 每年需要 10台织机 需求不变时的生产能力需求 需求增加的加速效应 58 需求增加10% 10台折旧+10台 扩大生产能力 1台折旧+10台 扩大生产能力 需求增加 100% 资源机器织布市场 需求增加 1000% 需求加速时的生产能力需求 需求减少的加速效应 59 需求回到 原水平 多出的10台 织机充抵1年 的折旧 多出的10台 设备充抵10 年的折旧 需求减少 100% 资源机器织布市场 需求长时 间不足 当前的物价变化形势 60 数据来源：东方财富网美国的价格指数 铁路运输量变化对比 61 数据来源：Wind资讯 正常情况下的需求冲击 在一般的情况下，生产系统的产能是有余 裕的，一般的正常情况下的需求冲击仅仅 靠余裕的产能就可以满足，因此不会形成 新的产能扩张需求。 可是，当一个足够大的需求冲击来临时， 就足以引起新的产能投资，从而启动生产 系统的加速效应。 62 设备生产部门 产品生产部门 折旧 新增产能资源 投入 投入最终产品 生产过程 63 设备生产部门 产品生产部门 折旧 增加产能资源 资源增加 资源减少最终产品 扩大投资的价格影响 64 新的产能因投 资周期而滞后 购买力增加了 供给减少 折旧 新增产能 设备生产部门 产品生产部门 大量新的 产能实现 最终产品 产能过剩 65 新的产能随 着时间推移 而逐步实现 资源 产能不足 刺激投资 产能由不 足到过剩 资源增加 资源减少 化肥产能过剩 中国氮肥工业协会的统计数据表明，2014 年15月份，全国尿素平均出厂价每吨1568 元，同比下降24%，5月份平均价格下滑到 每吨1400元，15月份，全行业亏损23.6亿 元，利润总额同比下降了163.7%。 中国氮肥工业协会理事长李寿生告诉央视 财经经济半小时记者，据统计，今年 15月份，化肥表观消费量下降7.1%，其中 氮肥下降8.6%，尿素下降9.2%。 66 李寿生认为，化肥市场需求下降，是造成 今年化肥行业困难加剧的原因之一，而更 为主要的原因，则是化肥行业的产能严重 过剩。 李寿生：我们现在全国尿素的产能到了 8100万吨，但是我们整个的需求包括国内 需求，包括出口，包括工业需求加起来是 6500万吨，所以我们整个产能和需求大概 这个比较我们过剩了1500万吨。 67 李寿生：和钢铁、水泥行业有所类似，化 肥产业一边是产能严重过剩、一边却不停 有项目上马，据了解，近两年预计国内有 25个尿素项目建成投产，合计产能在1674 万吨左右。这就意味着在十二五末期，有 将近3000万吨尿素产能过剩。 李寿生：现在更严重的情况是，目前产能 已经过剩了，但是新增产能还在继续投入 生产，所以产能过剩的矛盾不仅没有减弱 ，而且还有加剧的趋势。 2014-8-8 来源:央视财经 68 经济系统的需求冲击 产生大的需求冲击往往是由政府的决策引 起的。 居民在短期内一般不会产生大的冲击性需 求，但是如果居民的需求是对资产增益做 出反应，就会引起需求持续放大的正反馈 作用。 外需在短期内一般也不会产生大的冲击性 需求，但是它受经济长周期影响。 69 中央政府的4万亿经济刺激 中央政府的4万亿经济刺激本来没有什么， 或许启动闲置产能就可以满足需求的冲击 了，不一定会启动加速效应，主要的问题 是放开了地方政府大量举债的口子。 大规模的财政刺激终于启动了产能投资的 加速效应。 70 国务院4万亿经济刺激方案，已刺激起地方 政府新一轮投资热情。在一周之内，各地 政府纷纷宣布大规模投资蓝图：上海5000 亿，吉林4000亿，海南 2070亿，安徽3890 亿，浙江3500亿，河北5889亿，河南1.2万 亿，辽宁1.3万亿，重庆1.3万亿，广东2.3万 亿；江苏的计划是到 2009年底前完成3000 亿，2010年再投6500亿 就目前各地已公布的数据看，全国各省市 自治区已公布的固定资产投资总额已逾10 万亿元。 2008年11月21日 世纪经济报道 71 钢材价格变化 72 2012年 销售利润率几乎为零 2012年，全国累计生产粗钢71654万吨，同 比增长3.1%；产钢材（含重复材）95186万 吨，增长7.7%。 2012年80家重点大中型钢铁企业累计实现 销售收入35441亿元，同比下降4.3%；实现 利润15.8亿元，同比下降98.2%，销售利润 率几乎为零（只有0.04%）。 2013年02月08日 来源：工业和信息化部原材料司 73 2015年钢铁行业亏损645亿 中钢协发布数据称，2015年，会员钢铁企 业实现销售收入2.89万亿元，同比下降 19.05%；实现利润总额为亏损645.34亿元， 上年为盈利225.89亿元，亏损面为50.5%。 中钢协表示，产能过剩矛盾仍然非常突出 。按照2015年产量测算,我国产能利用率不 足67%。 2016-02-01 来源：中国联合钢铁网 74 资产泡沫 所谓资产泡沫，是指短期内供给有限，人 们以博得资产价差收益为主要目的，通常 在人们的预期、金融自由化和不恰当的经 济政策推动下，形成资产价格大起大落， 对国民经济运行产生冲击性影响的一种经 济现象。 我国目前的资产泡沫，主要是指房地产泡 沫。 75 住房生产部门 新房销售部门 新房完工 正常投入 住房供给 住房生产过程 76 资源 住房生产部门 新房销售部门 新房供给 滞后 资源扩张 供给不足 住房价格上涨过程 77 新房供不应 求导致房价 不断上涨。 新房完工 正常 住房供给 住房供给 新房完工 扩张住房生产部门 新房销售部门 新房大量 提供 资源 供给过剩 住房供给过剩 78 投资需求下 降导致房价 不断下跌。 正常 房价稳定房价下降 住房若作为投 资品，价格越 降需求越少。 全国楼市库存变动 79 东方财富网 Choice资讯 三城市新建住宅环比价格指数 80 数据来源：东方财富网 北京房价指数（定基） 81 数据来源：东方财富网（2016年开始以2015年为基数） 中国家庭自有住房拥有率 根据中国家庭金融调查报告2012，中 国家庭自有住房拥有率为89.68%。城市家 庭自有住房拥有率为85.39%，农村家庭拥 有自有住房率为92.60%。东、中、西部地 区家庭自有住房拥有率分别为87.35%、 94.42%、90.41%。世界平均住房拥有率为 63%，美国为65%，而日本为60%，我国自 有住房拥有率处于世界前列。 82 83 最可能的政策选择 抵挡住房价格下降的一个重要的力量是通 货膨胀。通货膨胀使得住房成为一种保值 产品，因此产生保值需求。 通货膨胀还可以缓解债务危机，因为它使 得实际的债务量缩减，避免金融危机的发 生或减轻其影响。 当然，通货膨胀是一种剥夺人民的政策。 84 不能进一步刺激导致泡沫需求 化解资产泡沫更不能进一步刺激导致泡沫 的需求的方法，及更不能用刺激房地产需 求的方法来化解房地产泡沫，因为这相当 于饮鸩止渴，只会在将来付出更大的泡沫 破灭的代价。 这个道理大家都懂，做起来却不容易。例 如，现在房地产价格有下降的苗头了，地 方政府首先想到的是放开限购。 85 做过房地产不想做其他 2008年之后，温州大量资本逃离实体经济 ，大量企业外流外迁；以实体为平台，融 得资金再去投资房地产、投资煤矿、去放 高利贷；如何投资、如何融资、投资房地 产，成为最近几年温州实业界的主旋律和 最热门的话题。 企业主无心再做好实业，有的老板甚至声 称“做过房地产以后根本就不想做其他的了” 。 2013年09月30日 凤凰网 86 还是要关注强国之道 1619年，德意志魏玛邦公布的学校法令规 定，父母应送其612岁子女入学，否则政 府得强迫其履行义务。此为义务教育的开 端。 医疗保险始于1883年德国颁布的劳工疾 病保险法，其中规定某些行业中工资少 于限额的工人应强制加入医疗保险基金会 ，基金会强制性征收工人和雇主应缴纳的 基金。 87 争夺经济科技制高点 国务院总理温家宝在（2009）十一月三日 人民大会堂向首都科技界发表了题为让 科技引领中国可持续发展的讲话。温家 宝指出，要把争夺经济科技制高点作为战 略重点，逐步使战略性新兴产业成为经济 社会发展的主导力量。 89 战略性新兴产业 国务院总理温家宝强调，要高度重视新能 源产业发展，要着力突破传感网、物联网 关键技术，要加快微电子和光电子材料和 器件、新型功能材料、高性能结构材料、 纳米技术和材料等领域的科技攻关，要运 用生命科学推动农业和医药产业发展，要 大胆探索空间、海洋和地球深部。 90 加快转变经济发展方式 促进产业结构优化升级。 推动战略性新兴产业健康发展。 推进节能减排和生态环境保护。 促进区域经济协调发展。 积极稳妥推进城镇化。 2012年3月5日温家宝在十一届全国人大五次会议 上作的政府工作报告 91 七大战略新兴产业规划获通过 国务院总理温家宝主持召开常务会议，讨 论通过了“十二五 ”国家战略性新兴产业 发展规划，提出了节能环保、新一代信 息技术、生物、高端装备制造、新能源、 新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴 产业的重点发展方向和主要任务。 2012年05月31日 每日经济新闻 92 煤炭开采20年浪费280亿吨 2007年能源蓝皮书2007中国能源发展报 告日前由社会科学文献出版社出版。蓝 皮书指出，中国煤炭资源回采率十分低下 ，平均30%，不足世界先进水平的一半。 回采率是指矿石采出量在该矿山或采矿场 （矿井、采掘工作面）地质储量中所占的 比例。 93 蓝皮书主编崔民选博士举例说，山西省目 前的煤炭平均资源回采率只有40%左右，该 省的乡镇煤矿回采率仅为10%20%，每挖1 吨煤要消耗5吨20吨资源。而美国、德国 等发达国家，资源回收率能达到80%左右， 他们每挖1吨煤只消耗1.2吨1.3吨资源。平 均而言，中国的煤炭回采率只有30%，中国 在19802000年的20年间，煤炭资源就浪费 了280亿吨。 新闻来源：新京报 2009-04-17 94 中国的能源形势 珠三角产业发展指导思想 坚持统筹规划、市场主导，政府推动、高 端发展，引导增量、优化存量，促进资源 向优势地区和重点产业集聚，以现代服务 业、战略性新兴产业和高技术产业为引领 ，以先进制造业、优势传统产业及现代农 业为基础，形成空间集聚、产业集群、功 能集成、高度协作、合理高效的产业一体 化空间布局。 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年） 95 珠三角产业发展重点 现代服务业 先进制造业 战略性新兴产业与高技术产业 优势传统产业 现代农业 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年） 96 2013年政府工作报告提法 要大力推进转变经济发展方式，加快产业 结构调整。我国生产力发展水平具有多层 次性，回旋余地很大，无论传统产业还是 新兴产业、劳动密集型产业还是资金密集 型产业，都有发展的空间，重要的是优化 资源配置和产业布局，解决产能过剩、核 心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决 低水平重复建设和地区产业结构趋同的问 题。 97 必须加快改造提升传统产业，大力发展高 新技术产业，提高产品质量和市场竞争力 。以扩大国内市场应用、重要关键技 术攻关为重点，推动战略性新兴产业健康 发展。积极推动信息化和工业化融合，加 快建设新一代信息基础设施，促进信息网 络技术广泛应用。坚持生产性服务业和生 活性服务业并重，现代服务业和传统服务 业并举，进一步发展壮大服务业。 2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会 第一次会议 国务院总理 温家宝 98 2014年政府报告提法 优先发展生产性服务业，推进服务业综合改革 试点和示范建设，促进文化创意和设计服务与 相关产业融合发展，加快发展保险、商务、科 技等服务业。促进信息化与工业化深度融合， 推动企业加快技术创造、提升精准管理水平， 完善设备加速折旧等政策，增强传统产业竞争 力。设立新兴产业创业创新平台，在新一代移 动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能 源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发 展。 2014年03月05日 来源：中国新闻网 99 2015年关于制造业提法 推动产业结构迈向中高端。制造业是我们 的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚 持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色 发展，加快从制造大国转向制造强国。 促进工业化和信息化深度融合，开发利用 网络化、数字化、智能化等技术，着力在 一些关键领域抢占先机、取得突破。 2015政府工作报告3月5日李克强 100 2015年关于新兴产业提法 新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施 高端装备、信息网络、集成电路、新能源 、新材料、生物医药、航空发动机、燃气 轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成 主导产业。制定“互联网+”行动计划，推 动移动互联网、云计算、大数据、物联网 等与现代制造业结合，促进电子商务、工 业互联网和互联网金融健康发展，引导互 联网企业拓展国际市场。 101 全面关注创新 创新是引领发展的第一动力，必须摆在国 家发展全局的核心位置，深入实施创新驱 动发展战略。启动一批新的国家重大科技 项目，建设一批高水平的国家科学中心和 技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争 力的创新型领军企业。持续推动大众创业 、万众创新。促进大数据、云计算、物联 网广泛应用。加快建设质量强国、制造强 国。 2016年政府工作报告 102 传统产业同样具有高技术含量 当我们选择新兴产业作为区域经济发展的 动力时，不要忘了传统产业同样可以具有 高技术含量。 同样，在我国发展新兴产业，由于缺乏原 创技术能力，即便是新兴产业也可以没有 技术含量。 103 中国施工设备已跻身世界一流水准 经济学家周刊刊文称，该机构对一系列中 国制造的挖掘机进行了检测，结果发现它们结 实耐用、性能良好。三一重工、中联重科、柳 工机械等领先的中国品牌所生产的产品还有价 格低廉的优势，这些公司生产的施工设备将很 快占领全世界的建筑工地。 文章指出，在2008年全球金融危机爆发前，中 国建筑工地上近90%的挖掘机都是外国品牌， 尽管这些挖掘机一般是在中国制造的。到2011 年，中国公司已占据了国内市场的一半。 104 文章称，里昂证券公司的研究人员对6家公 司三一重工、卡特彼勒公司、日立、 斗山以及小松集团和神钢集团在中国 生产的挖掘机进行了为期两周的严格测试 ，包括这些产品的生产力、耐用性和燃油 效率。这些挖掘机的表现都很不错，但是 三一重工挖掘机的表现尤为出色。里昂证 券公司的研究人员得出的结论是，现在， 中国企业与外国竞争对手的技术差距“几乎 不存在了”。 2014年01月03日 来源：参考消息网 105 新兴产业也可以没有技术含量 在我国，由于研发的原创能力不足，新兴 产业的大多数关键技术都是依靠从外国引 进，因此，看似新兴产业，也可能没有技 术含量。 将传统产业等同于没有技术是不恰当的， 同样，将新兴产业等同于高技术也是不恰 当的。 106 案例：LED产能过剩 国家力挺LED新兴产业的发展，因此政府扶 持也成了LED产业发展的关键一环。但是有 一个问题：国家只关心国家有没有，地方 政府只关心产业在不在本地。政府官员不 会去细致了解市场的波动情况，只要产业 链搞得全、数据很漂亮，企业怎么样是不 会管的。陷入这样的误区，LED产业就会走 向畸形发展。 107 例如，一方面是LED产业市场整体颓势，广 东佛山大部分LED中小企业订单下降、举步 维艰；另一方面南海罗村又抛出了10年投 资300亿元围绕LED产业基地打造“光明新城 ”的新规划。有行业人士指出，地方政府对 LED行业的盲目扶持是导致产业结构性产能 过剩的原因之一。 目前，国内LED企业基本就扮演着“打工”角 色。从国外买回大量的设备、买芯片回来 自己封装，这就提高了LED产品生产成本， 降低了企业利润。 108 而且由于国内技术水平本身达不到国际水 准，在国内封装后芯片的质量下降，寿命 缩短，后期维护成本非常高，所以LED行业 的厂商常常是刚吞进去一笔资金就要吐出 来；此外，新的生产项目也需要厂家先投 资，极容易造成资金链断裂，这也是大部 分LED厂家生存艰难，以至于倒闭的原因。 来源：LED导航网，作者：Admin， “总结2011年中国 LED产业现状的十大关键”，发表时间：2012-01-12。 109 剩下的时间已经不多 人们已经发现，科学技术革命的周期有缩 短的趋势。因此，2030年前后很有可能会 进入一个新的科技革命上升时期。 我们面临的选择：要么将传统产业由大变 强，要么在未来的新兴产业上下赌注，要 么两者兼顾。无论采用何种选择，剩下的 时间已经不多了。 110 上证指数 112 A股股灾排名第几？ 113 2015年07月10日 中国股票下跌的推动力 上证指数6月12日达到高点5178.19，此后 开始下跌，到7月9日止跌反弹。 场外清理银行进入股票市场资金戳破股市 泡沫！ 股票价格下跌引发场外杠杆资金平仓。 股票价格下跌引发场内的融资盘平仓。 基金赎回和基金清盘。 114 跌停板限制引发踩踏行为 涨跌停板制度在大行情的情况下，具有助 长助跌的作用。 由于跌停板的限制，平仓盘难以平仓，只 能第二天以跌停板价格挂单。当多家基金 平仓，形成股票价格会继续大幅下跌的预 期，进一步引发机构、大户、散户争相出 逃，形成踩踏现象。 115 6月27日到7月9日的救市措施 6月27日，中国人民银行决定降息0.25个百分点 6月29日，中国证金公司称强制平仓规模很小 6月29日，养老金投资股票比例不高于30% 6月29日，证监会发文称回调过快不利于股市发展 6月30日，基金协会倡议不要盲目踩踏 6月30日，证券业协会称场外配资强制平仓影响小 7月1日，中金所称QFII与RQFII做空A股传闻不实 7月1日，证监会进一步拓宽券商融资渠道 7月1日，两融允许展期，担保物违约可不强平 7月1日，沪深交易所调降交易结算费用三成 116 7月2日，对涉嫌市场操纵行为进行专项核查 7月2日，培育公开透明长期稳定发展的资本市场 7月3日，汇金护盘，四大蓝筹ETF净申购395亿 7月3日，相应减少IPO发行家数和筹资金额 7月3日，证金公司将大幅增资扩股维护资本市场 7月3日，QFII额度将从800亿美元增到1500亿美元 7月3日，将严打造谣和传谣行为 7月4日，21家券商至少出资1200亿购蓝筹ETF 7月4日，25家公募基金联手救市 7月4日，国务院决定暂停IPO发行，申购款退回 7月5日，央行协助提供流动性证金融资可达万亿 117 7月5日，中证500期指客户日内单向开仓限1200手 7月8日，证金公司加大对中小市值股票购买力度 7月8日，央行关于支持股票市场稳定发展声明 7月8日，证监会支持上市公司控股股东增持股份 7月8日，证金公司向21家券商提供2600亿信用 7月8日，保监会提高险资投资蓝筹股票监管比例 7月8日，国资委要求央企在股市异动期不得减持 7月8日，证监会严控大股东6个月内不得减持 7月9日，证金公司提供充裕资金用于公募申购 7月9日，央行已向证金公司提供充足再贷款 7月9日，银监会允许对过期股票质押展期 摘自东方财富网 2015年7月9日 118 朱镕基谈股市 第一，政府不干预股市。政府不要干预股 市，也不要出台影响股市的各种政策，包 括税务、贷款等等方面的优惠政策。要按 照证监会发布的通知、规定来办事。 第二，“各人的孩子各人抱”。就是这些 国有大公司该谁管的，谁把它们管起来， 不能再去推波助澜了。 119 第三，切断银行跟股市的联系。许多国家 的立法对此都是非常严格的，不能拿银行 贷款去炒股票。所以，前些时候我们抓住 两个典型，一个是工商银行合肥市分行， 一个是中信实业银行济南分行，拿一两百 亿元去炒股票啦。把这两个行长免职、记 大过。 从现在开始，如果还有人利用银行贷款资 金炒股票，一律撤职，为以身试法者戒。 节选自在一九九六年中央经济工作会议上的总结讲话 1996年11月24日，朱镕基讲话实录第二卷 120 引发金融危机可能性不大 有数据统计，6月中旬大跌前，市场中的融 资盘总量在4.5万亿元。其中2.5万亿是场内 融资，2万亿是场外融资。而银行入市资金 规模大致在2.5万亿。 有研究人士测算，沪指即使跌至2000点， 融资盘一直不平仓将给券商带来约3千亿的 损失，给银行带来不超过4千亿的损失。这 一量级引发金融危机或经济危机的可能性 不大。 2015年07月12日 大众证券报 121 年末商业银行不良贷款率 122 来源：中商情报网，中国银监会 商业银行不良贷款率1.75% 2016年一季度末，商业银行（法人口径， 下同）不良贷款余额13921亿元，较上季末 增加1177亿元；商业银行不良贷款率1.75% ，较上季末上升0.07个百分点。 截至2016年一季度末，商业银行当年累计 实现净利润4716亿元，同比增长6.32%。 2016-05-12 文章来源 : 中国银监会宣传部 123 股票市场注册制推迟 这次股灾对于中国经济体制改革的一个最 重要的影响，就是股票市场注册制改革的 推迟。 股票市场注册制有利于缓解银行体系的风 险，即降低企业的银行负债水平和银行从 高风险资产退出。 股票市场注册制有利于全民创新活动的展 开。 124 两种稳定的银企关系 美国的银企关系是“独立银行制度”的典型代 表；日本的银企关系是“主银行制度”的典型 代表。 125 独立银行制度主银行制度 银企关系基本固定 银行可持有企业股票 银企关系不固定 银行不持有企业股票 银企关系选择 债转股重来 据财新记者了解，新一轮债转股并不只针 对国有企业，但符合预期条件的仍是国企 占多数。 这位大行人士认为，“债转股最核心的一点 ，就是企业有一定价值，或者有潜在价值 ，所遇到的是暂时性困难，哪怕是不良资 产，也是暂时性的不良。”如果是“僵尸企业 ”，就算通过债转股把财务成本降下来了， 产品没销路，企业依然活不了。 126 “市场化”，是此轮债转股与上世纪90年代末 债转股的最大不同。1999年8月开始的大规 模、批量化债转股，最终有580家企业债转 股，转股金额为4050亿元。“当时债转股对 企业脱困、对银行轻装上阵发展，都起到 了很大作用。但最后是国家来埋单，说到 底是老百姓的钱。”在今年全国“两会”期间 ，国银租赁董事长王学东对财新记者说。 财新周刊 2016年第13期 出版日期 2016年04月04日 127 债转股只是缓兵之计 美银美林认为，银行层面实施债转股，只 是缓兵之计。这将最终导致更多“僵尸企业” 和更多坏账，并使得更加脆弱的金融体系 对人民币长期前景施加贬值压力。 虽然从短期来看，债转股将改善市场情绪 ，减少短期金融体系内的系统性风险，但 从长期角度看，可能存在负面影响。 2016年04月07日 128 “坏账危机”下的中国与印度 在债转股成为中国资本市场最火爆话题之 一的同时，以7.6%的GDP增速领跑全球的 印度也面临着如何处理大规模坏账的问题 。 不过两国的处理方式则显著不同。中国着 力利用债转股的办法；印度则推动新破产 法，要求银行业清理资产负债表、全面暴 露不良，并适当由政府向银行业注资。 2016年04月14日 129 问题思考 如果经济发展依靠的是高度创新 的行业，你凭借什么优势胜过竞 争对手？ 如果经济发展依靠的是传统产品 的行业，你凭借什么优势胜过竞 争对手？ 131 132 建立产业支撑点 保持和不断增强区域的产业竞争优势，应 该拥有若干新兴产业作为区域经济增长的 支撑点，例如，节能环保、新一代信息技 术、生物、高端装备制造、新能源、新材 料、新能源汽车等产业。 尤其是那些能与传统产业相结合的新兴产 业，既能面向未来，又能提高已有产业的 竞争力。 133 形成产业集聚效应 保持和增强区域的产业竞争优势，还需要 现有的产业能够有效地向产业链的两端延 伸，形成全产业链的产业集聚效应，并具 备全产业链上的创新能力。 既要有新兴产业的发展所产生的带动力， 还要有若干基础产业和众多优势传统产业 的稳步发展的支撑，从而形成完整的和富 有国际竞争力的生产体系。 134 产学研一体化 建立一个能够调动全员积极性的创新体制 ，形成产学研一体化的产业创新机制。 产业系统只有与教育和研究系统有机地结 合在一起，才能形成人力资本积累的良性 循环，焕发出在基础理论、应用理论和实 际应用各个环节上的创新活力，最终形成 全产业链创新的能力。 135 保持产业不断升级的基础 “新兴产业”看作是“点”，保证区域经 济在未来产业中的制高点；“产业集聚效 应”看作是“面”，提高地区分工水平、 形成产业良性发展的平台；“产学研一体 化”看作是“线”，整合全产业链创新的 粘合剂。“点”、“线”、“面”三者有 机结合，是区域经济不断发展并保持竞争 优势的基础。 136 美国的贝赫-多尔法案 1980年美国国会通过了促进知识产业化发 展的贝赫-多尔法案，后来人们认为它 具有里程碑意义。 法案中一项非常重要的规定是，联邦政府 为大学提供科研经费，研发成果由大学拥 有。 贝赫-多尔法案 137 但是，有一个交换条件：所有的大学必须 要答应要尽量能够把这些研发的成果商品 化。能够经过技术转移的方法交给民间的 公司、私营的企业，让它们继续去开发、 去研究。而且另外希望，尽量能够照顾美 国的小型企业，即500人以下的小型企业。 在政策引导下，大学和公司，尤其是小公 司走到了一起。 央视：“公司的力量” 贝赫-多尔法案的启示 如何将所有人的积极性都调动起来，来推 动本地区的产业创新活动，需要政府建立 相关的激励机制。 理论研究与应用研究应该有机结合，才能 形成持续不断地创新能力。 激励创新的机制应该注重奖励创新结果而 不是注