档案管理征求意见.doc

项目需求书一、商务需求1、实质性商务需求序号需求条款原因说明1当地软件产业主管部门颁发的软件企业认定证书商务资质要求2营业执照副本复印件商务资质要求2、一般商务需求序号需求条款1依法缴纳税收和社会保障资金的记录2经会计师事务所审计的上年度财务报告3报价要求：1、投标报价以人民币填报。2、投标人的报价应包括产品销售价、集成开发费、安装调试费、培训费及其它应有的费用，并分别单列。投标人所投价格为最终优惠价格。3、开发过程中如需要其他软硬件，在方案中没有说明的，实施中所产生的费用由开发方承担。4服务要求：投标人应负责软件开发、调试、试运行，在系统验收合格后，投标人须提供终身免费维护与升级，保证系统的正常运行。系统出现运行故障时，中标方提供724小时技术支持，如需上门服务2小时内到达现场，一般问题当日内解决，重大问题部不过2日内解决。5交货要求： 2011年底完成系统开发、测试、培训及试运行，保证2012年1月1日正式投入运行。6履约保证金：中标供应商在签订合同时向采购人交纳10%的履约保证金，此保证金的交纳与退还以合同约定为准。7付款方式：签定合同后15日内支付合同总额30%的款项；系统投入使用、验收合格后15日内支付合同总额60%的款项；余款10%在验收合格一年后15日内支付。8提供至少2个与规划业务管理及规划档案管理系统相关的成功案例二、技术需求1、实质性技术需求序号实质性需求条款原因说明1投标人在投标文件中根据本项目需求提出完整的解决方案，包括系统的整体框架、功能组成、信息编码规范和各功能模块的实现方法，以及与用户现有的城乡规划业务管理系统和档案管理系统进行数据提取、整合、共享并进行统一管理的技术实现方案。投标人须提供原型系统的演示。项目实施技术要求，满足与用户其他应用系统集成要求。2、一般技术需求序号需求条款1技术要求详见天津市规划局业务档案自动归档系统用户需求说明书2投标人应按照项目需求提出详细的工程进度计划，包括人员、时间、内容、成果方式等。3投标人须在投标方案中明确开发方法、开发环境和开发技术，并明确系统运行的硬件、软件和网络环境。4投标人根据对软件开发系统的理解，对技术方案中的重点技术问题提出解决方案。项目实施过程中的各阶段，必须提交详细的设计文档，过程中对设计的改版，也必须反映在文档的中。所需要提供的文档包括：系统需求分析报告，系统总体设计方案，系统概要设计（含功能设计），系统详细设计（含数据库设计），系统安装部署手册，用户操作手册，管理员手册，系统测试报告等。5项目结束后，开发公司必须提交源代码，由采购人封存保管，便于日后的维护升级管理。业务档案自动归档系统用户需求说明书1系统建设背景为加强区规划分局业务档案管理，落实局领导推进区规划分局业务档案信息化进程，确保业务档案依法依规移交城建档案馆的指示精神，在遵循统筹规划，统一标准，有序推进，安全保障、注重实效的指导原则上建设业务档案自动归档系统。业务档案自动归档系统以区规划分局业务档案建设为核心，运用现代化手段实现区规划分局业务档案数字化，信息服务网络化，电子文件和电子档案管理规范化。通过档案信息化建设，可加快档案资源整合，建立档案信息资源共享体系；提高档案管理部门资源统筹和监管的服务能力，提高档案工作服务大局，服务社会的能力。2系统建设的目标和内容2.1系统建设目标业务档案自动归档系统利用集成化技术通过网络手段用户提供便捷的业务档案归档渠道，同时实行网上审核，整合天津市规划局及其下属区县分局的内部资源，协同相关职能部门的工作，在天津市规划局系统各单位之间共享信息，提高各部门的工作效率。2.2系统建设内容业务档案自动归档系统在范围上涉及三个系统的功能升级和开发，系统的整体框架如下图2-1所示：图2-1系统整体框架图其中城乡规划业务管理系统和规划档案管理系统是目前已经在局内正式运行的系统，为了实现整理规划档案的采集和利用，需要对这两个系统进行一定的功能修改和完善。城乡规划业务管理系统中主要是完成对档案数据的组织和审核。需要制定相关的归档范围和归档标准。规划档案管理系统中的数据分为历史数据和自动归档数据，其中历史数据是由各区规划分局自行通过档案系统著录的档案数据，自动归档数据则是业务案件审批中产生的数据通过归档流程传输到档案系统中的数据。对于这两部分的数据，需要在规划档案管理系统中进行有机的整合，为用户提供统一的管理和查询利用模式。业务档案自动归档系统是本次需要构建的系统，业务档案自动归档系统是业务系统与规划档案管理系统之间衔接的纽带，主要功能是将业务系统中的归档数据传输到规划档案管理数据库，并保证在档案管理系统中的显示和利用。具体的功能需求如下：2.2.1归档审批流程在城乡规划业务管理系统中设计归档审批流程，并按照城乡规划业务管理系统的架构模式进行实现。2.2.2归档绩效监控业务档案纳入归档流程之后，可以对各区县承办人的归档情况进行查询统计，为上级主管部门提供各区县的归档绩效情况。2.2.3元数据管理由于城乡规划业务管理系统中的业务流程可能增加或减少，而且每个流程中的数据字段也有可能根据规划管理的需要进行调整，为了使规划档案管理系统能够适应城乡规划业务管理系统的变化，业务档案自动归档系统需要实现对规划档案数据库的元数据管理，实现当业务系统发生改变时不需要对业务档案自动归档系统做程序修改。2.2.4数据传输业务系统中承办人组织好并通过科长审核的档案数据如何安全、完整、正确地传输到规划档案数据库是业务档案自动归档系统的核心功能。在业务档案自动归档系统中需要开发一套数据传输服务，该服务需要实现任务队列功能，保证档案数据缓存与传输。2.2.5日志管理业务档案自动归档系统主要处理元数据的配置和档案数据的传输，是整个自动归档的核心系统，系统需要对元数据的配置以及业务档案的归档情况进行日志记录，并为系统管理员提供日志的查询和跟踪分析界面，为系统管理员找到并解决系统故障提供必要的线索材料。2.2.6数据的整合管理档案系统中的数据分为历史数据和自动归档数据，其中历史数据是由各区规划分局自行通过档案系统著录的档案数据，自动归档数据则是业务案件审批中产生的数据通过归档流程传输到档案系统中的数据。对于这两部分的数据，需要在档案系统中进行有机的整合，为用户提供统一的管理和查询利用模式。2.2.7查询统计功能规划档案系统是所有规划档案数据的展示平台，需要为用户提供灵活、方便、快捷的查询统计功能。主要包括关键字查询、综合查询、自定义查询、分类查询统计等等，同时提供对归档的电子文件的查看工具。此部分的需求根据用户的要求再做补充。2.2.8档案数据签收档案馆人员对已归档的电子档案数据对应的纸质文件进行签收是档案归档过程完成的终点。在规划档案管理系统中需要为档案馆用户提供已归档数据的查询功能和签收功能。2.2.9界面配置后台由于城乡规划业务系统中的业务流程变动和流程内字段可能变化，归档数据的显示需要实现可定制功能，可以有数据管理员定制新的显示界面或定制显示界面中的字段内容。2.2.10 与其他系统的接口开发业务档案自动归档系统需要为其它系统开发数据利用接口。3系统设计要求3.1系统构架模式系统的建设，采用“统一存储、统一服务” 的模式：统一存储是指所有的过程数据、成果数据全部集中在市局的数据中心；统一服务是指所有的服务包括数据查询服务、办公服务等都由市局的应用服务器提供，区县等下属单位，能够通过我局的电子政务专网使用相关的服务。3.2系统软、硬件体系构架3.2.1系统软件平台操作系统： Windows Server 2003（64位）数据库 ：Oracle 10G RAC开发平台： .net 客户端：Windows 2000 、Windows XP、Vista、IE 6.0以上3.2.2硬件及存储我局的硬件与存储平台总体框架分为三层，分别是存储专网、数据库服务器集群、应用服务器集群。存储专网负责数据的存储、管理、备份恢复等功能；数据库服务器集群层负责数据库服务，包括基础空间数据、业务数据、成果数据、法律法规等数据的存储和管理；应用层负责提供对用户的应用系统的服务。3.3项目实施计划与质量保障该项目要求于2011年12月底完成系统开发、测试、培训和试运行工作，2012年1月1日正式投入运行。3.3.1实施进度保障1、工作进度控制项目进度管理将以周为时间单位进行管理，每周由开发公司项目组提供本周工作内容，包括已完成工作和尚未完成工作，提交开发过程中遇到的问题，和甲方一起讨论提交下周工作安排，并遵照执行。2、阶段开发报告提交开发方要在甲方规定的阶段工作完成日期提交项目阶段开发报告，内容包括目前项目总的开发进度，按照计划已经完成的本阶段开发工作有哪些，未完成的工作有哪些及原因，甲方将以此作为评估开发方工作成效的依据之一。所有阶段要求完成的工作，均是在规定日期内开发完整并经过测试通过的工作，未经过测试通过的工作将一律不能视为已完成工作。3.3.2项目质量保证1、各阶段的实施按照项目总体方案中各阶段的内容，开发公司确定项目小组的成员和负责人，由项目小组确定各阶段的实施计划，内容包括人员、时间、内容、成果方式等，负责人负责阶段计划的实施。2、各阶段文档为保证系统的开发质量，以及系统后期调整维护的需要，项目实施过程中的各阶段，必须提交详细的设计文档，过程中对设计的改版，也必须反映在文档的中。所需要提供的文档包括：l 系统需求分析报告；l 系统总体设计方案；l 系统概要设计（含功能设计）；l 系统详细设计（含数据库设计）；l 系统安装部署手册；l 用户操作手册；l 管理员手册；l 系统测试报告；3、阶段测试验收为更好保证项目的实施，项目团队中应该成立相对独立的督办和质量控制小组，按照