乡镇2015年度工作情况汇报

乡镇 2015 年度工作情况汇报 乡镇 2015 年工作 情况 汇报 中共 委员会 人民政府 （ 2015 年 12 月 8 日） 2015 年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导，在各级部门的支持配合下，围绕建设 “特色名镇、经济强镇 ”的目标，强化作风抓落实，开拓创新抓发展。经济和社会发展呈现出平稳较快发展的趋势。 1 至 11 月，元，增长 38%，固定资产投资 ，财政收入完成 元，农民人均纯收入达 14274元，同比增长 一、 加速特色主导产业发展，在推动农业产业化上取得新进展 农业大镇，农业资源丰富，优势在农业，特色在农业。今年来，我们立足自身优势，加快发展本土经济，做强主导产业，做大特色产业，做精新兴产业，全力推进农业经济快速发展。 （一）主导产业在发展中进一步提质。烤烟是我镇的主导产业，我们通过 “基地协会 ”、 “基地单元 ”的发展模式，打造桂阳万亩优质烟叶基地，推动烤烟有序发展。全年种植烤烟面积 16172 亩，完成烟叶收购任务 担，完成烟叶税收 1480 万元。烤烟工作连续几年名列全县前茅，被市委、市政府评为烟叶工作先 进单位。 （二）特色产业在发展中进一步壮大。充分利用自身优质资源，围绕 “一村一品 ”发展思路，大力发展西瓜、辣椒、南方苹果、红军桃、菌草、油茶、中药材等特色产业。今年，全镇种植辣椒 3000 亩，西瓜 6000 亩，南方苹果 200 亩，红军桃 2000 亩，菌草 3000 亩，油茶 6000 亩，中药材 1800 亩。 （三）新兴产业在发展中进一步培育。我 们把培育新兴产业作为推进农业转型发展的突破口来抓。通过产业带基地，基地建庄园，重点培育庄园经济。全镇共有庄园两个，竹木溪庄园主体工程已经完工。桃 花溪山庄在扩种桃树的基础上，启动了 餐饮、住宿建设，致力打造集观光、旅游、餐饮、住宿于一体的生态农庄，现已成为我县桃花观赏的一张靓丽名片。 二、加快项目建设，在推进新型工业化上迈出新步伐 项目建设是富民强镇的引擎和支撑。我们始终坚持 “项目强镇 ”的思路，抓项目，引项目，全力推进项目建设。 1计完成固定资产投资 元，新引进电子厂 3 家，解决农村从业人员近 300 人， 完成了全年的项目建设任务。在加快项目建设上，我们突出 “五抓 ”，一是抓机制。以市场为导向，以利益为纽带，撬动民间资本，吸聚镇外资本和社会游资，吸引 客商投资项目开发；二是 引外力。加大招商引资力度，采取走出去的办法招商，带项目参加县政府组织的各类招商活动，赴珠三角地区开展招商引活动；三是抓服 务。改进作风，为客商提供最优的发展环境；四是抓合力。采取 “四个一 ”的办法推进项目建设，即一个项目，一套班子，一个目标，一抓到底；五是抓督查。镇党 委、政府每月听取项目建设 情况 汇报，及时发现和解决存在问题。同时，对项目建设的进展 情况 进行督查，实行 “倒计时 ”推进。目前，全镇已完工项目有 20 个，正在建设的项目 15 个，预计 12月份可竣工的项目有 5 个。 三、加快城镇基础设施建设，在推进城镇化上取得 新成绩 一年来，我们以示范镇建设为平台，加快基础设施建设，完善镇区功能，规范农村建房，统筹城乡发展取得了明显效果。 （一）建设示范镇，打造宜居新镇。高起点规划。我们本着 “特色就是优势，特色就是形象，特色就是生机 ”的理念，投入 20 余万元聘请了设计院对我镇镇区规划进行了设计，做到既立足实际，又前瞻未来，将 造成商贸发达、功能完善、特色突出的生态型城镇；高标准建设。抢抓 “六镇十村 ”发展机遇，投资近一个亿，对镇区进行改造，先后拆除旧房 218 栋，拆迁面积近两万平方米，新建商业建筑面积 增住房面积 平方米，立面改造 5 万平方米，路面提质改造 里，改造管网 2000 米，新建修建广场 1200 平方米，新增绿化面积 平方米，新装霓虹灯3000 米。引进了垃圾处理机制。现在镇区面貌焕然一新。 （二）建设新农村，打造示范样板。按照城镇建设总体规划和要求，我们整合资金，整合项目，因地制宜，突出特色，对糯粉村、球村、山下寺村和锦里村重点集中建设，累计投资 1800 万元，拆除旧房 406 栋，面积 平方米，新建房屋 81 栋，新修道路 16 公里，新建休闲广场 1 个，篮球场 1 个，完成了绿化美化亮化任务。糯粉村成为了 全县乃至全市新农村建设示范村。 （三）规范农村建房，帮助村民建好房。我镇规范建房取得了好成绩，在 2014 年及 2015 年上半年全市规范农村建房考核中获得一等奖。一是不留死角抓宣传。组织全镇干部逐个自然村召开群众代表会议，宣传上级关于规范农村建房工作的重大决策部署，累计召开各类座谈会近 200 场次。同时，书写永久性固定标语 76 条，悬挂横幅 35 条，印发至农村村民的一封信 16000 份，自制 农村建房审批流程图 500 份。全镇共投入宣传费用近 10 万元。二是不厌其烦抓巡查。坚持把常态化巡查作为规范农村建房的重要 举措，制定了全县最严厉的巡查制度，将全镇划分为 4 个巡查责任区，专门安排 4 台巡查车，做到驻村干部每周至少巡查1 次，城乡统筹组成员每周至少巡查 2 次，村干部每周至少巡查 3 次，确保苗头早发现、问题早处理。三是不拘一格抓规划。投入资金 56 万 元，聘请专业机构对各个自然村编制了村庄建设规划，并对规划范围内的破旧房屋进行分批拆除，切实让村民建房做到 “有规可依、有图可选、有地可建 ”。四是不 遗余力抓整治。在加强巡查的基础上，对屡禁不止、不听劝阻的建房户，果断采取霹雳手段进行强力整治，坚决不让违规建房者得到好处，确保整治一户 、震慑一 村、规范一片。五是不打折扣抓审批。面对群众意愿与政策矛盾，我镇在审批上始终坚持原则、不打折扣，严格执行 “五个不批 ”制度，做到严格把关，不循私情， 不惧恐吓，切实维护规划的严肃性与权威性。六是不失时机抓示范。坚持一手抓打击整治，一手抓示范引导，多次组织群众代表赴北湖、汝城等地学习新农村建设先 进经验，激发村民建设幸福美丽家园的积极性。对群众集中连片建房意愿强烈的 王家组等 4 个自然村，因势利导列为集中连片建房示范村，并安排4 名党政主要领导干部分别联系一个示范点，从资金扶持、规划审批、用地指标等多个 方面给予政策支持，努力打造群众学有榜样、赶有目标的示范典型。现在全镇已建成中心村7 个，示范村 8 个。 （四）整治农村环境，改善居住环境。今年我们继续开展以 “洁净家园、美丽乡村 ”为主题的农村环境整治工作，投入 200 多万元，大力实施净化、绿化、亮化、序化工程，农村生活垃圾处理，村容村貌整治等瓶颈问题逐步得到破解，农村面貌得到了质的变化。 四、夯实政法综治工作，在提升政法工作水平上有新思路 科学研判，创新思路。针 对薄弱环节，分析差距，寻求对策，在工作中提出了做好今年政法综治工作 “八个一 ”的思路，即：开好一个会，即 平安家庭评选大会；公开一个号码，方便群众办 事；联系一户特困户，温暖一片群众；调处一批纠纷，构建和谐社会；办好一批实事，让群众得实惠；打击一批犯罪，提升社会正能量；占领一片阵地，管好手机号 码；走访不漏一户，教育感化群众。通过开展 “八个一 ”，全镇政法工作明显提升，人民幸福指数明显提高，下半年民调工作在全市排名前 70 位。 （二）强化责任，落实措施。落实综治责任。按照谁主管谁负责的原则，落实 “目标管理责任制、领导管理责任制、一票否决权制 ”，年初签订责任制，对综治工作实行目标管理；深化平安创建，不断夯实基层基础， 全镇发放平安创建资料1 万余份，评选出平安家庭户 9000 多户；开展矛盾纠纷排查和化解，坚持堵疏结合、标本兼治，健全矛盾纠纷排查和化解机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年排查出矛盾纠纷 134 起，调处 134 起，调处率达 100%。同时，落实领导包案化解信访案件，今年以来，全镇社会大局稳定。 （三）竭力做好敏感时期和重大活动维稳。今年，全国汽车拉力赛桂阳段在我镇举行，全国干线公路养护检查途径我镇，国家重大节日和会议期间，我们提前部署，超前防范，全镇未发生一起影响社会稳定事件。 五、推进人口计生工作，在创新工作方法 上取得新举措 针对去年我镇计划生育工作落后局面，我们高度重视，正视问题， 2015 年 3 月份以来，镇党委、政府下决心，动真格，通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源， 努力实现计生工作整改转化、进位升级目标。 一是加强领导，常抓不懈 。及 时调整了分管计生工作的领导和部分村委会主任、计生专干，把能力强、思路清的干部选到计生工作岗位上，同时，把计生工作列入年度绩效考核的重要内容，坚持 计生工作把总关和 “一票否决制 ”，兑现奖惩，形成了级级有人管、层层有人抓的新机制。在工作上，实行定期召开计生工作例会和案例分析会制 度。 二是创新特色，树立品牌。今 年我镇牢牢抓住 “星级示范村创建活动 ”这一主线，抓好星级示范村的创建。下发了星级示范村创建督查方案并开展了专项督查；召开计生工作推进会；同时， 又开展了计生工作 “五勤 ”督查，进一步促进了计生工作开展。为加大创建工作力度，出台了星级示范村创建奖罚方案，对开展成效不显著的村支书、主任和专干， 第一次约谈。第二次整改没有成效的进行免职，极大的调动了村干部抓创建的积极性。 三是加大投入，落实保障。 今年我镇加大了对计生工作的投入，到目前为止已累计投入 28 万余元。为全镇计生奖扶、特扶对象 、计生贫困家庭发放慰问金四万余元， “员活动日还集中慰问 29 户计生困难家庭；一系列的计生利导政策的落实，得到了上级领导的高度认可，郴州日报头版（ 9 月 15 日刊）以 提标扩面抚慰农村计生家庭为题对我镇计生先进经验进行了宣传报道。 六、加强民生保障事业，在构建和谐社会中取得新成绩 保民生就是保发展，保稳定就是保和谐。今年来，我们坚持民生第一，发展惠民，在发展经济的同时，加强民生保障水平。 （一）完善社会保障体系，真心关怀群众。民本民生工程目前已基本完成。全年登记城镇新增就业人数 142 人，完成农村 转移就业 461 人，完成率达 100%。新农合完成 成率 100%，并桂政督查第 9 期，推介了新农合筹资经验。城乡居民社会养老保险参保人数完成 18341 人，完成率达 全年共有 2 万人次享受到医疗补助，补助金额 2000 多万元。全镇 60 岁以上老人 6342人，已经全部领取了养老金， 80 周岁以上的老人 1114 人，100%得到了高额补贴，真正做到了老有所养。全年发放低保资金 11 万元，发放农村低保资金 269 万元，发放五保资金58 万元，保障了全镇困难群众的基本生活。为 130 多户重病患者申请医 疗救助，救助金额 31 万多元。通过一卡通发放救灾救济款 4 万元，共救助 130 余户困难受灾家庭。为残疾人提供辅助器具 20 件，托养救助残疾人 6 名，为全镇 450多位重度残疾人申请了护理补贴，为 4 户重残家庭申请了无障碍设施改造，现已全部改造完工，并通过县残联验收合格。对全镇原有 1600 多户贫困户重新识别，共筛选出不符合贫困户标准的家庭 200 多户，完成精准扶贫项目 5 项，完成 9户农村贫困户的危房改造，结对扶贫 716 人，帮助 100 余名扶贫对象脱贫致富。投资 20 多万元新建了敬老院大门、围墙，在今年 8 月份举行的全市性敬老院现场会 上， 敬老院作为现场参观点，得到了市县领导及同行们的高度评价。投资 100 余万元建设卫生院门诊大楼，主体框架工程已全部竣工。通村公路改造已全面启动。乡村文化蓬勃发展，结合“三八 ”、 “五一 ”、 “五四 ”等节日，开展了篮球比赛、爬山等活动，文化广播 “村村响 ”实现了全覆盖，燕塘村排演的花灯戏曲走洛阳荣获郴州市百团汇演桂阳赛区三等奖。 （二）抓好安全生产，增强人民安全感。安全生产事关重大、事关全局。今年来，我们认真贯彻 “安全第一、预防为主 ”的方针，加大宣传，开展重点领域专项整治，依法处理两名非法倒罐人员。通过与 县交警部门和县有关部门联合执法，取缔非法营运三轮车三台和面包车二台，查处非法游医4 人，取缔无证经营药店一家。一年来，全镇未发生一起安全生产事故。 七、抓好党建，在提高领导班子和干部队伍建设水平上有新突破 党的建设是我们各项事业的保障，今年来，我们围绕抓党建、促发展，推进党的建设，增强凝聚力，提高执行力。 （一）以党委自身建设为核心，努力打造 “五好 ”党委，一是加强团结型班子建设。认真开展民主生活会，加强了班子成员交心谈心活动，班子成员之间既坦诚相待，又各抒己见，形成团结、民主、和谐的战斗集体。二是加强好学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度，每月组织 1 次学习，提高了班子政策理论水平、执政能力水平和服务群众的本领。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项工作，围绕 际，开展调研，形成成果。 （二）以党员队伍建设为重点，着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。发挥党校和远程站点的作用，加大党员培训力度，提高党员的整体素质，全年集中培训 2 次，培训党员达 1400 余人。二是做好党员发展工作坚持发展党员 “十六 ”字方针，注重发展一线党员，今年共吸收了 24 名优秀的同志作为预备党员， 25 名预备党员按期转为 正式党员。三是加强流动党员管理健全完善流动党员管理台帐，做到流动党员去向明， 情况 清。 （三）加强党风廉政建设，增强党组凝聚力。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，签订廉政建设目标责任书，实行 “三重一大 ”报告 制度。二是抓宣传，提高干部廉洁自律意识。认真开展了思想道德、法纪教育和作风教育，组织党员干部学习廉政准则，党员遵纪守法意识进一步加强。三是狠抓制度建设，筑牢工作防范。进一步完善管理制度，用制度管事，加强作风建设，提高办事效率。 八、抓好党管武装工作，在推进武装管、用水平上有新特色 （一）切实加强党管武装工 作的组织领导。镇 党委始终注重加强对武装工作的领导，努力做到 “四个统一 ”，即：把武装工作纳入党委、政府工作计划统一部署安排；把人武部经费保障纳入财政预算统一安排； 把国防教育纳入全民教育计划统一实施；把专职武装干部纳入组织干部部门统一管理交流。坚持在部署工作时有武装工作的要求，总结工作时有武装工作的经验，评 比工作时有武装工作的成果，较好地做到议事有位置，措施有保证。 （二）切实加强民兵政治教育。镇党委结合干部、职工政治教育计划，把民兵政治教育与职工政治教育有机地结合起来，采取灵活多样的形式，进行党的党的路 线、方针、政策和法治教育，确保党对民兵的绝对领导，确保了民兵政治合格，确保了民兵建设各项任务的完成。 （三）发挥民兵后备力量作用。我们本着 “树典型，抓参建，促经济，保稳定 ”的工作思路，注重发挥民兵预备役人员在全面建设小康社会、发展农村经济、开展扶贫帮困、维护社会稳定等工作中的生力军和突击队作用。 九、落实思想意识形态责任制，在营造 展氛围上有新成效 （一）开展十八大和十八届五中全会精神主题教育活动。在全镇范围内开展了 “一十百千万 ”（即：一场大会明思路、十次座谈谋发展、百名干部走基层、千名党员学精神、万名 群众得实惠活动）系列活动。同时，举办中心组专题学习会，加强了理论武装工作。 （二）深入推进学习型党组织建设。一是抓好党委理论中心组学习活动。今年以来共组织集中学习 10 次，参与人数 2000 多人次，来进一步提升中心组的参与性和互动性，使学习取得实效。二是开展专题讲座。结合 “中国梦 ”宣讲，邀请市委党校老师进行课件的专题讲座。 （三）着力推进公民思想道德建设。结 合志愿者服务月举办了 “学习贯彻十八大、争当雷锋做先锋 ”等志愿系列活动，倡导向善、学善、从善的道德取向。加强未成年人思想道德建设。全面实施 “村泥计 划 ”行动 。联合相关部门对网吧、游戏室及校园周边环境的治理进行专项整治，为未成年人成长提供良好环境。启动了公民道德宣传月活动，在各中小学开展了争做 文明小公民千人签名活动。 （四）大力开展精神文明创建活动。围绕市、县文明村镇、文明单位申报，加强了精神文明创建工作。我镇糯粉村被推荐为市级文明村镇。 今 年，我们的工作取得了一些成绩，有些工作在全市、全县取得了荣誉，但在经济发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现为：一是大项目、好项目少，特别是战略支 撑项目少；二是农业产业化程度低，缺乏龙头企业带动；三是维护稳定的任务还很艰 巨，特别对一些信访积案仍然难以化解，安全隐患在某些方面依然存在等。针对 这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以化解。 十、今后发展目标和今后工作初步谋划 明年是 “十三五 ”规划的开启之年，面对周边竞争力 情况 ， 领导和群众期望越来越高的形势，我们要振奋精神，迎难而上，争取在新的起点上谋求新的、更大的突破。根据 际，今后发展目标和明年的发展思路是：紧跟 市、县 “产业主导、全面发展 ”的四年 “四个行动计划 ”战略部署，围绕 “一个目标 ”，即经济增长强劲、社会和谐安定、生态环境优美，充满创业活力的新兴城 镇，推行 “两