盐城新水源地及引水工程项目环境影响评价.doc

国环评证甲字第 1909 号盐城新水源地及引水工程项目环境影响报告书 （简本）建设单位：盐城市市政公用投资有限公司环评单位：河海大学二一五年十一月目录1 建设项目概况.11.1工程基本概况.11.2工程任务与规模.11.3工程总布置及主要建筑物.11.3.1 工程总布置.11.3.2主要建筑物.31.3工程量.71.3.1 表土挖填平衡.71.3.2 工程土石方平衡结果.82 建设项目周边环境现状.92.1建设项目所在地环境现状.92.2环境影响评价范围.102.3环境保护目标.103 工程分析.233.1与相关规划相符性分析.233.2污染源强预测.233.2.1废水污染源强预测.233.2.2废气污染源强预测.243.2.3噪声污染源强预测.243.2.4固体废物源强预测.253.2.5生态影响要素识别.254 建设项目主要环境影响预测评价.274.1水环境影响预测与评价.274.1.1地表水环境影响预测与评价.274.1.2地下水环境影响预测与评价.274.1.3 大气环境影响预测与评价.274.1.4 噪声环境影响预测与评价.284.1.5 生态环境影响评价.285环境保护措施.295.1 水环境保护措施.295.2大气环境保护措施.295.3噪声防护措施.295.4生态保护措施.296环境管理与监测计划.316. 1环境管理.316.1.1环境管理机构.316.1.2环境管理计划.316.2环境监理.326. 3环境监测计划.336.3.1 施工期环境监测计划.336.3.2 运行期环境监测计划.367环保投资估算与经济损益分析.397. 1环保投资估算.397. 2环境经济损益分析.398评价结论与建议.408. 1评价结论.408. 2建议.401 建设项目概况1.1 工程基本概况项目名称：盐城新水源地及引水工程。项目性质：新建建设单位：盐城市市政公用投资有限公司建设地点：宝应县、建湖县、盐城市中心城区、大丰区、射阳县。工程投资：646819.31 万元。1.2 工程任务与规模盐城新水源地及引水工程是从京杭运河宝应河段调水。工程总供水规模按115 万 m3/d 设计，其为中心城区（亭湖区、盐都区）供水 60 万 m3/d，为大丰区供水 25 万 m3/d，为建湖县供水 15 万 m3/d，为射阳县供水 15 万 m3/d。供水范围包括盐城市区（亭湖区、盐都区、大丰区）、建湖县、射阳县，总受益面积约8936km2，总受益人口约 417 万人。1.3 工程总布置及主要建筑物1.3.1 工程总布置盐城新水源地及引水工程主要由宝应取水口、输水线路、配水建筑物等组成。包括一条总干线、三条支线、四座泵站及附属建筑物组成。工程主取水管线约长 81km，支取水管线长约 141km。建设内容包括：运河取水口和 4DN2200 取水管、取水泵站、2DN2400（主线中途增压泵站前）和2DN2200（主线中途增压泵站后）取水主线；主线中途增压泵站、盐龙湖增压泵站、射阳增压泵站；DN1800 市区大丰支线、DN1400 射阳支线、DN1400 建湖支线。盐城新水源地及引水工程总体布局详见图 1.1-。1图 1.1-1 盐城新水源地及引水工程总体布局21.3.2 主要建筑物本工程主要建筑物由取水构筑物（京杭运河宝应取水口）和输水线路组成，附属建筑物和加压泵站等组成。（1） 取水口取水口处设计地坪标高为国家 85 高程 9.0m 左右，现状为防护林，地面标高7.0m 左右，场地需 2m 高回填土。取水口采用岸边式取水方式，宽度约为 40m，进入岸边长度约为 15m。沿运河设置巡视平台和平板格栅支架，均采用钢筋混凝土结构形式。取水口采用浆砌块石铺底，底面标高为 1.00m，取水头部护岸采用毛石混凝土挡土墙，墙高约为 8m。取水口采用围堰施工。（2）总管线总管线自京杭运河取水口向北，沿老 S237（淮江路）东侧敷设。至 X303（向阳河）南侧折向东。至新 S237 后穿越 X303（向阳河）、新 S237，之后平行于新S237 东侧敷设。至新 S331（拟建）北侧折向东，然后全程沿拟建新 S331 敷设，穿越京沪高速、宝射河、老 S237 等障碍，至建湖境内后继续沿新 S331 建湖段敷设，在与永建线交汇处设置主线中途增压泵站。中途增压泵站出水分为两个方向，分别是向市区的主线（含市区、大丰区、射阳县），以及向建湖的建湖支线。主线从中途增压泵站出站后，继续沿新 S331 北侧敷设，在前管家舍附近穿越盐 淮高速，在鸭蛋港附近折向北，沿朱沥沟西侧敷设。在大顾居一组附近穿过朱沥 沟与蟒蛇河的交汇口，之后沿蟒蛇河南侧敷设至盐龙湖。主线分为两段：a）前一段是从取水泵站至主线中途增压泵站，本段长度 50.26km，设计输 水规模 115 万 m3/d，采用 DN2400 双管，管材为钢管，设计流速 1.666m/s。b）后一段是从主线中途增压泵站至盐龙湖，本段长度 30.86km，设计输水 规模 100 万 m3/d，采用 DN2200 双管，管材为钢管，设计流速 1.722m/s。主线施工方式采用埋管、倒虹管、顶管三种施工方式。（3）建湖支线建湖支线从主线中途增压泵站出站向北顶管穿越新 S331，然后顶管向北穿越西塘河，沿永建线东侧敷设至航空路，沿航空路南侧敷设至梅塘村附近至沈舍路北敷设，之后转入湖中南路，一直敷设至城南水厂。3本段设计输水规模 15 万 m3/d，采用 DN1400 单管，管材为钢管，设计流速1.27m/s。建湖支线施工方式采用埋管、倒虹管、管桥、顶管四种施工方式。（4）射阳支线射阳支线从盐龙湖泵站接出后，沿双新北路东侧向南敷设，至世纪大道向东敷设，至新 G204 向北，敷设于 G204 东侧，沿途穿越蟒蛇河等大型桥梁，从上 冈镇大新庄向东敷设至通榆河，在通榆河东侧向北敷设，接至黄沙港河滩，沿黄 沙港河滩向东，进入射阳境内后，在黄沙港南岸冈合路南侧设射阳增压泵站，经 泵站加压后继续演黄沙港河滩向东敷设，至兴桥镇西侧穿越至黄沙港北侧，沿黄 沙港北侧河漫滩敷设至大冲六组附近折向北，沿滨湖大道敷设至射阳明湖水厂。射阳支线分为两段：a）前一段是从盐龙湖至射阳增压泵站，本段长 40km，设计输水规模 15万 m3/d，采用 DN1400 单管，管材为钢管，设计流速 1.27m/s。b）后一段是从射阳增压泵站至射阳明湖水厂，本段长度 39.37km，设计输水规模 15 万 m3/d，采用 DN1400 单管，管材为钢管，设计流速 1.27m/s。射阳支线施工方式采用埋管、倒虹管、管桥、顶管四种施工方式。（5）大丰支线大丰支线从盐龙湖增压泵站出站后，向南至至双新北路，沿双新北路东侧敷设。至世纪大道后沿世纪大道北侧敷设，至凤凰南路穿越至世纪大道南侧。沿世纪大道南侧绿化带敷设，沿途穿越冈沟河、大马沟、盐靖高速、G204 国道后至G204 西侧。沿 G204 西侧敷设，沿途穿越新都路、盐渎路、盐淮高速、斗沙线、便大公路后至刘庄镇北。在东方二组附近穿过 G204、串场河后沿村级道路至通榆河东。在通榆河东侧敷设至龙桥村附近，穿过新团河、S332 后至大丰通榆河预处理厂。本段设计输水规模 25 万 m3/d，采用 DN1800 单管，管材为钢管，设计流速1.29m/s。大丰支线施工方式采用埋管、倒虹管、管桥、顶管四种施工方式。（6）泵站1）宝应取水口泵站4取水口泵站设计规模 115 万 m3/d，总用地面积约 70 亩。设计地坪标高为国家 85 高程 4.0m 左右，现状为农田，地面标高为 3.0m 左右。泵站主要单体有：预沉曝气池、取水泵房等生产构筑物、配电间、鼓风机房等生产和附属建筑物。取水泵房内设 10 台泵位，采用双排布置，水泵根据各种工况灵活搭配。设7 台高扬程水泵，5 用 2 备，单泵流量 10350m3/h，扬程 65.9m，电机功率 2600kW，全变频；设 3 台低扬程水泵，3 全用，单泵流量 8700m3/h，扬程 23.9m，电机功率 800kW，全变频。低扬程水泵以高扬程水泵变频作为备用。2）中途增压泵站增压泵站设计规模 115 万 m3/d，泵站用地面积约 41800 m2，约合 62.7 亩。设计地坪标高为国家 85 高程 3.5m 左右，现状为农田，地面标高为 2.5m 左右。泵站主要单体有：曝气调节池、增压泵房等生产构筑物、配电间、鼓风机房、加药间、综合楼等生产和附属建筑物。中途增压增压泵站是将上游京杭运河来水向盐城市区（含大丰）、建湖、射阳方向中途增压供水。泵站采用卧式离心泵。为满足泵站运行调度的灵活性，泵站内水泵采用全变频调速的运行方式。泵房水泵配置：c主线方向：设 7 台水泵，5 用 2 备，单泵流量 9000m3/h，水泵扬程 47.6m，单泵功率 1600kw。d建湖方向：设2 台高扬程泵，1 用1 备，单泵流量6750m3/h，水泵扬程29.7m，单泵功率 800kw；设 1 台低扬程泵，流量 3735m3/h，水泵扬程 12.2m，单泵功率200kw。3）盐龙湖增压泵站泵站设计规模 100 万 m3/d，泵站用地面积约 27300 平方米，约合 41 亩。设计地坪标高为废黄河口高程 3.5m，现状为林地，地面标高为 2.5m 左右。泵站主要单体包括：取水头部、吸水井、输水泵房，以及辅助泵房、变频器室及泵房控制室、变电所、加药间、综合楼、机修仓库、门卫等生产和附属建筑物。取水泵房设计规模 100 万 m3/d。其中至大丰方向 25 万 m3/d，至射阳方向 15万 m3/d，既可从盐龙湖取水，也可应急串联增压；至城东水厂方向 30 万 m3/d，至盐龙湖水厂方向 30 万 m3/d，用于应急串联增压。5泵房水泵配置：射阳方向：设 2 台高扬程泵，1 用 1 备，单泵流量 6750m3/h，水泵扬程69.5m，单泵功率 1800kw；设 1 台低扬程泵，常用，流量 4500m3/h，水泵扬程33.0m，单泵功率 630kw。大丰方向：设 3 台高扬程泵，2 用 1 备，单泵流量 5625m3/h，水泵扬程52.9m，单泵功率 1120kw；设 1 台低扬程泵，常用，流量 6750m3/h，水泵扬程20.0m，单泵功率 500kw。盐龙湖水厂方向：设 2 台水泵，单泵流量 6750m3/h，水泵扬程 17m，单泵功率 450kw。城东水厂方向：设 2 台水泵，单泵流量 6750m3/h，水泵扬程 25m，单泵功率 710kw。4）射阳增压泵站增压泵站设计规模 15 万 m3/d，泵站用地面积约 16800 m2，约合 25.2 亩。设 计地坪标高为国家 85 高程 3.5m 左右，现状为农田，地面标高为 2.5m 左右。泵站主要单体有：曝气调节池、增压泵房等生产构筑物；以及变电所、鼓风机房、加药间、综合楼等生产和附属建筑物。泵房采用半地下式结构，设 3 台高扬程泵，2 用 1 备，单泵流量 3375m3/h，水泵扬程 68.1m，单泵功率 1000kw；设 2 台低扬程泵，1 用 1 备，流量 4500m3/h，水泵扬程 34.3m，单泵功率 560kw；5 台水泵考虑单排布置。（7） 交叉建筑物工程 输水线路主要交叉建筑物有38座。其中：穿越公路17座，过河倒虹吸21座。1）穿越公路设计考虑到高速公路和国道、省道等高等级公路的交通重要性，输水管道穿越均 采用顶管施工方法。外加钢筋混凝土套管防护，为便于维修、保护路基，在路基两端设有检修阀门和阀井。套管内铺设钢管输水。对于省级路面以下的道路穿越工程，输水管道直接埋设，采用开挖铺管再回填的方式，不设交叉建筑物。回填后需将路面恢复至原标准。路面的汽车荷载按汽-20 考虑，计算最小覆土深度为 1.5m。2）穿越河流设计输水干线有压管道共有 21 处与河道交叉布设。其中主要穿越饮马河、伊通6河、东辽河、伊丹河等河流。为防止洪水对管线冲刷，各交叉段的输水管线需建防冲建筑物。具体措施为：在河床下的管道铺设完毕后，在管顶覆土 0.3m 以上敷设 0.3m 厚小块石及 0.5m厚大块石防护层，顺水流方向上游 5m，下游 10m，然后再回填至原河床高程。3）穿越埋地管线设计输水线路共穿越地下管线 45 处。其中穿越地下光缆 42 处，地下输油管道 3处。输水管道穿越地下管线时，采用深埋从底部跨越的处理办法，相应采取保护和防护措施。（8）交通工程工程对内交通施工临时道路主要围绕施工主场区、顶管工作井、顶管施工井等布置。本工程临时道路总长 79.3km，其中主干线总长 55km、大丰线支总长1.3km、射阳支线总长 15km、建湖支线总长 8km。同时，在输水干线上设便桥 7座，在射阳输水干线上设临时码头 19 处。1.3 工程量1.3.1 表土挖填平衡本方案根据工程后期绿化、复耕需要，对工程占用耕地、林地、草地的区域 实施表土剥离，并将剥离的表土沿线堆放，或集中堆放于临时堆土场内，堆高23m。本工程共剥离表土 99.90 万 m3，全部用于绿化覆土或耕地复垦，表土剥离与利用情况见表 1.3-1。表1.3-1各区表土剥离、回用情况明细表项目组成剥离面积（hm2）剥离厚度（cm）剥离量（万 m3）回填量（万 m3）输水主线111.643033.4933.49输水线建湖支线11.37303.413.41射阳支线87.253026.1826.18路工程大丰支线42.123012.6412.64小计252.3875.7275.72取水头部与泵站3.70100.370.37泵站建筑主线中途增压泵站4.20100.420.42盐龙湖增压泵站2.73100.270.27物工程射阳增压泵站1.43100.140.14小计12.061.201.20穿越工程24.84307.457.45施工生产生活区22.00306.606.60施工临施工便道29.75308.938.93建设施临时码头小计51.7515.5315.537总计341.0399.9099.901.3.2 工程土石方平衡结果本工程开挖、回填、外借、废弃方统计如下：（1）本项目开挖方 628.24 万 m。按工程项目区域划分，包括输水线路工程527.42 万 m、泵站建筑物工程 11.04 万 m、穿越工程区 73.95 万 m、施工临建设施区 15.83 万 m。按土石方性质划分，包括表土 99.90 万 m、土方 502.94 万m3、清淤 20 万 m3、泥浆钻渣 2.90 万 m3、建筑垃圾 2.50 万 m。（2）本项目回填方 518.62 万 m。按工程项目区域划分，包括输水线路工程461.48 万 m、泵站建筑物工程 13.66 万 m、穿越工程区 27.45 万 m、施工临建设施区 15.83 万 m。按土石方性质划分，包括表土 99.90 万 m、土方 329.96 万m3、砂石填料 88.76 万 m。（3）本项目外借砂石填料方 88.76 万 m，全部由工程沿线料场购买。（4）本项目废弃方 198.38 万 m，其中输水线路工程弃方 148.88 万 m、泵 站建筑物工程 3.0 万 m、穿越工程区 46.50 万 m。废弃方主要为管道开挖多余 土方、清淤土方、泵站建筑物基础钻孔灌注桩施工产生泥浆钻渣，以及沿线拆除 建筑垃圾。废弃方根据协议由盐城市固体废弃物处置管理统一收运，并纳入建筑 垃圾处置场集中处置。82 建设项目周边环境现状2.1 建设项目所在地环境现状（1）地表水 对照地表水环境质量标准(GB3838-2002)，长江水质总体达类标准，除灵甸港（二）潮位站氯化物超标外，其余监测点水质均满足集中式生活饮用水 地表水源地标准；江都水利枢纽闸下和京杭运河宝应取水口除石油类之外各项水 质指标均满足类标准，京杭运河宝应取水口除活性氯外其他 108 项水质指标均 满足地集中式生活饮用水地表水源地标准；盐龙湖除总氮外其余指标均符合地表 水类水标准，湖区呈富营养化状态。（2）地下水评价区域各监测点地下水均受到总大肠菌群污染，其余评价指标均能达标。（3）大气评价区域 NO2 、SO2 、TSP、PM10 浓度值均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。（4）声环境评价区域内部分监测点昼夜达不到 1 类或 2 类声环境功能区要求，上述监测点均位于交通干线附近，受交通噪声影响较大，导致超标。（5）生态评价区域共有维管植物 164 种，植物区系地理成分简单，人为活动较多，自然植被受人为扰动明显，主要以加杨林群落、水杉群落、灌丛、农田植被类型为主。评价区域共有脊椎动物有 332 种，隶属于 35 目 80 科，包括鱼类、两栖类、爬行类、鸟类和哺乳类 7 目 9 科 28 种。（6）土壤及底泥评价区域内土壤环境质量均达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准，土壤质量良好。宝应取水口和盐龙湖河底底泥中重金属含量均小于标准限值，底泥现状环境质量良好。92.2 环境影响评价范围（1）水环境影响评价范围1）地表水引水区水环境评价范围：长江干流京杭运河河口至长江入海口段； 输水区水环境评价范围：京杭运河输水段，即长江入京杭运河河口至宝应取水口；受水区水环境评价范围：盐龙湖。2）地下水地下水影响评价范围为四个泵站（取水口泵站、中途增压泵站、盐龙湖增压 泵站和射阳增压泵站）和管线施工区范围。（2）大气环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008），结合敏感目标分布，确定工程大气环境评价范围为各泵站施工区周围及输水管线两侧200m 范围。（3）声环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）要求，确定各泵站及输水管线施工区域周围 200m 范围为评价范围，评价施工期施工噪声以及运行期泵站对声环境及附近敏感点影响。（5）生态影响评价范围根据环境影响评价技术导则 生态环境（HJ 19-2011）要求，结合敏感目标分布，确定工程水生态影响评价范围为长江太仓及扬州江都段、京杭运河宝应段、盐龙湖，陆生生态影响评价范围为施工区、输水干线/支线周围 300m 范围。2.3 环境保护目标（1）水环境保护目标 根据省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复（江苏省人民政府政复20092 号）、省政府关于部分乡镇集中式饮用水水源保护区划分方案的批复（江苏省人民政府政复2013111 号），本工程评价范围内共涉及 27 个生活饮用水水源保护区。各取水口基本信息及与工程段相对位置见表 2.3-1、表 2.3-2。10表 2.3-1供水管道沿线水源地保护区信息表（工程直接影响）所在河段功能区范围（水域）功能区范围（陆域）序号取水口名称市、或湖与工程位置关系备注一级保护区范围二级保护区范围准保护区范围一级保护区范二级保护区范围准保护区范围县库围取水口上游一级保护区以外上溯二级保护区边界上溯一级保护区水二级保护区水域与建湖支线穿越西塘河江苏省人西塘河建湖盐城西塘域与相对应的准保护区水域与相对应的饮用水水源保护区一民政府政241000m，下游 500m2000m、下延 500m 的水2000m，下延 1000m相对应的两岸纵深水源地建湖河两岸纵深各两岸纵深各 2000m 的范围级保护区 0.6km，二级复20092的水域域范围的水域范围各 2000m 的范围1000m 的范围保护区 1.6km号蟒蛇河水域：生态蟒蛇河水域：龙冈镇泾口湖所有水面、生态村泾口大桥上游 1500m湖下游 700m 处上从二级保护区上游边的蟒蛇河水域；生态湖下海申同管道盐城公界至大纵湖蟒蛇河水游 700m 处上海申同管道生态湖周边输水主线穿越蟒蛇河江苏省人司码头至龙冈镇泾域；龙冈镇凤凰桥至二级保护区水域与蟒蛇河盐城盐城蟒蛇盐城公司码头至龙冈镇500m，水域两准保护区水域与相对应的饮用水水源保护区一民政府政25口村泾口大桥处冈沟河与蟒蛇河交汇相对应的两岸纵深水源地市区河凤凰桥（长 741m）蟒蛇岸纵深各两岸纵深各 2000m 的范围级保护区 1.8km 二级复20092（长 1100m）；朱处蟒蛇河水域；盐徐各 2000m 的范围河水域；朱沥沟水域：东1000m 的范围保护区 1.5km号沥沟水域：朱沥沟高速朱沥沟大桥至古涡河与朱沥沟交汇处至与蟒蛇河交汇处至殿堡朱沥沟水域盐徐高速朱沥沟大桥东涡河与朱沥沟交（2400m）朱沥沟水域汇处（长 1450m）江苏省集射阳明湖水盐城射阳射阳支线穿越明湖水中式饮用26库饮用水水源地一级水源地核源地保护区射阳河保护区 2.8km准名录（第三批）射阳支线穿越通榆河江 苏 省 生通榆河（建湖盐城通榆（建湖县）饮用水水源27态 红 线 确县）水源地建湖河保护区一级保护区0.6km定一级保护区水二级保护区水域与取水口上游 1000一级保护区以外上溯域与相对应得本工程拟定扬州京杭相对应得本岸背水输水主线穿越保护区30米至下游 1000 米2000 米、下延 2000 米的本岸背水坡堤本次划定水源地宝应运河坡堤脚外 100m 之间一级保护区 0.2km的水域水域范围脚外100m 之间的陆域范围的陆域范围11表 2.3-2位于长江及京杭运河的水源地保护区信息表（工程间接影响）序取水口名所在市、水源河段功能区范围（水域）功能区范围（陆域）地类或湖批复二级保护区范号称县一级保护区范围准保护区范围一级保护区范围二级保护区范围准保护区范围型库围取水口上游 500m，向一级保护区以二级保护区以一级保护区水域与相二级保护区水域与相准保护区水域与相对江苏省人民江心洲水镇江市外上溯 1500m，外上溯 2000m、对应的本岸背水坡堤对应的本岸背水坡堤应的两岸背水坡堤脚1河流长江对岸 500m 至本岸背水政府政复源地丹徒区下延500m 的水下延 1000m 的脚外 100m 之间的陆域脚外 100m 之间的陆域外 100m 之间的陆域范坡之间的水域范围2013111 号域范围水域范围范围范围围长江丹阳取水口上游 500m，向一级保护区以一级保护区水域与本二级保护区水域与本江苏省人民黄港(江镇江丹外上溯 1500m，2河流长江对岸 500m 至本岸背水岸背水坡堤脚之间的岸背水坡堤脚之间的政府政复心洲)水阳下延500m 的水坡之间的水域范围陆域范围陆域范围20092 号源地域范围长江三江取水口上游 1000m 至一级保护区以二级保护区以一级保护区水域与相二级保护区水域与相准保护区水域与相对江苏省人民扬州市下游 500m、向对岸外上溯 2000m，外上溯 2000m、对应的本岸背水坡堤对应的本岸背水坡堤应的两岸背水坡堤脚3营饮用水河流长江政府政复区500m 至本岸背水坡之下延500m 的水下延 1000m 的脚外 100m 之间的陆域脚外 100m 之间的陆域外 100m 之间的陆域范水源地20092 号间的水域范围域范围水域范围范围范围围三江营饮取水口上游 1000m 至一级保护区以二级保护区以一级保护区水域与相二级保护区水域与相准保护区水域与相对江苏省人民扬州江下游 500m、向对岸外上溯 1500m，外上溯 2000m、对应的本岸背水坡堤对应的本岸背水坡堤应的两岸背水坡堤脚4用水水源河流长江政府政复都500m 至本岸背水坡之下延500m 的水下延 1000m 的脚外 100m 之间的陆域脚外 100m 之间的陆域外 100m 之间的陆域范保护区20092 号间的水域范围域范围水域范围范围范围围长江扬中取水口上游 500m 至下一级保护区以二级保护区以一级保护区水域与相二级保护区水域与相准级保护区水域与相江苏省人民镇江扬游 500m、向对岸 500m外上溯 1500m，外上溯 2000m、