领导干部危机公关与媒体应对.ppt

领导干部危机公关与媒体应对 李国宇 中共青岛市委党校管理学教研部 导 言 我国进入公共危机事件高发期 湖 北 石 首 事 件 导 言 湖北石首事件 导 言 导 言 江西抚州连环爆炸案 导 言 江西宜黄拆迁事件 导 言 导 言 导 言 p我国：经济转轨，社会转型的关键时期 经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、 社会伦理需要调整重建 p我国处于一个危机事件频繁发生时代：没 有危机事件是“非常态” 导 言 2003年非典危机之后，国家人事部于2003年11月印发 国家公务员通用能力标准框架 政治鉴别能力 依法行政能力 公共服务能力 调查研究能力 学习能力 沟通协调能力 创新能力 应对突发事件能力 心理调适能力 习近平2009年3月1日在中央党校春季班开学典礼上提出了领导干部 的六种能力建设： 统筹兼顾的能力 开拓创新的能力 知人善任的能力 应对风险的能力 维护稳定的能力 同媒体打交道的能力 主要内容 一、公共危机的成因 二、政府危机公关的界定 三、政府危机公关的主体策略* 四、政府危机公关的媒体应对* 一、公共危机的成因 1、天灾引起社会动荡 自然灾害，公共卫生事件 一、公共危机的成因 2、人祸引起的社会影响 事故灾难，社会安全事件 一、公共危机的成因 3、政府不当引发社会矛盾 （1）政府应对天灾人祸的失误 处置不当 危机公关的失误 一、公共危机的成因 （2）不当的政策行为 政策导向的错误（乱收费） 政策效果的偏差（弱势群体） 政策环节的失灵（民心工程伤民心 ） 一、公共危机的成因 （3）不当的政府作为 一、公共危机的成因 河南农民工张海超“开胸验肺” 一、公共危机的成因 一、公共危机的成因 （4）不当的领导行为 中共青岛市委党校课件 一、公共危机的成因 一、公共危机的成因 （5）不当的领导言辞 临汾市的大部分老百姓一辈子也看不到天安 门，给老百姓建一个天安门难道不行吗？ 宿青平 是否司法不公应该从最后纠正的结果看。这 个案件从错的又纠成正的，难道不是司法 公正的体现吗？（某法院副院长 ） 8亿多农民和下岗工人是中国巨大的财富， 没有他们的辛苦哪有少数人的享乐，他们 的存在和维持现在的状态是很有必要的。 （某著名经济学家） 起征点太高就剥夺了低收 入者作为“纳税人”的荣誉 。 全国人大某委员 一、公共危机的成因 一、公共危机的成因 （6）落后的管理理念 一、公共危机的成因 青年发帖举报家乡违法征 地遭跨省追捕 被囚八日 一、公共危机的成因 （7）政府行为的疏忽大意 一、公共危机的成因 一、公共危机的成因 （8）个别公务员的问题 一、公共危机的成因 （9）不当的政府宣传 一、公共危机的成因 一、公共危机的成因 （10）监管社会的公共关系不力 一、公共危机的成因 一、公共危机的成因 小结： 1、我们的政府现在已经面临着天灾人祸的重重公共危机，我们的政府现在已经面临着天灾人祸的重重公共危机， 我们的政府不当还时常引爆种种公共危机。我们的政府不当还时常引爆种种公共危机。 2、危机事件的实质是潜在各种社会矛盾与社会问题积聚激危机事件的实质是潜在各种社会矛盾与社会问题积聚激 化的表现形式。从这个意义上来说政府不当实际上是政府化的表现形式。从这个意义上来说政府不当实际上是政府 公共危机的主要来源。公共危机的主要来源。 二、政府危机公关的界定 2.1定义 政府危机公关政府在危机状态下，对社会各 界采取公共关系的方式方法影响公众，以渡过难 关和重塑形象。 政府危机公关三大任务： 任务一：引领社会各界，实施政府方案 任务二：劝说不明公众，配合政府规划 任务三：联动各项工作，尽快渡过难关 二、政府危机公关的界定 2.2定性： 政府危机公关的定性是服务 在危机状态下，一定尽量用服务的方式来和社会各 界打交道，这样实践证明效果是最好的。 危机之中，人道主义和悲悯情怀最能化解怨恨，最 能赢得人心。 三、政府危机公关的主体策略 3.1政府危机公关的一个中心 3.2政府危机公关主体的两个误区 3.3政府危机公关的三种模式 三、政府危机公关的主体策略 3.1政府危机公关的一个中心： 保底原则：不要带来更大的伤害！ 三、政府危机公关的主体策略 3.2政府危机公关主体的两个误区 （1）“拒不承认”的误区 （2）“一闹就软”的误区 三、政府危机公关的主体策略 3.3政府危机公关定性与权变模式 政府根据危机的起因、受害者的情况，可以做出不同的应 对方式。 “情境式” 公关危机应对 无责任速战速决策略 完全责任以退为进策略 部分责任社会协商策略 三、政府危机公关的主体策略 政府无责任速战速决策略 案例松花江水污染事件 三、政府危机公关的主体策略 政府完全责任以退为进策略 三、政府危机公关的主体策略 政府部分责任社会协商策略 四、政府危机公关的媒体应对 媒体的一个机理 理解媒体的两面性 应对媒体的三原则 突发事件中的媒体应对 四、政府危机公关的媒体应对 4.1媒体的一个机理： 信息通道原理 在危机状态下，信息管 道里面总是充满了信息 ，如果不用正规的信息 去填充信息管道，必然 会充斥谣言和小道消息 。 四、政府危机公关的媒体应对 4.2理解媒体的“两面性” 新闻媒体工作者最关心的问题，莫过于有无“漏新闻” 或抢得“独家新闻”，为了采访这类独具特性新闻，媒体工 作者大体以“取得新闻性素材”，并用“批判的角度”出发， 进而快速“报导整体事实”，最终引起“社会的全面关心”。 名人与三陪小姐的故事 本故事纯属虚构，如有雷同，实属巧合 第一天 p克林顿刚抵达中国某市，迎候在机场的记 者向他发问：“请问你对本地的三陪小姐有 什么看法？”克林顿知道中国都明文禁止三 陪小姐的，所以反问：“这里居然还有三陪 小姐吗？” p第二天报纸头条新闻的标题是：千里迢迢 ，克林顿今日飞抵本市。心急火燎，脱口 便问三陪小姐！ 第二天 p第二天又有记者采访克林顿：“请问你对本 地的三陪小姐有什么看法？”这次克林顿学 乖了，回答说：“对不起，我对本地的三陪 小姐不感兴趣。” p第二天报纸头条新闻的标题是：见多识广 ，克林顿夜间娱乐要求高；不屑一顾，本 地三陪小姐遭冷遇！ 第三天 p第三天记者居然还是就此发问：“请问你对 本地的三陪小姐有什么看法？”克林顿回答 得干脆：“我对三陪根本不感兴趣！” p本以为这下天下太平了，没想到报纸的标 题更不像话：欲海无边，克林顿三陪已难 满足；得寸进尺，四陪五陪才能过瘾。 第四天 p第四天的时候，各媒体间克林顿与三陪小 姐的题材比比皆是，成为热点。记者们都 纷纷发问，克林顿干脆紧闭牙关，一言不 发。 p克林顿无话，报纸仍然有话，新闻标题是 ：面对三陪问题，克林顿无言以对！ 第五天 p第五天还是有记者在问同样关于三陪的问 题，克林顿终于急了：“你们要是再问三陪 问题，我就去告你们！” p第二天报纸上的标题顺理成章：克林顿一 怒为三陪！ 第六天 p克林顿终于忍无可忍，把所有刊登他与三 陪新闻的报纸都告上了法庭 。 p他认为事情总该得到解决了，没想到报纸 的标题竟然变为：法庭将公开审理克林顿 三陪小姐案 。 四、政府危机公关的媒体应对 （1）作为合作方的媒体 传递预警信息 可以成为有效的沟通工具 争取资金的援助、捐款 （2）作为对立面的媒体 夸大影响 捏造问题，干扰危机行动。 干扰危机决策和行动 。 新闻记者的活动可能会阻碍营救和重建工作。 四、政府危机公关的媒体应对 4.3政府应对媒体的三原则 原则一：“媒体无大小” 原则二：“说话无戏言” 原则三：“牵着媒体走” 四、政府危机公关的媒体应对 原则一：“媒体无大小” 四、政府危机公关的媒体应对 四、政府危机公关的媒体应对 原则二：“说话无戏言” 不要假设、不要浮夸、不要反悔。 应对说话无戏言的制度建设： 第一、新闻发言人制度，专人专职，统一口径 第二、媒体公开制度 第三、媒体监察制度 四、政府危机公关的媒体应对 原则三：“牵着媒体走” 英国危机公关专家里杰斯特提出的“三T原则”： p以我为主提供情况（Tell your own tale） p提供全部情况（Tell it all） p尽快提供情况（Tell it fast） 快报事实，慎报原因，再报跟进 四、政府危机公关的媒体应对 4.4突发事件中的媒体应对 采访零拒绝 面对领导者的回避，记者通常有以下方法进行回应： 第一，采访被拒绝以及失败的全过程； 第二，以往丑闻“回锅炒”； 第三，放大对立面的言论，实行缺席审判。 给态度比给事实更重要 四、政府危机公关的媒体应对 善待媒体 千万不要把媒体逼成一个联盟。 必须清楚-记者要什么？ 索要采访提纲 提高讲话效率，要多少给多少 媒体总在“断章取义”，说话做到简要、 简单、 简短。 四、政府危机公关的媒体应对 哪些话慎说 指