某煤矿有限责任公司安全生产事故应急救援综合预案.docx

目 录 一、xxxx有限责任公司安全生产事故应急救援综合预案 1.总则- 5 -1.1编制目的- 5 -1.2编制依据- 5 -1.3适用范围- 6 -1.4工作原则- 6 -1.5预案体系- 6 -2.生产经营单位概况- 7 -2.1生产经营单位概况- 7 -2.2危险源辨识- 8 -3.组织机构及职责- 15 -3. 1应急组织体系- 15 -3.2应急救援指挥机构及职责- 16 -4.预防与预警- 23 -4.1危险源监控- 23 -4.2预警系统- 27 -4.3预警行动- 28 -4.4信息报告与处置- 30 -5.应急响应- 33 -5.1分级响应的基本要求- 33 -5.2扩大响应- 34 -5.3应急响应启动- 35 -5.4应急结束- 36 -6.信息发布- 36 -7.后期处置- 37 -7.1事故现场的清洁与净化- 37 -7.2恢复和结束- 37 -7.3 善后处置- 38 -7.4 调查分析- 39 -8.保障措施- 40 -8.1 通信保障- 40 -8.2 队伍保障- 40 -8.3 技术保障- 40 -8.4 装备保障- 40 -8.5 交通运输保障- 40 -8.6 医疗卫生保障- 41 -8.7 物资保障- 41 -8.8 经费保障- 41 -9.监督管理- 42 -9.1宣传、培训和演练- 42 -9.2奖励与责任- 42 -10.附侧- 43 -101术语和定义- 43 -102应急预案备案- 44 -103维护和更新- 44 -104维护与解释- 44 -105应急预案实施- 44 -二、xxxx有限责任公司安全生产事故应急救援专项预案 1、矿井火灾事故应急预案- 45 -2、矿井瓦斯爆炸事故应急预案- 60 -3、矿井透水事故应急预案- 71 -4、矿井顶板事故应急预案- 85 -5、矿井提升运输事故应急预案- 103 -6、矿井停电事故应急预案- 111 -7、火工品爆炸事故应急预案- 118 -8、雨季防汛抗洪应急预案- 123 -9、锅炉爆炸重大事故应急救援预案- 127 -10、其它灾害事故的应急预案- 128 -11、矿井重大事故临场抢救措施- 140 -三、附件- 145 -1、煤矿各职能科室应急预案职责签字表- 145 -2、煤矿应急救援装备器材表- 145 -3、外部救援单位联系电话- 145 -4、周边区域煤矿联系电话- 145 -5、皇联煤业主要领导干部通讯联系表- 145 -6、矿井应急救援指挥系统图- 145 -7、救护协议- 145 -8、煤矿各类图纸- 145 -xxxx有限责任公司安全生产事故应急救援综合预案1.总则1.1编制目的建立健全本矿安全生产事故灾难（以下简称矿难）救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障本矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日公布，2002年11月1日起施行)（2）中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日公布，1993年5月1日起施行）（3）煤矿安全规程（国家安全生产监督管理总局2006年10月25日公布，2007年1月1日起施行）（4）中华人民共和国煤炭法（1996年8月29日公布，1996年12月1日起施行）（5）煤矿安全监察条例（2000年11月7日公布，2000年12月1日施行）（6）生产安全事故报告和调查处理条例（2007年3月28日通过，2007年6日1日起施行）（7）煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局2004年5月17日发布，2004年5月17日施行）（8）国家安全生产事故灾难应急预案（9）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（国家安全生产监督管理总局2006年9月20日发布，2006年11月1日起施行）1.3适用范围本预案适用于本矿范围内的矿难防范和应急救援工作。1.4工作原则（1）贯彻“统一指挥、分级负责、区域为主、单位救援与社会救援”相结合的原则。（2）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。（3）采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥多方作用，实行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展。1.5预案体系我矿安全生产事故应急预案体系主要由以下十个体系组成：（1）矿井瓦斯超限事故应急预案（2）矿井透水事故应急预案（3）矿井火灾事故应急预案（4）矿井顶板事故应急预案（5）区域或全矿停电事故应急预案（6）矿井机电运输事故应急预案（7）危险化学品爆炸事故应急预案（8）雨季防汛抗洪应急预案（9）锅炉爆炸重大事故应急预案（10）其他灾害应急预案2.生产经营单位概况2.1生产经营单位概况xxxx有限责任公司（原名阳城县北留镇皇城联营煤矿）属于股份制煤炭生产企业。矿井始建于1988年10月，1991年3月建成投产，2007年成功实施了企业改制，现有干部职工580多人，年生产能力30万吨，属“六证”齐全的单独保留矿井。我矿井田位于沁水煤田东南边缘，紧靠阳城大电厂，距陵沁公路7公里，晋阳高速公路5公里，侯月铁路阳城站10公里，现开采3煤层，煤层平均厚度为6.06米，煤层倾角35度，开采方式为斜井开拓，大倾角皮带提升，长壁分层开采，刮板机和皮带运输。我矿属于高瓦斯矿井，在生产过程中的遇到的危险源主要来自瓦斯、火、水、顶帮、粉尘、机电运输等几方面有害因素，必须加强检测与监控，消除或减轻作业环境中各种危险因素对作业人员的危害。2.2危险源辨识2.2.1危险和危害因素分析（1）矿山开采主要是地下作业，生产过程中潜在重大的危险源，遭受着水、火、顶板、瓦斯等的危险，尤其是重大的瓦斯爆炸事故和火灾事故，危害极大。瓦斯爆炸后产生高温、高压冲击波，引起煤尘爆炸，摧毁巷道和设备，产生大量有毒有害气体，造成人员伤亡等严重后果；井下发生火灾事故后，会产生大量的有害气体，引起瓦斯、煤尘爆炸扩大了灾情及伤亡，产生的火风压常造成风流紊乱，使风流方向发生逆转现象，受灾范围扩大了，容易使灭火人员陷入火区。如果发生了突水和透水事故，可能淹没采掘工作面或矿区，造成人员伤亡。（2）我矿对瓦斯、粉尘、火、水、顶帮、机电运输、危险化学品等几方面危险源的分析如下：矿井瓦斯爆炸灾害：瓦斯为本矿井的主要危险源，我矿瓦斯主要来源于采煤工作面、掘进工作面、采空区及其它地点。井下采掘工作面为瓦斯事故的高发区；矿井在停风巷道、排放瓦斯及巷道贯通时也容易引起瓦斯事故；瓦斯又叫甲烷（CH4）,是矿井最主要的危害因素。它是在煤的生成和煤的变质过程中，在地壳压力和高温作用伴生的气体。瓦斯的物理特征是无色、无味、无臭的气体，但有时可以闻到类似苹果的香味，这是由于芳香族的碳氢气体同瓦斯同时涌出的缘故。瓦斯对空气的相对密度是0.554，在标准状态下瓦斯的密度为0.716kg，所以，它常积聚在巷道的上部及高顶处。瓦斯的渗透能力是空气的1.6倍，难溶于水，达到一定浓度时，能使人因缺氧而窒息，并能发生燃烧或爆炸。瓦斯的燃烧、爆炸性是矿井主要灾害之一。瓦斯爆炸的条件是：爆炸界限内的浓度的瓦斯、高温火源的存在和充足的氧气。瓦斯爆炸有一定的浓度范围，空气中瓦斯遇火后能引起爆炸的浓度范围为瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸界限为5%16%。当瓦斯浓度低于5%时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层，当瓦斯浓度为9.5%时，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反应）；瓦斯浓度在16%以上时，失去其爆炸性，但在空气中遇火仍会燃烧。我矿因开采时间长，采空区较多，这些地点都可能引起局部瓦斯积聚；另外，若超通风能力生产或对瓦斯管理不善，也容易引起瓦斯事故。、煤尘爆炸灾害：我矿井下粉尘主要是煤尘，无岩尘产生，经太原煤质检验检测中心测定，我矿煤尘不具有爆炸性，但作业地点煤尘浓度过高，会影响视线，不利于及时发现事故隐患，从而也增加了机械伤人事故的机率，本矿井下采用综合防尘措施，各采掘工作面采用水炮泥、喷雾洒水、各转载点设有自动雾化喷头，各回风巷设置全断面水幕，井下粉尘基本能达到规定标准。、矿井火灾：矿井火灾是威胁安全生产的又一个危害因素。矿井火灾分外源火灾（又称外因火灾）和自燃火灾（又称内因火灾）两种。外因火灾是由外部热源点燃可燃物所发生的火灾。其发生的原因有井下使用明火，采用不安全的放炮方法，机械摩擦或撞击产生火花，电气设备的绝缘损坏和性能不良发生短路等。内因火灾是由于煤炭本身与氧气接触发生氧化发热、热量集聚而自行引燃的过程。我们用试验分析的方法来确定接触氧气的煤自燃发火的时间长短，这个指标叫煤的自燃发火期。 矿井火灾能产生高温火焰、大量一氧化碳和其他有毒有害气体、能使井下风流逆转、破坏通风系统及巷道，使人员烧伤、中毒、自息，还有可能诱发瓦斯爆炸。经检测本矿煤质无自然发火现象，防火工作重在防明火、放炮火花、电火花等等，只要按本矿制定的防灭火制度、机电设备管理制度严格落实，并认真执行，能够控制火灾事故的发生。、矿井水害；矿井水灾是煤矿重大的灾害。矿井一旦发生水灾，不仅可能淹没一条巷道，一个工作面，甚至可能淹没整个矿井，严重威胁职工的安全。发生矿井水灾的两个基本条件是存在水源与通道。水源是指流经或积存于矿区范围内的地面水和地下水，通道就是水源进入井下的道路。对这两个基本条件进行深入的调查研究，掌握它们的发生和发展规律，摸透水源的来龙去脉，才能为防治水奠定基础。矿井水源分为地面水源和地下水源两种：地面水源有以下存在方式：1、地面水源有降水。其主要形式是降雨和降雪。它可以通过裂隙或其它通道直接进入巷道。2、地表水。主要是地表的河流、湖泊、沼泽、水库、积水洼地等，这些水都可以通过井筒、塌陷裂缝、断层裂隙、溶洞和钻孔直接进入井下，造成水灾。地下水源主要有：1、含水层水。在煤系地层中的砾岩层、流砂层等，往往含有大量的水。当掘进巷道穿过含水层或回采工作面放顶形成岩石裂缝与含水层相通时，含水层水就会涌入矿井。含水层水一般都具有较高的压力，特别是它与地表水源相沟通时，对矿井生产的威胁更大。2、断层水。断层地带岩石破碎，易于积水。特别是当断层与积水或含水层相通时，就会造成水灾。3、老空水。井下采空区或煤层露头附近的古井、小窖都常有积水，当采掘工作面与它相通时就会造成涌水事故。所以，当井田范围内古井、小窖较多时，开采时应特别注意。涌水通道即水源进入矿井的可能通道：断层破碎带、采掘过程形成的裂缝、井巷、封孔不好或没有封孔的旧钻孔等。对具体矿井来说，上述因素不一定同时具有充水作用，而往往只是其中个别因素或几个因素起着主要作用。因此，积累尽可能详细的水文地质资料和图件，开展矿井水文地质灾害调查。必须抓住主要因素加以分析，采取有效地面和井下防治水措施，落实防治水工程，防止矿井水灾事故的发生。我矿矿区内水文地质情况属简单类型，矿井煤层底板标高较周边矿井低，井下煤层涌水量不大，矿井井田周边分布着多座已经停止开采的小煤矿，矿区内自已开采也形成多个采空区，对采空区积水及其它小煤矿积水，应引高度重视。设置了专门的防治水机构和人员，采取了针对性的防治水措施，配备满足要求的完好的探放水设备，坚持执行“有掘必探、先探后掘”的探放水原则，消除或减弱水害威胁，杜绝水灾事故发生。、冒顶事故灾害：在矿井的灾害事故中，冒顶事故占的比重最大。根据有关资料统计，顶板事故的伤亡人数占全国煤矿总伤人数的30%。煤矿井下冒顶事故频繁发生，严重威胁井下人员的生命安全。煤矿冒顶事故发生的主要原因：a、顶板压力变化。初次来压和周期来压时，顶板下沉量和下沉速度都急剧增加，支架受力猛增，顶板破碎时还会出现平行煤壁的裂隙，甚至顶板出现台阶状下沉，这时冒顶的可能性最大。b、回采工序的影响采煤机切割煤壁或工作面放炮、移架或回柱放顶时对顶板的影响较大，比进行其它工序时更容易冒顶。c、工作面部位不同输送机机头和机尾处；不按规格要求支护的地点；工作面与上下平巷相交的三岔口；工作面煤壁与顶板交接处，都比其它地方更易冒顶。d、顶板管理方式顶板的管理和控制方式不当容易发生冒顶。例如：采空区处理不合理；支护的型式选择不合理；工作面控顶距过大等原因都易发生冒顶。e、人的因素很多顶板事故都是发生在工人们注意力不集中的时候。例如：两个班交接班时，夜班打瞌睡时；节日或停产检修的前后时间；新工人缺乏安全知识而不执行敲帮问顶制度时；老工人麻痹大意时；以及区队干部管理不善、工人岗位责任制不明确等等。冒顶前通常有比较明显的预兆：.响声：岩层下沉断裂、顶板压力急剧增大时，木支护就会发出噼裂声，并出现折断现象；金属支柱的活柱急速下缩，也会发出很大声响；液压支架或支柱的安全阀经常开启，喷出液体时也有“吱吱”的声响，有时也可听到采空区顶板发生断裂的闷雷声。.掉碴：顶板严重破裂时，折梁断柱现象增加，并出现顶板掉碴现象。掉碴越多，说明顶板压力越大。在人工假顶下，掉下的碎矸石和煤碴更多（俗称“煤雨”），这就是发生冒顶的危险信号。.片帮：冒顶前煤壁所受压力增加，使煤壁变得松软，片帮量比平时增加。.裂缝：顶板的裂缝，一种是地质构造产的自然裂缝，另一种是由于采空区顶板下沉引起的采动裂隙。有经验的老工人说：“流水的裂缝有危险，因为它深；缝里有煤泥、水锈的不危险，因为它是老缝；茬口新的有危险，因为它是新生的”。如果这种裂缝加深加宽，说明顶板继续恶化。人们常驻常在裂缝中插上木楔子，看它是否松动或掉下来，观察裂缝是否扩大，以便作出预报。.脱层；顶板快要冒落的时候，往往出现脱层现象。检查是否脱层可用“问顶”的方法，如果声音清脆，表明顶板完好；如果顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离。.漏顶；破碎的伪顶或直接顶，在大面积冒落以前，有时因为背顶不严和支架不牢出现漏顶现象。漏顶如不及时处理，会使棚顶漏空，支架松动。顶板岩石继续冒落，就会造成因支架不吃劲而没有声响就冒顶。我矿的回采工作面采用分层开采，有些工作面还是由旧采改造过来的，所以有的回采工作面会遇到旧巷，工作面与旧巷道交叉口支护较困难，压力较大；同时回采工作面周边为采空区，工作面压力大，容易冒顶片帮。 、机电运输：我矿采用双回路供电系统，能够保证供电系统的正常运行，各种机电设备采用正规生产厂家有煤安标志的产品，各运输设备都安装了各种保护装置，只要加强管理，按规定操作，能够防止机电运输事故。、危险化学品：我矿危险化学品主要有汽油、柴油、和各种齿轮油、机油、乳化液等，要从危险化学品的购买、发放、运输、使用、领退等方面加强管理，严格控制存放数量和保存方式，避免形成重大危险事故，只有管理严密到位，才能够控制危险化学物品造成的爆炸、火灾等事故。2.2.2重大危险源辨识危险源是可能造成灾害事故的根源，由一个或一组危险和危害因素构成。在危险未被触发之前，通过对系统的分析，界定出系统的哪些区域、部分是危险源，要搞清其危险的性质、危险程度、存在状况、危险源能量、事故触发因素等。可能造成重大事故的危险源称为重大危险源。重大危险源辨识就是对存在或潜在的危险和危害因素，按照技术标准，通过技术方法来界定。同一种危险和危害因素在不同作业地点和环境中的危害程度不同，而且随着作业地点及作业环境的变化而变化。重大危险源辨识就是要搞清：重大危险源的数量；重大危险源的分布及地点；重大危险源的现状。重大危险源的辨识另一项内容是对危险和危害进行分级，以便掌握其危险程度。一般认为重大危险源分级的建议标准是：按照可能造成事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山重大危险源分为级重大危险源、级重大危险源、 级重大危险源、级重大危险源等。1级重大危险源：可能造成30人以上死亡，或可能造成100人以上中毒、重伤，或可能造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。2级重大危险源：可能造成1029人死亡，或可能造成50100人中毒、重伤，或可能造成500010000万元直接经济损失，或重大社会影响等。3级重大危险源：可能造成39人死亡，或可能造成3050人中毒、重伤，或可能造成直接经济损失较大、或较大社会影响等。4级重大危险源：可能造成13人死亡，或可能造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。3.组织机构及职责3. 1应急组织体系成立xxxx有限责任公司矿山生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由矿长担任，副总指挥由矿委会有关领导担任，成员由安监科、技术科、通风科、机电科、矿办公室、工会、车队、保卫科、供应科、医务室等部门负责人组成。抢救组技术组供电通讯组物资供应组后勤保障组交通保障组治安保卫组事故调查分析组接待组事故应急救援总指挥部事故应急救援办公室3.2应急救援指挥机构及职责3.2.1应急组织机构及应急人员主要职责成立事故应急救援总指挥部：总 指 挥：矿长（）副总指挥：副矿级领导成 员：各职能科室负责人。各有关人员在处置事故中的任务和职责：（1）矿长(：是处置事故的全权指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。.（2）矿总工程师（：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。（3）安全副矿长（：根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必须的工人待命，及时调集救援所必须的设备材料。（4）生产副矿长（：根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。（5）机电副矿长（：组织供配电应急工程、保证矿井主要电气设备设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。（6）供应副矿长（：积极准备救援装备和物资器材，并负责运送到指定地点（7）矿救援队队长（：对矿山救援队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救援队和辅助救援队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。（8）调度主任（：及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令，整理抢险救援命令，核实和统计汇总灾区人数，召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。（9）通风科科长（：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主扇运转做好技术指导工作，重视主扇的工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。（10）生产技术科科长（：负责准备应急救援所需的各种图纸和技术资料，协助进行抢救、撤人和灾难处理。（11）井下各区队队长、班长：按企业应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾难处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。3.2.2事故应急救援指挥部办公室和各业务组人员组成及机构职责；3.2.2.1、应急救援指挥部办公室主 任：安全副矿长（副主任：调度主任（、安检科长（、保卫科长（成员：调度室、安监科全体成员职责：（1）、调度室是各类事故应急救援指挥中心，事故发生后，按程序发出调度命令，统一指挥抢险救灾工作。所有救援人员必须无条件服从指挥。（2）、按事故类别负责电话通知总指挥部成员和各类有关业务人员到调度室集中。（3）、根据事故情况，及时向晋城市军事化矿山救护大队发出求援通知，救援电话（附救护协议）（4）、传达指挥部下达的各项命令，协调各专业组工作，组织、协调向集团公司及上级部门救援等有关事宜。（5）、负责事故的上报。（6）、在事故救援的过程中，负责各专业组的碰头会，通知事故抢救进展情况，并做好书面记录。3.2.2.2、抢救组：（一）、井下事故组长：总工程师（，负责水、火、瓦斯事故； 生产副矿长（，负责顶板、运输事故； 机电副矿长（，负责机电事故。成员：调度室主任（、通风科长（机电科长（、质监科长（）、井下采煤一、二队队长、掘进队一、二队长、建设队、运输队。（二）、厂面事故：组长：党支部书记（，负责地面火灾、易燃易爆、交通道路、危险化学品造成的爆炸、火灾事故以及其它事故；机电副矿长（，负责地面机电事故。成员：工会主席（、办公室主任（、保卫科长（、机电科长（）职责：（1）、对事故现场情况进行认真的分析研究，及时组织制定抢救方案。（2）、组织一切力量，严格按制定方案展开抢救工作，减少损失。（3）、井下各类事故（如瓦斯爆炸事故、顶板事故、火灾、水灾事故）的抢救应急一般措施，按矿井灾害预防处理计划中的规定执行。（4）、地面各类事故抢险应急一般措施，按地面各类事故防范措施抢险应急预案中的规定执行。（5）、具体的特殊措施，由技术组、现场组根据现场情况制定。3.2.2.3、技术组： 组长：总工程师（成员：各职能科室技术负责人 职责：（1）、深入现场，了解情况，组织抢救组及有关技术人员，主持制定抢救方案。（2）、对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥修改、补充抢救方案。（3）、协助事故分析调查组进行事故分析。3.2.2.4、供电通讯组：组长：机电副矿长（成员：机电科人员职责：（1）、负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。（2）、负责通讯线路、设施的抢修，保证通讯畅通。（3）、按总指挥部命令恢复供电或切断电源。3.2.2.5、物资供应组：组长：供应副矿长（成员：供应科长（、财务科长（、机电科长（职责：(1)、负责抢险物资的供应，保证抢险物资（包括所需的设备、设施、器材等）及时到位。（2）、保证抢险资金及时到位。（3）、机电设备、材料由机电科负责及时到位。3.2.2.6、医疗后勤保障组：组长：工会主席（成员：矿医务人员。职责：（1）、负责现场伤员急救。（2）、负责联系外部医疗救援。（3）、负责救援人员的生活、后勤保障工作。3.2.2.7、交通保障组：组长：车队负责人（成员：车队队长（、供应科长（） 职责：负责救援车辆的组织，保证车辆到位，召之即来，运输畅通、油料充足。3.2.2.8、治安保卫组： 组长：场面副矿长（） 成员：保卫科长（）及保卫科全体成员。 职责： （1）、负责事故现场治安保卫，确保抢险工作顺利进行。 （2）、负责交通疏导；进行交通管制，确保抢险物资、人员、车辆及时到位。（3）、加强事故现场出入人员的管理，疏散事故现场的闲杂人员，维持秩序。3.2.2.9、接待组： 组长：厂面副矿长（） 成员：工会主席（、党支部副书记（）职责： （1）、负责上级援助人员的接待工作。（2）、负责接待安置受害职工的家属，妥善做好善后工作。3.2.2.10、事故分析调查组组长：安全副矿长（） 成员：生产副矿长（）、总工程师（）、调度主任（），事故单位负责人，安全、生产、技术、机电、通风、保卫、工会等有关部门负责人。职责：（1）、负责事故现场勘察、调查取证。 （2）、配合上级有关部门进行事故调查处理。（3）、整理写出事故调查报告。4.预防与预警 坚持“安全第一、预防为主”方针，搞好各类事故灾难的预防预警工作，是防止和减少事故灾难发生的重要手段和工作环节。煤矿生产必须完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产撤人并按事故进行追查。要委派专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。根据我矿实际情况来确定监控方式、方法以及采取的相应措施。根据矿井各科室单位对安全生产事故的预报和预测结果，对安全生产事故采取以下措施：下达预警指令；及时向各科室发布和传递预警信息，提出相关整改要求；根据连续跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；矿井应急机构进入应急准备时，采取相应防范控制措施；一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。4.1危险源监控1、建立和健全矿井各类安全隐患信息登记档案，负责收集并登记井下安监员、瓦检员及职工提供的各种安全隐患信息。2、健全完善安全隐患公布及排查制度。定期把收集的安全隐患信息同矿井安全监控系统提供的数据、各类安全检查查出的安全隐患进行综合分析，提出矿井的安全隐患排查表，明确整改措施、负责人和完成时间。3、与当地气象站、地震、水利以及供电部门建立信息联系。一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害及停电事故预报必须提前通知职工指挥部，必要时停止生产，人员不得下井。4.1.1完善和改进瓦斯监控系统我矿已经安装并使用了瓦斯临控系统，对瓦斯事故的预防和预警起到了重要作用,必须进一步完善其功能，强化管理，加强维护，提高准确性，确保可靠性和可用性。我矿的瓦斯监控系统必须做到：1、机构设置和管理制度（1）对于通风科管理的瓦斯监控组要加强和充实力量，强化培训，建立健全瓦斯监控管理制度。（2）建立安全仪表计量检验制度，按时进行传感器调校、校准气样配置、各种安全监控设备的性能检验及检修工作。（3）建立瓦斯监测系统巡检制度，瓦斯监控组每天必须对监控系统的设备、电源、传输电线进行检查。要建立巡检登记表，记录发现的问题，及时调试和维护。（4） 瓦斯传感器的调校周期为7天，所有传感器要建立调校登记表。（5） 对所配置的便携式瓦斯检测仪表要建立统一的管理和调校制度 ，由通风科负责对相关人员定期进行专业知识培训考试。（6） 瓦斯监控系统的技术和管理人员必须经过专业培训，经有关部门考试合格后持证上岗。2、瓦斯监控设备的要求： （1）必须符合有关国家标准和行业标准，通过煤炭行业标准化归口审查，通过国家技术监督局认证的检测机构的形式检验，并取得“MA标志准用证”。 （2）用于爆炸环境的煤矿安全监控设备，必须通过国家技术监督局认证的检测机构的防爆检验，并取得“防爆合格证”；优先采用本质安全型煤矿安全监控设备，防爆型煤矿安全监控设备之间的输入输出信号必须为本质安全型信号。（3）煤矿安全监控设备之间必须使用专用阻燃电缆连接，严禁与调度电话电线和动力电缆等共用，确保其本质安全防爆性能。（4）矿井安全监控设备必须具备瓦斯断电和瓦斯风电闭锁装置的全部功能。（5）矿井安全监控系统、瓦斯风电闭锁装置、瓦斯断电仪必须装备备用电池。（6）系统必须具有雷保护装置，了防止雷电通过矿井安全监控系统引起井下瓦斯爆炸。（7）系统必须具有断电状态和馈电状态监测、报警、显示，存储和打印报表功能，以防止人为取消断电功能，保证煤矿安全生产。3.甲烷传感器设置规定 (1)采掘工作面甲烷传感器设置的规定我矿属于高瓦斯矿井，矿井总进风量为3100-3400m/分，总回风量为32003600m/分，有效风量达90%以上。瓦斯相对涌出量为22.41 m/吨，矿井绝对瓦斯涌出量：13.20m3/分。按照煤矿安全规程规定必须在工作面及其回风巷（回风巷中距出风口10米处）设置甲烷传感器，在工作面上隅角设置便携式甲烷检测报警仪。（2）矿井其他地点甲烷传感器设置的规定专用排瓦斯巷内必须安设甲烷传感器。甲烷传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围的规定必须符合煤矿安全规程的要求。4.1.2瓦斯事故的预防 认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落实到实处。不断提高“一通三防”现代化水平，努力提高抗御瓦斯灾难的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯积聚可采取的安全技术措施：（1）不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风。矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作面不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风的现象。（2）严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。因临时停电或其它原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按规程规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合规程规定，方可人工启动局部通风机，恢复正常通风，否则，必须制定瓦斯排放措施。（3）排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放制度，并按规程规定进行报批，严格按措施进行排放。（4）严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班、漏班、假检现象。巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。（5）矿井按规定配齐便携式瓦斯报警仪。下井人员要按规程规定佩带便携式瓦斯报警仪。（6）加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。各采掘工作面和机电硐室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。健全瓦斯监测监控系统。（7）充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息，矿井要建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；配齐安全监控室值班人员。保证24小时有人值班，并应确保监测主机超限声响报警功能正常。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给调度室。（8）加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进头瓦斯事故。矿井必须完善“三专两闭锁”装置。4.2预警系统（1）凡发生的各类重特大事故，无论个人，单位发现后必须及时汇报矿调度室，外线拔打4858136、4858066或内线拔打8014、8015，火灾事故拔打119。需要通知晋城市军事化矿山救护队前往救援的，要立即打通知。（2）有关人员接通知后立即到指定地点，接受指挥部的命令，在指挥部的统一指挥下，各专业组应迅速进行抢险救灾工作。（3）定点医院接调度指令后，应及时成立救护组，准备足够的床位、器材、药剂，救护车迅速赶赴现场抢救伤员。（4）保卫科接调度室指令后，应迅速组织警力赶赴现场维持秩序，参与抢救工作。（5）各单位接调度室指令后，应及时组织人力、物力按时到事故现场进行抢险救灾。（6）发生环境事故时，办公室及时向上级环保部门汇报事故发生的时间、地点、性质、影响范围及处理情况。4.3预警行动 4.3.1预警行动的执行标准按照煤矿安全规程对于井下不同地点瓦斯浓度的报警值、断电值、复电值和断电范围的规定，执行人工系统预警行动和监控系统的预警行动。4.3.2预警行动执行内容4.3.2.1查明原因，采取措施，进行处理（1）矿井总回风巷、一翼回风巷中瓦斯浓度超过0.75时,必须立即查明原因,进行处理。（2）矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员的检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机开关的地点附近20米内的巷道，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合本规程规定时，方可开启。（3）临时停工的地点、不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并向矿调度室报告。停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0或其他有害气体浓度超过本规程第100条的规定不能立即处理时,必须在24小时内封闭完毕。（4）局部通风机因故停止动转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0和最高二氧化碳浓度不超过1.5,且符合规程第129条开启局部通风机的条件时,方可人工开启局部通风机,恢复正常通风。（5）停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0时，必须制订安全排放瓦斯措施，报矿技术负责人批准。4.3.2.2停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理 （1）采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0或二氧化碳浓度超过1.5时,必须停止工作,撤出人员,采取措施,进行处理。（2）采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0，严禁爆破。（3）采掘工作面风流中二氧他碳浓度达到1.5时，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制定措施，进行处理。4.3.2.3停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理（1）采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.5时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。（2）采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0时，附近20米内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0以下时，方可通电动。4.4信息报告与处置 事故发生后，矿总指挥部应根据事故的性质、类别、大小、按照预案中规定顺序通知有关人员及单位立即赶赴现场，并将情况及时上报有关矿领导、及集团公司、安监站、生产技术科、调度值班，必要时向集团公司求援，来帮助抢险救灾。需要通知晋城市军事化矿山救护队前来救援的，要立即打电话通知。4.4.1事故报告的基本要求和内容 事故现场人员的重要责任和义务之一是将事故发生情况以各种方式报告调度室； 要选择最快的通信方法和最近的地点报告现场事故情况，通常煤矿井下调度电话系统设有特呼按键，一键直拨调度室。(3)如调度电话无法使用可选择其它有效的通信方式报告或传递事故信息： 井下通信系统； 提升运输信息系统； 特殊规定的头灯信号； 特殊规定的打击管道的信息号； 人工传递等。 报告人要沉着、冷静清晰的报告以下内容： 报告人的姓名、单位、工种、职务； 发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； 事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，即脱险方式及撤离路线 等； 对于事故原因，性质的初步判断； 业已采用的自救、互救措施； 事故现场情况及救援建议； 4.4.2调度机构接警的基本要求 要选派熟悉煤矿生产和安全的人员担任值班接警人员，接警单位实行24小时值班制度，不得脱班和委托非值班人员代班； 值班人员要具有高度工作责任感，较高的事故处理能力，十分熟悉现场情况，具有沉着、镇静、果断的素质； 值班人员要熟悉预案中关于接警的程序和要求，完整、准确记录报警信息； 值班人员要按照预案要求引导现场人员开展自救和互救； 值班后的信息报告要准确、快速，信息处理要规范、完整，要不断核实和统计现场灾情变化，补充灾难信息报告内容。4.4.3信息报告方式1、人工现场预警信息报告方式（1）现场预警信息报告人员要以最快的方式，在最近的地点使用井下调度电话报告预警信息。（2）要根据矿调度室下达的预防与预警处置措施，监督现场相关单位和人员进行处置。（3）情况紧急时可越级上报。2、监测监控系统（1）监测监控系统发出声光报警信号，或采用了系统自动断电措施，报警区域作业单位的当班负责人要立即报告调度室核实情况，要征求并听取调度室下达的预防与预警处置意见。（2）报警区域作业科室的当班负责人要立即落实调度室下达的处置措施并根据情况的变化继续报告预警信息。4.4.4 事故报告原则 发生事故后应立即上报企业负责人； 企业负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家规定企业负责人在接到报告后应当于1小时内向当地、县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。(3) 煤矿和集团总调度要密切监视灾情的变化，在进一步核实灾难的性质、范围和伤亡人数后作出补充报告。4.4.5 信息报告与处理 事故发生后，事故现场有关人员应根据事故现场情况逐级上报； 矿井发生事故后要立即上报当地人民政府、当地煤矿安全监察管理站、当地煤矿安全监察机构和应急救援指挥单位； 如遇紧急情况，可越级上报； 上报事故信息的内容要符合安全生产事故快报的要求，需上报的主要内容有： 发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 事故单位的经济类型、企业规模； 事故的简要经过，遇险、脱险人数和直接经济损失的初步估计； 事故原因，性质的初步判断； 事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图； 需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜； 事故报告单位、签发人和报告时间。4.4.6公众信息交流当矿井发生的事故波及到周边矿井及其村庄时，必须尽快拔打联系电话通知社会公众及周边矿井，以便能使其尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。（周边各矿井单位见附录） 在应急状态终止后，应根据需要组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。5.应急响应5.1分级响应的基本要求 按照事故分级响应标准，执行不同等级响应程序和启动各类应急预案； 按照事故信息报告规定，快速准确的进行处理和报送； 应急响应等级随着灾难事故的变化，可调整响应等级并及时报告相关单位； 执行不同应急响应等级同时启动相应的预案系列； 事故矿井要为现场应急救援指挥做好办公场地、会议室、办公设备、通讯器材的准备，确保现场救援指挥机构能尽快开展工作； 按照应急预案的规定，通知现场应急救援指挥部的领导和成员单位人员及技术组（专家组）尽快到达指定工作岗位。主要人员包括： 现场指挥总指挥、副总指挥； 各相关业务部门负责人； 安全检查部门负责人； 通信部门负责人； 后勤保障部门负责人； 企业（属地）矿山救援负责人； 技术组（专家组）成员； 医疗救治机构负责人。煤矿事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。5.2扩大响应初级响应的等级是按照初次告警信息做出的第一次响应。初次告警的信息可能存在不完整、不准确的特征，随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即“扩大响应”。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况，如发生这种情况也需要执行扩大响应程序: 负责接警的矿调度室在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构； 按照应急响应标准和程序，请求提升响应等级和预案等级； 扩大响应的同时，现场应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层次报送相关部门； 现场指挥部专家组（技术支持组）要对新收集的灾难信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。5.3应急响应启动矿井一旦发生矿难，煤矿企业主要负责人应根据应急预案相应级别，建立相应的应急响应程序，立即按本矿的灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故灾难扩大，并及时向上级报告。并根据现场实际情况采取下列措施：按已批准的“矿井灾害预防和处理计划”， 尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位应保护好事故灾难现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须作出标志或绘制事故现场图，并详细记录。迅速找到并控制或消除事故灾难的危害和危险源，防止事故扩大。根据事故灾难性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划。为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由现场抢险救灾指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面现场抢险救灾指挥部的电话。5.4应急结束遇险遇难人员全部升井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，经应急救援领导小组同意，现场应急指挥机构撤消，应急状态结束。6.信息发布61初步查明事故原因，确定事故性质 事故发生后由我公司配合上级事故调查组,通过现场勘察和调查取证，初步查明事故原因，确定伤亡人数、事故性质及事故级别。62确定事故性质,媒体发布信息成立由工会主席为组长的新闻发布组，经上级事故调查组及有关专家鉴定,确定事故性质及伤亡人数、事故级别后，在事故应急救援总指挥部的领导下，按照突发事件新闻应急处理预案要求，及时准确地向各新闻媒体通报事故情况。7.后期处置7.1事故现场的清洁与净化应急救援行动结束后，首先对在现场中接触污染的员工和应急救援人员进行净化、消毒、清洗等工作。此外对污染的仪器和设备也要清洁、清理。7.2恢复和结束在应急救援行动结束以后,必须着手对事故现场进行恢复工作；有些是需要立即实现恢复，有些是短期恢复或长期恢复。矿井对各个生产系统进行恢复主要包括清理杂物、修复陂坏的设施、重点是恢复矿井受破坏的通风系统,排除有毒有害气体,对事故现场进行勘察取证,查找事故发生原因等。恢复与结束是应急处置的重要步骤和环节。恢复和结束要有专门的计划和处理措施，要专门的机构来完成恢复管理工作，制定专门的恢复和结束技术标准