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文档简介

人民调解规范化建设调研报告 人民调解被称作为 “东方一枝花 ”，最大的特点就是体现人性化，是法、理、情的有机统一。自 2010 年全国人大颁布实施中华人民共和国人民调解法（简称人民调解法），人民调解工作得到大力加强。但随着经济体制改革、社会结构深刻变动、利益格局调整、群众思想观念转变等原因，对人民调解工作提出新的、更高要求。面对新形势、新问题和新情况，加强人民调解规范化建设势在必行。 一、人民调解规范化建设的现状 近年来，在县委、县政府的领导下，通过各级各部门的努力，人民调解工作得到了大力发展，在增进人民团 结、维护社会稳定、促进 “两个文明 ”建设中发挥了积极作用。 1、人民调解组织大发展。我县成立了矛盾纠纷 “大调解 ”协调中心；乡镇、村（居）全部建立了人民调解委员会；成立了交通事故、劳动争议、医疗纠纷等行业或者专门人民调解委员会。截止目前，全县共建立调解委员会 484 个，有专兼职人民调解人员 2413 名，实现了调解组织全覆盖。另外，建有人民调解网络运行平台和调解员人才信息库。 2、人民调解阵地大规范。我县严格按照 “六有 ”、 “六统一 ”和 “六落实 ”的标准，抓住 “震灾后重建的契机，主动深入基层指导，切实落实人民 调解的阵地。截止目前，县乡人民调解委员会全部有专门的办公室、醒目的标识标牌，规范统一的文书等；村（居）、专业和行业调解委员的阵地也得到落实，有相对固定的调解室（窗口）。 3、人民调解能力大提升。通过组织建立健全人民调解纠纷排查、登记、统计等十项制度，推进工作规范运行；扎实开展 “法律七进 ”活动，努力提高人民调解员的法律素质；认真做好调解组织的换届推选，做到班子健全、人员齐全；每年常态化开展人民调解员的培训工作，提高人民调解员的业务能力，人民调解质量和水平得到大提升。 4、人民调解文化大推进。在具体的人民调解工 作过程中，总结多年的实践经验，创立了 “法为上，调为先，让为贤，和为贵 ”的工作理念，提出了 “四篇 ”（警示篇、劝和篇、情理篇、告诫篇），突出法、理、情的特征。打造了高阳镇法治文化园、普济镇普子岭调解文化墙、嘉川镇庆寨村德育文化广场和东河镇治城社区法治文化长廊，营造了人民调解工作浓厚氛围。 4、人民调解作用大凸显。全县各级各行业调解组织积极主动服务发展、服务稳定、服务民生。创新开展了 “无访村（居） ”创建活动，规范和引导群众依法反映诉求；积极开展了 2006 年广巴高速、 2008 年 “震、 *年 “ 灾和村（居）换届、大忙春耕生产、土地确权等专项矛盾纠纷化解；协调相关部门调成功调解了 2011 年五权镇 “体滑坡事件、 2012 年尚武 “通事故以及嘉川工业园区建设、县氮肥厂破产终结等重大矛盾疑难纠纷。 自 2011 年以来，全县调解各类矛盾纠纷 7008 件。共有24 个调解组织被市司法局表彰为人民调解工作先进单位、 16个被表彰为规范化人民调解组织； 56 名个人被国家、省、市表彰为人民调
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