既有线施工方案安全质量部分.docx

9.施工安全保证措施9.1安全管理目标杜绝一般及以上施工安全事故；杜绝一般C类及以上铁路交通事故；杜绝一般及以上道路交通责任事故；杜绝一般及以上火灾、爆炸事故。9.2施工风险源分析及安全卡控措施9.2.1既有线施工一、风险源分析衢州站、衢州东站施工属于既有线施工，站内有拨道、换轨，增设股道，接触网改造等营业线站内的施工，存在影响营业线的正常运营，损坏原有设备等现有建筑物（构筑物）、挖断光缆、拦停火车、人身伤害的风险。二、安全卡控措施实行五项监管制度，制定专项方案，按照规定程序审批，制定应急措施及应急预案，进行提前部署及超前预想，对可能发生的意外情况进行施工前预演，严格按照施专项方案就行，加强和车站的联劳协作。9.2.2临近既有线施工一、风险源分析部分桥梁工程属于临近既有线施工，其中下山溪特大桥跨浙赣线铁路，吊装设备有倾覆风险，施工难度大，存在高空坠落影响既有线运营的的风险；乌溪江大桥、上山溪大桥与浙赣线并行，有影响既有线运营的风险；下穿杭长中桥下穿既有铁路杭长客专安仁特大桥，有影响既有线运营的风险。二、安全卡控措施实行五项监管制度；制定切实可行的施工组织设计，施工期间加强对线路的观测和防护。提前做好应急准备和沟通，预想到位，监控到位，严格按照施工专项方案施工，施工负责人全程盯控。9.3设置安全组织机构一分部根据本标段（临近）既有线施工特点，按照职能明确、精干实效、运转灵活、指挥有力、确保安全的原则，专门成立（临近）既有线安全施工领导小组，组织机构如下：组长：张振宇副组长：宁建军 段宝宝组员：迟海 宋东亮 武德龙 刘海亮 张虎 杨继刚配备业务能力强、具有丰富的既有线施工经验的管理人员、工程技术人员以及既有线施工专业队伍，按照铁道部、九景衢铁路浙江段有限公司、上海局等上级单位关于既有线施工文件的要求组织进场施工。9.4加强安全教育培训加强（临近）既有线施工安全教育培训，完善安全教育培训体系，牢固树立教育培训不到位是重大安全隐患的安全意识，强化安全培训教育，根据公司发布的项目安全管理办法建立培训制度，编制年度培训计划，特种作业人员及三级教育培训符合培训学时的规定。及时对参建人员开展安全生产教育培训，发放安全知识明白卡，并针对具体岗位进行书面安全技术交底，告知岗位安全操作规程、安全注意事项、个人安全防护知识、紧急避险措施等，并履行必要的签字手续。单位应当组织对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。学时规定：项目经理、作业队长每年接受安全再培训的时间不得少于20学时；安全管理人员每年接受专业安全技术业务再培训的时间不得少于20学时；新入场作业人员接受安全教育培训的时间不得少于72学时；特种作业人员每年接受安全教育培训或专业继续教育的时间不得少于24学时；其他从业人员每年接受安全再培训时间的不得少于20学时。9.5严肃营业线施工安全管理项目经理部建立健全营业线施工安全生产管理体系，积极推行和应用先进可行的管理方法和监管手段，实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化和现代化。（一）成立以项目经理为组长，书记、分管安全副职、分管生产副职、总工程师为副组长，其他领导和各部门负责人为成员的安全生产领导组。（二）设立营业线施工安全生产监督检查部门，配齐配强安全专职管理人员。安全专职管理人员必须持证上岗，其任职资格和配备数量，应当符合国家、行业法律法规、政策文件和集团公司、公司规定。（三）明确各职能部门的安全生产管理职责；各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。（四）工会依法对项目经理部安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护员工合法权益，对安全生产规章制度的制修订提出建议和意见。（五）项目经理部应组织对分包队伍的安全生产条件，包括安全生产监督管理组织机构设置、人员资格及配备数量，安全生产责任制、安全生产规章制度的建立和实施情况；安全生产投入和隐患排查治理情况；安全生产应急管理情况；生产安全事故的报告和调查处理等情况进行核实和监管。各一分部应当建立健全安全生产保证体系，各一分部安全生产保证体系应包括组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系和监督保证体系。各一分部应建立健全安全生产组织机构，成立安全质量领导组及安全生产监督检查组，并明确其职责。9.6落实营业线安全防护人员职责一分部对安全防护人员进行制度管理，明确各岗位职责，确保营业线施工安全。营业线安全防护人员职责驻站联络员及时准确地将列车运行信息通知给现场防护员，将区间空闲、区间闭塞和列车从站内开出的时间报告给现场防护员。坚守工作岗位，工作认真负责，不得臆测行车。工地防护员及时与驻站联络员联系，按照规定设置停车或慢行防护信号，封锁施工终了时及时撤除防护信号，并通知驻站防护员销点。坚守工作岗位，工作认真负责，不得臆测行车。中间防护联络员及时准确的在工地电话防护员和施工负责人之间传递信号，确保施工现场与行车调度指挥部门间信息畅通，协助工地防护员和电话防护员做好安全防护工作，确保施工作业安全和既有线的行车安全。工地安全员在一分部安质部长的领导下，负责班组的安全教育，在作业过程中主动协助工班长进行安全检查，监督班组成员执行既有线施工的各种规章制度。及时发现并制止任何人违章指挥或违章作业。9.7主要安全措施9.7.1施工安全防护方法1）施工方案和施工计划按规定提报审批；营业线施工前签订施工安全协议；按施工计划批准的方案施工，严禁在未登记批准的情况下进行线上作业；2）项目主要管理人员及涉及行车的主要人员（驻站联络员、防护员、安全员、现场施工负责人）须经铁路局培训后持证上岗，证件不过期；3）上道作业按规定着装；路料、机具按规定存放、看守，无侵限现象；4）在距行车线20米范围内施工与行车线采取硬隔离防护措施（根据设计文件要求，硬隔离设置高度2.2米，钢管间距2米，距线路中心3.1米）；在距营业线20m范围内不违规存放油料及其它易燃易爆品；5）施工临时道口须经铁路局审批，设专人看守，道口设施、标志、备品齐全,电化区段设置的临时道口设限高架；大型机械设备通过道口安排专人监控；6）严禁未经批准擅自拆除防护网进入线路施工，拆除防护栅栏后按规定设置栏门或采取相应的防护措施；必须在设备管理单位人员现场监护下进行影响行车设备使用的施工；7）禁止施工车辆在距营业线10m范围内违章调头，应设调头区、应安排专人现场监控指挥；邻线或上线作业，按规定设置防护人员，防护人员数量符合规定；特殊气象条件、曲线或视线不良等情况须增设中间防护人员，来车时作业人员按规定提前下道避车； 8）防护人员执行“呼唤、应答”和“预报、确报、复诵”制度，工作程序和作业标准符合规定，防护备品配带齐全，按规定设置防护标志、标牌； 9）要点施工须召开点前协调会，按规定制定两图一表，点后召开总结会；施工须设置警示绳、警戒线； 10）地下管线路须进行调查、在设备单位人员监护下探挖，采取有效保护措施； 11）执行卸车管理规定，卸车统一指挥安排，每辆车专人监控、边走边卸、严禁随意开启车门，按规定清道；12）在并行或高于行车线地段施工，采取防溜、防滑、防倾覆、防侵限措施；13）线路开通前，作业班组、施工负责人、路局现场配合人员均履行检查职责，确认具备放行条件后，方可放行列车，严禁违章放行列车；14）营业线施工遏制“三违”（违章指挥，违章操作，违反操作规程）行为，积极消除不安全施工隐患。9.7.2地埋管线安全防护方案一、设立地埋管线安全防护小组组织机构如下：组长：张振宇副组长：宁建军 段宝宝组员：迟海 宋东亮 武德龙 刘海亮 张虎 杨继刚同时在施工现场配备专职防护员。二、安全教育培训1、抓好对施工作业队伍的安全教育培训，并经考试合格后上岗。2、针对不同岗位、不同工序的特点进行安全技术交底，并在施工工程中检查落实。三、安全保证措施1、施工前，主动联系地方通讯、电力等相关部门，详细了解地下管线的埋设情况，详细做好地下管线的调查工作，特别是地下通讯光缆和军用光缆设施，确保地下管线得到保护。2、施工前将管线防护方案报审，经同意后，对涉及管线防护的施工现场作业人员下达技术交底，严格按照技术交底施工，严禁野蛮施工。3、管线安全防护可采用硬塑管材进行防护，并进行相应的支撑或改移。在管线附近设置警示标志牌和防护栏杆，同时设置机械施工的安全距离。四、具体防护措施1、按照地下管线埋设图纸和相关单位人员现场指导施工，摸清管线位置、深度等数据。2、在道口和沟槽周围设置全封闭安全护栏，设红灯示警，并派专人监护和指挥过往车辆。3、用白灰标出地下管线位置，管线位置不得堆放施工材料。4、机械土石方施工时，应有专职人员指挥，使机械铲斗与管线保持距离。5、加强防火防盗工作，现场配置灭火器材，设立夜班值守制度。6、尽量采用小型机械施工，大型机械施工时，应加强监控。7、挖到电缆后，主动联系相关单位，在相关单位人员指导下进行施工，以免误伤电缆。8、电缆下若需要开挖时，采取悬吊保护措施，悬吊时不准使用铁丝和钢丝，防止损坏电缆绝缘。9.7.3水泥搅拌桩施工专项防护措施1、所有桩机设备在（临近）既有线施工前，必须办理并向一分部递交安装合格证和操作人员的特种操作证。2、施工前探明地下障碍物及地埋电线电缆，禁止未探明地下情况就进入施工现场。3、桩机在施工工程中必须拉设揽风绳并与地锚连接，钢丝绳直径不得小于15.5mm，地锚用1*1*1m砼制块或就近拉在钢筋拉环上，每台桩机必须在两个不同方向上设置钢丝绳，确保安全。4、经常检查喷灰管，不得在有火车经过时喷灰于地面以上，防止火车因不明烟雾而停车。5、桩机施工时，周围设置各类警示标志牌，并派专人看管，禁止挪动。6、如发生影响行车情况，第一时间与现场值班人员联系，及时上报。7、施工前，施工负责人下达安全技术交底，安排驻站联络员和现场防护员，而且必须经过岗位培训才能上岗。8、机械实行“一机一人”防护制度，固定式施工机械在可控范围内设置一名工地防护员。9、水泥搅拌桩机在既有线列车到达前十分钟做好停工准备，列车到达五分钟前所有机械设备停止施工，列车通过后方可施工。10、严禁施工人员进入既有线运营区域。9.7.4大型机械施工安全措施1 作业现场施工的每台大型机械进行统一编号，设置标示牌。严格执行一人一机专职防护。2 施工作业前，操作人员听取施工技术人员现场交底，明确有关安全注意事项，并对机械做详细检查，作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。严禁酒后操作和疲劳作业，严禁机械设备带病作业。3 施工机械进入既有线旁作业，由安全防护人员负责通知来车和警戒工作，施工地段有列车通过时，严禁任何机械施工作业。4 在作业场地设置明显的安全警戒线和安全警示牌，在有地下光缆位置做出醒目标记，在离栅栏最近的施工桩号处挂上显示牌，注明此处距离栅栏的距离，并挂上此处危险标志，提醒施工人员保证施工安全。5 在靠近既有线的施工便道行驶，速度不得大于0.05Km/h。下坡或转弯时，应换入低速档，密切注意，应与既有线保持限界距离，任何时候不得碰撞安全界桩而侵入铁路建筑接近限界。6 桩机具安装场地须无障碍物并平整、碾压密实，能承载桩机具的工作压力；当地基松软不良时，在桩机具下铺设钢板防护；对原地表有水塘、河沟的部位抽水之后，彻底清除淤泥，外运出工地。然后按照路基压实标准进行碾压处理；为了保证机械施工平台的稳定性，要求整平地表不得有凹凸不平面，相临面不等高差不得大于5cm，横向流水坡控制在1%之内。最后检测地基承载力，保证地基承载力不得小于100Kpa.7 在既有铁路保护区范围内施工前，要与既有铁路各有关设备管理单位和行车组织单位（机务段、工务段、电务段、供电段、铁通等）分别签订营业线施工安全协议，明确安全责任、权利和义务，确立联系方式，共同确保施工期间行车安全。8 施工前详细调查红线内的地方综合管线及架空线，明确产权单位，与产权单位积极联系进行现场交底，对架空及地下管线做好明显的标识，标识的内容主要有：产权单位，联系方式，线路属性，地下管线走向。9 安全员、防护员须带防护包、穿防护服、戴上岗证。10 大风等恶劣天气情况下严禁施工。11 机械施工时，确保走行方向为垂直既有线方向，防止机械倾覆影响既有线运营。12 操作人员必须通过专业业务技术培训，并持有上岗作业证书，方准上岗作业，严禁将机械交给无证人员和不熟悉该机械设备性能的人员操作。13 施工作业前，操作人员听取施工技术人员现场交底，明确有关安全注意事项，并对机械做详细检查，作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。严禁酒后操作和疲劳作业，严禁机械设备带病作业。14 施工机械进入既有线旁作业，必须设立专职安全防护员，负责通知来车和警戒工作，施工地段有列车通过时，严禁任何机械施工作业。15 临近既有线使用机械施工作业，必须设置标志明显的限界桩。限界桩高度0.81.0米，间距1020米，并应选择较宽阔的地形作为机械转头或会车地点，严禁因机械转头或交会侵入限界。16 在场地狭窄施工机械有可能侵入既有铁路建筑限界的地段作业，禁止挖掘机、装载机等机械的臂杆、铲斗向既有线一侧作环形转动，向既有线侧摆动作业，也应注意机械尾巴侵入限界造成事故。17 如施工机械发生意外侵入限界，影响行车安全时，应按线路发生故障时的防护规定，立即派人持红色信号分赴两端800米进行停车防护，同时向就近车站、养路一分部报告，并尽快组织抢修，在施工机械未撤出限界以外，行车安全未恢复时，不得撤除停车防护。9.7.5电气化区段作业规定1）与相关单位签订安全协议，采取有效措施防范外部施工损坏电缆、箱盒及管道；尚未启用或应拆除的信号机，须挂无效标志，信号机构有防漏光措施；电力牵引区段安装、撤除高柱信号机，更换轨道设备有安全技术措施；联锁试验按联锁图表进行，有试验记录；上道未启用道岔的转辙设备按规定采取防护措施；既有设备撤除或修改配线须进行技术交底和标识； 2）轨道车、作业车司机证件齐全有效；轨道车、作业车须经相应资质的机构进行检验、获得检验合格证；作业人员上下时停止作业架升降；作业车旋转、升、降平台时作业人员在平台上须停止作业；吊装作业时设专人指挥；轨道车、作业车停放时设防溜装置；3）车梯封锁点外禁止上道作业；点内作业按要求设置防护；工作平台上禁止放置材料机具，临线列车通过本线作业人员须停止车梯作业；4）开挖裸露出的电缆、管道采取防护措施；杆塔基坑施工、杆塔组立，导线架设及既有线路拆除有安全措施；过轨施工防护合规；电缆引入口、沟、槽设有防护；5）已投入使用的接触网、电力线申请停电施工时须进行验电；施工前按要求设置接地装置；6）高处作业时正确配戴及使用安全防护用品；作业时工具、材料严禁上下抛扔；7）营业线施工时须有设备管理人员；现场工具、材料禁止侵界；有驻站联络员、现场防护员；施工方案须经有关部门审核，对相关人员进行交底； 作业完毕须经确认具备开通条件后才可开通。9.7.6雨季施工安全技术措施1）成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。在雨季来临之前，施工单位、作业队要建立雨季施工领导小组，责任到人，分面包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。2）成立防洪抢险突击队，平时正常施工作业，雨时防汛抢险。每个施工现场均要备足防汛器材、物资，包括雨衣，雨鞋，铁锹，草袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。3）与当地气象水文部门取得联系，及时获得当地气象预报，掌握近期汛情，以便合理地安排和指导施工。同时制定现场雨季值班表，建立雨季值班制度，设专人每天听取气象预报，做好记录，有暴雨、大暴雨天气情况时，及时通知值班人员，提前做好应急准备。专人负责协调与周边部门、企事业单位的防汛事宜，做到既有分工，又有合作，保证及时排水，减少损失。4）编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，严格执行。5）雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。6）跨越河道施工时，施工栈道、便道的设置和拆除时间要征得有关部门同意，满足泄洪能力。水中墩台施工尽量避开雨季汛期。7）在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，加强对支架、脚手架基础和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施，施工人员要做好安全撤离准备。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设雨棚。施工中遇暴风雨应暂停施工。8）雨季进行混凝土施工时，要及时检测砂、石含水量，并加以调整配合比。尽量避免在雨天进行混凝土施工，如不可避免时，应用防雨布(棚)覆盖，防止雨水冲淋混凝土造成离析。9）现场中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措施；雨季前对现场设备作绝缘检测。10）对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水浸泡。11）各种永久和临时排水设施(如截水沟、排水沟等)、场内及场外施工道路要统筹规划，优先安排施工，提高等级、保证质量，并加强对临时施工便道维护与整修，确保雨季畅通无阻。12）雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对深基坑边坡观测，及跨河道、公路、铁路施工等施工的安全巡视，并派专人对施一分部排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。9.7.7夜间施工防护措施1、（临近）既有线大型机械施工期间，每晚安排现场负责人、安全监护人、技术员进行轮流值班，由各分管领导牵头，相关技术人员、安全人员参见，轮流巡视，跟班指导把关，发现问题及时处理。2、 落实防护员24小时值守制度，确保施工现场可控。3、照明应满足施工要求，如果不满足要安排足够的照明器具，照明器具要有安设条件。4、建立夜间值班制度，做好周密的组织和技术交底，配备足够的物资，确 保夜间施工顺利进行。 5、严格复核、检查制度，确保各项技术质量指标准确无误，符合设计和规 范的规定。6、 严格隐蔽工程检查签证制度，夜间必须进行隐蔽工程施工时，应按规定 提前通知监理工程师到现场检查，并办理签证手续，未经监理工程师检查签证， 禁止进行下一道工序施工。7、必须保证夜间施工期间照明充足。本工程采用镝灯作为主要照明灯具， 必须在场地适当位置装足够的照明设备，保证整个施工场地均有较好的照明，保 证夜间施工有良好的照明条件。采用碘钨灯作为临时可移动照明灯具，用于重要 施工部位，作为对固定式照明的补充。 8、大型桥梁攀登扶梯处应设有照明灯具。9.7.8其他安全防护措施1、参加临近既有线施工的人员必须穿着黄色工作服（马甲）。2、如果夜间施工，照明应满足施工要求，如果不满足要安排足够的照明器具，照明器具要有安设条件。3、施工前建立快速反应队伍，准备足够的抢险物资，如编制袋，各种钢桩，木桩及打桩机具，一旦出现险情及时抢救。4、凡参加临近既有线施工的所有人员（含民工）必须身体健康检查，无耳聋、色盲，并经安全技术考试合格后方准挂牌上岗操作。5、施工人员身体及随带工具顶部距离接触网不得小于2米，水准测量塔尺应选用木塔尺或玻璃钢塔尺，严禁使用铝合金塔尺。测量时，必须设置专人防护，测量时不得使用红色、黄色或绿色的信号旗。列车通过时，应先将信号旗收卷起来，同时不得使用手或其他物品有碍行车安全的动作，以免造成停车事故。禁用金属导电体直接连接两股钢轨。6、施工负责人应对安全负责，工人上下班应有一名领工员或工班长带队。7、施工人员不得在行车线上行走、坐卧休息。人、机、料、严禁侵限，过股道要止步了望，列车运行时严禁趴车、跳车，严禁在既有线上追逐打闹，严禁向过往行车投掷石块、水瓶等，更不准酒后上班。8、当列车通过时，施工人员应在安全距离以外作业，严禁做影响列车正常运行的动作，以免造成停车事故。9、施工人员通过既有线时不得高举长杆件进行挥动，应水平通过。10、接触网的各导线及其相连部件，通常均带有高压电，因此禁止直接或间接的（通过任何物件如木杆、棒条、导线、水流等）与上述设备接触。11、施工使用的发电机、空压机和搅拌机等机电设备，在距离接触网5米范围内应有良好的接地装置，在可能带电部位应设有“高压危险”的明显标志。12、不准在靠近既有线堆放材料，确需堆放的材料，机具不得侵入建筑限界。10应急预案10.1应急组织机构组织以项目经理为组长, 总工程师、副经理、安全总监为副组长,其余部门负责人为成员的应急救援小组。详见附图“应急救援组织机构图”。附图 应急救援组织结构图 10.2应急小组人员分工一、应急领导小组组长职责： 1. 组织人员火速赶赴现场进行救援；2. 及时同医院或急救中心联系，通报受伤情况，并通知对方作好急救准备；3. 调集救助力量，控制事态发展，降低财产损失； 4. 随时掌握险情动态，组织填写应急报告；5. 确保通信通畅，并将事故情况及时上报。二、应急领导小组副组长的职责：1. 协助组长开展工作，定期组织小组成员进行学习培训；2. 现场指导检查应急小组工作，保证应急工作任务的落实和完成。三、应急领导小组组员职责：1. 火速赶赴事故现场组织救援；2. 组织人员及物资的疏散工作；尽量减少人员伤亡和财产损失；3. 服从应急领导组长的指挥，积极参与救援；4. 保持通信通畅，及时通报情况。10.3应急联系一、应急救援程序发生事故，现场有关人员报告应急管理调度值班室向应急领导小组组长报告组长宣布是否启动应急救援程序应急救援行动组做好应急准备进入事故现场，启动应急响应清理现场，确认现场警备解除组长宣布解除应急状态评价应急救援过程并完善做好应急救援相关记录向上级领导单位汇报事故情况。应急值班室联系方式、应急响应1.当发生交通事故后，根据应急程序，应急救援小组在得到有关通知后立即作出应急响应，保证在最短时间内赶到事发地点，积极采取措施控制事态的发展，并及时向应急领导小组报告。2.在救援中要千方百计防止事故扩大，减少人为伤亡和财产损失。3.严格执行有关救援规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。4.在应急响应过程中要积极联系各方，以求获得各方的支持和协助，必要时，向兄弟单位和地方求助。5.事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报一分部。10.4应急救援材料、机械及人员一、应急救援材料与机械一分部和作业队应根据本段工程和工地的实际情况，配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材、设备。配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车，随时接受一分部的调遣。成立救护队及医疗抢救站，配备急救和抢救设备，并指定专人保管，经常保持其良好状态，抢救设备不得挪作他用。二、应急人员除一分部应急小组外，另设四个专业小组，具体人员为：1现场控制小组 组长：宁建军 成员：倪化真 王 惠1）主要是保护事故现场，在抢救伤员须移动现场时必须设立标记，并迅速报告事故处理机关，确保伤员得到有效救治和事故调查取证工作的顺利开展。 2）根据事故现场的特点，及时向应急小组提供技术方案，指导抢险组实施应急预案和措施，绘制事故现场平面图，标明重点部位。向外援机构提供准确的救援信息。 3）设置事故现场的警戒线，维持治安秩序；引导抢救人员及车辆的进入；保持救援通道的通畅；保护事故现场，避免闲杂人围观。 4）在外部救援未到达前，对受伤者进行必要的抢救。对受伤人员作简易的抢救和包扎，及时协助外部机构转移重伤人员送至医疗机构，并指定人员护理受害者，使受伤者优先得到救援。2 后 勤 保 障 组 组长：武德龙 成员：刘维云 1）一旦发生重特大交通事故，领导小组应在12小时内组织有关人员赶赴事故现场，组织事故抢险、救援和协助公安机关进行调查。 2）协调有关部门的救援行动，及时报告救援进展情况。寻找受害者并转移至安全地带。引导人员从安全通道疏散。 3）调集抢险器材、设备、及时提供后续的抢险物资；保障系统各组织人员必须防护，救护用品及生活物资的供应。 4）确保人员的安全和减少财产损失，安排寻找受伤者及安排与救援无关人员撤离到指定的安全地带。与应急救援领导小组通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。 3 事故调查组组长：邹雁飞 成员：张 虎 刘 杰主要负责搜集事故物证、痕迹，调查、分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府、安监、公安部门对事故进行调查。4 善后处理组 组长：宋东亮 成员：刘海亮1）负责伤员的救治，获取伤员的伤害程度、诊断报告、死亡证明以及伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作等各项事宜。 2）做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，负责保险索赔事宜处理10.5（临近）营业线施工应急预案10.5.1挖断管线应急预案1、最先发现挖断电、通信光缆的，要立即报告应急负责人。应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报队应急小组。 2、安全员立即拨打有关部门电话。电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导相关部门救援车辆。 3、应急组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报队应急小组组长。 总队应急小组组长接到事件通报后，上报分处及当地主管部门，等候调查处理。4、预案终结(1)本预案全部完成后，由原发布启动预案的负责人宣布预案终结，同时向上一级安全管理领导组报告。(2)预案终结7日内应对预案实施情况进行评估。评估会议主持人按事故的等级和管理权确定，评估报告应报分处爆破安全管理领导组。一般事故的评估会议由发生事故的单位第一管理者主持，重、特大事故的评估由会议上级指定人员主持。对预案的评估只就是非和符合问题做出判断，不对客观因素进行辨析，评估的重点是：A）预案时限性是否得到实施。B）参加预案实施的单位、部门是否按预案要求开展工作，有无遗漏，过错，确定责任人。C）参加预案实施的管理人员，领导是否按预案规定组织开展工作，有无遗漏和过错，确定责任人。D）应急预案是否需要修改，如何修改。主持评估的单位（部门）对评估报告的真实性，符合性承担责任。对于在实施预案中存在过错的部门、单位人员，主管部门应对责任者提出明确的批评，对情节和过错严重需要给予处分的，主管部门提出处理意见后按人事干部管辖权限逐级上报审批。10.5.2大型机械设备倾覆应急预案一、应急响应1、如果有起重、打桩等机械设备、物料、脚手架倾覆事故发生，首先旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知一分部负责人，由安全员负责拨打应急救护电话120，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由队长担当，负责全面组织协调工作，一分部安全、技术人员带领工班长及架子队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由架子队长负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，安排人员迎接救护车辆及人员。2、各架子队相应人员协助一分部安全、技术人员对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工负责人应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，架子队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。4、若机械倾覆到营业线上，立即联络驻站联络员，跟营业单位联系，暂停运营，现场防护员采用红旗、应急红灯等设备通知列车停车，恶劣天气情况下，可以点燃火炬进行紧急拦停火车，确保不发生碰撞事故。二、应急结束(1)本预案全部完成后，由原发布启动预案的负责人宣布预案终结，同时向一分部安全管理领导组报告。(2)预案终结7日内应对预案实施情况进行评估。评估会议主持人按事故的等级和管理权确定，评估报告应报一分部安全管理领导组。一般事故的评估会议由发生事故的一分部第一管理者主持，重、特大事故的评估由会议上级指定人员主持。三、事故后处理工作(1)查明事故原因事故责任人。(2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。(3)制订或修改有关措施，防止此类事故发生。10.5.3接触网断线抢修应急预案接触网抢修要遵循“先通后复，先通一线”的原则，在营业线单位专业施工人员为主导，铁路施工队伍为辅助下进行抢修。一、应急响应标准1，I级响应：由于我一分部管段内施工而造成的电气化区段列车颠覆、接触网设备大面积损坏，不能满足电力机车降弓惰性条件、列车运行中接触网发生故障、接触网发生断线、断杆故障、影响较大的弓网故障。2，II级响应：由于我一分部管段内施工而造成的接触网停电超过十分钟或对行车造成较大影响3，III级响应：由于我一分部管段内施工造成的接触网跳闸、施工作业延时二十分钟。二、应急响应发生接触网断线事故时，我一分部立即启动应急机制，与营业线相关单位联系，上报事故情况，应急小组组长率领电务分部专业施工人员以最快速度赶赴现场，在营业单位人员指导下进行故障抢修，并启动相应级别的故障抢修方案。三、应急结束当事态得到有效控制，危险得以消除时，由应急指挥小组组长下达终止应急令，由警戒包围小组派人用扩音喇叭传达应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知一分部经理，由应急小组组长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场，清理救援过程中产生的废弃物、恢复现场施工、办公、生活基本功能等。由善后处理组负责组织被疏散人员的回撤和安置。四、事故后处理工作(1)查明事故原因事故责任人。(2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。(3)制订或修改有关措施，防止此类事故发生。10.6防洪防汛应急预案10.6.1成立防洪领导小组成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。在雨季来临之前，指挥部、施工单位要建立雨季施工领导小组，责任到人，分片包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。防洪领导小组如下：组长：张振宇副组长：宁建军 段宝宝 武永力 邹雁飞成员：张虎 迟海 刘海亮 宋东亮 武德龙 杨继刚10.6.2防汛重点及防汛措施一、防汛重点1，（临近）既有线路基工程，开挖时容易造成既有边坡不稳，汛期来临可能影响既有线安全。2，（临近）既有线跨河道桥梁，雨季施工时，水量较大，水流较急，容易造成水害危险。二、防汛措施1、一分部成立防洪救灾应急救援领导小组，指挥、协调现场预防和抢险工作。2、一分部根据施工任务建立相应防洪救灾应急救援领导小组，统筹安排施工现场防洪救灾应急救援具体工作。3、一分部、作业队分别建立24小时值班制度，值班人员要做好值班记录。4、值班人员和应急小组成员要保持24小时通讯畅通。5、各责任区应急领导小组成员按时巡视，及时通报巡视情况。6、一分部、施工队分别成立抗洪抢险救援突击队，抢险救援突击队不得少于30人。抢险救援突击队要服从安排。7、坚持“以人为本、预防为主”的原则，提前做好各项预防工作。8、在强雷电、暴雨天气各作业队暂停野外作业，人员、设备撤离到安全地带。9、加强驻地、便道、路基等边坡防护，做好周围排水设施，防止洪水冲毁路基。10、应急救援物资设备应提前储备充足，分别存放在安全、交通方便的地方，以便抢险时急用。11、做好机械、设备的维修、保养工作，保证运行状态良好，确保随时应急响应。12、有预警通报时，一分部应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。13、坚决落实防洪责任分工负责制，逐级完善和落实防洪工作。14、做好防洪准备工作。各责任区早动手、早部署、抓落实，提前做好防洪准备工作，将防洪的主动控制与被动控制有机地结合起来。15、加强对员工和劳务人员的防洪安全知识培训，增强防洪意识，掌握防护技能，提高应变能力和自救抢险能力。16、汛期设专人与当地水文气象部门联系，掌握水文气象情况。密切注视工地、驻地的降雨、洪水和周边山体稳定情况，安排专人监视和巡查，做好应急准备。17、详细排查可能受洪水影响的路基和桥涵，制定预防措施，尽量减小洪灾危害。18、坚持雨前、雨中、雨后检查。发生水害时，听从上级领导调遣，积极主动配合做好防汛工作。19、规范施工材料、机具摆放位置，避免因水害冲刷造成危害。20、坚持“先防护后处理”的原则，采取果断措施封锁区域或拦停车辆，并组织抢险。21、强化洪灾信息反馈工作。发生洪灾要及时将灾情调查清楚，将时间、地点、雨情、灾情、抢修方案和用工用料情况上报。22、随时参加洪灾抢修。本着“先抢通、后加固“的原则，组织人员全力抢修水害地段，听从调度，避免不必要的经济损失。23、充分运用现代科学技术，努力实现排查险情和灾情监测相结合的现代化手段，科学防洪。24、坚持干部值班制度，随时掌握工程项目的气象、雨情、汛情、灾情及抢险工作动态等防洪信息，做好信息沟通。26、施工现场发生水害，危及行车和人身安全时，救援突击队要迅速赶赴现场，组织抢险救灾，把影响和损失降到最低程度。10.6.3防汛排查计划一分部根据防洪防汛领导小组分工，制定防汛排查计划，责任到人。成立防汛排查小组，制定检查计划表，其小组人员组织为：组长：宁建军副组长：段宝宝 邹雁飞 武永力成员：迟海 张虎 宋东亮 刘海亮 武德龙 杨继刚 防汛排查表序号检查项目检查情况1防汛预案是否有针对性和可操作性，是否进行了防汛演练2一分部及各分部驻地防洪排水及防雷设施是否完善3路基边坡排水是否通畅，排水沟是否设置4桩基弃砟是否清理，临时排水设施是否齐备5施工便道排水是够通畅6填挖方施工段占用河道、冲沟位置是否合理，边坡是否稳定，既有线是否稳定7施工现场防汛物资是否充足8值班制度是否完善，执行情况是否良好9防汛物资、机械储备是否充足10.6.4雨情、水情通报制度1，每月对排查记录进行一次通报，防汛工作不到位的分部进行及时整改，一分部负责复查，对整改不到位的一分部，给予施工负责人和防汛负责人经济处罚。2，及时总结经验教训，推广典型，按施工现场情况进行防汛工作。3，雨季及洪水期间，与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，并及时下达给各个分部，合理安排和指导施工，做好施工期间的防洪排涝工作。10.6.5预案级别经过施工调查和对衢州地区往年降水量统计，确定此防洪预案级别为级。10.6.6防汛物资储备按国家规定配置应急救援防汛设施和器材，根据实际情况由一分部配备机械设备车辆、物资等（如汽车、吊车、挖掘机、装载机等）。应急救援工具和器材（如千斤顶、风镐、切割机、注浆机、临时发电机、通风机、应急灯、警戒旗、警戒绳、污水泵、高压泵、水桶、锹、镐、方木、脚手钢管及扣件、型钢、草袋、梯子、安全绳、安全带、安全网、救生垫等），防护用具（如绝缘手套、绝缘鞋、雨衣等），医疗器械（如担架、氧气袋、小药箱、消毒液等），应急通讯工具（如对讲机、手持喊话器等）并定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。防洪机械设备物资表序号名称规格及型号数量1挖掘机ZAXIS240-312装载机XG95313长城皮卡CC1021PS0314抽水机25编织袋10006铁锨507镐308麻袋2009木方0.15*0.15*45010担架单人211手推车212救生衣175cm2013对讲机3KM414大锤8磅1015手电1016安全绳3cm500M17雨衣4018雨鞋4010.6.7加强防洪防汛管理1) 生产调度加强对气象、气候信息的收集，提出现场措施和准备，减少雨、汛停工损失，雨后及时恢复施工。2) 成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。在雨季来临之前，一分部建立雨季施工领导小组，责任到人，分片包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。3） 成立防洪抢险突击队，平时施工作业，雨时防汛抢险。每个施工现场均备足防汛器材、物资，包括雨衣，雨鞋，铁锹，草袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，防洪抢险专用物资任何人不得随意调用。4） 雨季及洪水期间，与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握汛情，合理安排和指导施工，做好施工期间的防洪排涝工作。建立雨季值班制度，专人负责协调与周边部门、企事业单位的防汛事宜。5） 编制雨季施工作业指导书，制定防洪抗汛预案，作为雨季施工中的强制性执行文件，严格执行。6） 在雨季施工时，施工现场及时排除积水，加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施，施工人员要做好安全撤离的准备。长时间在雨季中作业的工程，根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨则暂停施工。7） 跨越河道、航道施工，施工栈桥设计和施工要征得有关部门同意，满足泄洪能力。水中墩台施工要避开雨季汛期，洪水到来前，完成栈桥和墩位平台等大临设施的施工，同时施工完成大部分主桥桩基，以便安全渡洪，洪水期过后，迅速施工完成主桥承台和墩身。8） 雨季进行混凝土及圬工作业严格执行施工