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对创建省优质园建议 二OO七年八月 一、概 述 为了进一步加强对幼儿教育的管理，扩大 优质教育资源，提升幼儿教育的办园层次和水 平，2007年2月江苏省教育厅在进一步加强 和规范幼儿园评估工作的通知中决定，全省 幼儿园评估分为三类：合格园、市优质园、省 优质园。同时明确，省优质园的评估由省教育 厅教育评估院组织。 “江苏省优质幼儿园”的评 估工作已在2007 年上半年正式启动，最近公 布了第一批省优质园100所幼儿园名单。 评估标准 省优质幼儿园评估标准是一个发展性评估 体系，它以幼儿园管理条例、幼儿园工 作规程和幼儿园教育指导纲要（试行） 为指导，借鉴了我省示范园、优质园多年的建 设经验，吸收了国内外幼教理论研究的优秀成 果，突出了省优质幼儿园的基础发展性、主体 骨干性和区域可比性。 评估标准包括： 1、保教队伍（7条） 2、办园条件（8条） 3、安全卫生（6条） 4、保教水平（7条） 5、管理绩效（7条） 五个方面计35条 评估程序 （一）晋评申报 （二）组织现场评估 （三）发送评估报告 （四）公布评估结果 晋评申报 1、申报条件：经市教育局认可的“市优质幼儿园” 或2006年底前的市一类幼儿园都可申报晋评。 2、申报时间。今年9月15日为申报截止日。 3、申报办法。幼儿园从江苏教育评估网站（http ：/）下载江苏省优质幼儿园评 估申报表，按要求填写相关内容，由市教育局 统一推荐。 二、标 准 解 读 为加强和改进幼儿园评估工作，达到以评促 建、以评促改、评建结合，促进幼儿园进一步提 高保教质量、强化园本管理；进一步提高社会各 界举办幼儿园的积极性，进一步改善幼儿园的办 园条件；进一步扩大优质幼教资源，更好地满足 广大人民群众接受优质幼儿教育的需求的目的。 省教育评估院组织全省幼教专家制定了江 苏省优质幼儿园评估手册，对35条标准分别进 行了详细解读。 在全省优质园评估座谈会上，省厅领导特别 强调坚持标准的原则性和评估实践的灵活性。 因此，幼儿园在创建自评时，必须吃透标准 ，理解制定这条标准的目的、依据、意义，抓准 每条标准的关键词，熟悉考察要点，提供关键信 息，才能取得事半功倍的效果。 （一）保教队伍 1-1 正、副园长具备学前教育专业大专以上学 历，符合幼儿园园长任职资格要求和园长“岗位 能力要求”。 【标准解读】（红色为关键词） 1、学前教育专业有关的学历（如学前教育大专或本科、 幼儿教育大专或本科、幼儿艺术与幼儿教育大专等大专学 历。中等幼儿师范毕业后取得的其他大专以上学历可比照 认可。） 2、获得园长岗位培训合格证书 （时间、级别） 3、岗位能力（专业能力和管理能力 ） 4、善于学习，不断提高学力（制定切实可行的专业发展 规划、任期责任目标并坚定不移地实施） 【考察要点】 1、查看园长的学历证书、园长的岗位培训证书、园长任命书（聘任 书），以及能够反映园长岗位能力要求的相应材料。 2、“岗位能力要求”是本指标的重要观察点，专家通过与园长、教师的 个别访谈，通过相应材料和考察幼儿园现状来分析判断岗位能力。 3、专家组综合两个观察点判断该指标是否达标，近期可以改正的问 题作未完全达标处理，学期内无法整改到位则作不通过处理。 【关键信息】 1、正、副园长学历证书、岗位培训证书、任命书（聘任书），正、 副园长岗位职责、指导保教工作的资料。 2、反映正、副园长思想道德、专业能力和管理能力等方面的资料。 （二）保教队伍 1-2 保教人员配备保证两教一保，满足工作需要。 【标准解读】 根据国家文件精神，江苏省优质幼儿园评估标准将各班人 员的基本配备定为两教一保。 【考察要点】 1、查阅幼儿园定编定岗定员的基本资料，实地察看班级 人员安排情况，查阅工资发放、社会保障等资料。 2、人员配置3.02.5的可未完全达标，2.5的作不通过 处理。 【关键信息】 1、幼儿园年报表、定编定岗定员的基本资料，工资发放 、社会保障等资料 2、幼儿园班级人员安排表 （三）保教队伍 1-3 专任教师均具备幼儿教师资格，50%以上达大 专学历。 【标准解读】 幼儿园专任教师必须具有教师资格证，这是对幼儿教师能力的认定。 “50%以上达大专学历”这条标准是江苏教育现代化的重要体现。 幼儿园一方面要引导教师在职期间进行学历进修，不断丰富教师的理 论、提升教师的教育能力；另一方面要制定教师专业发展规划，并落 实到每一个教师、每一个学年，努力做到人人有进步、年年有提高。 【考察要点】 1、核查上一年度人事年报表和名册，查核专任教师的幼儿教师资格 和学历。评估当学期遇有变动查看变动依据。 2、专任教师的幼儿教师资格不合格人员10%并能调整岗位，则作未 完全达标处理。大专学历50%但加上在读的如达到50%可作未完全 达标处理。 【关键信息】 1、幼儿教师资格证，专任教师学历证书。 2、人事年报相关数据，教师学历统计一览表。 （四）保教队伍 1-4 保健教师具有中等卫生学校及以上学历，保 育员受过幼儿保育专业培训。 【标准解读】 这条标准是幼儿园管理条例、幼儿园工作规程和江苏省托幼卫生保健合格 评审细则的规定。还强调：2004年1月1日后新进保健人员，必须是具有国家认可的 中专以上医学学历的医护人员。 保健教师具有中等卫生学校及以上学历，意在要求保健教师懂得必要的医学常识，能 处理突发的卫生事故；懂得儿童生长发育的医学知识，对儿童生长发育的情况作出正 确的评价，并能对发现的问题采取有效的措施；懂得必要的营养常识，能够安排好幼 儿的饮食，指导厨房工作；懂得安全、消毒常识，指导幼儿园安全、卫生、消毒工作 。幼儿园要坚持保育和教育并重的原则，重视保育员的配备。 【考察要点】 1、保健教师专业学历不达标但受过专业培训，可作未完全达标处理；不具备专业学历 又未受过专业培训的作不达标处理。 2、30%以上的保育员未受过保育专业培训作不达标处理； 30%以下的保育员未受过保 育专业培训但近期能整改到位的可作未完全达标。 3、对保健教师、保育员实际工作能力进行观察、分析。 【关键信息】 1、人事花名册，保育员学历证书及学历统计一览表。 2、保健教师专业学历证书、培训证书，保育员专业培训证书。 （五）保教队伍 1-5 注重园本教研和学历提高，制定并实施教师 专业发展规划；幼儿园保教人员业务档案健全。 【标准解读】 “园本教研”是指将教学研究的重心在幼儿园，以课程实施过程中教师所面对的 各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，理论和专业人员共同参与，以 改进教育教学为目标，以行动研究为主要方式，以专业引领为催化剂的教学 研究活动。这种教研积极提倡幼儿园即研究中心、活动室即研究室、教师即 研究者。 “学历的提高”意在激发教师的学习动力，培养的学习能力。鼓励大专以上学历 的青年教师跨学科进修本科课程、双大专课程，在提高学历层次的同时提高 综合知识水平。 幼儿园要 “制定并实施教师专业发展计划”，引导教师制定个人发展长期规划 、近期目标，鼓励教师有目的地学习、总结、反思、积累，提高教师自我提 升的意识，加速专业成长。规划要措施具体，符合实际，可行性强。要充分 利用本地资源，发挥幼儿园教师集体的智慧，提高培训的质量和效益，实现 培训资源共享。加强教师之间、园际之间的沟通与合作，并形成长期有效的 机制。幼儿教师要在重视个人发展的同时参与、推动幼儿园发展，使幼儿园 成为一个可持续发展的学习化组织，不断提升幼儿园的保教质量。 要建立健全保教人员业务档案，既体现保教人员的成长轨迹，还可以反映幼 儿园的发展历程。档案可以是原始的文本，也可以是电子媒介，总之，要把 静态的档案建设成反映幼儿园保教人员专业发展水平的展台。 【考察要点】 1、园本教研有计划、有总结、有成效，并有过程管理的相应材料。 如果有计划、有总结、有简单的过程管理材料，则只能未完全达标。 2、是否重视教师的学历提升，关键是看50%大专以上学历目标的实 现情况。有学历提升的计划但成效没有达到预期目标（连在读人数计 算在内达到50%），则只能未完全达标。如果连在读人数计算在内尚 达不到50% ，则作不达标处理。 3、对教师专业发展规划关键要看目标是否明确，措施是否具体可行 ，是否符合本园发展需要，业务（专业发展）档案是否健全。 3、忽视教师专业发展，没有相应的规划及实施动作、成效，应作不 达标处理。只有规划，缺乏实施措施与效果的应作未完全达标处理。 【关键信息】 1、园本教研计划与总结，园本教研的过程资料。 2、幼儿园教师专业发展规划与近期计划，教师个人发展规划，保教 人员业务档案，全员学历提升统计一览表。 （六）保教队伍 1-6 教师具有较强的教科研意识，人人参 加教科研活动，教科研活动效益高。 【标准解读】 从幼儿园的实际出发，评估标准要考察的不是科研课题的高度，而是 教科研的广度。要求幼儿教师正确选择教科研方法。记观察笔记是最 好的研究方法。因此，倡导教师围绕课题设计幼儿活动，在幼儿活动 中观察记录。用心设计每一个活动，用心思考每一个问题，用心去做 教育的过程，就是实在有效的教育科研。 幼儿园应成立中心教研组，定期集中，对前一阶段的研究进行总结和 反思，对下一阶段研究进行规划。各班级教研组每月集中对教研活动 的过程进行分析，或讲解设计的方案，或评析活动的过程，或交流研 究的成果，力求每一步骤都在教育理论的指导下进行设计或评析，在 周而复始的探讨实践中把教科研工作不断引向了深入。 幼儿园教科研工作应在群众性的教科研基础上，根据自身发展方向或 者发展定位申报立项课题。课题级别可以是区县级、市级，也可以是 省级及国家级。以立项课题为龙头带动全园教科研上台阶、出成果。 （七）保教队伍 1-7 实行园长负责制、教师聘用制、岗位责任制， 教职工具有良好的职业道德、保教技能和团队精神 。 【标准解读】 实行园长负责制、教师聘用制、岗位责任制，关键是形成一级对一级 负责的管理体制，实行能上能下、优胜劣汰的用人机制，使各岗位人 员明确自身责任、有序地开展工作，从而促使幼儿园保证教职工队伍 整体素质的提升。 良好的职业道德是幼儿园能够热忱地服务于幼儿、取信于社会的重要 前提；具备良好的保教技能是落实服务于幼儿的重要保证；具备良好 的团队精神是幼儿园能够保持良好的园风的必要条件。 评估指标中提出的一个新概念“保教技能”，实际上指的是教职工完成 本职任务所需要的必备的能力。如：教师需要有制定计划、组织开展 教育活动、自制教玩具、使用电教手段、做观察笔记等能力；保育员 需要具备为教育教学配班、管理好幼儿生活、坚持说普通话等能力。 幼儿园要不断加强保教队伍建设，有针对性的开展培训、教育活动。 特别要把岗位责任的落实与培训计划的执行结合起来，把职业道德、 保教技能和团队精神的实际情况与教师职工的聘用结合起来，使每一 个岗位的教职员工都不折不扣地履行职责并有所发展。 【考察要点】 1、考察幼儿园的用人制度、师德建设和评价 制度，查阅岗位职责、教职工岗位聘用书。通 过半日活动观察各类人员的岗位能力，通过家 长问卷、教师访谈、问卷了解幼儿园师德建设 及园风。 2、对师德存在严重问题的作不通过处理；对 管理混乱、群众意见较大的作未完全达标处理 。 【关键信息】 1、幼儿园岗位职责、教职工岗位聘任书、教 师职业道德要求、职业道德建设材料。 2、幼儿园提高各岗位人员能力活动材料、成 果材料。 （八）办园条件 2-1 幼儿人均用地、建筑、绿化面积分别达到15、9 、2平方米；户外幼儿活动场地生均6平方米以上。 【标准解读】 人均用地：12以上；人均建筑面积：9；人均绿化面积：指幼儿园内草地、种 植园地、树冠的垂直投影面积和垂直绿化面积总和的幼儿人均数1.6以上。 幼儿园园区布局应体现现代意识。第一是空间共享。园区规划应当将园区视 为一个整体，在总体布局上既体现出方便实用的特点，又表现出陶冶情操的 审美功能，具备全方位的环境育人功效。同时注重建筑内部空间和外部空间 的贯通，适当突出共享空间，有利于相互开放，促进交流。第二是自然为本 。园区总体设计应以对自然景观、自然地貌、地物的分析为基础，充分体现 地区的环境特色，合理营造水体、绿地和花草树木等多层次的生态群落，构 建生态网络，使园区的人工环境与自然环境协调发展。第三是人文关怀。校 园的整体布局、功能结构要充分体现现代幼儿教育的特色，以人的活动为设 计的本原，强调人与校园环境的融合，合理设计空间系统，创造宜人的交往 空间。第四是融入信息技术。在建筑物设计和新修道路时，要考虑预留齐全 、完整的信息传导系统空间，注重信息技术在园内广泛有效的运用。 已建成但未达标幼儿园应积极利用楼顶平台、幼儿园周边的安全场地，开辟 幼儿活动场地，进行垂直绿化，增加绿化面积，以弥补原规划的不足。 【考察要点】 1、现有园区的人均占地面积不足做不达标处理，但有国 土局确认的幼儿园红线范围内的面积待征，可作未完全达 标处理。 2、注意考察幼儿园管理者如何利用有限的占地面积，进 行建筑、绿化和活动场地的布局规划，满足幼儿生活、学 习、游戏活动的需要。 3、建筑和户外幼儿活动场地是否达标、能否充分利用是 评估的关键要素。通过查阅相关资料和实地察看判断是否 达标。现实状态低于硬指标的20%以上均作不达标处理； 20%以下可作未完全达标有条件整改处理。 【关键信息】 1、权威部门的测量数据或信息，如国土局颁发的幼儿园 土地证，规划局批准的幼儿园建筑许可证。 2、幼儿活动场地分布示意图（可包括绿化部分），标明 尺寸和面积。 （九）办园条件 2-2 各班活动室、寝室、卫生间、储藏室配套，专 用活动室面积能满足幼儿活动需要。 【标准解读】 评估指标的要求，不仅有利于幼儿园完善配套设施，方便幼儿使用，满足幼 儿生活、学习和游戏的需要，培养幼儿良好的生活自理能力和学习习惯，也 有利于幼儿与老师、同伴之间的共同生活、交往、探索和游戏的机会和条件 ，促进他们在自由、宽松的环境中获得富有个性化的发展。 活动室：不小于50平方米。 寝室：不小于50平方米。活动室与寝室合并使用，面积应不少于90平方 米。 卫生间：不小于15平方米。 储藏室：指存放幼儿个人物品和教学游戏材料的场所，不少于9平方米。 专用活动室：如美工室、图书室、科学发现室、电脑室等，不少于30平 方米/间，多功能室面积根据幼儿园规模确定（9个班应不少于120平方米）。 在设施不配套的情况下，幼儿园可充分利用已有条件在活动室中划分出功能 区域或一室多用；还可利用内廊或封闭走廊空间设置储物柜；开辟可利用空 间设置多个专用活动室满足幼儿活动需要。 【考察要点】 1、看配套情况：标准中所列场所是满足幼儿在园生活所 必须的，每班独立拥有，不与其他班合用，则认为配套。 如设施不够齐全能利用现有场所实现上述功能区的作用， 则可认为基本配套。 2、满足幼儿活动需要：指能充分发挥各专用活动室的作 用，在30平方米以上的空间内提供丰富的可操作材料，保 证每周有固定的开放时间，满足幼儿充分探究的需要。 3、乡镇中心幼儿园以下的幼儿园，其美工室、图书室、 科学发现室、电脑室等多功能室不做硬性规定。对于活动 室等数量满足、面积不足的现象应作未完全达标处理。 【关键信息】 1、幼儿园各楼层平面图，标明各室位置。 2、幼儿园各专用活动室活动计划或记录。 （十）办园条件 2-3 有草坪、沙池，有足够地软地，有饲养场（角 ）、种植园地，各类场地的比例、布局合理、安全 卫生，使用率高。 【标准解读】 比例、布局合理：指各类场地的面积大小、长宽设置、场地位置是否满足幼 儿锻炼及活动需要。 安全卫生；指场地平整、清洁，无有毒植物和危险物品，所饲养动物不 具攻击性。如沙池应与硬质活动场地分开设置，以免细沙外漏，造成地面较 滑不安全。饲养场应远离幼儿活动室，设置在便于喂养、清扫的区域，还应 便于幼儿观察。 软地：指塑胶地、人造草坪、沙土地、木质地面等。 关注环境在教育中的作用，可充分体现管理者和教育者所具有的教育理念。 草坪、软地应足够大，在草坪或软地上摆放大型运动器具，供幼儿进行大肌 肉锻练。 在种植园地里指导幼儿亲手栽种蔬菜或农作物，既能在劳动观察中了解植物 的生长变化过程，体验收获的喜悦，又可以品尝丰收的果实。 因场地限制，饲养场、种植园地可与班级自然角结合，在班级阳台上、窗台 上种植盆栽植物供幼儿观察；在班级自然角中饲养金鱼、乌龟、小鸟等小动 物，培养爱心。 【考察要点】 1、看各类场地位置、面积是否满足需要， 总结。 2、看各类场地的安全卫生状况。 【关键信息】 1、幼儿园户外场地班级活动分布图，标明 场地尺寸、面积。 2、幼儿园在各场地的活动。 （十一） 办园条件 2-4 有满足幼儿开展各类体育活动需要的大型体育 运动器械、器具，有保证幼儿在阴雨天活动的场地 或设备。 【标准解读】 为了满足幼儿身体各部位锻炼的需要，保证运动器械、器具的品种丰富、数 量充足（包括自制的），幼儿园应购置具有攀登、平衡、钻爬、悬吊等多种 功能的、可以容纳20至30名幼儿同时活动的大型玩具。同时幼儿园还应装备 多种小型的具有单一功能的运动器械和玩具，方便教师组织体育活动和在阴 雨天开展锻炼之用。 幼儿园要利用安全的废旧材料自制部分器械、器具，如滚轮胎、走树桩、投 沙包、铁罐高跷等，满足幼儿基本动作发展、练习的需要。 关键词 各类体育活动：指可以发展幼儿走、跑、跳、平衡、钻爬、攀登、投掷 等基本动作，使之具有协调性、灵活性的体育锻炼活动。 保证：确保幼儿在常态下坚持每天一小时的体育活动时间。 “满足幼儿开展各类体育活动需要”，是幼儿教育的重要要求，也是本指标的核 心要素。幼儿园应制定体育活动场地和活动时间安排表（阴雨天活动场地安 排表），确保各类器械和场地的有效使用。阴雨天时，可充分利用幼儿园走 廊、多功能室及有顶棚的活动场地，轮流组织小运动量的体育活动，保证幼 儿每天一小时的体育活动时间。 【考察要点】 1、看各年龄段幼儿体育锻炼活动，了解幼儿园的大型玩 具和体育器械、器具的品种是否齐全，数量是否充足，器 械的完好程度如何，能否满足幼儿使用； 2、察看幼儿园的活动场地和活动时间安排表。 3、常规配置的活动器械严重不足，有比较齐备的器械但 不能正常开展各类体育活动的均应作未完全达标处理。 【关键信息】 1、幼儿园体育活动场地分布（阴雨天）和运动器械分布 示意图（表），标明器械数量，管理责任人。 2、考察幼儿活动。 （十二） 办园条件 2-5 班班有符合幼儿身高、配套的桌椅；有开放式 的玩具橱、图书架、钢琴、电视机等；有良好的照 明、通风、消防、防寒、降温设备。 【标准解读】 按国家标准配备适应不同年龄段幼儿的桌椅，每个班的桌椅不一定高 度整齐划一，应有适合不同身高幼儿需要的桌椅。 标准中提到的“开放式”概念，是指不设门锁的低矮橱柜结构，便于幼 儿在游戏时间里自主选择感兴趣的材料进行操作。鼓励幼儿主动操作 身边的各种玩具材料，满足好奇心，培养动手能力和发展创造力。同 时引导幼儿整理、摆放玩具，学会自我管理。 鼓励幼儿阅读图书、收看电视，培养正确的用眼习惯。 幼儿园要按建筑设计规范要求，尽量设置低矮窗台满足自然采光要求 。按消防规定要求，设置向外疏散的两个门和灭火设备，有空调或其 它安全的防寒、降温设备。电视、电器要注意接插头和线路的安全。 【考察要点】 1、现场察看各班级的桌椅等设备和照明、通风、 消防、防寒、降温设备是否按国家标准配备，数 量是否充足，幼儿使用是否舒适。 2、钢琴、电视等设备的管理、使用是否有制度保 证。 3、班级窗户面积是否达到教室面积的五分之一， 照明设施是否完好无缺损。 【关键信息】 1、班级财产登记记录表和实际装备。 2、幼儿园固定资产账目。 （十三） 办园条件 2-6 玩具数量足够，能满足幼儿一日活动需要；有 必要的教具，有摄像、摄影、投影等现代教学设备 。 【标准解读】 丰富的结构类玩具、智力类玩具、沙水玩具及角色类玩具是幼儿游戏 必不可少的材料，无论是购买的成品，还是自制的或半成品的玩具， 都可以成为幼儿成长中的好伙伴。幼儿园应根据幼儿年龄特点，根据 国家教委幼儿园教玩具配备目录要求，配足、配齐各类玩具，满 足幼儿一日活动的需要。 幼儿园的教具应是有利于启发和引导幼儿探索，帮助幼儿学习、了解 、认识周围事物的载体，是展示优秀作品、展现真实生活的媒介。与 本园课程配套的或相适应的必要的教具，是教师有效实施课程的有利 助手。评估指标所指“必要的教具”，应包括图片展示类、音像资料类 、立体装饰类、实物模型类等，能满足艺术教学、语言教学、科学教 学、健康教学及社会教学等教学活动的需要。 幼儿园应配备计算机、摄像、摄影和投影等现代化教学设备，满足教 师有效实施课程、收集积累资料、展示教学资料、研究分析资料工作 的需要。 【考察要点】 1、查看玩具品种及数量能否满足幼儿全面发展需 要和一日游戏需要，每班玩具品种不少于20种。 玩具品种和数量是观察重点，玩具品种及数量严 重不足作不达标或未完全达标处理。 2、查看幼儿园教具储备的品种和数量能否满足教 师开展教育活动的需要。查看现代化设备在工作 中的运用情况。 【关键信息】 1、幼儿园近三年玩具、教具采购账目（或发票） 与实物相符情况。 2、幼儿园教具、玩具借用登记和电教设备借用登 记。 （十四） 办园条件 2-7 幼儿图书（不含课程用书）生均10册以上，教 工图书（含各类教育、教学参考书）人均20本以上 ，订有5种以上省级学前教育报刊。 适宜幼儿年龄特点的图书是幼儿了解世界的又一扇窗口，也是从小培养幼儿 和书作朋友的必要条件。它包括科普类（如动植物、人体健康、环境保护、 科技产品等）、文学类（如故事、儿歌、谜语等）、益智类（如看图识字、 智力测试、折纸书等）、综合类（如各种幼儿杂志等），还有一些亲子读物 类也适宜幼儿园订阅。班级幼儿图书提供量应不少于每人2本（课程用书除外 ）。小、中、大班所提供的图书应有区别，要体现年龄特点。 幼儿园要充实教育教学参考书和学前教育报刊，为教师提供更多的幼教信息 ，帮助她们了解政策法规，掌握国内外幼教动态，分析借鉴他人的成功经验 等。同时要购进人生修养类、教育理论类、环境装饰类、美工游戏参考类、 科普教育类、儿幼文学类、卫生保健类等书籍，不断丰富教师知识，促进保 教水平提高。 “人均20本以上”的标准是最低要求，幼儿园要加大投入，千方百计满足教师 的精神文化需求。幼儿园在为幼儿选择图书时应坚持把握质量标准，选择正 规出版社出版的有质量保证的图书，切勿贪图便宜购买印刷质量差、内容一 般的图书。要有计划、有选择地定期购置图书，品种兼顾到保教需要和教师 文化生活。 要鼓励教师订阅省内外优秀的幼儿教育报刊，帮助他们及时了解幼教研究动 态和成果，不断吸取新鲜营养。 【考察要点】 1、查看幼儿和教师图书的数量是否达标， 更要看图书的品种是否丰富，能否基本满 足需要。 2、察看教师图书资料室，了解教师图书、 报刊杂志的储备情况及读书情况。 【关键信息】 1、幼儿园近三年图书采购、报刊订阅情况 。 2、幼儿及教师图书、报刊。 （十五） 办园条件 2-8 幼儿园有稳定的经费来源和基本满足日常保教 需要的流动资金。 【标准解读】 要贯彻落实国家、省关于幼儿教育改革与发展的文件精神 ，保证幼儿教育投入经费逐年增长。 幼儿教育经费要专款专用，任何部门不得截留、挤占和挪 用。 有优惠政策，保证幼儿园(班)的公用事业费(煤、水、电、 供热、房租等费用)按中小学的标准收缴。新建、改建、 扩建幼儿园按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相 关费用。 幼儿园在努力筹措办园经费的同时，应积极做好经费管理 工作，按年度预算计划用钱，保证有足够流动资金满足日 常保教需要，幼儿园每月应有不少于一万元的流动资金用 于日常开支。 【考察要点】 1、公办幼儿园享有财政性幼儿教育经费保障，保证教职工工资按时 足额发放，保证省级幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行。 2、公用事业费(煤、水、电、供热、房租等费用)、建设减免费用按中 小学的标准收缴。 3、幼儿园财务独立，举办方、主管部门未从中统筹经费用于其他方 面。如有占用、挪用幼儿教育经费现象本项标准作不达标处理。 4、幼儿园能开源节流，保障经费合理、有效使用。每日账面有保证 正常教育保育工作需要的流动资金。流动资金不能保证正常教育保育 工作需要则作未完全达标处理，情况严重的作不达标处理。 【关键信息】 1、幼儿园经费筹措、管理文件及政府、举办者经费拨款（补贴）凭 证，优惠政策享受情况。 2、幼儿园近三年年度预算和执行情况，账户资金流动情况。 （十六） 安全卫生 3-1 严格健康检查、卫生消毒及隔离、预防疾病、 卫生保健登记、统计等制度，认真做好入园检查、 定期体检、晨检及全日健康观察；各类账册、资料 、档案齐全、规范。 【标准解读】 幼儿园应建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高 、视力一次，每季度量体重一次，并对幼儿身体发展状况定期进行分析、评价。应注 意幼儿口腔卫生，保护视力。 幼儿园应建立卫生消毒、病儿隔离制度，认真做好计划免疫和疾病防治工作。应建立 营养制度、健康检查制度、卫生消毒隔离制度、疾病预防制度、安全制度、体格锻炼 制度、早期教育制度、家长联系制度、卫生保健资料登记统计制度。 新生要进行入园体检，在园幼儿每年要定期体检和定期测量（体重4次，身高和视力各 2次），每天按要求体检和对病儿进行全日观察。对体弱儿、肥胖儿除要求到医院复查 矫治，还应加强家园沟通，共同有效管理。 要给每个孩子建立健康档案，检录在园期间的体重、身高、视力、微量元素检查、体 检情况、患病情况等。有条件的幼儿园每学期对每一个孩子进行个性化的健康指导。 制度建设是建立有效运行的保教质量管理体系的基础，幼儿园必须明确部门职责、健 全规章制度、强化规范管理。教职员工要无需督促就按照统一部署，各司其职，步调 一致，有序开展工作。 【考察要点】 1、幼儿园各类制度建立、完善、执行情况，卫生 保健资料。 2、卫生、安全突发性事件处理预案。 【关键信息】 1、卫生保健必备制度、日常管理基本资料，幼儿 健康检查与体格评价表，幼儿多发病、传染病及 其矫治记录，损伤、差错事故统计。 2、班级保育专用资料，体弱儿健康指导和记录。 （十七） 安全卫生 3-2 幼儿园有保健室和常用设备、器械、药品；班 班有齐全备的生活用品及消毒设备；各类设施、设 备安全、卫生，方便幼儿使用，使用率高。 【标准解读】 根据保健室设备标准，幼儿园的基本配置包括：（1）一般设备：桌椅、 药品柜、保健资料柜、流动水或代用流动水设施、诊察床、电冰箱等；（2） 体检设备：体重计（杠杆式）、灯光视力箱、对数视力表、身高坐高汁（供3 岁以上使用）、卧式身长计（供3岁以下儿童使用）等；（3）消毒设备：高 压消毒锅、紫外线灯、常用消毒液，常规医疗用品等；（4）常用医疗器械（ 针、镊子、剪刀、弯盘等）、听诊器、血压计、体温计、手电筒、压舌板、 敷料、软皮筋等；（5）常用药品：外用药、防治常见病的中西成药等。 每班应配有消毒柜、臭氧消毒灯（或紫外线灯）等消毒设施，有足量的单人 床，有专用盥洗间，有符合卫生要求的盥洗设备、毛巾架、茶杯箱、保温桶 ，由每生均有的两巾一杯。幼儿园要加强常规管理，从本园实际出发健全管 理规章，配齐配足设备，认真清扫室内外环境，做好灭防四害工作，定期进 行室内空气消毒。班级要对擦手毛巾每天消毒，玩具每周清洗一次，床单被 套每月清洗一次。 后勤要千方百计保证设施设备的正常使用，发现问题及时解决，努力做到“各 类设施、设备安全、卫生，方便幼儿使用，使用率高。 【考察要点】 1、根据保健室设备标准和班级配备基 本要求检查各类设施、设备安全、卫生情 况。 2、考察方便幼儿使用、使用率高的情况。 【关键信息】 1、保健室及分班级设施设备固定资产一览 表。 2、幼儿园、班级卫生设施设备检修记录。 （十八） 安全卫生 3-3 厨房设施齐全，适应全体教师、幼儿用餐需要 ，符合卫生部门要求。 【标准解读】 一是工作人员要符合规定的上岗条件和健康要求：工作人员体检合格，由健康检查单 位签发健康证明书后，方能上岗工作；应接受有关儿童营养及食品卫生方面的专门培 训；对在职人员的健康状况要及时掌握，发现问题及时解决，以免感染幼儿。 二是食堂基本设施和管理要规范。食堂要远离幼儿生活教育区，合理布局，有加工间 、烹饪间、配餐间、消毒间、仓库、更衣间、开水间，布局合理。食品生进熟出不交 叉。食堂装有纱门纱窗，有防蝇、防鼠、防蟑螂设施，有消毒柜或蒸汽、煮沸消毒等 物理消毒设施，盛食品的容器必须加盖，配餐间无污染通道存在（如下水道口），食 品与物品的仓库分开，厨房、库房禁止闲人进入。批量采购食品要向供货方索取该食 品的卫生检验合格证，以保证饮食卫生工作。 三是认真执行膳食管理要求。两餐间隔时间不得少于三小时半。定期召开伙委会，每 月进行营养计算与分析，结合伙食费的收支情况及时调整食谱，保证幼儿营养的多样 化和合理化。对病儿的伙食要进行有效的管理。供给膳食的幼儿园应为幼儿提供合理 膳食，编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算和分析幼儿的进食量的营养素摄取量。 幼儿园伙食管理委员会要认真履行职能，定期召开会议研究、改进幼儿伙食管理。科 学制定带量食谱，并每周更换，每月进行一次营养核算，确保幼儿营养均衡。为幼儿 饮水提供条件，保证班级需要。工作人员伙食和幼儿伙食严格分开，膳食费用单独核 算。幼儿伙食费专款专用，每学期盈亏在2%左右，每月定期向家长公布伙食账目。 【考察要点】 1、考察食堂设施、管理制度及卫生状况，检查带 量食谱及核算情况。对食堂设施破旧、卫生状况 较差的作不达标处理。 2、听取幼儿家长意见。膳食管理存在问题的作未 【关键信息】 1、食堂“食品卫生许可证”，食堂工作人员上岗证 、每年体检表。 2、伙食管理委员会会议记录、伙食账目公示记录 、营养核算改进措施。 3、食品供货方的卫生许可证复印件。批量食品索 证记录。 （十九） 安全卫生 3-4 安全工作责任到人，检查制度健全；密切关注 幼儿的安全，及时消除事故隐患；安全工作档案齐 全。 【标准解读】 幼儿园安全工作一直是幼儿教育管理的重点。中小学幼儿园安全管理办法 ，以中华人民共和国教育部令第23号发布，自2006年9月1日起施行。幼儿 园应建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度；建立食品、药物 等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故。 幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行；建立安 全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁 使用有毒、有害物质制作教具、玩具；幼儿园的园舍和设施有可能发生危险 时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。 幼儿园应当构建安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追 究制，保障安全工作规范、有序进行；健全安全预警机制，制定突发事件应 急预案，完善事故预防措施；户外场地上的大型玩具定期安全检修，及时排 除安全隐患，不断提高安全工作管理水平；建立园区周边整治协调工作机制 ，维护校园及周边环境安全；加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和 防护能力；事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。 【考察要点】 1、考察幼儿园安全工作保障体系、师生安 全意识和防护能力。 2、检查幼儿外伤及事故记录，外伤每学期 发生率低于5%。 【关键信息】 1、幼儿园各类安全制度，定期安全检查并 解决问题的情况。 2、安全教育情况，幼儿外伤及事故记录。 3、户外场地上大型玩具安全检修情况。 （二十） 安全卫生 3-5 园内各种建筑、设施设备均有安全防护措施， 教育活动场所提供的场地、材料、教玩具等均能确 保安全，无事故隐患。 【标准解读】 本项指标主要是针对建筑、设施设备、场地、材料、教玩具提出的。 幼儿园新建、改建、扩建园舍的建筑图纸应体现幼儿园特点，突出安 全卫生要求，布局合理；房间设备构造应坚固耐用，无尖锐的棱角； 装潢符合卫生安全要求；设施安全，活动室、卧室、盥洗间、卫生间 分开，地面平整防滑；活动室、卧室采光充足、通风良好，有纱门纱 窗，有防暑保暖设备；竣工后应有环境部门的检测报告，确定无有毒 有害物质后方可让幼儿入园。 户外绿化用地不少于户外场地的50%，人工草坪不超过户外场地面积 的1/3。要按消防要求配备足够的消防设施。不得购置有害材料制成 的教玩具，并及时对使用过程中的教玩具清洗、消毒。要定期排查安 全隐患，发现问题及时解决。 【考察要点】 1、重视户外大型玩具、楼梯走道、扶拦、 门窗的安全检查。 2、对教玩具的清洁状况进行考察。 3、细致察看建筑、场地、材料、教玩具是 否留有安全隐患。 【关键信息】 1、建筑、设施设备的安全防护措施。 2、幼儿园安全管理情况。 （二十一） 安全卫生 3-6 有计划地对幼儿进行安全教育；帮助幼儿掌握 必要的自我防护知识和方法，提高幼儿自我保护的 意识与能力。 【标准解读】 幼儿园要制定幼儿安全教育计划，有明确的教育目标，有生动活泼的 教育形式，有保障措施，有监控、总结、优化。 “帮助幼儿掌握必要的自我防护知识和方法，提高幼儿自我保护的意 识与能力”，关键点是切实有效、生动活泼。幼儿安全教育必须与游 戏融合在一起的，并更多地与生活相结合，让儿童在玩中自己去体会 什么是安全，逐渐形成一种安全意识，以及应对危险的能力等。以消 防安全教育主题为例，可以由教师和孩子们一起讨论孩子们感兴趣的 任何内容，消防演习有哪些步骤，怎样逃离火灾现场，有哪些消防用 品等；可以设计各种游戏，通过角色游戏亲身体验、实践消防知识， 练习使用一些灭火器材，学会逃离火灾现场的一些动作或自救技能。 幼儿园可以组织家长参与，将这些安全教育转换成亲子游戏的一部分 ，让孩子在与家长的游戏过程中学会自我保护的技能。 建议幼儿园请有关部门业人士对教师进行幼儿逃生、避险等相关技能 的培训，让教师对幼儿进行这方面的教育和实地演习。 【考察要点】 1、考察幼儿园对幼儿进行安全教育的计划和执行 情况。对工作人员进行安全知识考查，通过游戏 考察幼儿掌握自我防护的知识与方法情况。 2、发现教育形式单一、教师和幼儿安全知识缺乏 的情况应作未完全达标处理 【关键信息】 1、安全教育的计划和班级安全教育措施。 2、安全教育材料、活动设计。 （二十二） 保教水平 4-1 保教工作有特色，游戏活动能充分满足幼儿游 戏的意愿，体育活动张弛有度，强度密度合理，学 习活动有序、有层次，有利于启发幼儿思维。 【标准解读】 “保育工作有特色”，幼儿园要从全方位的管理工作、班级保育教育活动、环境创设、教 师专业发展等各方面展开研究并推进持续发展。 游戏活动充分满足幼儿游戏的意愿，关键在于一日活动内容要突出游戏活动的主体地 位。 一是应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。 二是应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料）。 三是满足幼儿选择的需要。有自主选择的机会，有自主活动的权利、时间、环节等具 体的措施保证。 “体育活动张弛有度，强度密度合理”，“合理”指的是强度、密度运动负荷符合幼儿年龄 特点（生理特点），运动量及练习的次数、速度以既促进幼儿达到运动的目的又不损 伤幼儿的身体为宜。因此，教学计划要科学设计，内容合理，强度适当，动静结合、 上下肢结合、自由练习与集中练习结合，符合幼儿生理特点。 “学习活动有序、有层次，有利于启发幼儿思维”，体现了教学计划和实施过程的循序渐 进性。因此，幼儿学习目标、内容、材料等要体现差异性，指导因人而异；学习内容 选择要有挑战性、趣味性，用启发引导的方式，引导探索学习，给予幼儿自己探索的 空间。 【考察要点】 1、通过实地观察幼儿园游戏、体育活动和学习活 动等保教工作特色。 2、结合专项剖析，了解一个班教育计划制定、实 施、总结情况.分析其优缺点。 3、把游戏活动组织情况作为保教工作有否特色的 重点，发现以知识学习为主体、忽视游戏活动的 现象可作不通过处理。 【关键信息】 1、体现特色的活动记录和材料。 2、课堂观察，教育计划及教师备课资料。 （二十三） 保教水平 4-2 生活作息安排符合幼儿身心特点、季节特点， 两餐间隔时间不少于三小时半，幼儿户外活动时间 两小时以上，户外体育活动时间一小时以上，游戏 时间三小时以上。 【标准解读】 幼儿园要充分认识到，幼儿户外活动、户外体育锻炼、游戏时间不是可有可无、可多 可少，必须定时定量，有序进行，科学实践。 作息时间表应符合年龄特点、符合季节特点。如冬季作息制度充分考虑阳光的照射， 做操时间要推迟，让幼儿充分享受阳光，达到锻炼的目的，提高活动的质量。大班下 学期作息时间要逐步与小学一年级衔接，让幼儿有一个初步的适应过程。 “幼儿户外活动时间两小时以上，户外体育活动时间一小时以上，游戏时间三小时以上” 是本指标评估的重点。达成这一指标的关键在于如何提高户外活动、户外体育、游戏 的质量。一是确保足够的户外活动的时间，幼儿园要有总的活动安排，制定相应的户 外活动督查制度。二是以科学方法调整户外体育活动量。通过观察幼儿的出汗、呼吸 等外显行为来确定幼儿的活动量。三是培养幼儿的独立性与自主性，有耐心地引导幼 儿参加自主活动。四是建立良好的户外体育常规，引导幼儿学会管理自己，减少户外 体育活动中安全事故的发生率。幼儿园要通过实践标准，充分利用日光、空气等自然 因素，有计划地锻炼幼儿肌体，增强幼儿身体的适应和抵抗能力。 要科学地安排、组织幼儿一日的生活、游戏、体育等，使幼儿生活有规律，促进生长 发育，有利于幼儿的全面发展。 【考察要点】 1、查看作息表文本，考察作息时间、课程 安排是否符合幼儿教育特点和各项管理规 定。 2、家长、幼儿对作息时间表执行情况、户 外活动情况的反映。 【关键信息】 1、家长问卷调查信息。 2、户外活动、户外体育活动、游戏活动资 料。 （二十四） 保教水平 4-3 活动目标明确具体，符合幼儿的年龄特点和班级 实际水平，有层次、可操作；合理利用本地区自然 、社会、文化等教育资源和幼儿生活中的教育因素 。 【标准解读】 第一观察点规定了幼儿园教育过程中必须遵循的基本规则。有层次就是要体 现个体差异、循序渐进、新旧经验的连接。要实现教育的有效性，教师要着 力制定出适合幼儿的活动目标，主要是引导教师去观察了解本班幼儿的年龄 特点和实际水平。教师要在了解幼儿年龄特点、发展需要和已有经验的基础 上，明确活动的目标和幼儿的难点，思考如何设计课程、应该怎样发挥教师 的作用，这样才能制定出具体的、有层次、可操作的目标，才能引导幼儿循 序渐进的学习，不断推进幼儿体智的发展。 第二观察点是要求更新教育资源观念，共享家庭、社区资源，办更加开放的 、社会化的幼儿教育。此处的教育资源是指对幼儿教育和幼儿发展具有积极 意义的物质的和精神的资源。教师要关注进入教育过程中直接与受教育者的 发展相关联的那些资源。同时，家庭资源和社区资源的利用更是当今世界幼 儿园教育发展的方向之一。是否“合理利用”就是要看是否符合认知特点、幼儿 能够接受；是否有选择的利用，充分考虑到内容、方法、手段、途径等与幼 儿经验紧密结合，发挥社区、幼儿生活中资源的最大价值。 【考察要点】 1、分析教师备课本中教育活动目标设计是否讲科 学、行为化、易落实、易检测。 2、考察幼儿园家长委员会的运行情况，家长工作 制度如家园联系、家长开放日、教师家访、为家 长服务制度等。 3、家长、社区工作有计划、有实施（每学期至少 开展一次家园活动）、有总结，并不断改进提高 ，家长、社区评价较高。 【关键信息】 1、幼儿园与家庭、社区互动工作的制度。 2、家长问卷、家园活动资料。 （二十五） 保教水平 4-4 幼儿走、跑、跳、投、钻、攀爬等基本动作正 确、协调；能熟练、规范使用常用的学习、劳动工 具及各种材料，具有与年龄相适应的操作技能；具 有基本的生活自理技能。 【标准解读】 本条标准共有两个方面的动作发展能力。 “幼儿走、跑、跳、投、钻、攀爬等基本动作 正确、协调”是评价幼儿的大肌肉的发展情况，“能熟练、规范使用常用的学习、劳动工 具及各种材料，具有与年龄相适应得操作技能；具有基本的生活自理技能。”是评价小 肌肉的发展情况。 评估指标对大小肌肉都有三个层面的要求：第一层是动作正确、规范；第二层是协调 、熟练；第三层是“常用”“与年龄特点相适应”“基本的”。“正确”是指姿势正确，掌握基本 动作的要领。“与年龄相适应”是指所掌握的技能要求符合年龄特点。所谓“基本的”就是 要符合本年龄班大多数幼儿能力水平的能力、技能。 实施这一项标准，要引导教师关注幼儿的年龄特点，注意到目标、内容和方法与幼儿 年龄特点的一致性。不要拔苗助长，也不要错过幼儿发展的关键期。幼儿园要设有数 量合适、符合幼儿特点和教育目标的活动区(角);玩具及操作材料要种类丰富、数量充 分、安全卫生，摆放位置方便幼儿取用；要符合本班幼儿发展水平,具有较强的操作性 、可变性,较好地体现教育目标要求;各类区(角)内玩具及操作材料的利用率高,能根据幼 儿发展状况及时调整。 【考察要点】 1、通过活动观察全体幼儿走、跑、跳、投、钻、攀、爬 等动作是否协调,并达到一定速度，能否熟练规范地使用 操作常用的学习、劳动工具和操作材料,初步具有画、捏 、折、撕、剪、贴、穿插的基本技能。 2、考察幼儿园活动区(角)及玩具、操作材料的种类、数量 、安全卫生状况、利用率。 3、考察幼儿个体发展档案。 【关键信息】 1、幼儿在活动中的实际表现（生活活动、学习活动、体 育活动） 2、教师观察记录和幼儿成长档案册。 3、班级计划（相应的计划内容） 4、日常教育活动的评估记录文本。 （二十六） 保教水平 4-5 能听懂和理解简单的语意，愿意与他人交谈， 并清楚地表达自己意愿；喜欢阅读，能初步理解图 画、符号的意思，有良好的阅读习惯；初步感受自 然、生活和艺术中的美。 【标准解读】 本条主要考察幼儿语言和艺术发展的水平。 这一项标准突出了课程的整合性。一是领域的整合，“能听懂和理解简单的语意，愿意 与他人交谈，并能清楚地表达自己的意愿”，这里既有语言倾听要求和语言表达能力的 培养，也有思维理解能力的推进，更有社会交往能力的发展要求。二是目标的整合，“ 听懂”“愿意”“能清楚地表达”等词的运用和提法，将认知、情感、技能的发展目标进行了 整合。 这一项标准还突出了幼儿的主体性。强调幼儿自己的感受、交流、表现等。“能听懂和