打击小产权房整改方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 19 打击小产权房整改方案 篇一：打击小产权房标语 小产权房标语 1、坚决打击小产权房，维护群众利益！ 2、重拳出击，严打小产权房！ 3、小产权房违规使用土地，必须依法严打！ 4、打击非法买卖集体土地行为！ 5、切实加强城乡规划建设，从严查处土地违法行为！ 6、加大违法建筑查处力度，保障城乡规划依法实施！ 7、保护土地是国策，合理利用是职责 ! 8、打击违法建筑，保护公众利益！ 9、严打小产权房，规范开发利用！ 10、凡是小产权房，都必须依法从严、从重打击！ 11、打击一切开发、买卖小产权房的行为！ 12、依法打击小产权房，整顿土地使用！ 13、小产权房违规使用土地，是违法行为！ 14、一切参与小产权房开发和买卖的个人，必将受到法律严 惩！ 15、重点整治小产权房，规范市场秩序！ 16、坚决打击违法占用集体土地建房行为，全力维护社会稳 定！精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 19 篇二：小产权房初步清理整治方案提交国务院 小产权房初步清理整治方案提交国务院 012 年 04 月 03 日 02:57 21 世纪经济报道 纪睿坤初步清理整治方案已提交国务院，尚未销售以及新建、续建的小产权房，有望列入清理 范围，已 售已住房成处置难点背负多年“非法身份”的小产权房，命运进入了倒计时。 3 月 29 日，本报记者从国土部知情人士处获悉， “由国土部牵头、 14 个部委参与研究制 定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。 ”根据国土部初步的清理思路，原则是分类、分步骤推进。其中，侵占耕地等违法违规的 小产权房，尚未销售以及新建、续建的小产权房，有望列入清理范围。但具体销售和建设的 时间点、何时正式展开清理，尚待最后方案出台才能敲定。“国务院就清理整治方案，征求了各部委的意见，目前来看各部委尚未达成 共识，还需 重新试点研究。 ”上述知情人士进一步介绍， “其中，分歧最大主要是已售、已住的小产权房 如何清理的问题。 ”浙江大学 (微博 )土地管理学院教授杨磷杰表示，小产权房争议的核心是土地升值收益的 合理分配。国土部知情人士介绍， 该部正在启动小产权房清理试点工作， 拟在试点基础上总结完善 整治方案，继而启动全面清理。同时，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 19 年底即将完成的全国农村集体土地确权登记的数据， 将成为未来小产权房清查的主要参考。或清理未售及新建小产权房是占用集体土地搞建设， 并向集体经济组织之外成员销售的住房。 据国土部不 完全统计， 2007 年以前，全国小产权房的面积累计高达 66 亿平方米。 另据全国工商联数据， 1995 年 ，全国小产权房竣工建筑面积累计达 平方 米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的 8%。小产权房在深圳、北京等房价较高城市持续 热销局面，最多的已达到房地产市场销售总量的 1/5。基于小产权房数量庞大、牵扯多方利益，上述国土部知情人士介绍，小产权房清理的一 个原则是：区别对待、分类处置。他介绍，在国土部初步的清理思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严 重影 响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；并且出售小产权 房的农民将不得重新申请宅基地。同时，对尚未销售的小产权房，一定年限后新建、续建的小产权房，必须全部停建、停精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 19 售，其中，划分地块对外出租待建的土地，责令退还。“尚未销售，主要是指在建、在售，无人入住项目；一定年限后新建、续建的小产权房 主要也侧重于在建、在售。 ”该人士称。 他同时介绍，国土部对“一定年限”的要求曾以 2008 年为限，因为当年曾为国务院报 告过小产权房的初步处理意见，而由于种种原因实际工作 中推行困难。“最新的时间点，需要等到全国小产权房新的清理方案出台后作出安排。 ”上述国土部 人士称。就清理举措看，上述人士介绍， “包括强制拆除、没收、停建、停售和停水停电等” 。不过，针对已售、已长期居住的小产权房，上述人士称， “方案征求意见阶段，各部委 对此并未形成统一意见，地方政府也有自己的一套思路，还未达成一致” 。全国工商联房地产商会会长聂梅生称，如果对小产权房全部拆除，将激化社会矛盾，影 响社会稳定；其次也是住房建设资金和建筑材料的巨大浪费。更为重要的是，上述人士进一步指出，作为清理整 顿基础，目前全国性小产权房的确切 数据还不清楚。“短期看，只能先选择小产权房问题严重的地区作试点；与此同时，国土部将抓紧摸底 全国小产权房的确切数据。 ”上述国土部知情人士称。记者获悉，年底，全国小产权房规模的初步数据或将搜集完毕。据国土部土地利用司的 一位不愿具名的人士介绍， 年底即将完成的全国农村集体精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 19 土地确权登记的数据， 将成为未来 小产权房清查的主要参考。部分地方、个别部委抵触“国土部正在和部分地方沟通小产权房清理试点工作，从目前来看，很难推进。 ”上述 国土部知情人士说， “来自于地 方政府和相关部委的阻力较大。 ”据山东国土厅一位不愿具名的人士介绍， 一旦将某地区确定为小产权房清理试点， 国土 部将对当地的小产权房等违法违规用地情况进行摸底。“部分地方政府、个别部委在地方的重大项目工程，部分存在违法违规用地情况，一旦 摸底，地方违法违规的用地问题将无处遁形。 ”上述人士表述。 3 月 27 日，包括国土部、水利部、铁道部在内的 6 部委共聚北京山水宾馆，闭门商讨 “如何解决国家重点工程中占地不合规范问题” 。据参会的知情人士介绍，在座的铁道部、水利部、交通部代表 坦陈，公路、铁路、水利精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 19 领域内，确实存在未报即用、违法违规用地行为。此外， 地方政府及一些地产界人士对小产权房保留的诉求， 也难与中央监管部门达成完 全一致。“在和地方政府的沟通中，地方政府普遍反映，希望部分符合规划、质量合格的小产权 房，在补交土地出让金后转正，或者转为保障房。 ”上述人士介绍。对此，上述知情人士介绍， “国务院也召集过住建部、国土部等相关部委进行讨论，意 见暂未一致。 ”据接近住建部的人士称，如果收归为保障房，可能存在政府为小产权房正身的嫌疑，间 接承认小产权房的合法性； 而回收小产权房的价格如何确定、如何确保保障房公平公正，还 需要再深入探讨。上述国土部知情人士也担心，小产权房一旦放开，土地调控和规划可能出现失控局面。在清理方案悬而未决之前，试点城市也难推进。 “基于种种原因，试点确定工作并不明 朗。 ”上述国土部知情人士称。 他介绍，实际上，早在去年 8 月份，国土部就已经内部召集山东、河南等小产权房问题 严重地区国土厅人士开会，要求这些地区年底前，积极申请小产房试点。“而到了年底，无一城市申请，小产权房清理试点被迫流产。 ”国土部知情人士 介绍。上述山东国土厅的人士则表达无奈， “不是地方政府不希望清理小产权房，但目前全国 性精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 19 小产权房尚没有一个明确的规范性文件，强制处理的话，可能会激化社会矛盾。 ”上述国土部知情人士介绍， 小产权房清理思路未明， 国土部也正在和各部委以及地方政 府沟通，明确试点城市。此前有媒体消息称，国土部将在北京、重庆、郑州、海口等小产权房较密集的城市开展 试点。上海易居房地产研究院副院长杨红旭 (微博 )介绍，上述四个城市较具代表性，北京郊区 小产权房密集，高房价将大量刚需逼向了郊区小产权房；重庆属西部大城市，外来人 口多， 郊区面积大，小产权房分布零散；郑州小产权房的城中村问题突出；海口是旅游度假区存在 大量小产权房问题。长效治理中国人民大学公共管理学院副院长严金明对本报表示， 小产权房是在当前土地法规体系 不完备情况下的集体大创造，村民、村集体、乡政权、县政府、开发商、城镇居民等多个角 色参与， “在此种格局下，方案在执行上肯定会大打折扣。 ”精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 19 “仅采取没收、强制拆除、停建和断水断电等堵的措施，无法从根本上解决小产权 房问题。 ”严认为，小产权房背后的根本问题是土地制度。“在城乡二元土地制度下， 农民征地补偿标准偏低， 小产权房就成为了农民分享工业化、 城市化进程中土地增值收益的重要途径。 ”严金明说。此外，杨磷杰称，在国家城镇住房保障体系尚未健全，城乡居民住房需求仍较旺盛的情 况下，小产权房仍具有巨大的需求空间。根据现行土地管理法 ，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非 农业建设。杨磷杰表示，现行的土地管理法虽然法律上明确小产权房性质的非法性，但地方陆 续有一些自行流转的集体土地试验， 对于新的流转现象如何监管， 在国家有关集体土地使用 权流转的管理办法尚未出台前， 并不清晰。由此从土地制度源头进行梳理，成为必要。上述国土部知情人士介绍， 国土等部门正在共同研究防范小产权房问题的长效机制， 包 括推出乡镇企业、农民住宅等集体建设用地管理和流转的政策措施等。除此之外，财政部相关人士也在此间表态，要会同有关部门，研究土地收益城乡统筹使 用的办法。另有知情者介绍，小产权房清理，还必须和房地产调控进行一盘棋梳理。在北京郊区及 河北周边，存在多处开发商介入的小产权房楼盘，消费者中不乏投机需求。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 19 篇三：天津小产权房 _房型选择 _买房全攻略 天津小产权房在天津，小产 权房颇有市场。在西青区大学城、王顶堤、东丽区华明镇、北辰区双街镇 等地区均有小产权房在销售，并且不止近郊，远郊地区也可始有所分布，虽为星星之火，却 有遍地开花之势。 由于其价格相比同地段商品房每平米至少低 2000 元左右，吸引了不少购房者的目光。 焦点网面向网友的调查显示， 超过半数的人表示会考虑购买小产权房， 且主要原因是其房价 低。可见，购房人对小产权房虽有疑虑，却也难抵挡低价的吸引力，且随着城市外扩趋势的 进一步加快，是否位于市郊也已不是购房人考虑的首要要素。 据有关部门统计 ，在天津，郊县地区小产权房销量已经占到整个市场的 20%。津门售房小广告再次活跃 警惕小产权房变脸销售“每套仅 元，距离市区仅 20 公里，一层送私家庭院，买五层增一层。毗邻大型 原生态水系，周边万亩采摘园，每平方米售价只有 3200 元，绝对升值。”近期在某些大型超 市、卖场的入口处，刊登上述诱人的、位于城郊接合部的售房小广告再次活跃起来，吸引了 部分市民的关注。 为骗取市民对所售房源的信任， 少数开发商巧立名目精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 19 把本来就是小产权房 的房子变脸为平改房、安置房等争抢市场。 日前， 记者电话咨询位于本市北部某区的一处售楼处，销售人员告诉记者，他们在小广 告上刊登的是平改房，每平方米 3200 元，比周边正式的商品房每平方米便宜了近 2000 元； 地理交通位置也非常优越， 7 层的还有电梯。当记者询问是不是小产权房时，销售人员言之 凿凿地说，绝不是小产权房而是 70 年的大产权房。但记者再次询问为什么会比周边商品房 便宜时，销售人员不耐烦地说，这是平改房，拿地便宜，所以售价便宜。记者在网上搜寻到 了该房地产网站，上面很清楚地写着，共有 12 万平方米销售房，其中 7 万平方米是正式的 商 品房，而另外 5 万平方米是所谓的平改房。为了再次确认该处平改房是不是小产权房，记 者在网上查询到了该处售房所在地镇政府对网民的答复：他们那里的平改房均为“农民住宅 楼”，是用于解决村内宅基地用房，不属于大产权房，不对外销售。所谓的平改房就是农民 还迁住房，这是开发商在跟不熟悉农村的购房者玩文字游戏。 无独有偶，在小广告上刊登的另一处位于城郊结合部销售的房子，每平方米售价 3400 元，比周边的商品房便宜了近一半左右。当记者电话询问是不是小产权房时，销售人员说， 不是小产权房，而是安置房，购买后除了 上市交易要精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 19 等 2 年以后外，其他的跟 70 年的大产 权房没有什么区别。按照有关规定，安置房土地性质是集体土地，在此土地上建造的房屋也 是小产权房，因此不能像商品房那样买卖。记者采访发现，少数开发商除了把小产权房变脸 为平改房、安置房外，还有商住混合公寓房等五花八门的称谓，令人眼花缭乱。 据正在进行的小产权房调查结果显示： 网民认为小产权房出现的根本原因是 有 低收入人群解决住房需求所决定的；另有 网民认为原因是相关制度缺失造成的。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 19 有关专家指出， 解决小产权房要多 措并举， 首先要继续加大中低收入家庭保障房的建设力度。 第二是国家有关部门应尽快出台详细的小产权房整改方案。第三是有关部门要加大对在建、 在售小产权房的打击力度。房地产管理部门要增加相关透明度，及时对该辖区在建、在售的 小产权房给予曝光，严防其变脸欺骗购房者。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 19 篇四：小产权房初步清理整治政策方案 月 29 日，国土部知情人士介绍， “由国土部牵头、14 个部委参与研究制定的小产权房初步 清理整治政策方案此前已上报给国务院。 ”据悉，清理思路的原则是分类、分步骤推进。其中，侵占耕地等违法违规的小产权房， 尚未销售以及新建、续建的小产权房，有望列入清理范围。但具体销售和建设的时间点、何 时正式展开清理，尚待最后方案出台才能敲定。国土部知情人士介绍，该部正在启动小产权 房清理试点工作，拟在试点基础上总结完善整治方案，继而启动全面清理。同时，年底即将 完成的全国农村集体土地确权登记的数据，将成为未来小产权房清查的主要参考。未售及新建或遭清理上述国土部知情人士介绍，小产权房清理的一个原则是：区别对待、分类处置。他介绍，在国土部初步的清理思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重 影 响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；并且出售小产权 房的农民将不得重新申请宅基地。同时，对尚未销售的小产权房，一定年限后新建、续建的小产权房，必须全部停建、停 售，其中，划分地块对外出租待建的土地，责令退还。“尚未销售，主要是指在建、在售，无人入住项目；一定年限后新建、续建的小产权房 主要也精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 19 侧重于在建、在售。 ”该人士称。 他同时介绍，国土部对“一定年限”的要求曾以 2008 年为限，因为当年曾为国务院报 告过小产权房的初步处理意见，而由于种种原因实际工作中 推行困难。“最新的时间点，需要等到全国小产权房新的清理方案出台后作出安排。 ”上述国土部 人士称。就清理举措看，上述人士介绍， “包括强制拆除、没收、停建、停售和停水停电等” 。不过，针对已售、已长期居住的小产权房，上述人士称， “方案征求意见阶段，各部委 对此并未形成统一意见，地方政府也有自己的一套思路，还未达成一致” 。“短期看，只能先选择小产权房问题严重的地区作试点；与此同时，国土部将抓紧摸底 全国小产权房的确切数据。 ”上述国土部知情人士称。据国土部土地利用司的一位不愿具名 的人士介 绍， 年底即将完成的全国农村集体土地确权登记的数据， 将成为未来小产权房清查 的主要参考。部分地方个别部委抵触“国土部正在和部分地方沟通小产权房清理试点工作，从目前来看，很难推进。 ”上述 国土部知情人士说， “来自于地方政府和相关部委的阻力较大。 ”精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 19 据山东国土厅一位不愿具名的人士介绍， 一旦将某地区确定为小产权房清理试点， 国土 部将对当地的小产权房等违法违规用地情况进行摸底。“部分地方政府、个别部委在地方的重大项目工程，部分存在违法违规用地情况，一旦 摸底，地方违法违规的用地问题将无处 遁形。 ”该人士称，此外，地方政府及一些地产界人 士对小产权房保留的诉求，也难与中央监管部门达成完全一致， “在和地方政府的沟通中， 地方政府普遍反映，希望部分符合规划、质量合格的小产权房，在补交土地出让金后转正， 或 者转为保障房。 ”据接近住建部的人士称，如果收归为保障房，可能存在政府为小产权房正身的嫌疑，间 接承认小产权房的合法性；而回收小产权房的价格如何确定、如何确保保障房公平公正，还 需要再深入探讨。在清理方案悬而未决之前，试点城市也难推进。 “基于种种原因，试点确定工作并 不明 朗。 ”上述国土部知情人士称。国土部该知情人士介绍， 小产权房清理思路未明， 国土部也正在和各部委以及地方政府 沟通，明确试点城市。此前有媒体消息称，国土部将在北京、重庆、郑州、海口等小产权房较密集的城市开展 试点。上海易居房地产研究院副院长杨红旭介绍， 上述四个精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 19 城市较具代表性， 北京郊区小产权 房密集，高房价将大量刚需逼向了郊区小产权房；重庆属西部大城市，外来人口多，郊区面 积大，小产权房分布零散；郑州小产权房的城中村问题突出；海口是旅游度假区存在大量小 产权房问题。需要推出长效治理机制中国 人民大学公共管理学院副院长严金明表示， “仅采取没收、强制拆除、停建和断水 断电等堵的措施，无法从根本上解决小产权房问题。 ”杨磷杰称，在国家城镇住房保障体系尚未健全，城乡居民住房需求仍较旺盛的情况下， 小产权房仍具有巨大的需求空间。同时，现行土地管理法虽然法律上明确小产权房性质 的非法性，但地方陆续有一些自行流转的集体土地试验，对于新的流转现象如何监管，在国 家有关集体土地使用权流转的管理办法尚未出台前，并不清晰。据悉，国土等部门正在共同研究防范小产权房问题的长效机制，包括推出乡镇企业、农 民住宅等集体建设用地管理和流转的政策措