打击医托实施方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 18 打击医托实施方案 篇一：打击医托活动实施方案 七十九团医院关于开展整顿医疗服务市场秩序 依法查处打击“医托”诈骗活动的 实施方案为集中宣传、落实上级文件精神 ,根据关于开展整顿 医疗服务市场秩序依法查处打击“医托”诈骗活动的通知 （国卫办监督发【 2015】51 号）的要求，结合团场医院实际， 特制订本方案。 一、高度重视，加强协调配合 我院本着认真践行党的群众路线、对人民群众高度负责 的态度，落实“三严三实”的要求，立即采取有效措施，结 合我团实际情况和常规工作， 制定工作方案， 明确职责分工， 逐级落实责任，加强协作配合，做好线索移交和情况通报。 二、多措并举，摸排“医托”线索 医院对医院周边及连队周边活动的“医托”情况进行摸 排，搜集“医托”扰乱正常医疗秩序和涉嫌诈骗的案件线索， 及时汇总并通报派出所。同时公布医院办公室电话 （ 4870508）及派出所电话（ 4870110 ） ，若有患者发现行迹 诡异，疑似“医托”的人出现，可打电话给院办或派出所， 由专人出面调查。发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，院办 要及时汇总通报派出所。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 18 三、严厉打击，依法严肃查处违法犯罪行为 医 院与派出所紧密合作，加强对医院及周边的巡逻守 护。发现“医托”扰乱医疗机构秩序，构成违反治安管理行 为的，派出所要依法予以处罚，切实维护医院及周边良好的 治安秩序；对涉嫌诈骗犯罪以及其他犯罪的，要认真组织审 查，符合刑事立案标准的要坚决立案侦查，依法追究刑事责 任。医院要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托” 的卫生室作为重点，加强监督检查，严肃查处卫生室、医务 人员违法违规执业行为，同时积极配合派出所做好相关调查 取证工作。 四、加强管理，惩戒失信行为 医院要加强对全院及连队医务人员的管理和 培训，提高 依法执业意识，对雇佣“医托”的单位和相关医务人员，要 研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、 医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、新农 合定点资格、医师考核评价等事项挂钩，加大对失信行为惩 戒力度。工商行政管理部门要将存在违法行为的相关医疗机 构依法列入经营异常名录或严重违法失信企业名单并向社 会公示，对违法机构及其法定代表人、负责人依法采取信用 惩戒措施。 五、强化宣传，提高群众安全就医意识精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 18 利用各种方法，做好严厉查处打击“医托”诈骗行为的 宣传。加强部门间的 案件线索、案例信息通报，对查处的典 型案件要进行公开曝光，从案例中分析“医托”诈骗的主要 手段，揭露“医托”诈骗的骗术骗局，增强民众防范意识， 谨防上当受骗。要在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语， 通过广播、滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗。 “医托”行骗隐蔽性强，打击难度大，我们要及时总结 工作中积累的好经验、好做法，建立长效工作机制，坚决打 击“医托”诈骗行为，维护正常医疗秩序。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 18 篇二：维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案 关于印发 维护医疗秩序 打击涉医 违法犯罪专项行动方案的通知各相关单位： 根据 卫生计生委、 综治办、 公安局、司法局等部门 关于印发 维护医疗秩序打击涉医违法犯 罪专项行动方案的通知 （渝卫 2014 30 号）和 2013 年 “ 平安医院 ”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项 行动视频会议精神， 自 2013 年 12 月起在全市范围内开展为期一 年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动， 以全面深入扎实 地 推进“平安医院”创建工作，切实维护医疗秩序，构建和谐医 患关 系，维护医患双方的合法权益，积极推动“平安医院”长效机 制的建立。为确保该专项行动取得实效，我们组织制定了 维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案 。现印发给你 们，请遵照执行。 卫生局 委宣传部 人民检察院 民政局 工商行政管理局 综治办 人民法院 公安局 司法局 监局 2014 年 3 月 27 日 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 18 维护医疗秩序 打击涉医违法犯罪专项行动方案根据 卫生计生委、 综治办、 公安局、 司法局等部门 关于印发 维护医疗秩序打击涉医违法犯 罪专项行动方案的通知 （渝卫 2014 30 号）和 2013 年 “ 平安医院 ”创建工作暨维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项 行动视频会议精神，为维护我市医疗秩序，建立和谐医患关系， 切实保障广大人民群众的利益， 确保医务人员、 就诊患者的安全， 构建安全稳定的人民群众看病就医环境，全面推进 “ 平安医院 ” 创建工作，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创建“平安 医院” 活动为载体，落实国家卫生计生委、中央综治办、公安部、 司法部等 11 部委关于印发维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专 项行动方案的通知 （国卫医发 2013 43 号） 、国家卫生计生 委办公厅、公安部办公厅联合印发的关于加强医院安全防范系 统建设的指导意见 （国卫办医发 2013 28 号） 、公安部 关 于认真开展维护医疗秩序严厉打击涉医违法犯罪专项行动 的通 知 （公治明发 2014 5 号） 、 人民政府办公厅关于印发 医疗纠纷处置办法的通知 （渝办发 2011 89 号） 和 公安局 卫生局关于进一步加强医疗机构安 全保卫工作 的通知 （渝公发精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 18 2012 135 号）要求，各部门通 力合作、协 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 18 同配合，各司其职，各负其责，通过开展维护医疗秩 序打击涉 医违法犯罪专项行动，保障医患双方合法权益，为广大 患者和 医务人员营造良好的医疗环境，切实维护社会和谐稳定。 二、主要措施 （一）加强组织领导，确保专项行动取得实效 各相关单位严格按照国家卫生计生委、 中央综治办、 公安部、 司法部等 11 部委 关于印发 2013 年“平安医院”创建 工作考核办 法及考核标准的通知 （国卫医发 2013 46 号）的要求，建立 由党政主管领导任组长的创建“平安医院”活动领导小组， 建立多 部门分工协作和联动的工作机制，定期召开联席会议，建立涉医 突发事件应急处理机制，高度重视医疗机构安全工作，加强对维 护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动的组织领导， 确保专项行 动取得实效。 （二） 加强接处警， 依法严厉打击侵害医患人身安全、 扰 乱 正常医疗秩序违法犯罪活动。 各级公安机关对医疗机构的报警求助，要及时受理，快速出 警，依法严厉打击发生 在医疗机构的各类涉医违法犯罪活动，对 所有伤害医务人员和患者的案件，要快侦快破，依法严厉惩处。 1、依法惩治暴力伤害医务人员和患者的违法犯罪活动。公 安机关要加强对医疗机构安全指导检查及周边的巡逻防精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 18 控， 进一 步完善涉医案件快速反应机制， 对正在实施伤害医务人员和患者 人身安全的违法犯罪分子， 要坚决依法采取一切有效措施予以果 断处置，必要时应依法使用武器、警械；对正在医疗机构打砸闹 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 18 事、 扬言伤害医务人员的， 要迅速出警， 采取必要措施果断制止。 对在医疗机构内发生的各类涉嫌犯罪案件 ，公安机关要快侦、快 破，检察院、法院要依法及时批捕起诉、审判。重大案件上级机 关要挂牌督办，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。 2、 依法处理扰乱正常医疗秩序等行为。 按照公安部、 国家 卫 生计生委 关于维护医疗机构秩序的通告 要求， 对在医疗机 构 拉横幅、 摆设花圈、 设灵堂、 违规停尸， 驱赶其他就医人员等 扰 乱医疗机构秩序的， 或者聚众打砸和围堵医疗机构， 侮辱、 威 胁 医务人员， 非法限制医务人员和其他工作人员人身自由等， 致 使 医疗机构诊疗活动无法进行、 侵害人民群众 合法就医权益的， 公 安机关接报警后应当立即快速出警， 及时控制现场， 依法采取 果 断措施，维护正常医疗秩序；对不听劝导、不肯停止过激行为， 构成违反治安管理行为的，要依据治安管理处罚法有关规定 进行查处；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 3、严厉打击职业“医闹”、“医托”及“号贩子”。公安机关要 认真听取卫生计生行政部门和医疗机构的意见建议，找准问题， 深入摸排、深挖幕后，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾， 故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 18 员、医疗机构敲诈勒索的职 业“医闹”分子，要严厉打 击，坚决依法查处，构成犯罪的，要依 法追究其刑事责任。通过专项行动的开展，坚决铲除医疗机构及 周边存在的职业“医闹”等涉黑涉恶团伙， 坚决打掉影响医疗机构 治安秩序的深层次犯罪。对影响恶劣的案件，上级公安机关要挂 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 18 牌督办，限期破案。要加强医疗机构 周边秩序维护和乱点整治， 重点打击、依法查处“医托”、“号贩子”，为社会创造良好的医疗 环境。 （三）切实提高医疗机构安全防范能力。 1、落实医疗机构内部治安保卫责任。各医疗机构主要负责 人是本单位治安保卫工作第一责任人。 应当进一步 健全各项安全 保卫制度，对发生的各类案件要认真做好案件登记，并及时向所 在地公安机关报案，积极协助公安机关开展调查取证工作。 2、强化医疗机构安全防范系统建设。按照国家卫生计生委、 公安部等两部委 关于加强医院安全防范系统建设的指导意 见 （国卫办医发 2013 28 号）的要求，各级各类医疗机构要加 强自身防范体系建设，配齐配强保安人员并开展培训和处突演 练。卫生行政部门和公安机关要加强协作配合，做好对医疗机构 安全防范工作的指导、检查与考核，积极协调地方财政部门加大 投入力度，加强医疗机构三 防系统建设，确保重点区域、重点部 门视频监控覆盖率达到 100%。具备条件的二级以上医院安全监 控中心应当建设应急报警装置并与当地公安机关联网。 3、加强医疗机构内部巡查守护。卫生行政部门要会同公安 机关督促医疗机构加强内部巡查守护，对重点区域、要害部位、 夜间值班科室等关键部门要安排专人值守，及精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 18 时发现可疑情况， 先期处置。要加强医疗机构安全防范动态管理，组织保卫人员、 保安员定时和随时巡查。发生案事件后，要立即报警，保卫人员 和保安员要第一时间赶赴现场，制止违法犯罪行为，依法控制违 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 18 法犯罪人 员，做好现场保护措施，配合公安机关开展相关工作。 4、加强医疗机构及周边地区的巡逻防控。公安机关对医疗 机构及周边地区要加大公开力量的震慑力度和便衣力量的巡逻 查控力度。对报警求助要及时受理，确保一旦发生涉医案件、事 件，能够就地就近调派力量处置。 5、完善和创新警医联动机制。卫生行政部门要落实专门机 构和人员与公安机关对接， 会同公安机关指导医疗机构建立医患 突发事件应急处置预案，健全警医联动、联防联控机制，提高应 急突发事件的现场处置能力。 公安机关要对医疗机构的内部治安 保卫工 作加强指导， 有条件的地方可根据实际需要在二级以上医 院设立警务室或在周边设立治安岗亭，不具备条件的地方，要对 各医疗机构逐一明确责任民警，加强日常联系指导，要及时受理 医疗机构的涉医报警求助，快速出警，加强动态管控，积极配合 做好维 护医院秩序的各项工作。 （四）切实提高医疗服务质量。 1、落实深化医药卫生体制改革要求。相关部门要进一步加 快健全全民医保体系建设，完善城乡居民大病保险制度，做好生 活困难人群的医疗救助，帮助群众解决看病负担。建立并完善医 疗服务监管机制，健全医疗质量控制与持 续改进体系，加大医疗 服务信息公开力度，改善人民群精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 18 众就医感受。 2、完善医患沟通制度。卫生行政部门和各医疗机构应当进 一步加强医务人员人文教育、 医患沟通培训， 提高医患沟通效果； 会同社会媒体组织开展多种形式的医疗卫生科普及法律知识宣 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 18 传活动，提高人民群众对医疗风险和医疗服务特殊性的认识，增 强人民群众的遵纪守法意识，引导患者合法维权；落实医院投 诉管理办法（试行） ,畅通投诉渠道，实行“首诉负责制”，规范 接待流程，疏导理顺 当事人情绪。 3、改善服务，提高质量。卫生行政部门要 以深入开展“三好 一满意”活动为契机，加强医疗机构能力建设，提高医疗服务能 力和医疗技术水平，确保医疗质量安全。各医疗机构要增强医疗 服务意识，改善服务态度，优化服务流程，增加便民惠民措施， 加强行风建设，开展优质服务。卫生行政部门和医疗机构要热情 关心爱护医务人员，改善医务人员工作环境和生活条件，帮助解 决实际困难，充分调动医务人员的积极性。 （五）做好医疗纠纷化解工作。 1、加强医疗纠纷人民调解组织队伍建设。司法行政机关会 同卫生行政部门，积极推进医疗纠纷人民调解工作，在全县实现 人民调 解组织全覆盖的基础上，进一步完善人民调解组织建设。 建立健全医疗纠纷人民调解与医疗机构投诉管理衔接机制， 及时 引导医疗纠纷通过人民调解化解，有效防止矛盾纠纷扩大升级。 医疗纠纷人民调解委员会应当加大培训力度， 建立一支能够满足 需求、高水平、相对稳定的医疗纠纷人民调解精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 18 员队伍。 2、完善医疗纠纷人民调解工作运行机制。应当保障医疗纠 纷人民调解组织的工作场所、工作经费和人员经费，确保调解工 作正常运行。司法行政机关依法指导、规范 医疗纠纷人民调解 工作，并协调律师、公证、法援等职能部门 为有需求的群