金赛盐厂安全生产事故应急预案.doc

中盐金坛盐化有限责任公司金赛盐厂关于安全生产事故应急救援的预案为了贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，严格遵守安全生产法，坚持“预防为主”的方针，树立“以人为本”的管理理念，以对国家财产和人民生命高度负责任的态度，切实抓好安全生产工作。处理好安全生产与效益、发展、稳定的关系，落实好安全生产责任制，时刻做到警钟长鸣。特制定安全生产应急救援预案，具体如下：一、 厂部概况1、 主要部门：盐硝系统、卤水净化系统、循环水系统、用电供电配电系统2、 生产工艺：盐硝联产3、 职工人数：81人4、 厂区地址：金坛市经济开发区电厂路1#二、 事故形式1、 蒸汽管道及其附件引起的爆炸烫伤事故2、 特种设备及其附件引发的事故3、 电气、厂用线路设备故障事故4、 抢修和维修高空操作时的坠落事故5、 化学危险品引起的腐蚀爆炸事故6、 地震、台风、火灾等不可抗力引发的事故三、 应急救援组织1、 总指挥：2、 现场联络调集组：3、 现场事故抢救组：4、 现场物质抢救组：5、 现场火灾抢救组：6、 电气设备措施组：7、 事故调查处理组：四、 急救力量的调集和外部协调的联络要求1、 一旦事故发生后，立即向各部门负责人汇报，并逐级向公司主要领导、分管领导报告，请求支持。2、 一旦接到事故报警后，厂部主要领导，分管领导及应急救援人员迅速赶到现场，组织现场指挥和救援实施。3、 如遇火情发生时，立即向“119”打电话求助灭火，同时采用自备灭火器材组织灭火，并立即切断电源或隔离危险源，控制火情蔓延，减少损失。五、 急救技术方案 如遇重大事故，采取一系列强制有效手段，以达到减少损失最低点为目的。六、 紧急疏散和警戒线设置方案事故一旦发生，立即组织人员抢救伤员，疏散其他员工，抢救物资，如遇火灾按规定实行隔离警戒线，让闲杂人员远离现场，确保救火实施和不伤他人。事故发生后，保护好现场，以便于事故调查、取证等工作的展开。以上安全生产应急救援预案，请各负责人认真贯彻到车间、班组，提高全员安全生产责任意识，确保安全生产顺利进行。金赛盐厂2012-4-23中盐金坛盐化有限责任公司金赛盐厂火灾爆炸专项应急预案（2012）中盐金坛盐化有限责任公司金赛盐厂二0一二年四月火灾爆炸专项应急预案1. 总则1.1 编制目的为了积极应对可能发生的火灾爆炸事故，高效有序的组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，特制定本预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、公安部61号令、中盐金坛盐化有限责任公司火灾爆炸专项应急预案等法规、文件的要求，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于中盐金坛盐化有限责任公司金赛盐厂火灾爆炸等性质严重事故的应急处理。1.4 工作原则1.4.1 坚持“预防为主，防消结合”的方针，保证应急救援、善后处理等工作顺利进行。最大程度地减少火灾爆炸事故造成的损失，保障厂里财产和员工的人身安全。1.4.2 分级管理，属地为主。建立健全按事故级别分级管理、条块结合、以各车间为主的管理体制。1.4.3 群防群治，依靠所有人员，对火灾隐患进行严密监控，积极扑救初起火灾，火灾爆炸事故救援中心听从应急指挥中心的指令，分工协作，做好应急救援工作。2. 组织体系和职责2.1 厂长及安全分管厂长负责火灾、爆炸事故应急救援工作的组织、协调、指导和监督。2.2 发生火灾爆炸事故时，厂长可以根据救援的需要，成立火灾爆炸事件抢险指挥机构。3. 报告和预防机制3.1 火灾爆炸事件报告金赛盐厂对本单位可能发生火灾、爆炸缓解和危险源进行严密监控，发生火灾爆炸事故后，及时上报。3.2 金赛盐厂将按照“谁主管、谁负责”的原则，把消防工作列入工作的重要议事日程。建立健全防火管理组织和制度，对所属的要害部位、火源、易燃易爆物品严格管理，将防火措施落实、责任刀刃，积极预防火灾事故的发生。3.3 金赛盐厂将做好本部门的防火检查和火灾隐患整改措施落实，维护好厂里消防设施，确保器材正常运行。3.4 金赛盐厂将积极参加公安消防部门举办的消防培训班。加强对新入厂员工和临时工及外包工的管理，严格按规定进行入厂“三级教育”，达到“三懂三会”的要求。3.5 火灾爆炸事故速报制度3.5.1 速报时限要求金赛盐厂一旦发生火灾爆炸事故后，在2小时以内速报当地政府安全生产、公安消防的主管部门，同时直接速报中盐金坛盐化有限责任公司综合部（安全生产管理）。3.5.2 速报的内容火灾爆炸事故速报的内容主要包括事故发生的地点和时间、规模、可能的引发后果和发展趋势等。对已发生的火灾爆炸事故，速报内容还要包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失。4. 应急响应4.1 原则4.1.1 最大限度减少人身伤害，降低财产损失。4.1.2 在火灾爆炸事故发生时，各救援小组按照各自的职责，做到各司其职，各负其责，现场处理指挥协调紧张有序、反应迅速。4.2 启动和实施4.2.1 应急预案的启动和响应当发生火灾爆炸事故时，现场负责人员应在第一时间拨打“119”报警，并将有关情况向应急指挥（厂长）和安全分管厂长领导报告，厂长遵循分级响应程序，批准启动相应等级的应急预案，火灾爆炸应急救援领导小组成员接通知后应立即赶赴事发现场，进入工作状态，在指挥中心的统一指挥协调下立即开展救援工作。并立即汇报当地政府安全生产监督管理、公安消防管理等部门。4.2.2 接报警后，迅速组合灭火工作人员携带灭火器材赶到现场。如果是初起火灾，立即组织扑救。当判断明火势较大或可能引发爆炸、危及人员生命安全时，迅速组织人员疏散、撤离。4.2.3 当公安消防队伍到达时，应急指挥中心应与消防火场总指挥配合开展火灾爆炸的扑救和应急救援工作。4.3 应急结束应急结束的条件是：火灾爆炸事故的紧急处置工作完成，火灾被控制、熄灭，伤亡人员得到妥善安置，事故影响得到控制，生产基本恢复正常。达到上述条件有火灾应急救援领导小组组长宣布应急期结束。4.4 后期处理火灾爆炸应急救援领导小组下设各小组根据各自职责，负责组织时间的善后处理工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序。5. 应急保障5.1 应急队伍、资金、物资、装备保障加强火灾爆炸事故专业应急救援队伍的建设，确保灾害发生后应急救援力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍平时要有针对性的开展应急救援演练，提高应急防治与救灾能力。金赛盐厂已储备用于灭火、医疗救护、防护用品等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。5.2 应急技术保障金赛盐厂开展火灾爆炸事故应急处置方案的编制，同时开展有针对性的应急处理与救援演习和培训工作。5.3 宣传和培训加强对员工火灾爆炸安全知识的宣传和培训，对员工进行多层次多方位的火灾爆炸事故应急救援知识和自救知识的教育，增强员工的事故防范意识和自救互救能力。5.4 监督检查安全员会同有关人员对火灾爆炸事故应急保障工作进行有效的督导和检查，及时总结火灾爆炸应急救援的实践的经验和教训。厂长及分管厂长组织相关人员负责落实相关责任。6. 预案的管理与更新6.1 预案管理金赛盐厂负责管理火灾爆炸事故应急救援的工作人员，会同有关部门参照中盐金坛盐化有限责任公司金赛盐厂火灾爆炸专项应急预案，制定厂里的火灾爆炸应急预案现场处置方案。6.2 预案更新本预案按照中盐金坛盐化有限责任公司金赛盐厂火灾爆炸专项应急预案的相关规定进行评审、修订。7. 责任与奖惩7.1 奖励对在火灾爆炸事故应急救援工作中贡献突出人员，金赛盐厂根据相关的规定将给与表彰和奖励。7.2 责任追究对发生火灾爆炸事故个人的责任追究，金赛盐厂根据公司及厂里相关规定处理；对火灾爆炸应急救援中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任。8. 附则本预案自印发之日起实施。中盐金坛盐化有限责任公司金赛盐厂突发事件总体应急预案（2012）中盐金坛盐化有限责任公司金赛盐厂二0一二年四月突发事件总体应急预案1. 总则1.1. 编制目的全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，预防和控制突发事故或次生事故的发生，最大限度的减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响。1.2. 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院国家突发公共事件总体应急预案、中国盐业总公司突发事件总体应急预案、中盐金坛盐化有限责任公司突发事件总体应急预案的有关要求，结合盐厂的实际情况，制定本预案。1.3. 分类与级别1.3.1. 分类1.3.1.1. 金赛盐厂发生事故，导致严重人员伤亡、财产损失、环境破坏和（或）造成重大社会影响的突发事件；1.3.1.2. 经风险识别分析、安全评估或专家论证认为可能很快发生的重大险情；1.3.2. 金赛盐厂主要突发事件可划分为火灾事故、突然停电2种。1.3.3. 应急事件分级为了有效处置各类突发事件，按照事件突发的性质、危害程度、涉及范围、影响力大小、人员伤亡和财产损失等因素，由低到高分为二个级别：厂级、车间级。应急事件的分级原则：级：突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要中盐金坛盐化有限责任公司、金赛盐厂统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的紧急事件。级：突然发生，事态比较简单，对小范围内的生产安全、公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要车间组织协调，调集资源和力量进行应急处置的紧急事件。1.4. 适用范围本预案适用于金赛盐厂。1.5. 应急工作原则坚持“以人为本、安全第一”的理念，做到反应迅速、指挥得力、措施有效、保障可靠。1.5.1. 统一指挥金赛盐厂应急救援工作，按照属地管理的原则，应急救援资源服从当地政府的指挥和调动，坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。金赛盐厂应急指挥中心负责统一指挥本预案的应急救援工作。1.5.2. 统一协调应急工作既要与企业日常行政管理、生产管理、安全管理、职业卫生管理、消防管理和安全生产应急救援管理协调一致，又要在应急工作实施过程中分级负责，分工协作，相互配合，步调一致。金赛盐厂应急指挥中心负责统一协调应急救援工作中所涉及的厂内部应急资源。1.5.3. 企地联防企业应注重同地方政府、社会应急救援机构和周围企业的联防工作，在应急状态下，充分发挥地方社会应急救援机构和周围企业的作用。1.5.4. 资源共享金赛盐厂应急指挥中心统一调拨使用厂内的人力、物力等资源，达到整合资源、信息共享、分工协作、形成合力的目的。1.5.5. 避免发生次生灾害由于在发生各类生产安全事故（突发事件）时可能会导致较为严重的次生灾害，甚至其灾害程度可能超过原有事故（突发事件）本身的损失，应急工作对上述特点应给予充分考虑。各车间应具备独立作战的能力，要充分利用本车间和就近车间救援力量，建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效和公司联动的突发重特大事故应急救援体系。1.6. 应急预案体系1.6.1. 应急预案等级根据突发事件等级的不同，形成不同等级的应急预案，预案分厂级、车间级等，其中级突发事件应急预案构成厂级预案，级突发事件应急预案构成车间级预案。1.6.2. 应急预案体系金赛盐厂级突发事件应急预案由突发事件总体应急预案和2个专项预案构成，总体预案和专项预案相辅相成，总体预案是总纲，专项预案是具体的行动方案。某一单项事件的应急预案是总体预案和该事件专项预案的集成，其启动或关闭也是总体预案和该事件专项预案同时进行的。厂级突发事件应急预案体系由突发事件应急总体预案及专项预案构成。1.7. 应急启动条件应急预案启动条件：a） 发生级以上等级事件b） 车间请求启动当达到上述调剂之一时，根据应急指挥中心的决定，宣布启动本预案和相关专项预案。2. 组织机构与职责2.1. 组织机构2.1.1. 应急指挥中心1、 总指挥：2、 现场联络调集组：3、 现场事故抢救组：4、 现场物质抢救组：5、 现场火灾抢救组：6、 电气设备措施组：7、 事故调查处理组：2.2. 职责2.2.1. 金赛盐厂应急指挥中心应急指挥中心是金赛盐厂应急管理的最高指挥机构，负责金赛盐厂突发事件的应急工作，职责如下：1）接受中盐金坛盐化有限责任公司应急管理办公室的领导，请示并落实指令；2）审定并签发金赛盐厂突发事件总体应急预案和专项应急预案；3）下达预警和预警解除指令；4）下达应急预案启动和终止指令；5）审定金赛盐厂突发事件应急处置的指导方案：6）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；7）统一协调应急资源：8）在应急处置过程中，负责向中盐金坛盐化有限责任公司、地方政府主管部门求援或配合政府应急工作；9）依据协议，统一协调社会救援力量；10）审定并签发向中盐金坛盐化有限责任公司的报告；11）组织金赛盐厂突发事件应急预案的演练；12）审查应急工作的考核结果；3. 预测预警3.1. 预报应急指挥中心通过以下途径获取预报信息：1）各企业获取并上报的地方政府利用新闻媒体公开发布的预警信息；2）政府主管部门向中盐金坛盐化有限责任公司应急指挥中心告知的预报信息；3）对发生或可能发生的重特大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。3.2. 预测金赛盐厂对经风险识别分析、安全评估或专家论证为可能很快发生的险情实行预测报告制度。厂里应按本预案规定的应急报告程序报告，应急指挥中心接到报告后，认为需立即采取相应措施的，经应急指挥中心批准后实施。3.3. 预警金赛盐厂对发生的险情实行预警报告制度，即启动厂级应急预案、进行及时有效的先期处置时，立即按本预案规定的应急报告程序，迅速想应急指挥中心报告，应密切关注动态，同时做好启动应急预案的准备。各车间都应组织进行重大危害风险识别和评估，确定系统内可能发生重大灾难事故的危险源，加强日常监控，并针对重大危害源制定具体的应急处置预案。金赛盐厂和车间两级应急组织要保持预警信息渠道畅通，实现系统内信息资源共享，及早获知自然灾害预警情报，采取措施做好应急准备。对有周期性发生的灾害，汛情，各企业应根据所在地情况，做好灾前应急准备工作，保证抗灾防汛措施落实。金赛盐厂内部重大事故危害有可能影响到周边居民和社会设施的，要及时和中盐金坛盐化有限责任公司以及当地主管部门沟通，定期开展社会公民告知和对周围群众进行相关知识教育。3.4. 预警解除应急终止，应急指挥中心宣布预警解除。4. 应急准备4.1. 应急指挥中心应按本预案附件的要求做好准备；4.2. 厂里应对配备的应急设施、装备、物质材料等进行检查维护，建立检查维护记录，做到随时可用；4.3. 应对作业现场周边居民进行应急宣传教育。5. 应急报告与应急指令5.1. 应急报告5.1.1. 金赛盐厂应急指挥中心、办公室应急电话为：应急指挥中心报警电话总指挥：137751658985.1.2. 金赛盐厂在发生应急事件时，应急事件现场第一发现人应立即向厂里应急指挥中心报告；厂里应急指挥中心向中盐金坛盐化有限责任公司应急指挥中心办公室报告；金赛盐厂突发事件应急报告程序是自下而上逐级报告或求援，最迟不得超过2小时；5.1.3. 应急指挥中心接到报告后，应立即依序逐层向中盐金坛盐化有限责任公司应急指挥中心报告，并迅速通知相关部门。5.2. 应急指令5.2.1. 金赛盐厂发生应急事件时，应按金赛盐厂突发事件应急指令下达程序自上而下逐级下达；5.2.2. 现场应急指挥部应向参加应急救援的保障系统、救援力量下达指令；5.2.3. 金赛盐厂应急指挥中心接受地方应急救援指挥中心指令。6. 应急处理6.1. 启动接警或接临灾预报或发生各类突发事故（件）后，根据等级、程度、影响范围及受控程度的不同，自下而上逐级报告，由指挥中心按照工作程序对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，决定启动相应级别的预案。金赛盐厂应急预案启动条件：1）发生类及以上等级事件2）厂里请求启动3）直辖市人民政府启动预案时当达到上述应急预案启动条件之一时，应急指挥中心应根据应急指挥中心的决定，宣布启动本预案和相关专项预案。6.2. 应急行动6.2.1. 上报应急指挥中心应在2小时内，向中盐金坛盐化有限责任公司应急指挥中心办公室报告并请求预警。6.2.2. 应急行动程序突发事件发生后，应实施相应的应急行动。金赛盐厂应急指挥中心在接警后应立即向中盐金坛盐化有限责任公司应急指挥中心办公室报告并请求预警。6.2.3. 具体行动方案金赛盐厂级突发事件应急行动包括：火灾应急行动、突然停电等，具体的行动方案详见各专项预案。7. 应急终止与后期处置7.1. 应急终止7.1.1. 应急终止的条件以下条件同时满足时应急行动方可终止：a）现场人员完全脱险；b）设施险情得到有效控制；c）环境污染得到有效控制；d）被疏散的人员处于安全场所。7.1.2. 应急终止程序当应急事件同时满足上述终止条件时，金赛盐厂应急指挥下达关闭预案、应急行动终止指令，应急行动结束。7.1.3. 应急宣布结束突发公共事件发生、伤亡和损失情况；应急处置成效及目前状况；宣布结束应急，撤销现场指挥机构；善后处置和恢复工作情况。7.2. 后期处理7.2.1. 应急总结由金赛盐厂应急指挥中心负责编写应急总结，总结内容包括：1）应急事件的基本情况；2）应急事件处置过程3）处置过程中动用的应急资源；4）对预案的改进建议。7.2.1.1. 应急指挥中心负责对现场应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。7.2.1.2. 应急指挥中心负责向中盐金坛盐化有限责任公司应急指挥中心办公室上保。7.2.2. 应急事件调查按照应急事件调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供事件相关材料；7.2.3. 保险理赔按照应急事件社会理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供事件相关材料。8. 应急保障8.1. 应急保障8.1.1. 通信与信息保障应急状态时应急指挥中心实行24小时值班；应急指挥中心及全体指挥成员、报警联络单位24小时通讯畅通；厂里应建立和完善调度通讯线路，同时要配备足够的无线通讯设备，在有线设备不能启动时，要立即启用无线通讯设施，确保应急期间信息畅通。8.1.2. 技术保障金赛盐厂各专业机构应依托各自专业优势，建立相应的应急对策，为应急救援提供技术支持。8.1.3. 其它保障做好公众信息交流，最大限度公布应急预案信息，接警电话和部门，宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识。金赛盐厂应急救援专项预案由厂里组织演练，并认真对演练情况进行分析总结，及时调整完善应急预案。9. 监督管理9.1. 应急培训和演习9.1.1. 培训计划和实施应急作业人员、管理人员、指挥人员及其他应急人员的培训工作应列入年度培训计划，并由安全管理部门组织实施。9.1.2. 培训要求应急预案培训结束后应进行总结，内柔包括：1）培训时间；2）培训内容；3）培训教师；4）培训人员；5）培训效果；6）培训考核记录。9.1.3. 演习要求演习之前做好策划，演习过程作好记录，演习结束做好总结，总结内容应包括：1） 演习组织单位、时间、地点、参加人员；2） 演习科目和内容；3） 演习环境内容的描述；4） 演习起止时间；5） 演习动用设备、物资、经费记录；6） 演习效果；7） 持续改进的建议；8） 演习过程记录的文字、音像资料。9.1.4. 考核要求要组织考核组对演练的全过程进行跟踪考核和评判，做好考核记录和不符合项的记录。9.2. 应急预案的管理9.2.1. 预案的修订9.2.1.1 因下列原因，需要及时对应急预案作相应的调整和修订：1）新法律法规、技术标准的颁布实施；2）相关法律法规、标准的修订；3）演习或事件处理中发现的不符合项；4）其他原因。9.2.1.2. 金赛盐厂应急中心每3年对本预案进行一次评审和修订。9.