煤业有限责任公司生产安全事故应急预案.docx

登封市仟祥煤业有限责任公司生产安全应急预案 登封市仟祥煤业有限责任公司2017年度生产安全事故应急预案（登仟祥应急预字：N0 001 VER:201701）编制单位：登封市仟祥煤业有限责任公司 二一七年四月二十日目 录第一部分 矿井概况1一、矿井基本情况1二、主要危险因素和作业场所的危害因素6三、应急救援资源调查情况7第二部分 生产安全事故综合应急预案7一、 编制目的7二、 编制依据7三、 适用范围8四、 应急组织机构及职责8五、 保障措施13六、 预案管理18第三部分 生产安全事故专项预案19一、 危险源与风险分析19二、 煤与瓦斯突出事故专项应急预案20三、 瓦斯煤尘爆炸事故事故类型和危害程度分析36四、应急处置基本原则37五、组织机构及职责37六、 主通风机停电停风专项应急预案51七、井下顶板事故专项应急预案55八、水害事故专项应急救援预案65九、仟祥煤业极端天气安全事故应急专项预案86第四部分 生产安全事故现场处置方案95一、井下主要作业地点95二、12100下付巷掘进工作面煤与瓦斯突出事故现场处置方案95三、12070采煤工作面顶板事故现场处置方案99四、12100上付巷掘进工作面水灾事故现场处置方案105五、瓦斯事故处置方案111六、煤尘事故现场处置方案118第五部分 附件121附件1：仟祥煤业应急救援指挥部成员及相关人员联系方式121附件2：生产安全事故应急救援组织体系123附件3：仟祥煤业应急救援组织机构图124救护队装备表125附件4：井下消防材料应急救援物资储备清单126附件5：仟祥煤业生产安全事故汇报程序128附件6：相关图纸133应急预案编制小组矿 长：耿全营副组长：尚福有 屈怀更 郑永强 吴小旭 李 伟成 员：屈振营 孙海宝 耿江洪 刘长有 郝俊杰 王剑波 冯玉奇 杨新玉 王现杰 主 编：耿江洪副主编：刘长有编 写：孙海宝 王现杰 杨新玉 王剑波第一部分 矿井概况一、矿井基本情况仟祥煤业位于登封市徐庄镇刘沟村境内，隶属河南省嵩基能源投资有限公司。矿井开采二1煤层，设计生产能力60万吨/年，属煤与瓦斯突出矿井。保有资源储量4419万吨，可采储量为1761.1万吨，煤层平均厚度6.78m，倾角920，井田面积6.42km2，服务年限21年。水文地质条件中等，矿井设计正常涌水量为489m3/h，最大涌水量为880.2 m3/h，现实际正常涌水量为200m3/h，最大涌水量为280m3/h。为不易自燃煤层，煤尘有爆炸危险性, 矿井相对瓦斯涌出量16.82 m3/t，绝对瓦斯涌出量11.33 m3/min，瓦斯原始含量最大16.13 m3/t，瓦斯压力为0.24-0.72MPa。2015年8月升级为突出矿井，采用两立两斜井开拓，中央分列式通风方式，2016年8月突出矿井升级改造完成，现为证照齐全生产矿井。（1） 开拓开采系统矿井采用单水平上下山开拓，全井田划分为5个采区，首采区为12和13采区。目前井下采掘布置为：13采区已全部回采结束没有采掘工作面、12采区现布置有12070回采工作面工作面；12100上付巷掘进工作面。12100下付巷掘进工作面。12090底抽巷掘进工作面。（2） 矿井通风系统矿井采用中央分列抽出式通风，即主、副立井进风，两斜井回风，在两个回风斜井口安设FBCDZ23/2185对旋轴流式通风机4台。目前，矿井总进风4200m3/min，总回风4450m3/min。负压1600Pa，等积孔2.43。掘进工作面实现“三专、两闭锁”和双风机、双电源自动导台。局部通风机型号为2FBC No7.1型对旋式风机，功率为230Kw ，一备一用，风筒采用800型。矿井反风采用通风机电机反转直接反风，矿井通风系统稳定可靠，有效风量率达到85%以上，满足安全生产需要。（3） 提升运输系统1、主立井担负全矿井提煤任务，井筒直径4.5m，井深388m，安装一台2JK-3/11.5型双滚筒单绳缠绕式提升机，供电电压10KV，电机功率560KW，配备一对5T箕斗，敷设一趟压风管路和二趟供水管路，安装有玻璃钢梯子间，兼做安全出口。2、副立井担任矿井辅助提升任务，井筒直径5.0m，井深388m，安装一台2JK-3/30型双滚筒单绳缠绕式提升机，供电电压10KV，电机功率320KW，配备一对1t罐笼，罐笼一标准一加长，敷设三趟排水管及各种动力、信号电缆，主要用作下料和升降人员，安装有玻璃钢梯子间，兼做安全出口。3、12、13采区运送材料采用JTPB-1.61.2/31.5型单滚筒防爆提升机，提升方式采用单钩串车提矸、下料，采用架空乘人装置运送人员。主运输采用1000mm和800mm型带式输送机，采煤工作面采用40T型刮板机和650mm带式输送机运输。（4） 矿井排水系统1、矿井采用二级排水，副井底建有中央排水泵房、内外环水仓有效容积5930m3，安装MD500-578型水泵5台，敷设3趟32510mm无缝钢管沿副井将水排至地面。2、12、13采区底部分别建有采区泵房，内外环水仓有效容积2938m3，分别安装有MD420-933和MD280-435型水泵各3台，分别敷设2趟3258mm和2趟2738mm无缝钢管将水排至中央水仓。（5） 矿井供电系统矿井采用双回路供电，一回路引自嵩基变电站（110KV变电站）10KV母线段，另一回路引自新玉变电站（35KV变电站）10KV母线段，供电距离均为2.5公里。矿井建有地面变电所，井下建有中央变电所、12、13采区变电所。地面变电所内安装S9-1000kVA变压器两台，10kV配电装置选用GG1A-F型高压开关柜19台，单母线分段连接，低压配电柜选用GGD型低压配电9台。风井10kV变电所双回路电源引自矿井10kV变电所不同的母线段，变电所内安装两台S11-1250kVA变压器，高压配电装置选用KYN28A-12型高压开关柜10台，低压配电柜选用GCS型5台。入井电缆采用两根MYJV42-8.710000-3150mm2型电缆，沿副井井筒下至井底中央变电所。井下中央变电所使用两台KBSG-630/10.10/0.69kV型矿用隔爆型干式变压器，选用PJG-10高压真空配电装置10台，。12采区变电所内安装两台KBSG-630/10变压器供12采区各设备用电；安装两台KBSG-315/10变压器专供局扇用电。12采区变电所内选用PJG-10高压真空配电装置12台。13采区变电所内安装两台KBSG-630/10变压器供13采区各设备用电；安装一台KBSG-315/10变压器和一台KBSG-630/10变压器专供掘进头局扇用电。13采区变电所内选用PJG-10高压真空配电装置11台。目前，供电系统可靠，满足安全生产需要。（6） 瓦斯抽采系统矿井地面建有永久瓦斯抽放系统，安装两台2BEC-50型水环式真空泵，抽气量200m3/min，主管路直径400mm，干管路直径300mm，支管直径200mm，分别沿回风斜井及12、13采区回风下山敷设至井下各个采掘地点。目前，抽放泵站抽放负压为40000-50000Pa，孔口负压不低于13kPa,抽放浓度在2-10%之间。抽放系统自动检测系统为KJ73N型，井上下设置自动流量监测分站4套。系统运行正常。（7） “六大系统”建设情况1、安全监测监控系统矿井按要求安装一套KJ95N型煤矿安全监测监控系统，已与公司及登封市煤炭局安全监测预警导航系统联网。2、压风自救系统地面压风机房现安装有两台40m3/min螺杆式空压机和一台20.6m3/min螺杆式空压机。压风主管路为1334mm无缝钢管一趟，各支管路为1084mm 和573mm无缝钢管。沿主井井筒敷设至井下各采掘工作面及用风地点。3、通讯联络系统地面调度室设有WS848型程控电话交换机，容量160门。4、人员定位系统矿井配备一套KJ128A型矿用人员定位系统。5、供水施救系统地面建有600m3的清水池，生活给水管道与井下消防给水管道同用一供水管网。水质符合生活用水标准要求，通过一条D1084.5mm无缝钢管从主井井筒送入井下，井下各采掘工作地点及紧急避险硐室安设有供水饮用设施。6、紧急避险系统矿井在12采区和13采区中下部分别设置有可容纳100人的永久避难硐室各一个，能够满足矿井安全避险需要。六大系统经验收合格，目前，各系统运行正常。二、主要危险因素和作业场所的危害因素（1） 仟祥煤业为煤与瓦斯突出矿井，煤与瓦斯构成了本矿的主要危害因素；矿井在采掘生产过程中有瓦斯涌出，因此存在煤与瓦斯突出的可能性；（2） 二1煤层具有爆炸性，因此煤尘爆炸构成我矿的主要危险因素，在以后生产过程中进一步完善防尘措施和预防隔绝煤尘爆炸的措施，在施工中减少煤尘生成，煤尘爆炸性将减少。（3） 我矿水文地质类型为中等，水害为我矿的危险因素。（4） 在生产过程中采掘工作面受采动影响、矿山压力的作用下可能会发生片帮、冒顶灾害。（5） 二1煤层为类，属不易自然煤层，因此火灾危险因素主要考虑防治外因火灾的发生。三、应急救援资源调查情况1、根据豫煤安监【2013】140号文件要求，我矿组建了专职矿山救护队伍，并对我矿救护队员和辅助救护队员进行不定期的培训和演练。配备有专车和救护装备及训练设施，并有专人负责管理。每年我矿与登封市矿山救护队签订有救护协议，且与我矿行程时间不超过30分钟。2、矿井在地面副井口处和井下井底车场附近设置有消防材料库，并按要求配备了应急救援物资。（应急救援物资清单附后）第二部分 生产安全事故综合应急预案1、 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的生产安全方针，规范登封市仟祥煤业有限责任公司生产安全事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能安全、科学、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定,特制定本预案。2、 编制依据中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国突发事件应对法、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定、国家安全生产监督管理总局令（第88号）生产安全事故应急预案管理办法煤矿安全监察条例、国家生产安全事故灾难应急预案、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、河南省实施细则等相关法律法规。3、 适用范围本预案适用于登封市仟祥煤业有限责任公司在生产经营活动中，由于自然或人为因素造成生产安全事故及突发事件。4、 应急组织机构及职责（1） 应急组织机构为了加强对矿井生产安全应急救援工作的组织领导，特成立生产安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。总 指 挥：耿全营副总指挥：尚富有 屈怀更 屈振营 郑永强 吴小旭 李 伟 成 员：郝俊杰 孙海宝 王建波 耿江洪 刘长有 杨新玉 李向阳 李建伟 赵国彬 刘书乾 霍培钧 张红标 王战红 王宗涛 李志华 李彦松 冯玉奇 王晓岗领导小组办公室设在生产安全调度指挥中心，由调度室主任郝俊杰兼办公室主任，办公室值班人员坚持24小时值班制。办公室负责事故处理、组织、协调及预案启动。联系电话内线：8005 8006或急呼1（2） 应急救援总指挥部职责：1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3、委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；4、报告上级有关部门应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5、评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6、根据事态发展，决定请求公司及外部援助；7、监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8、决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；10、宣布应急恢复、应急结束；11、批准仟祥煤业各类事故应急救援演练计划，监督各类事故应急演练。12、当总指挥不在时，副总指挥按照先后顺序担任总指挥。（3） 领导小组下设机构及职责领导小组下设8个工作组1、前期处置组组长：现场负责人（带班领导或跟班队长）成员：现场作业人员职责：组织现场应急救灾处置，分析判断事故性质，影响范围，做好现场应急自救互救，逃生避灾同时并向调度室汇报现场情况。2、抢险救灾组组长：安全矿长成员：安全科长、通风科长、救护队长职责：（1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；（3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；（4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全；（5）协助事后的现场清除和恢复工作。3、技术保障组组长：总工程师成员：技术科科长、通风科长、防突科长职责：（1）协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；（3）协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。4、物资供应组组长：机电矿长成员：机电科长、供应科科长职责：（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；（2）保证抢救资金及时到位。5、警戒保卫组组长：保卫科科长成员：销售科科长、保卫人员职责：（1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行；（2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通；（3）协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。6、后勤保障组组长：后勤矿长成员：办公室主任职责：负责为抢险救援相关人员食宿、接待和交通工具使用等工作。7、医疗救护组组长：综合办主任成员：矿医疗所所长职责：（1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；（2）负责联系外部医院技术支援；（3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；（4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。8、善后处理组组长：工会主席成员：工会成员及企管办职责：（1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；（2）负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属；（3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。5、 保障措施（1） 通信与信息保障1、 调度室要完善各单位的固定电话和手机通讯系统，机电科储备移动发电机、对讲机等备用通讯设备，保证在各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。如果事故影响到通讯系统，则启动备用发电机组，采用广播等方式联络；或者由矿办公室组织进行人员联络。2、总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3、矿调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。（2） 应急队伍保障1、应急救援抢险队伍由我矿救护队组成，均接受过专业培训部门的专业技能培训。应急队伍要加强应急训练和演练，保证在紧急情况下能够按照有关要求，及时赶到事故现场，组织抢救，圆满完成我矿应急救援指挥部交给的抢救任务。2、登封市矿山救护大队为专业救护力量，并与之签订有应急救护协议，在矿山发生事故时，能够及时赶到，积极参加事故救援工作。（3） 应急物资装备保障1、后勤供应科要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2、各科室区队抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。3、各科室区队在接到援救电话后，要迅速召集本矿有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。（4） 经费保障1、财务科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。2、财务科必须要保证在矿发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证各部门能够配备必要的应急物资和装备。（5） 运输保障 发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调综合办公室提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。（6） 技术储备与保障 由矿总工程师负责与能源公司生产安全事故灾难应急救援专家组做好日常的协调工作，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用生产安全技术支撑体系的专家和机构，研究生产安全应急救援重大问题，开发应急技术和装备。（7） 初期灾害现场处置指挥有矿带班领导，跟班队长成立现场应急救灾小组并担任组长，做好前期处置，分析判断事故性质，影响范围，做好现场消除事故隐患及应急处置避免事故扩大，自救互救，组织人员逃生避灾同时想调度室汇报现场情况。（8） 信息上报煤矿发生事故后，事故现场有关人员根据事故情况，进行现场处置的同时并报告矿调度室，矿调度室接到报告后立即报告值班矿长和煤矿主要负责人。煤矿主要负责人根据报告危害程度，召请救援部门的同时应当于30分钟内向嵩基能源公司和登封市煤炭管理局、登封市安监局汇报，特殊情况下可直接向登封市以上人民政府安全生产监督管理部门汇报。报告事故应当包括下列内容：1. 事故发生单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等）；2. 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3. 事故类别（顶板、瓦斯、机电、运输、水害、火灾、爆破、其它）；4. 事故的简要经过，入井人数、生还人数和生产状态等；5. 事故已经造成伤亡人数、下落不明的人数和初步估计的直接经济损失；6. 以上报告内容，初次报告由于情况不明没有报告的，应在查清后及时续报；事故报告后出现新情况的，应当及时补报或者续报；事故伤亡人数发生变化的，有关单位应当在发生的当日内及时补报或者续报；事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。7. 信息传递，事故（灾情）发生后，调度室、安全科、保卫科、工会及业务主管科室，除采取固定电话、手机、传真等方式向政府主管部门报告外，涉及周边群众生命财产安全的（如危化品泄漏），还要及时通知徐庄镇人民政府组织周边群众安全撤离。8. 此外，调度室、安全科及业务主管科室还要将事故简要情况，以书面形式通报给各科室、区队，吸取教训，引以为戒，防范类似事故发生。（9） 预案启动按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的能力，将事故相应级别分为一般事故以上（含一般事故）和一般事故以下。（一）一般事故以上（含一般事故）事故发生后，应当30分钟内向主体公司和县级以上人民政府生产安全监督管理部门报告，申请上级部门增援支持。（1）接到事故报告后，第一时间接报人应做好事故发生的时间、地点、伤亡人数及其它损失情况的详细记录。同时，向公司应急救援领导小组报告，公司应急救援小组接到报告后，应报告登封市矿山救护大队请求救援并立即启动应急预案，配合相关部门认真做好受伤人员的抢救和现场保护工作，安抚好伤员和家属。（2）对发生的事故情况，立即报告上级行政管理部门安全管理机构，同时向保险公司报险。（二）一般事故以下事故发生后，报告矿调度室，按以下程序启动本矿应急预案。（1）调度室接到事故报告后，调度室值班人员立即报告领导小组组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合，组织指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专业人员、调运有关应急救援装备和物资、医疗救护队伍、应急救援队伍实施救援。（5）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即请求上级进行增援。6、 预案管理（1） 预案培训1. 由安全矿长负责组织对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，开展安全生产法及安全知识宣传教育工作，重点加强对我矿职工安全生产的预防，避险、避灾、自救、消防等常识的学习培训。2. 培训方式：采用按照应急救援培训教案培训；3. 培训方法：讲课或影视播放。（2） 预案演练为验证预案的有效性，指挥部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,成立以矿长为总指挥领导小组，每年至少组织一次模拟演习，一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员，做好应急救援工作。演练结束后由总指挥组织成立评估组对演练结果，进行评估总结，发现问题，及时纠正。（3） 预案修订应急预案应依据矿井生产的实际情况的改变，每年至少更新和修订一次，具体由矿总工程师组织各有关单位负责人及技术人员进行，预案修订情况应有记录并归档。预案实施本预案自发布之日起实施。第三部分 生产安全事故专项预案1、 危险源与风险分析水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着矿井的生产安全。结合我矿的实际情况，综合分析，存在的主要危险、有害因素为：煤与瓦斯突出，煤尘、瓦斯爆炸危险，井下水灾，冒顶片帮危险等。1）矿井瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井，相对瓦斯涌出量16.82 m3/t，绝对瓦斯涌出量11.33 m3/min，瓦斯原始含量最大16.13 m3/t，瓦斯压力为0.24-0.72MPa。2）经国家安全生产洛阳矿山机械检测检验中心鉴定我矿煤尘有爆炸危险性，我矿在采掘生产中，各转载点都安装有降尘喷雾装置，采煤过程中加强煤层注水，采面回风巷安装有风水联动降尘装置。3）我矿开采二1煤层，经鉴定二1煤层自燃倾向性为类，属不易自燃煤层。4）根据水文地质类型划分报告我矿水文地质类型为中等类型，矿井现正常涌水量为200m3/h，最大涌水量为280 m3/h。在生产过程中我矿正常最大涌水量不超过280 m3/h。5）我矿地质构造方面，断层多，局部有小褶曲或次生断层，顶板完整性不好，可能会造成顶板事故。6）经分析，我矿存在煤与瓦斯突出、煤尘与爆炸、水害威胁、顶板重大危险源。2、 煤与瓦斯突出事故专项应急预案（一）事故类型和危害程度分析煤与瓦斯突出矿井，目前开采垂深已接近500米，煤与瓦斯突出后能摧毁巷道设施，采掘或巷道突然间充满高浓度瓦斯易造成人员窒息，突出煤造成人员被淹埋，遇见火源时还会发生瓦斯煤尘爆炸。容易造成重大伤亡事故。煤与瓦斯突出事故发生的原因很复杂，事故发生后，会波及整个采区甚至全矿井。煤与瓦斯突出是煤矿井下发生的一种复杂瓦斯动力现象，即在煤矿井下采掘过程中，在很短的时间内，从煤（岩）壁内部向采掘工作空间突然喷出大量煤与瓦斯的现象。按照突出类型划分，一般分为倾出、压出和突出三类。煤与瓦斯突出多发生在石门揭煤工作面、煤巷掘进过程中、采煤工作面等。煤与瓦斯突出事故会将采掘工作人员推倒、埋住，造成骨折甚至死亡。喷出大量煤和瓦斯，使采掘空间瓦斯浓度升至很高（可达到90%以上），落煤又隔断了风流，造成人员窒息。同时由于伴随有强大的冲击力，巷道设施会被摧毁，通风系统会被破坏，甚至发生风流逆转。（二）应急处置基本原则1）受困人员和应急救援人员的安全优先；2）防止事故扩大优先；3）保护环境优先。（三）组织机构及职责1)应急组织体系仟祥煤业煤与瓦斯突出事故应急救援体系由应急处理总指挥部和下设的前期处置、抢险救灾组、技术组保障、物资供应组、警戒保卫组、医疗救护组，后勤保障组、善后处理组等8个专业组构成。井下发生煤与瓦斯突出事故时，首先在矿调度室成立应急处理救援总指挥部，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向能源公司报告事故灾难发展及救援情况。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、工会主席成员：各专业副总工程师、调度室、安全科、技术科机电科、通风科、防突科、地测防治水科、后勤科、救护队负责人。（四）前期处置及职责1、总指挥部设在矿调度室1）听取煤与瓦斯突出事故发生的情况汇报，分析判断事故，根据启动标准启动本预案；2）决定成立各抢险救灾专业组和任命各抢险救灾专业组组长；3）制定、批准抢险救灾方案、并根据事故发展情况，及时调整方案；4）指挥井下现场抢险救灾和人员救援工作；5）根据事故发展，决定是否请求地方政府增援，启动上一级预案；6）负责组织矿井煤与瓦斯突出事故应急救援演练。2、抢险救灾组(设在灾区附近安全地点，由救护队等人员组成，由救护队队长任组长)1）按照抢险救灾方案，组织实施现场探险、抢险救援行动；2）对灾区及影响区域进行气体监测与分析；3）恢复灾区通风设施，保证通风系统稳定；4）侦查事故现场灾情，完成遇险人员的救援和事故抢险工作；5）如果与外单位救护队联合作战时，则成立矿山救护联合作战指挥部，由能源公司救护大队队长担任指挥，协调各救护队的救援行动。3、 技术组保障组(由防突科、技术科人员组成，由总工程师任组长)1）负责进行灾情原因分析，查找突出地点，分析灾害发展情况；2）掌握矿井通风状况，确定灾区通风措施和通风方法，防止事故扩大，预防瓦斯爆炸；3）制定井下抢险救灾方案，报总指挥批准；4）及时进行灾情预测；5）对照图纸和现场分析查找抢险路线；6）对照图纸和现场分析查找人员可能遇难地点。4、物资供应组(由后勤科、供销科人员组成，由副总经理任组长)1）负责抢险救灾所需材料和设备的储备，为井下抢险救灾提供应急材料和设备，并提供运输保障；2）按命令负责将材料和设备运送到指定地点；3）根据需要向能源公司兄弟单位协调借用抢险材料和设备5、警戒保卫组(由保卫科人员组成，由保卫科科长任组长)负责抢险救灾工作中的地面警戒设置，疏散人员、维持秩序和矿区治安，保证抢险救灾人员、物资运输、救护车道路交通畅通6、 医疗救护组(根据签订的协议，由医院及分院人员组成，由分院院长任组长)1）负责指导现场抢救人员采取正确有效的方法进行急救；2）组织医护人员对受伤人员进行急救和治疗7、 后勤保障组8、 （由后勤人员组成，保障所需的物资、车辆、人员到位，由后勤矿长任组长）负责为抢险救援相关人员食宿、接待和交通工具使用等工作。8、 善后处理组(由工会人员组成，由工会主席任组长)负责做好事故伤亡人员的善后处理工作。（五）预防与预警1 、危险源监控矿通风、采掘等单位应当加强对突出预测预报及防突措施的效果检验，对可能发生突出事故的险情，应及时采取措施并上报。2、 煤与瓦斯突出事故预防措施1）组织措施煤与瓦斯突出事故预防，由总工程师、各副矿长负责并组织落实。2）技术措施1）开采突出煤层时，矿井必须对突出煤层的瓦斯压力P、瓦斯含量、煤层透气性、瓦斯放散初速度P、煤坚固性系数f、煤的孔隙率K等参数进行全面测定，为确定预测煤层突出危险性指数提供依据。2）煤层突出危险性指标参数必须经过现场试验确定，并经现场效果检验有效并经批准后方可作为突出预测危险性指标。3）测定人员必须经过防突知识培训，并考核合格后方准上岗。4）采掘工作面突出预测（检验）采用钻屑解吸指标法，测定指标为钻屑解析指标K1值、钻孔钻屑量S。5）其它仍执行瓦斯检测措施。3）防治措施（1）在有煤与瓦斯突出地点进行作业的职工必须经过防突知识的专门培训，掌握煤与瓦斯突出发生规律及征兆，熟悉发生煤与瓦斯突出时的应急措施、避灾路线，经考试合格后方可上岗作业。（2）在开采突出煤层时，必须采取两个“四位一体”综合防突措施。突出矿井的巷道布置应符合煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出规定防突规定。（3）加强机电设备管理，设备下井前必须经机电部门的防爆检查，非防爆设备不准下井使用。突出工作面，每班要固定专职电工，经常检查设备的防爆性能，严禁使用失爆设备。（4）突出煤层的采掘工作面，应根据实际情况采用超前钻孔预抽瓦斯或其它经试验证实有效的防治突出措施。必须按照规定进行防治突出措施效果的检验，只有在突出预测、效果检验指标不超时，允许的进尺量必须符合煤矿安全规程防突规定, 并挂允许进尺牌后，方可生产。（5）突出采掘工作面放炮前，必须切断工作面及其回风道一切电气设备电源，将人员撤至进风巷的新鲜风流中，放炮30分钟后，方可进入工作面。石门揭煤、煤巷掘进工作面采用远距离爆破时按煤矿安全规程防突规定执行。突出回采工作面回风道必须钉牢固的栅栏门并上锁。放炮、割煤时必须停电、撤人、揭示警标，禁止其它工作，除瓦斯检查员、救护队员外，其他人员不准入内。只有在停止放炮、割煤时，方可进入进行其它工作。（6）在突出煤层采掘工作面附近、爆破时撤离人员集中地点必须设有直通矿调度室的电话，并按规定设置避难硐室或压风自救系统并符合防突规定防突规定。进入煤与瓦斯突出矿井的所有人员，必须携带隔离式自救器。（7）煤与瓦斯突出矿井必须建立健全矿井地面永久瓦斯抽放系统，进行瓦斯抽放，坚持先抽后采的管理规定。瓦斯抽放率指标应符合矿井瓦斯抽放管理规范的有关要求。（六）预警行动煤与瓦斯突出虽然是突然发生的，但在突出前大都有预兆出现，即煤与瓦斯突出动力现象，当出现下述一种预兆或几种预兆时，应当引起特别注意，及时撤离采掘工作面人员。1） 有声预兆：煤体中出现劈裂声、炮声、闷雷声，俗称响煤炮，压力突然增大，支架会出现嘎嘎响、劈裂折断声，煤岩壁会开裂，打钻时会喷煤喷瓦斯等。2)无声预兆：煤层层理紊乱、煤变软变暗、支架来压、掉碴、煤面外鼓、片帮、瓦斯浓度增大、瓦斯涌出忽大忽小以及打钻顶钻、夹钻、钻孔喷孔。矿应急救援机构接到可能导致井下煤与瓦斯突出事故的信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关通风、采掘、机运等部门采取相应行动预防事故发生。（七）信息报告程序事故发生后，以电话报警为主，先向矿调度汇报，由矿调度根据实际情况向领导迅速汇报并采取下一步行动。现场报警方式，电话报警或跟踪器紧急呼救、各类监控系统示警24小时与上级及相关部门联系的方式以电话、手机电话、传真、网络办公系统为主。矿内应急反应人员向外救援时，必须同时向县局调度汇报，以矿总指挥电话传真通知相互确认。现场应急反应人员向外救援时，以电话确认为主。（八）应急处置1、 确定响应级别针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，我矿将煤与瓦斯突出事故响应级别分为四级：级响应：事故造成1-3人被困井下，即将导致1-3人死亡时。级响：事故造成3-10人被困井下，即将导致3-9人死亡时。级响应：事故造成10-29人被困井下，可能导致10-29人死亡时。级响应：事故造成30人及以上被困井下，可能导致30人及以上死亡时。2、响应程序报警：矿值班调度员在接到井下现场人员汇报井下发生煤与瓦斯突出事故的电话时，要详细了解记录事故的性质、类别、发生的时间、地点、原因和危害、被困人数等，并迅速向矿值班领导和总指挥汇报。1） 应急启动（1）调度室接到总指挥的命令后，按照本预案中，“煤与瓦斯突出事故电话通知应急人员顺序图”，利用手机短信群发装置发送手机短信通知指挥部成员必须在20分钟内到达矿调度室集合，否则向矿调度台回复，说明情况。要求接收手机短信人员24小时开机，不准关机。如果在规定时间内接不到手机短信和不能到达矿调度室或回复的，将对有关人员严肃处理。（2）指挥部成员到达调度室的时候，按照总指挥部副总指挥的指示，成立各专业组，根据各自职责开展抢险救灾工作。3 、撤人（1）井下发生事故后，事故现场人员和接到矿调度电话通知撤退人员或者所随身携带的人员定位系统仪器发出警报的人员，应迅速组织自救和互救，要立即打开使用自救器，由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故波及区域人员和事故进一步发展可能波及人员区域人员撤离（若撤退路线受阻时，受灾区域人员要立即躲入紧急避险硐室内，利用压风施救和供水施救装置开展自救和互救）。（2）无法撤退时，应迅速进入躲避硐（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。（3）矿调度室要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员的姓名，所处位置。4、侦查救护队到达现场，首先组织侦查工作，准确探明事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道瓦斯情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。（九）制定抢救方案1、 待侦查清楚灾情时，总指挥部要立即制定抢救方案2、 制定方案的原则1）采取一切有效措施，及时求助遇难人员，尽量减少人员的伤亡。 2）确保抢险救灾人员安全。（十）抢救1、切断灾区和受影响区的电源，但应在远距离断电，防止产生电火花引起爆炸。当瓦斯影响区遍及全矿井时，要慎重考虑停电后会不会造成全矿被水淹的危险。若不会被水淹，则应在灾区以外切断电源；若有被水淹的危险时，应加强通风，特别是加强电器设备处的通风，做到“送电的设备不停电，停电的设备不送电。”2、弄清矿井通风系统破坏情况，撤出灾区和受威胁区的人员，及时报告。3、派人到进、回风井口及其50米范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒内的一切火源，严禁一切机动车进入警戒区。4、派救护队员佩戴呼吸器、携带灭火器等器材下井侦查灾情，抢救遇险人员，恢复通风系统等。5、要求救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启动、关闭电器开关，不要扭动矿灯开关和灯盏。查清突出后是否出现火源，灭除灾区一切火源，防止引爆瓦斯。6、突出事故时，必须保证矿井的正常通风，不得随意停风或反风，以防止风流紊乱扩大灾情。如果通风系统和设施破坏，应设置临时风障、风门，安装局部风机以恢复通风，并将高浓度瓦斯绕过火区和人员集中区引入总回风巷。7、突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时清理回风侧的堵塞物，但应尽快恢复正常风流。8、发生突出事故后，切断灾区和受影响区的电源要在远距离断电，防止产生火花引起爆炸。9、组织力量抢救遇险遇难人员。安排救护队在灾区救人，非救护人员在新鲜风流中配合救人。救人时本着“先明后暗、先活后死”的原则进行。10、制定并实施预防再次突出的措施，防止扩大伤亡，必须时撤出救灾人员。11、当突出后破坏范围很大，巷道恢复困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。12、保证压风正常运行，以利避灾人员利用压风自救装置自救。13、若突出发生后造成火灾或爆炸，则按火灾或爆炸事故处理。14、救护队员在处理突出事故时，必须严格执行煤矿救护规程的规定和突出事故处理的行为原则。应特别注意观察有无火源存在，在工作中要特别注意不得产生碰撞火花或其他电源火花，尽快恢复通风，消除爆炸危险，同时要时刻防止再次突出，造成自身伤亡。（十一）处置措施1 、煤与瓦斯突出事故的处理程序及措施1）矿值班调度员在接到井下汇报井下发生煤与瓦斯突出事故的电话后，迅速向矿值班领导汇报，由矿值班领导下令立即启动应急救援预案。2）矿值班调度员通过电话向矿长、总工程师等其他领导和矿山救护队报告事故情况，并通知矿值班电话员按照本灾害预防和处理计划附表一和表二召集有关人员到矿调度室待命。3）矿长在达到矿调度室听取事故汇报后，立即组织在矿调度室成立事故抢险救灾指挥部，由矿长任总指挥，总工程师任副总指挥，各分管矿领导、各专业副总工程师为指挥，有关科室、区队主要负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务，设立抢险救灾专用电话，电话是内线：8000 8001和急呼1。4）指挥部尽可能了解如下灾情：事故地点及波及范围，人员分布及伤亡情况，灾区瓦斯情况，是否发生火灾，主要通风机工作情况。根据从井下掌握的各种情况和信息指挥部分析判断内容：判断通风系统破坏程度，是否会发生连续爆炸，能否诱发火灾，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员，尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，及时报告县局调度室召请救护队。5）机电科立即组织停止向灾区和受突出事故影响的区域的供电，并密切关注主要通风机、副井提升及压风机的运转情况，确保正常运转。6）指挥部在接到调度室统计发生火灾时正在井下工作的人数及在灾区和受突出事故影响的区域工作的单位人数后，通知井口巴勾工严格控制下井人员，没有指挥部签发的入井许可证不准下井。7)救护队到达后立即按救灾方案部署抢救人员，探明事故地点、范围和气体成分，发现火源立即扑灭，并切断灾区电源。8)在证实确无突出可能时，应迅速恢复清理被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾。在紧急抢救遇险人员的特殊情况下，突出产生的大量有毒有害气体，严重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已安全撤退的情况下，可以考虑反风，但必须十分慎重，不经过周密分析，盲目行动，往往会造成事故的扩大。2 、救护队进入灾区侦察、抢救的方法1）沿回风方向进入：有毒气体的威胁，救护队员行进速度较慢，但这一带往往也是遇险人员较集中的地方。2） 沿进风方向进入：一般救护力量小时，要沿此路线进入，有利于保护救护队员战斗力，如进风巷被堵，一时难以清理维修时，也可沿回风巷进入。3）救护队力量多时，可同时派两路人进入。事故抢救处理结束后，稳定一段时间，经事故调查组同意，方可恢复被破坏的各生产系统。3 、灾区人员自救和安全撤离措施在事故发生地点的附近人员，发现有突出预兆时，应迅速向安全地带撤离，并打开使用自救器，按照避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域。（十二）应急物质与装备保障1、 通信与信息保障矿应建立健全生产安全事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大生产安全事故灾难信息报告系统，建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，为应急决策提供相关信息支持。2 、应急动员与保障1） 救援装备保障矿根据实际情况和需要为矿救护队等应急救援队伍配备必要的应急救援装备。装备有呼吸器、防护服、光学瓦斯检定器、便携式瓦斯检测报警仪、CO便携仪、两用仪、多种气体检定器、四用仪、红外线测温仪等。建立专业应急救援队伍。2) 运输保障发生煤与瓦斯突出事故后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调综合办公室提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物质、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。3）物资保障建立应急救援设施、设备等储备制度，按照矿井灾害预防和处理计划要求储备必要的应急物资和装备。3、 瓦斯煤尘爆炸事故事故类型和危害程度分析1、 瓦斯： 瓦斯事故的类型有：爆炸、燃烧、瓦斯窒息及中毒、煤与瓦斯突出或诱发煤尘爆炸、火灾等事故。瓦斯爆炸事故一般发生在采掘工作面等井下作业地点。采煤工作面一般发生在回风隅角、采煤机附近及巷道冒高处。掘进工作面一般发生在迎头、巷道冒高处及停风时段。引爆火源多为爆破火源、电气火源及摩擦火源。个别采空区或盲巷由于封闭不及时、不严密而形成瓦斯积聚，引起瓦斯爆炸或瓦斯燃烧。瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰（温度可达2000oC）、爆炸冲击波（最高1.2Mpa），并伴随大量有毒有害气体。爆炸产生的高温冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定的条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘爆炸连锁反应，造成更大的灾难性事故。2、 煤尘：煤尘源产生于采煤工作面和煤巷的爆破、采掘机械裁割，以及煤岩在装载、运输、转载、卸载过程中。煤尘堆积区受到冲击、摩擦、震动或因风速过高扬起。煤尘沉积及浮游煤尘超标的地点容易发生爆炸。煤尘爆炸也是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。煤尘爆炸产生高温火焰、冲击波、大量有毒有害气体，也可能诱发瓦斯爆炸事故。该两类事故与季节无关，全年中任何时间都可能发生，必须时时高度警惕。四、应急处置基本原则1、受困人员和应急救援人员的安全优先；2、防止事故扩大优先；3、保护环境优先。五、组织机构及职责1 、应急组织体系仟祥煤业瓦斯与煤尘爆炸事故应急救援体系由应急处理总指挥部和下设的前期处置、抢险救灾组、技术组保障组、物资供应组、警戒保卫组、医疗救护组，后勤保障组、善后处理组等8个专业组构成。井下发生瓦斯煤尘事故时，首先在矿调度室成立应急处理救援总指挥部，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向能源公司报告事故灾难发展及救援情况。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产矿长、机电矿长、 安全矿长、工会主席成员：各专业副总、调度室、安全科、技术科、 机电科、通风科、防突科、地测防治水科、 后勤科、救护队负责人。2、 前期处置及职责1） 总指挥部职责(设在矿调度室)（1）听取瓦斯煤尘事故发生的情况汇报，分析判断事故，根据启动标准启动本预案；（2）决定成立各抢险救灾专业组和任命