长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航道工程项目应急预案.doc

目录目录 第一章应急预案总则第一章应急预案总则.- 1 - 一、编制依据.- 1 - 二、编制目的.- 1 - 三、术语.- 1 - 四、适用范围.- 2 - 五、项目基本情况.- 2 - 六、重大危险源作业场所的确定.- 3 - 七、安全应急领导小组成员、职责.- 3 - 八、应急救援联系机制.- 5 - 九、应急预案经费来源和资源配备.- 6 - 十、各专项应急预案.- 7 - 十一、预案体系图.- 7 - 第二章各专项安全应急预案第二章各专项安全应急预案.- 9 - 第一节水上作业应急预案.- 9 - 第二节山洪暴发应急预案.- 14 - 第三节炸礁作业应急预案.- 16 - 第四节消防事故应急预案.- 18 - 第五节触电事故应急预案.- 22 - 第六节机械伤人事故的应急预案.- 29 - 第七节车辆事故应急预案.- 34 - 第八节食物中毒事故应急预案.- 39 - 第九节治安事件应急预案.- 42 - 第三章应急预警及响应第三章应急预警及响应.- 45 - 一、预防与预警.- 45 - 二、应急响应.- 46 - 第四章附件第四章附件.- 49 - 附件 1：组织应急救援有关人员联系电话- 49 - 附件 2：政府有关部门联系电话- 49 - 附件 3：应急交通工具联系方式- 50 - 附件 4：应急设备清单- 50 - - 1 - 第一章应急预案总则第一章应急预案总则 一、编制依据一、编制依据 依据安全生产法、中华人民共和国劳动法、消防法 和建设工程安全生产条例特种设备安全监察条例应急预 案编制导则以及湖北省政府的安全生产政策、法规，以及业主对 安全生产的要求，制定本工程突发安全事故应急救援预案。 二、编制目的二、编制目的 为了提高各类事故的应急能力，及时迅速高效的控制事故，最 大限度的减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家财产、企 业财产和人员安全，针对施工现场实际编制综合预案。 三、术语三、术语 1、危险源 指施工作业系统及周围环境中携有可能失控的能量物质。 2、重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或则储存危险物品，且危 险品的数量等于或超过临界的单元（包括场所和设施） 。 3、应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化， 最大限度降低事故损失的措施。 - 2 - 4、预案 指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度， 而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、危险源的具体条 件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 四、适用范围四、适用范围 本预案适用于湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小 溪河、沿渡河)航道工程项目经理部安全生产事故。 五、项目基本情况五、项目基本情况 1、项目基本情况：湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支 流(小溪河、沿渡河)航道工程项目经理部成立于 2016 年 4 月，项目 经理部下设工程技术部、计划财务部、材料设备部、安全质监部、 综合管理部五个职能部门，其中，安全质监部在项目部安全应急领 导小组的领导下负责项目部施工生产的安全环保工作。 2、危险源识别：我部承建的湖北省航道工程公司长江三峡库区 湖北省支流(小溪河、沿渡河)航道工程项目具有点多面广，施工生 产设施具有临时性、作业环境具有多变性、施工人员和设备具有流 动性等特点。工程位于长江支流小溪河和沿渡河两条河段，两侧山 体林立，受长江三峡大坝的影响，具备施工条件的施工期在 5-9 月 份，水位变化较大，施工期水位下降后，山体容易滑坡，对施工人 员、设备安全有着较大的影响。另外，本合同段有炸礁施工项目， - 3 - 沿岸两侧有少量的民房，沿河的渔船及交通船虽不多，存在一定的 安全隐患。综上，施工过程中存在的危险源较多，其中最大危险源 是，水上作业、山体滑坡和炸礁施工。 3、危险源评价：我部根据危险源可能造成安全事故等级的程度， 将本工程主要危险源分为以下几个等级： 危险源名称危险源名称危险源性质危险源性质可能造成的伤亡人数可能造成的伤亡人数 水上作业最大危险源12 山体滑坡最大危险源12 爆破施工最大危险源7 油库、船舶消防较大危险源2 机械、设备失控较大危险源2 施工用电一般危险源1 六、重大危险源作业场所的确定六、重大危险源作业场所的确定 根据本项目安全生产的特点，确定以下几个危险场所： 1、炸礁施工影响区域； 2、水上作业船舶。 七、安全应急领导小组成员、职责七、安全应急领导小组成员、职责 1、成立安全应急领导小组： 安全应急领导小组是整个项目安全应急处理的管理和决策机构，当 重大危险源其风险不可承受，或因重、特大安全隐患导致可能出现 - 4 - 重、特大事故时，安全应急领导小组进行决策，采取应急措施，降 低风险或排除隐患，从而避免事态的进一步恶化和产生重、特大事 故。 组长：金国正 副组长：王正红 成员：胡高轩、邓晓东、蔡汉生、张泽谊、曾翔 2、组长职责：对项目部施工现场的人员、船机设备、工程构筑 物等安全全面负责，负责各种条件下施工生产的决策和指挥。 3、副组长职责：全面协助组长处理施工生产的指挥工作。 4、组员职责：负责现场安全应急过程中的组织、协调和指挥工 作。 5、应急领导小组主要职责 （1）全面负责本项目部的安全生产管理工作，及时传达政府、 省（市）质监站关于安全生产的文件精神； （2）按照安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例的有 关规定，针对本合同段的施工方案，结合本工程的实际情况，制定 和实施各类应急预案。 （3）健全和落实安全生产领导小组各成员的应急反应职责，合 理分工，责任到人。 （4）配备和管理各类应急反应物资、器材、设备等以及船机的 调度工作，并每月检查一次。 （5）每年组织一次应急反应的演练，必要时可与其他兄弟单位 - 5 - 一起组织演练。确保施工作业突发事件发生时的应急响应。 （6）一旦施工现场出现突发事件，应急响应预案的启动指令由 总指挥负责发出（总指挥不在期间由副总指挥代理发出指令） ，并保 持通信联系畅通，与项目部保持联系。 八、应急救援联系机制八、应急救援联系机制 项目部各职能部门和全部职工及施工队都负有重大事故应急救 援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任 务主要是担负项目部意外突发事故的救援及处置，救援专业队伍由 应急救援领导小组成员单位组成，对应急救援领导小组成员单位所 缺少的专业队伍，可在项目范围内抽调，应急救援专业队伍分工及 相关联系方式如下： 1、通讯联络队：主要由项目部综合管理部承担，负责与业主综 合科加强水文信息沟通以及突发事故后的各种联络、上报工作（联 系电话联系人：金国正） 。 业主电话2、治安队：由项目部成员领衔，由各施工队成员合作组成。担 负现场治安，消防灭火交通指挥，设立警戒，指导疏散围观人员 （联系电话联系人：张泽谊） 。 3、抢险救援队：主要由项目部成员组成，在人员不够的情况下， 可以临时抽调施工队成员进行组成，负责突发事故后的抢险救援工 作（联系电话联系人：蔡汉生） 。 - 6 - 4、抢险救援船队：为了发生船舶安全事故后能进行船舶和人员 的有效抢救，项目部与当地渡口船队达成共识，加强合作（联系电 话联系人：曾翔） 5、医疗所：为了保证事故发生后能迅速采取人员抢救措施，项 目部与当地医疗所达成了合作共识，负责事故发生后的人员救援工 作。 （医疗所联系电话：120；联系人：120） 6、火警：联系电话 119 九、应急预案经费来源和资源配备九、应急预案经费来源和资源配备 为确保应急救援人员、设备、物资的及时到位，应急预案经费 由项目部财务科直接负责。 资源配备： 一旦工程发生各类险情或事故，项目部应急救援领导小组可以 在全项目部范围内抽调应急救援所需的各类人员、设备和物资。项 目部所属各施工队必须无条件服从。平时要不定期做好资源所需分 析，尽量保证项目部应急资源能适应各种施工环境的变化。 为了在事后能迅速有效地启动各抢险队伍，项目部配备的汽车 随时都能加入到抢险救援工作中去，施工队的车辆需无条件服从项 目部的抢险救援安排。沿岸道路往西直接通往巴东县，往东通往秭 归县，且路况较好。另外，九畹溪和青干河流域往下直通秭归县和 宜昌市，航道畅通，保证了项目部重特大安全事故后外界救援渠道 能顺利到达。 - 7 - 十、各专项应急预案十、各专项应急预案 根据湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿 渡河)航道工程项目的施工特点和要求，将可能导致各类重大安全事 故的施工作业规定为必须制定安全生产应急预案的施工作业。由安 全质量监察部统一根据各工程的施工特点，制定相应的安全生产应 急预案，并不定时根据所制定的各种预案做好相应的应急预演。这 些预案包括： 1、水上作业应急预案； 2、山洪暴发应急预案； 3、炸礁作业应急预案； 4、消防事故应急预案； 5、触电事故应急预案； 6、机械伤人应急预案； 7、车辆事故应急预案； 8、食物中毒事故应急预案； 9、治安事件应急预案。 十一、预案体系图十一、预案体系图 预案体系是整个项目安全管理体系重要组成部分，是控制危险 源爆发或在危险源爆发后能够将损失降到最大的方案依据，该体系 包含组织机构、各专项应急预案和现场处理方案等多个环节，是施 工过程中项目应急处置的根本出发点，下图为预案体系图： - 8 - 湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航 道工程项目经理部安全应急预案 机械伤人事故应急预案 触电事故应急预案 食物中毒事故应急预案 水上作业事故应急预案 车辆事故应急预案 消防事故应急预案 治安事故应急预案 现场处置方案 现场处置方案 现场处置方案 现场处置方案 现场处置方案 现场处置方案 现场处置方案 山洪暴发应急预案 现场处置方案 炸礁作业事故应急预案 现场处置方案 - 9 - 第二章各专项安全应急预案第二章各专项安全应急预案 第一节水上作业应急预案第一节水上作业应急预案 湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡 河)航道工程项目经理部主要项目为挖方和炸礁及护岸，大部分为水 上施工作业，施工船舶、运输船舶多，在施工、运输过程中存在着 安全隐患，易发生人员落水、船舶漏水等水上事故。为了提高本项 目部的水上应急能力，有效地控制水上事故，最大限度的减少事故 造成的经济损失和事故的负面影响，保障国家、企业财产和人员的 安全，针对施工现场实际，项目部制定水上作业应急预案。 一、应急流程图一、应急流程图 发现人：报告 现场应急总指挥：调集应急资源 现场采取有效措施控制危害扩大 紧急疏散人员抢救伤员 与医疗部门联系，紧急送往医院 分析原因采取措施减少危害 评审并修改应急计划 - 10 - 二、应急救援的过程及要求二、应急救援的过程及要求 （1）发生水上事故以后，发现人员应采取迅速、快捷的方式 向项目部应急救援小组报告，同时在场人员应根据实际情况采取可 能的措施以防事故扩大。 （2）应急救援小组根据汛情，及时拨打急救电话，同时与就 近的医院进行联系，与前来救护的人员保持随时的联系，为救护工 作提供便利的条件，并将事故情况向公司应急救援指挥部报告。 （3）项目部应急救援小组主要负责人及相关成员立即赶往现 场，根据实际情况组织开展救援指挥工作。 （4）项目部分管安全副经理负责组织将受伤人员转送医院， 并负责受伤人员在医院治疗期间的联络协调工作。 （5）项目部办公室、安监部、负责现场的救护、通讯联络、 车辆的使用调度及现场保卫工作。 （6）当事态扩大到项目部无法控制时，应马上与当地政府联 系，调集社会力量组织抢救。 三、水上应急措施三、水上应急措施 1、人员落水紧急施救 （1） 、由各船船长负责施救现场总指挥；船长不在现场，由大 副代为指挥。船长应安排全体船员熟悉救生阀、救生衣、救生圈、 救生钩等救生器材的具体存放位置和操作方法。 （2） 、各船应至少每年组织一次救生演习,确保每个船员明确 自己在救生工作中所处的位置和应该采取的措施,保证施救工作准确 - 11 - 有效。 （3） 、当有人落水时,第一目击者必须在 1 分钟内报告船长(大 副)和周围人员;周围人员应立即用救生钩等进行施救并向落水者抛 送救生筏或救生圈。 （4） 、船长（大副）明确情况后，应立即组织人员进行施救， 并及时发出声号或钟号，提醒过往船舶注意。 （5） 、船长（大副）应将情况及时报告调度室，如需要他船协 助救生，应由调度室安排船只前往施救。施救船舶到达现场后，应 听从事故现场指挥统一协调进行施救工作。如发生落水人员被吸入 船底等复杂情况，现场指挥者应根据实际情况采取相应对策，保证 救生工作及时、有效。 （6） 、如果险情发生在夜间，在视线不良的情况下，船长（大 副）应立即安排有效照明，并作好组织工作，防止场面混乱造成险 情进一步扩大。 （7） 、当将落水人员救离水面后，船长（大副）应立即组织对 落水者进行必要的救护，并根据实际情况决定是否需要进一步的医 护治疗。 2、船舶堵漏 （1） 、各船船长（大副）现场指挥进行船舶堵漏工作。各船船 长应保证本船诸如棉絮、木塞堵漏水泥等堵漏材具齐备、数量充足。 且水泥等材具在有效期内。 （2） 、船舶必须每月组织一次抢险堵漏演习并记录；各船船长 - 12 - 应保证每个船员熟知各种堵漏方法及堵漏工具的运用。 （3） 、当船舶发生进水险情时，应立即报告船长（大副） ；船 长（大副）应立即发出信号，组织人员进行抢险，轮机长应保证各 设备的运转正常，并配合船长安排好排水事宜。 （4） 、船长（大副）应取得同调度室的联系，如需要别船救助 时，应由调度室统一安排。各船船长（大副）在抢险过程中应冷静 指挥、确保船舶及人员安全，在堵漏成效不明显的情况下，应及时 采取冲滩等非常措施。 （5） 、船舶在排除险情后，船长（大副）应及时清点本船人员 和物资，报告损失情况，并安排人员进行守护值班，确保船舶安全。 3、水上救伤 （1） 、各船舶应配备医药箱和相应急救药物，并由船长指派专 人保管。 （2） 、各船应组织船员学习、具备处理溺水、触电、突发心血 管疾病及外伤等情况的紧急救助常识。 （3） 、当发生水上作业受伤事故以后，各船船长（大副）应立 即组织人员对伤者进行紧急处理，并与项目部联系，简单通报伤者 的基本情况，作好医护准备；同时对伤者进行紧急医护处理。 （4） 、项目部在接到事故报告后，应根据报告的伤者情况作好 相应的医护准备，并同时根据实际情况联系交通工具，并在第一时 间内将伤者送往医院。 - 13 - 4、消防救火 （1） 、由各船船长负责事故现场的施救指挥，船长不在现场由 大副统一进行指挥。各船应将消防平面图及每个人的消防职责、专 业术语及各种消防技能等组织船员进行详细熟悉。 （2） 、船上发生火险以后，船长应及时发出警报，由大副及时 组织人员进行针对性灭火；机舱轮机长应该在第一时间反应，保证 消防用水，确保机械运转正常。各船员应熟悉各种消防警号，在消 防警报发出后，应按消防部署迅速、准确、及时的进行消防动作。 （3） 、船长在积极自救的同时，应及时和调度室进行联系，报 告事故情况，如需要他船进行协助救险，应即使联系调度室进行统 一调配。救援船舶到达现场后，应接受现场指挥人员的统一安排和 部署。 （4） 、在险情受到控制以后，船长应及时对船上的人员情况、 物资消耗情况、设备受损情况进行统计，并报告，同时记录火情发 生的原因与事后的处理情况。 四、附录四、附录 应急设备清单 序号12345 应急设备名称担架药箱应急照明灯救生衣救生圈 数量11153030 状态正常正常正常正常正常 备注 - 14 - 第二节山洪暴发应急预案第二节山洪暴发应急预案 湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河) 航道工程项目地理位置位于恩施州巴东县，属山区河流，洪水季节 易爆发山洪，山洪有着难以预见性和破坏力大的特点，为了应对此 类事故的发生和发生事故后能有效采取措施组织救助，最大限度的 减少事故造成的经济损失和事故的负面影响，保障国家、企业财产 和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定山洪暴发应急预案。 一、应急流程图一、应急流程图 二、山洪暴发应急救援二、山洪暴发应急救援 发现人：报告 现场应急总指挥：调集应急资源 现场采取有效措施控制危害扩大 紧急疏散人员抢救伤员 与医疗部门联系，紧急送往医院 采取措施减少危害 评审并修改应急计划 - 15 - （1）各施工队必须在项目部的带领下建立人员设备度汛预警机 制，成立应急处理小组，抽调一部分加入项目部救援抢险队，拟定 相应的应急处理措施。在汛期要通过业主单位加强上游水位站的信 息交流，掌握水文气象变化，加强警备。在暴雨时期或山洪到达之 前必须停止施工，并将船舶停靠在安全区域，设锚固定，由专人排 查执勤，船上人员随时穿戴好救生衣；岸滩施工人员设备必须提前 将施工设备转移至高地。 （2）治安队应安排专人负责日常巡查和制定船舶、设备调度停 泊方案，当发现重大、特大安全事件，应立即向应急预案小组报告， 并赶在抢险救援队到达之前采取组织调配工作。 （3）一旦发生人员设备山洪暴发安全事故，现场施工人员、值 班保卫人员应立即组织自救，首先进行人员抢救，将人员生命抢救 放第一位，同时报告项目部职能部门和领导，并拨打急救和医疗所 电话请求救援，项目部抢险救援队和救援船队将迅速启动，立即赶 往事故现场组织抢救。通讯联络队在事后 1 小时内须迅速向指挥部 相关部门报告，明确报告时间、地点。 三、附录三、附录 应急设备清单 序号12345 应急设备名称担架药箱应急照明灯救生衣救生圈 数量11153030 状态正常正常正常正常正常 备注 - 16 - 第三节炸礁作业应急预案第三节炸礁作业应急预案 湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航 道工程项目有水下炸礁施工项目，炸礁施工有着安全控制难，事故 隐患多等特点，为了应对此类事故的发生和发生事故后能有效采取 措施组织救助，最大限度的减少事故造成的经济损失和事故的负面 影响，保障国家、企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项 目部制定炸礁作业应急预案。 一、一、 应急流程图应急流程图 二、炸礁作业应急救援二、炸礁作业应急救援 （1）各施工队必须在项目部的带领下建立炸礁作业预警机制， 发现人：报告 现场应急总指挥：调集应急资源 现场采取有效措施控制危害扩大 紧急疏散人员抢救伤员 与医疗部门联系，紧急送往医院 采取措施减少危害 评审并修改应急计划 - 17 - 成立应急处理小组，抽调一部分加入项目部救援抢险队，拟定相应 的应急处理措施。在炸礁施工期间要加强对周围环境的警戒，严格 按照拟定的施工方案设置陆上和水上警戒点，爆破作业人员应持证 上岗，做好施工作业防护措施，在爆破警戒范围内严禁任何人员及 船舶进入。 （2）治安队应安排专人负责日常巡查和制定船舶、设备调度停 泊方案，当发现重大、特大安全事件，应立即向应急预案小组报告， 并赶在抢险救援队到达之前采取组织调配工作。 （3）一旦发生人员设备爆破安全事故，现场施工人员、值班保 卫人员应立即组织自救，首先进行人员抢救，将人员生命抢救放第 一位，同时报告项目部职能部门和领导，并拨打急救和医疗所电话 请求救援，项目部抢险救援队和救援船队将迅速启动，立即赶往事 故现场组织抢救。通讯联络队在事后 1 小时内须迅速向指挥部相关 部门报告，明确报告时间、地点。 三、附录三、附录 应急设备清单 序号12345 应急设备名称担架药箱应急照明灯救生衣救生圈 数量22153030 状态正常正常正常正常正常 备注 - 18 - 第四节消防事故应急预案第四节消防事故应急预案 湖北省航道工程公司长江三峡库区湖北省支流(小溪河、沿渡河)航 道工程项目特点为参建工种多、立体交叉作业多，施工现场明火作 业多、易燃材料多，在施工过程中存在着火灾隐患，易发生火灾。 为了提高本项目部的消防应急能力，有效地控制火灾事故，最大限 度的减少火灾事故造成的经济损失和事故的负面影响，保障国家、 企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定消防应急 预案。 一、应急流程图一、应急流程图 二、应急处置基本原则二、应急处置基本原则 火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可 能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。组 发现人：报告 现场应急总指挥：调集应急资源 现场采取有效措施控制危害扩大 紧急疏散人员抢救伤员 与医疗部门联系，紧急送往医院 分析原因采取措施减少危害 评审并修改应急计划 - 19 - 织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其 他人员，抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中， 快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员降低伤亡率，及 时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危 险区或可能受到危害的区域,在撤离过程中，应积极组织职工开展自 救和互救工作,迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、 监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造 成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制 住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生火 灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续 扩展，消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空 气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、 检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟 和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。查清事 故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和 事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况， 做好事故调查。 三、预防与预警三、预防与预警 1、危险源监控 安监部落实专人对消防器材的管理与维修,24 小时专人值班,后 场加工区、办公区、施工现场、办公区、生活区内消防通道保持畅 通，动用明火作业必须办理动火手续，做到不清理场地不动明火， - 20 - 不经审批不许动火，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，严禁使用大功率 电器，禁止用明火或使用碘钨灯取暖，建立健全消防管理制度，落 实责任制。 2、预警行动 当有火灾发生时,要立即向 119 报警，在消防领导小组统一指挥 下按分工、有计划、有部骤的进行灭火战斗，消防领导小组成员进 入现场后，要及时查清火灾的起火原因和火灾性质，做到心中有数， 及时采取一种或多种灭火方案，并明确使用何种消防器材，消防队 到达后及时向消防队汇报所掌握的火灾现场情况，便于消防队分析 原因，采取有效的灭火方案。 四、应急响应四、应急响应 1、响应程序 当接到发生火灾信息后，确定火灾的类型和大小，并立即报告 防火领导小组，防火领导小组接到报警后启动应急预案。 2、处置措施 消防事故发生后的处置措施:当发生火灾后,消防领导小组除及 时报警外,并要立即组织义务消防队员和职工进行扑救火灾,义务消 防队员选择相应的器材进行扑救,按照先控制,后灭火,救人重于救火,先 重点,后一般的灭火原则,派人切断电源,接好消防栓,组织抢救伤亡 人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用自备的消防设施器材进 行灭火。根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和 清点人数。 - 21 - 3、应急物资装备保障 3.1 物质部、后勤部要配备足够的救护抢险物资黄砂、消防器 材、麻袋、急救药品、口罩、担架等，及时提供粮食、淡水和生活 必需品。 3.2 办公室和设备部要配备足够车辆，以便抢救伤员或抢险用 车。 3.3 安监部要监督现场人员及时撤离，与消防领导小组、各抢 险小组保持联系，及时了解火灾现场情况。 五、培训与演练五、培训与演练 定期组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，通过知识培训， 做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度， 教会员工人人会使用抢险器材，消防器材责任人应定时对配置的器 材进行维修保养，每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火 器材使用和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基 本常识等） 。 六、附录六、附录 应急设备清单 序号12345 应急设备名称担架药箱应急照明灯绷带灭火器 数量11456 状态正常正常正常正常正常 备注 - 22 - 第五节触电事故应急预案第五节触电事故应急预案 为了提高本项目部的触电应急能力，有效地控制触电事故，最 大限度的减少触电事故造成的经济损失和事故的负面影响，保障国 家、企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，制定触电应急预 案。 一、编制目的一、编制目的 触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不 明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于 10mA 时，人体 不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于 10mA 时，人体将会产 生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心 室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态） ，在瞬间或在三分钟 内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电 伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触 电事故时要正确处理，抢救伤者。为避免发生触电事故，最大限度 的减少触电事故的损失和事故造成的负面影响，保障财产和人员的 安全，针对施工现场实际，特制定本应急预案。 二、防止触电伤害的基本安全要求二、防止触电伤害的基本安全要求 - 23 - 1、根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时” 的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要 严格执行有关用电的安全要求。 2、电气作业人员必须重视用电安全，必须严格遵守安全规定， 执行安全操作规程。 3、加强全员用电安全的教育。加强现场用电安全的管理。 4、应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖 有企业的法人公章，必须按施工组织设计进行敷设。 5、一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离， 距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。 6、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 7、根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电 电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。 8、带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、 工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应 采取有效的措施进行隔离防护。 9、在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以 及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们 识别、警惕危险因素。 10、采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使 电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。 - 24 - 11、采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但 可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金 属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。 12、施工现场供电必须采用 TNS 或 TT 的三相五线的保护接零 系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接 触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在 TNS 或 TT 两个供电 系统。注意事项有： 12.1、在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保 护接零，而将另一部设备做保护接地。 12.2、采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地， 配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装 置必须可靠，接地电阻值 4。 12.3、所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。 12.4、保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。 12.5、电动设备和机具衽一机、一闸、一漏电、一箱保护，严 禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保 险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。 12.6、电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线 长度30m。 三、发生触电事故的应急措施三、发生触电事故的应急措施 应急流程图应急流程图 发现人：报告 - 25 - 1、触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措， 束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方 针。发现有人触电，首先要尽快关闭电源，如果电源开关较远就应 该尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施 救。 2、脱离电源的基本方法有： 2.1、将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切 断电源。 2.2、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身 上拨离或者将触电者拨离电源。 2.3、必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头 以及锄头）切断电源线。 现场应急总指挥：调集应急资源 现场采取有效措施控制危害扩大 紧急疏散人员抢救伤员 与医疗部门联系，紧急送往医院 分析原因采取措施减少危害 评审并修改应急计划 - 26 - 2.4、救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子 等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。 2.5、如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干 燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采 取其它办法把电源切断。 2.6、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证 线路无电之前，救护人员不得进入断落地点 810 米的范围内，以防 止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚 并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至 810 米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在 触电者离开触电导线后就地急救。 3、在使触电者脱离电源时应注意的事项： 3.1、未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和 潮湿的衣服。 3.2、严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采 用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护 工具。 3.3、在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作， 这样对救护人比较安全。 3.4、当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源 后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害） 。 - 27 - 3.5、夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题， 以利救护。 4、触电者解救后应立即拨打 120，便根据伤者情况予以初步治 疗，同时送往就近医院。 5、触电者未失去知觉的救护措施： 应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严 密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。 6、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施： 应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保 持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。 若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤 压。 7、对“假死”者的急救措施： 当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。 方法如下： 7.1、通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬 的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内 有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用 一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中 要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。 操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏 颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气 - 28 - 道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的 物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 7.2、口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带， 清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。 救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤 者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤 者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟 16 18 次为宜。 7.3、胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员 跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突 部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊 柱，随后将手腕放松，每分钟挤压 6080 次。在进行胸外心脏按压 时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止， 在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏 按压，做一次人工呼吸。 8、项目部及相关部门进行事故调查，分析责任、原因，并上报 业主、监理等相关部门。 9、总结经验教训，消除隐患，教育职工。 四、事故后处理工作四、事故后处理工作 1、配合有关部门查明事故原因及责任人。 2、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受 伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 - 29 - 3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4、组织所有人员进行事故教育。 5、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 五、附录五、附录 应急设备清单 序号12345 应急设备名称担架药箱应急照明灯电工钳竹竿 数量11322 状态正常正常正常正常正常 备注 第六节机械伤人事故的应急预案第六节机械伤人事故的应急预案 一、目的一、目的 航道整治施工工地是一个多工种、立体交叉作业、施工机械众 多的施工场地，在施工过程中，机械伤害是四大常见伤害事故中的 其中一种，特别在施工周期长，劳动力、施工机械、物料投入较多， 交叉作业时常有出现。为避免发生机械伤害事故，最大限度的减少 机械伤害事故的损失和事故造成的负面影响，保障财产和人员的安 全，针对施工现场实际，特制定本应急预案。 二、应急流程图二、应急流程图 发现人：报告 现场应急总指挥：调集应急资源 现场采取有效措施控制危害扩大 - 30 - 三、防止机械伤害事故的基本安全要求三、防止机械伤害事故的基本安全要求 1、教育培训措施。对各类机械操作手加强机械常识、安全操作 堆积知识的教育培训，提高安全生产技能和安全自我防护意识。教 育培训可采用培训班、宣传栏、知识竞赛、安全会议、班前会等形 式。 2、对各类机械操作手，特别是特种作业操作手，按国家有关法 律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。 3、加强机械设备维修保养。各级各使用单位、部门定期对机械 设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设 备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消除机械 安全隐患。 4、做好机械设备专项检查，设备管理部门定期对所有机械进行 专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，清 除国家明令禁止使用的设备，对查出设备安全隐患督促有关部门维 修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。 紧急疏散人员抢救伤员 与医疗部门联系，紧急送往医院 分析原因采取措施减少危害 评审并修改应急计划 - 31 - 5、加强现场监督检查。各安全职能部门和现场安全员加强施工 现场机械设备使用的监督检查，安全职能部门定期检查，现场专职 安全员应有专人日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整改措施， 定人定责确定整改时间，消除一切设备安全隐患。 6、挖掘机开始操作时，进铲不应过深，提斗不应过猛。一次挖 土高度一般不能高于 4m。 7、挖掘机向汽车上装土时，应待汽车停稳后进行，禁止铲斗从 汽车驾驶室越过。 8、铲车回转半径内遇有推土机作业时，应停止作业。 9、行驶时，臂杆应与履带平行，要制动往回转机构，铲斗离地 1m 左右。上下坡时，坡度不应超过 20。 10、装运挖掘机时，严禁在跳板上转向和无故停车。上车后应 刹死各制动器，放好臂杆和铲斗。 11、连接电动挖掘机电源电缆时，必须取出开关箱的保险丝。 12、施工现场配备必要的消毒药品和急救用品，确保发生机械 伤害事故时应急所需。 四、应急预案内容四、应急预案内容 1、轻伤事故 1.1 立即关闭运转机械，保护现场，向应急小组汇报。 1.2 对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。 1.3 尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱 作进一步检查。 - 32 - 2、发生重伤事故 2.1 立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组 及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现 场，组织事故抢救。 2.2 立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措 施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布 片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围 放置冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消 毒液。 2.3 迅速拨打 120 求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运 送。 2.4 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在 头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施： a)一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl 溶液）冲洗 伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。 b)加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再 加包扎，来增强压力而达到止血。 c)止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛 巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上 1/2 处（靠近心脏位置） ， 下肢出血结扎在大腿上 1/3 处（靠近心脏位置） 。结扎时，在止血带 与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔 2540 分钟放松一次，每次放 松 0.51 分钟。 - 33 - 五、电话报救须知五、电话报救须知 1、在就地抢救的同时，应立即打 120 电话，向医疗单位求救， 并准备好车辆随时运送伤员到就近的西丽医院救治。 2、拨打电话时要尽量说清楚以下几件事： a:说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急 救准备； b:讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附近有什么 样特征； c:说明报救者单位、姓名和电话； d:通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护 车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进 行抢救。 六、事故后处理工作六、事故后处理工作 1、配合有关部门查明事故原因及责任人。 2、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受 伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4、组织所有人员进行事故教育。 5、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 七、附录七、附录 应急设备清单 序号12345 应急设备名称担架药箱应急照明灯救生衣绷带 - 34 - 数量113105 状态正常正常正常正常正常 备注 第七节车辆事故应急预案第七节车辆事故应急预案 一、总则：一、总则： 1、编制目的 整合项目部资源，提升项目部在道路交通事故救援的能力，保 证救援工作快速、有序、高效、安全地开展，减少重特大交通事故 造成的人员伤亡、财产损失，维护施工稳定。 2、编制依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民 共和国安全生产法。 3、适用范围 适用于项目部可能发生的道路交通事故的应急救援。 二、预防车俩事故的预防措施二、预防车俩事故的预防措施 1、培训 广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作，定期组织各有关 部门以及指挥部工作人员进行常规培训或专业培训，将有关道路交 - 35 - 通事故应急管理的课程列为培训内容，增强相关人员对交通事故的 应急意识，提高防范能力和应急指挥与处置能力。各应急成员部门、 联动单位要有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员及专业 应急力量的培训和日常培训，不断提高预防和处置交通事故的能力。 2、尽可能的熟悉所要行驶线路的道路情况，并做好心里准备， 加强瞭望，平稳驾驶。 3、不疲劳驾驶，不酒后驾车，不超速行驶，不带病行驶。 4、勤于检查，保持车辆状况良好。 三、应急流程图三、应急流程图 四、应急响应四、应急响应 1、应急处置 发现人：报告 现场应急总指挥：调集应急资源 现场采取有效措施控制危害扩大 紧急疏散人员抢救伤员 与医疗部门联系，紧急送往医院 分析原因采取措施减少危害 评审并修改应急计划 - 36 - 1.1、在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即 停车，保护现场，同时应汇报安保部和项目部领导。 1.2、未造成人身伤亡及情节很轻的，当事人对事实及成因无争 议的，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速 报告交通警察或者公安机关交通管理部门。 1.3、造成人身伤亡的，应当立即抢救受伤人员，并迅速报告公 安机关或交通管理部门，保护现场，同时应汇报安保部和项目部领 导，因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。 1.4、如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救出，让其 平躺在地上，马上进行抢救伤员，通知医院。 1.5、如果受伤人员必须立即治疗，同时又找不到其他车辆协助 运送的情况，当事人可以利用发生事故的车辆送伤者到医院救治， 但在移动现场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人员倒地 位置等进行标划。当事人可以利用石块、砖头、白灰等物品在地面 进行明显标注。 1.6、坚持先救人后救车的原则。 1.7、车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应 当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放； 难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警 告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。 2、信息报告 2.1、事故发生后，当事人应立即报告公司应急领导小组。 - 37 - 2.2、报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方 式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经 过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析； 事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报 告的事项。 3、应急启动 预案启动后，应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要 时，成立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。迅 速组织人员，抢救伤员、保护财产，根据交通事故应急处置工作的 需要，应急指挥部有权紧急调集相关人员、救助物资、交通工具和 相关设施、设备。 4、善后处置 4.1、交通事故应急处置工作完成后，由应急指挥部组织有关部 门（单位）进行分析评估，提出结束应急状态的建议，报上级领导 小组决定，并撤销现场应急指挥机构。相关部门应按照交通事故专 项应急预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，恢复应急准备 状态。 4.2、总结经验，消除安全隐患，处理相关责任人，对职工进行 深刻教育。 五、应急资源五、应急资源 有关部门应当按照职责分工做好车辆交通事故的应急工作，同 时做好道路交通事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及 - 38 - 通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利 进行。 1、人力资源 组建处置道路交通事故的应急预备队伍。应急预备队伍按照突 发事件具体情况和应急指挥部要求，具体实施应急处理工作。 2、其他资源 项目部要保障交通事故处理所需经费。主要为应急机制、救援、 医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训与 宣传教育应急准备和处置工作提供必要的经费保障。财政部负责对 应急经费使用进行监督和管理。 六、附录六、附录 应急设备清单 序号12345 应急设备名称担架药箱应急照明灯绷带车辆 数量1155