公共管理学复习资料.docx

第一章1、为什么说政府是公共管理主体的核心？ 2、简述公共管理的概念和特征。 3、从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别。 4、相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有哪些主要特征？ 5、简要比较P途径和B途径两种公共管理学的研究途径。 6、简述公共物品理论主要观点及其对公共管理学研究的影响。 7、简述公共选择理论的主要观点及其对公共管理学研究的影响。 8、简述新制度经济学及其对公共管理学研究的影响。 9、试述公共管理学的研究方法。 第二章1、简述公共管理主体的主要特征。 2、为什么说政府是公共管理主体的核心？ 3、如何理解公共管理主体多元化是一个必然的趋势？ 4、公共管理主体多元化具有何种重要的现实意义？ 5、简述政府在发挥执行职能时如何坚持原则性和灵活性的统一？ 6、简述政府监控职能及其主要内容。 7、简述非政府公共组织的基本特征。 8、简述非政府公共组织的社会功能。 9、试述市场经济条件下政府职能的基本内容。 10、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路。 11、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府失灵防范和治理的思路。 第三章1、简述权力和权利的区别和联系。 2、简述公共权力的本质特征。 3、简述社会权力与国家权力的关系。 4、简述非政府公共组织的权力来源。 5、试比较集权制和分权制的优缺点。 6、简述公共责任的性质及其主要内容。 7、分析公共权力异化的原因，并阐述公共权力制约机制建设。 8、试述公共权力制约手段的具体内容。 第四章1、简述公共物品公共供给低效率的原因。 2、自然垄断行业具有什么特点？ 3、西方国家对自然垄断行业放松管制的原因是什么？ 4、简述公共物品供给方式的选择。 5、简述宏观经济调控中需求管理政策的主要内容。 6、简述政府区域经济政策的主要内容。 7、简述政府规制及其特征。 8、简述政府规制与宏观调控的区别和联系。 9、试述政府规制的主要内容和方法。 10、试述传统政府规制方法的局限性及激励性规制方法的创新。 第五章1、简述公共政策的基本涵义。 2、简述公共政策的基本特征。 3、简述公共政策的主要功能。 4、简述公共政策的层次类型。 5、简述公共政策的功能类型。 6、简述公共政策的形式类型。 7、科学合理的政府规划必须坚持哪些基本原则？ 8、简述政府政策方案可行性分析的主要内容。 9、简述政策合法性的主要内容。 10、简述政策执行的基本原则。 11、简述政策执行的影响因素。 12、简述公共组织的基本构成要素。 13、在公共组织结构的设计中，如何处理管理幅度和管理层次的关系。 14、简述公共组织的基本设计原则。 15、试比较公共组织的设计程序中演绎的设计程序和归纳的设计程序的差异。 16、公共组织变革模式中，激进式变革和渐进式变革的各有何优缺点。 17、简述比较内涵式变革和外延式变革两种公共组织变革模式的不同。 18、简述公共人力资源管理规划的主要内容。 19、简述职位分类和品位分类两种公共组织人事分类制度的优缺点。 20、简述公共人力资源管理机制的主要内容。 21、简述国有资产管理的基本原则。 22、简述国有资产管理的主要内容。 23、分析公共组织变革的影响因素，阐述中国政府机构改革的基本思路。 第六章1、试述法律手段及其特点。 2、简述公共管理法律规范的主要内容。 3、简述行政立法及其特点。 4、简述行政立法的分类。 5、简述行政司法及其特点。 6、简述行政复议及其特征。 7、简述行政调解及其特征。 8、简述行政诉讼及其特点。 9、简述传统行政手段及其特征。 10、简述行政命令及其主要分类。 11、简述行政指导及其作用。 12、简述经济手段及其特点。13、分析公共管理三大手段的优缺点，并阐述为何要对三大手段进行综合运用和重点运用。第七章1、简述公共绩效的内涵和外延。 2、简述公共绩效价值体系的主要内容。 3、与企业绩效管理不同，公共绩效管理具有哪些特点？ 4、确定公共绩效目标时应坚持哪些原则？ 5、简述公共绩效评估的主要标准。 6、简述公共绩效指标选取的原则。 7、简述公共绩效评估的基本程序。 8、简述公共绩效评估的基本原则。 9、简述成本收益法在公共绩效评估中的运用。 10、简述成本效益法在公共绩效评估中的运用。 第八章1、简述公共管理体制及其特征。 2、简述公共管理体制的基本构成要素。 3、简述中央政府与地方政府的主要关系模式。 4、简述地方政府组织间关系的主要内容。 5、简述中国民办非企业单位的社会作用。 6、简述中国社团组织的政治、经济和社会作用。 7、分析中国事业单位管理体制中所存在的主要问题，并阐述事业单位管理体制改革的基本思路。 8、分析中国社团管理体制的问题，并阐述社团管理体制改革的具体思路。 复习题1、西方学者对公共管理概念的理解主要在（ ）方面存在差异。 A. 管理主体 B. 管理客体 C. 管理方法 D. 研究途径 2、现代公共管理学的研究有哪两种学术途径。( ) A. 政策途径和管理途径 B. 政策途径和政治途径 C. 管理途径和法律途径 D. 法律途径和政治途径 3、与传统社会的公私概念不同，现代公共管理的“公共性”体现在（ ） A不同群体的集合状态及规模 B个人与集体的相对性 C个人与集体的占有状态 D国家职能的演变 4、从19世纪末20世纪初开始，原有行政管理的政治统治职能已经难于包容全部的国家职能，出现了（ ）的分离。 A.主权与治权 B.管理权与所有权 C.立法与执法 D.行政与政治 5、新公共管理主义的主要特点是（ ） A. 外部取向 B. 内部取向 C. 关注行政过程 D. 关注日常管理 6、行政学作为独立的学科是在（ ）提出以后才发展起来的。 A政治和行政二分法 B科学管理 C政策科学 D行为科学 7、政治和行政二分的观点强调行政管理的（ ） A利益性 B公平性 C效率性 D政策性 8、（ ）将政治和行政重新融合，标志着传统行政管理理论开始向现代公共管理理论转变。 A科学管理学派 B行为科学 C政策科学 D官僚体制理论 9、提供何种公共物品和公共服务以及如何提供这些公共物品和服务等问题，都取决于（ ）过程。 A市场竞争 B政策决策 C计划安排 D公共选择 10、与公共管理研究的B途径不同，P途径强调（ ）。 A管理的相似性 B绩效和项目 C战略规划 D组织机构 11、依据公共组织所拥有的公共权力大小分类，可将公共组织分为（ ） A. 疏远型组织、功利型组织和服务型组织 B. 疏远型组织、功利型组织和道德型组织 C. 强制型公共组织、半强制型公共组织和非强制型公共组织 D. 功利型组织、道德型组织和服务型组织 12、功利型组织是以( )为基础的组织。 A.激励的作用 B.劝导和感召 C.强制性权力 D.实在性奖励和非实在性奖励 13、非营利组织与“公企业”或“公共企业”的根本区别在于( ) A. 是否以志愿提供公共利益为组织宗旨 B. 是否以非营利为组织宗旨 C. 是否以志愿投入资金为组织宗旨 D. 是否以志愿消费公共产品为组织宗旨 14、公共组织设计的首要原则是法制原则，即要求公共组织的（ ）要依法配置，其活动也要受到法律、法规的严格约束。 A. 主体、客体、权力 B. 职能、机构、人员 C. 责任、义务、职权 D. 机构、职能、义务 15、依据公共组织所拥有的公共权力大小，公益性基金会属于（ ） A强制型公共组织 B半强制型公共组织 C非强制型公共组织 D道德型组织 16、依据组织权力类型和组织成员服从方式分类，公益性基金会属于（ ） A强制型公共组织 B功利型组织 C道德型组织 D非强制型公共组织 17、随着政府职能体系的不断发展，社会与国家的二元分离使得政府职能中的（ ）越来越重要，逐渐成为与管理并重的政府职能。 A政治职能 B统治职能 C经济职能 D服务职能 18、政府的职能多种多样，从性质上可将政府职能分为（ ） A. 政治、经济、文化教育、社会服务 B. 统治职能、管理职能和服务职能 C. 决策、组织、协调和控制 D. 计划、组织、协调、指挥、控制 19、在市场经济条件下，（ ）是经济制度的基础。 A.法律制度 B.产权制度 C.市场制度 D.宏观调控 20、下列关于权力的定义，（ ）是马克斯韦伯提出的。 A能力说 B强制说 C支配说 D关系说 21、（ ）具有非人格化特征，使其行使具有可预测性。 A权力 B权威 C权利 D职权 22、（ ）是个人由于其所处的位置而能够影响他人的能力。 A参照性权力 B法定性权力 C强制性权力 D专家性权力 23、一般说来，公共权力的公共性主要指（ ）的公共性。 A抽象权力 B具体权力 C法定权力 D强制权力 24、下列选项中，（）是建立在超然感人的个人素质之上，并通过个人所具有的特征表现出来的。 A.法定性权力 B.奖励性权力 C. 强制性权利 D.参照性权力 25、公共权力与一般权力相比，具有（）和社会服务性。 A. 强制性 B. 法定性 C. 公共性 D. 专家性 26、在（ ）下，地方政府权力是由中央政府授予的，但是在中央政府与地方政府之间通过法律进行了明确的职能划分 A集权结构 B分权结构 C均权结构 D联邦结构 27、行政机关的工作人员因没有积极地履行岗位职责而受到纪律处分，属于（ ）。 A主观责任 B客观责任 C积极责任 D消极责任 28、在公共管理中，最基本的客观责任是（ ）。 A岗位责任 B法律责任 C政治责任 D道德责任 29、下列选项中，（ ）不属于公共责任所具有的性质。 A. 公共责任是一种义务 B. 公共责任是一种任务 C. 公共责任是一种权力 D. 公共责任是权力监督的基础 30、下列选项中，（ ）不属于非政府组织权力的来源。 A. 法律授权而获得 B. 政府委托而获得 C. 投票而获得的权力 D.契约而获得的权力 31、公共权力异化的深层原因，是权力的（ ）的分离。 A所有权与行使权 B所有权与受益权 C行使权与受益权 D受益权与支配权 32、纯公共品的特征主要表现在( ) A. 消费的竞争性与非排他性 B. 消费的竞争性与排他性 C. 消费的非竞争性与非排他性 D. 消费的非竞争性与排他性 33、行政监察和其他行政监督相比，其主体具有（ ）这一鲜明特征。 A.专门性 B. 广泛性 C. 严格性 D. 权威性 34、行政监督的主体是（ ）。 A人民群众 B党政部门 C国家机关 D舆论媒体 35、（ ）是具有较强外部性且效用难以度量从而难以排他的准公共品。 A国防 B自然垄断产品 C公益性服务 D公用事业服务 36、在政府的宏观调控中，（ ）属于需求管理。 A产业政策 B财政政策 C投资政策 D区域规划 37、政府对产业结构管理最常用的工具不包括( ) A. 财政支持 B. 减免税 C. 低息贷款 D. 扩大投资 38、所有关于基本政治制度、行政体制以及决策程序的规定，都属于（ ）的元政策。 A价值性 B方向性 C程序性 D功能性 39、公共政策的形式构成由当代世界各国的（ ）所决定。 A. 国家性质 B. 政党性质 C. 法律制度 D. 政治体制 40、（ ）是以政府为主的公共机构为了对社会上各种利益集团内部利益划分作出规范而制定的政策。 A规制性政策 B再分配性政策 C分配性政策 D自律性政策 41、政府部门和社会公共机构制定与实施的任何政策都必须维护和巩固现行的（ ）。 A. 社会体制 B. 政治统治 C. 政府构成 D. 利益分配 42、有权制定行政法规的机关是（ ）。 A. 国务院 B. 国务院各部委 C. 全国人大常委 D. 省级政府 43、在公共组织变革中，以改变公共组织职能，调整公共组织权力结构以及由此引起的公共管理体制变化为主要内容的组织变革属于（ ）。 A激进式变革 B渐进式变革 C内涵式变革 D外延式变革 44、组织机构的撤消、合并，单位、职位的增减和人员的精减等公共组织变革属于（ ）。 A激进式变革 B渐进式变革 C内涵式变革 D外延式变革 45、与行政手段相比，法律手段缺乏（ ）。 A可预测性 B规范性 C灵活性 D强制性 46、经济手段不同于行政手段和法律手段，其最基本的特点是（ ）。 A利益性 B强制性 C规范性 D稳定性 47、行政复议以（ ）为处理对象。 A民事纠纷 B行政纠纷 C公务人员纠纷 D任何纠纷 48、（ ）是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并给予相对人适当补偿的具体行政行为。 A行政征收 B行政征用 C行政处罚 D行政给付 49、与传统的行政手段相比，（ ）具有弥补法律不足、协调和平衡公共利益与私人利益等作用。 A.行政命令 B. 行政处分 C. 行政指导 D. 行政指令 50、（ ）是经济手段的最基本特征。 A间接性 B关联性 C公开性 D利益性 51、西方公共绩效管理主要围绕“4E”来建立公共组织绩效评估规范和标准体系，以下不属于“4E”核心要素的是（ ） A. 经济（Economic） B. 效率（Efficiency） C. 便利（Easily） D. 效益（Effectiveness） 52、由于公共部门追求的目标和价值具有多样性和层次性，同时也富有弹性。因此，公共绩效具有（ ）的特点。 A. 目标多元性 B. 产出难度量 C. 标准难确定 D. 信息不充分 53、（ ）是绩效管理的重要组织部分，是绩效管理的核心内容，其实质是由评估主体对被评估者工作绩效的一种判断与评价。 A. 绩效目标 B. 绩效监督 C. 绩效评估 D. 绩效标准 54、在公共绩效体系中，（ ）居于核心地位。 A经济绩效 B政治绩效 C社会绩效 D组织绩效 55、在公共绩效标准中，（ ）是指以尽可能低的投入或成本提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。 A经济 B效率 C效果 D公平 55、在公共绩效标准中，（ ）体现为公共管理投入与产出之间的对比关系。 A经济 B效率 C效果 D公平 56、在公共绩效测评方法中，成本收益分析法属于（ ） A经济测评方法 B效率测评方法 C效果测评方法 D公平测评方法 57、在公共管理体制的构成要素中，（ ）是公共管理体制的核心。 A职能定位 B机构设置 C权责划分 D运行规则 58、（ ）国家是若干独立的主权国家为了特定的目的而建立起来的国家联合。 A单一制 B联邦制 C邦联制 D特别自治 59、在中央与地方政府的关系模式中，联邦制模式又可分为集权式联邦制与分权式联邦制，其中集权式联邦制的地方政府领导是由（ ）产生的。 A. 任命 B. 选举 C. 任命或选举 D. 民意 60、由于各国的政权性质不同以及历史发展条件不同，因而政府体制的类型也各不相同。如从纵向权力构成的角度，可以划分为中央集权型、地方分权型以及（ ）。 A. 中央分权型 B. 地方集权型 C. 地方自治型 D. 集权与分权结合型 61、公共管理的基本特征包括（ ）。 A主体的多元性 B目标的整体性 C客体的公共性 D手段的多样性 E方法市场性 62、相对于封建君主国家的行政管理而言，现代公共管理的历史进步主要表现在（ ）方面。 A分权制衡 B专业化分工 C非人格化管理 D市场化经营 E效率导向 63、从“公共性”的本质内涵出发，公共管理与私人管理的区别在于（ ）。 A公共利益与个人利益 B公共权力与个人权利 C多元制衡与意志自主 D非市场化与市场化 E约束性与非约束性 64、相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有（ ）等主要特征。 A从控制导向转向公共治理 B以公民本位取代政府本位 C由内部封闭走向外部开放 D从追求效率转变为强调责任 E从追求公平改革为追求效率 65、综合各学者的观点，公共管理主体主要具有（ ）等特征。 A公共性 B权威性 C非营利性 D支配性 E合法性 66、依据组织权力类型和组织成员服从方式，公共组织可分为（ ）。 A疏远型组织 B功利型组织 C道德型组织 D强制型组织 E非强制性组织 67、公共管理主体多元化是一个必然的趋势，其原因主要包括（ ）。 A社会生活复杂化 B公民需求多样化 C公共事务专业化 D对政府职能的认识转变 E公共管理的政治化 68、公共管理主体多元化的意义在于（ ）。 A提高公共管理绩效 B淡化 “官本位”意识 C克服政府机构膨胀 D消除寻租现象 E实现公共服务多样化 69、非政府公共组织具有以下基本特征（ ） A相对独立性 B志愿公益性 C非营利分配性 D民间性 E免税性 70、按照“登记管理”的原则或标准，中国的非政府公共组织分为（ ）。 A非营利组织 B社会团体 C事业单位 D民办非企业单位 E公共企业 71、非政府公共组织的收入主要来源于（ ）。 A政府资助 B税收 C民间捐赠 D受益者付费 72、在公共管理中，权力主体是（ ）。 A国家或其代理机构 B不可放弃行使权力 C可以实行权力推定 D使用国家强制力 E政府机构 73、公共权力与一般的权力形式相比，具有（ ）等特点。 A公共性 B绝对性 C垄断性 D权威性 E支配性 74、公共权力的相对性是指（ ）。 A不存在能调整任何社会关系的权力 B不同性质的公共权力有所分别 C不同的权力应由不同的机构行使 D权力和权力之间应当没有区别 75、公共权力具有（ ）等特征。 A公共性 B绝对性 C支配性 D垄断性 76、社会权力与国家权力的关系表现为（ ）。 A内在不一致 B主体不同 C功能不同 D强制性不同 77、自然垄断产业具有（ ）等特点。 A高额垄断利润 B大量沉淀资本 C确保服务供给 D规模经济明显 78、与宏观调控相比，政府微观规制具有（ ）等特点。 A直接性 B间接性 C总量性 D个量性 79、在公共政策的层级系统中，元政策是最深层的政策，主要包括（ ）。 A价值性 B方向性 C程序性 D功能性 80、下列（ ）政策类型具有“非零和博弈”性质。 A规制性政策 B再分配性政策 C分配性政策 D自律性政策 81、公共组织的演绎设计具有（ ）等特征。 A自下而上 B组织目标明确 C职位与实际作业配合良好 D工作计划与单位配置良好 82、公共人力资源具有（ ）等特征。 A公共性 B法定性 C市场性 D责任性 83、在国有资产管理中，要实行三权分离，“三权”即（ ）。 A国有资产所有权 B政府管理权 C企业拍卖权 D企业经营权 84、法律手段作为公共管理的基本方法，具有（ ）等特点。 A直接性 B强制性 C规范性 D可预测性 85、行政诉讼具有（ ）等特点。 A被告始终是行政机关 B标的只能是具体行政行为 C只能由行政机关提起 D只能由人民法院受理 86、行政手段具有（ ）等特点。 A强制性 B时效性 C具体性 D间接性 87、经济手段具有（ ）等特点。 A间接性 B具体性 C利益性 D关联性 88、公共绩效的价值体系包括