陕西东鑫垣化工有限责任公司应急救援预案.doc

生产安全事故应急预案 陕西东鑫垣化工有限责任公司二 0 一 三 年 四 月目 录第一部分 综合应急预案- 1 -1、总则- 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据- 1 -1.3 适用范围- 1 -1.4 应急预案体系- 1 -1.5 应急工作原则- 2 -2、危险性分析- 3 -2.1 公司概况- 3 -2.2 危险源及风险分析- 4 -3、组织机构及职责- 6 -3.1 组织机构及职责- 6 -4 、预防与预警- 10 -4.1 危险源监控- 10 -4.2 预警行动- 11 -4.3 信息报告与处置- 11 -5、 应急响应- 14 -5.1 响应分级- 14 -5.2 响应程序- 14 -5.3 应急结束- 15 -6、信息发布- 16 -7、后期处置- 16 -8、保障措施- 17 -8.1 通信与信息保障- 17 -8.2 应急装备与保障- 17 -8.3 救援队伍保障- 19 -抢险救灾人员电话联络表- 19 -8.4 经费保障- 20 -8.5 其它保障- 20 -9、培训与演练- 21 -9.1 宣传教育和培训- 21 -9.2 演练- 21 -10、奖惩- 22 -11、附则- 22 -11.1 术语和定义- 22 -11.2 应急预案备案- 23 -11.3 预案维护与更新- 23 -11.4 预案制定与解释部门- 23 -11.5 应急预案的实施- 23 -第二部分 专项应急预案- 24 -一、重大火灾事故专项应急预案- 24 -1、总则- 24 -1.1 编制目的- 24 -1.2 编制依据- 24 -1.3 适用范围- 24 -1.4 工作原则- 24 -1.5 工作方针- 24 -2、组织机构- 25 -2.1 领导小组- 25 -2.2 应急办公室- 25 -2.4 明确职责- 25 -3、应急处置- 26 -4、救援方案- 26 -5、 注意事项- 27 -二、“三防”事故专项应急预案- 28 -1、总则- 28 -1.1 编制目的- 28 -1.2 编制依据- 28 -1.3 危险源分析- 28 -1.4 应急处置基本原则- 28 -2、 组织机构- 29 -2.1 组织机构与职责- 29 -3、 应急处置- 29 -4 、防控与预警- 30 -4.1 危险源监控- 30 -4.2 预警行动- 31 -5、信息报告程序- 31 -5.1 预警系统及程序- 31 -5.2 现场报警方式- 31 -5.3 通讯、联络方式- 31 -5.4 向外求援方式- 31 -6、应急处置- 32 -6.1 响应分级- 32 -6.2 响应程序- 32 -6.3 处置措施- 33 -7、应急物资与装备保障- 34 -三、突发地质灾害事故专项应急预案- 35 -1 总则- 35 -1.1 编制目的- 35 -1.2 编制依据- 35 -1.3 适用范围- 35 -1.4 应急处置基本原则- 35 -2 组织机构及职责- 36 -3、地质灾害险情和灾情分级及援救方案- 37 -3.1 灾害分级- 37 -3.2 救援方案- 37 -4、预案的贯彻，演练和修订- 37 -四、锅炉、压力容器爆炸事故应急预案- 39 -1总则- 39 -1.1 编制目的- 39 -1.2 工作原则- 39 -1.3 编制依据- 39 -1.4 事故特征- 39 -1.5 适用范围- 39 -2领导机构及职责- 40 -2.1 领导机构- 40 -2.2 应急指挥部职责- 40 -3.组织分工及职责- 41 -4、应急处置- 41 -5、预案的启动程序- 42 -6汇报程序及通知程序- 42 -7、救援方案- 43 -8、安全措施- 43 -9、恢复正常状态的原则和程序- 44 -10、应急预案的学习和演练- 44 -五、机电设备安全事故应急救援预案- 45 -1、总则- 45 -1.1 编制目的- 45 -1.2 危险源分析- 45 -2、组织机构及职责- 45 -2.1 组织机构- 45 -2.2 职责- 46 -3、组织分工- 46 -4、预案的启动程序- 47 -5、应急处置- 47 -6、安全措施- 48 -7、救援物资、设备、材料- 48 -8、恢复工作- 48 -9、应急处理预案的学习和演练- 48 -10、奖惩- 49 -六、施工工程生产安全事故应急预案- 50 -1、总则- 50 -1.1 编制目的- 50 -1.2 编制依据- 50 -1.3 本预案适用范围- 50 -1.4 工作原则- 50 -1.5 工作方针- 50 -2、领导机构- 51 -2.1 组织机构- 51 -2.2 指挥部职责：- 51 -3、救援器材- 52 -4、应急准备工作- 52 -5、应急响应原则- 53 -6、事故报告及报警原则- 53 -7、事故报告程序- 54 -七、煤气泄露、爆炸生产安全事故应急预案- 55 -1、总则- 55 -1.1 编制目的- 55 -1.2 编制依据- 55 -1.3 本预案适用范围- 55 -1.4 工作原则- 55 -2领导机构- 55 -2.1 组织机构- 55 -2.2 指挥部职责- 56 -3、分工及职责- 56 -3.1 组织分工- 56 -3.2 职责- 57 -4、应急处置- 57 -4.1 关闭危险源- 57 -4.2 人员救治- 57 -5、预案启动程序- 58 -6、汇报及通知程序- 58 -7、救援方案- 58 -8、安全措施- 59 -八、公共卫生事件应急预案- 60 -1、总则- 60 -1.1编制目的- 60 -1.2编制依据- 60 -1.3适应范围- 60 -1.4基本方针- 60 -1.5危险源分析- 60 -2、组织机构- 61 -3、预案启动程序- 61 -4、应急处置- 61 -5、应急措施- 62 -6、保障措施- 62 -7、其它- 63 -九、氨水泄露生产安全事故应急预案- 65 -1、总则- 65 -1.1编制目的- 65 -1.2编制依据- 65 -1.3本预案适用范围- 65 -1.4工作原则- 65 -2、领导机构- 65 -2.1组织机构- 65 -2.2职责- 66 -3、组织分工- 66 -3.2职责- 67 -4、应急处置- 67 -5、预案启动程序- 68 -6、汇报及通知程序- 68 -7、救援原则- 69 -8、安全措施- 69 -第三部分 现场处置方案- 70 -1、火灾事故现场处置方案- 70 -1.1 事故类型和危害程度分析- 70 -1.2 应急处置基本原则- 70 -1.3 应急组织机构及职责- 70 -1.4 注意事项- 71 -2、“三防”事故现场处置方案- 73 -2.1 事故类型和危害程度分析- 73 -2.2 事故应急处置基本原则- 73 -2.3 应急组织机构及职责- 73 -2.4 防洪抢险救灾原则- 74 -2.5 注意事项- 75 -3、地质灾害事故现场处置方案- 76 -3.1 事故类型和危害程度分析- 76 -3.2 事故应急处置基本原则- 76 -3.3 应急组织机构及职责- 76 -3.4 事故的预防- 76 -3.5事故预警与信息报告- 77 -3.6 应急处置- 77 -3.7 应急物资与装备保障- 78 -4、锅炉、压力容器事故现场处置方案- 78 -4.1 事故类型和危害程度分析- 78 -4.2 事故应急处置基本原则- 78 -4.3 应急组织机构及职责- 78 -4.4 灾区避难人员应遵守的原则- 79 -4.5 注意事项- 79 -5、机电设备事故现场处置方案- 81 -5.1 事故特征- 81 -5.2 应急组织与职责- 81 -5.3 应急处置- 82 -6、施工场地突发性事件现场处置方案- 82 -6.1 事故类型和危害程度分析- 82 -6.2 应急组织机构及职责- 83 -6.3 应急处置- 83 -6.4 注意事项- 84 -7、煤气泄漏、爆炸生产安全事故现场处置方案- 84 -7.1 事故特征- 84 -7.2 应急组织体系- 85 -7.3 应急处置- 85 -7.4 注意事项- 90 -8、公共卫生事件现场处置预案- 90 -8.1 事故类型和危害程度分析- 90 -8.2 应急组织与职责- 91 -8.3 应急处置- 91 -8.4 注意事项- 92 -9 氨水泄露现场处置方案- 92 -9.1 事故特征- 92 -9.2 应急组织职责- 92 -9.3 应急处置- 93 -附表1：陕西东鑫垣化工有限责任公司应急预案主要人员- 94 - 11 -第一部分 综合应急预案1、总则1.1 编制目的为认真做好重、特大事故的应急处理工作，进一步增强应对和防范生产安全事故风险和事故灾难的能力，做到应急行动协调一致，保证遇险人员得到及时有效的救助，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定陕西东鑫垣化工有限责任公司生产安全事故应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）规定要求，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营企业事故应急救援管理指南等法律法规及结合本公司实际制定陕西东鑫垣化工有限责任公司生产安全事故应急预案。1.3 适用范围本预案适应于陕西东鑫垣化工有限责任公司发生事故的应急工作。适合于水灾、火灾、锅炉压力容器爆炸、突发性地质灾害、机电设备、煤气泄漏、氨水泄漏等灾害事故以及非人身事故。1.4 应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三部分。应急指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在公司调度信息中心。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害。1.5.2 统一领导，分级管理。在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3 条块结合，属地为主。事故灾难应急救援工作实行董事长负责制，事故现场应急救援指挥由董事长或董事长授权人统一领导，相关部门依法履行职责，各部门充分发挥自救作用。1.5.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对突发事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2、危险性分析2.1 公司概况2.1.1 公司概况公司地处府谷县庙沟门工业集中区，占地面积3460余亩，注册资本8亿元，总投资55.6亿元，建设规模为240万吨/年兰炭、4万吨/年金属镁、50万吨/年煤焦油加氢、配套建设2X25MW发电机组。分两期建设：一期建设120万吨/年兰炭、2万吨/年金属镁、50万吨/年煤焦油加氢、2X25MW发电机组。公司目前下设综合管理部、计划预算部、财务资产部、工程管理部、技术部、人力资源部、安全环保部、党群工作部、机电部、物资供销部、调度信息中心、兰炭厂、金属镁厂。项目建成后将设煤焦油加氢厂、热电站、机修厂、技术研发中心等单位。2.1.2 医疗条件公司位于府谷县庙沟门镇沙梁村庙沟门工业园区，70分钟可直达府谷县人民医院。(项目建成后将设医疗站，配备专职医护人员，负责应急救援现场医疗救护的现场应急处置工作)，与周边临近医院签订医疗援助协议，必要时请求医疗援助。2.1.3交通条件公司位于府谷县庙沟门工业园区，交通便利。2.1.4 应急救援条件公司应急抢险队有兼职抢险队员40人，由金属镁厂、兰炭厂、机电部职工组成，（项目建成后设消防站一座，专职消防人员30人）负责公司事故的抢险处理、救灾工作。2.1.5 应急通信保障使用地方电信部门和移动线路，实现和当地有关部门以及府谷能源开发有限公司通信联络；公司距离府谷能源开发有限公司60KM。2.2 危险源及风险分析2.2.1 危险源识别与检测重大火灾、突发性重大地质灾害、突发性公共卫生事件、 “三防”事故、锅炉压力容器爆炸事故、煤气泄漏爆炸、氨水泄漏、机电设备安全事故、施工场地突发性事故。2.2.2 危险分析2.2.2.1 火灾危险源化学品、易燃品存放地点；兰炭焦场、煤场；焦油储罐；煤气管路、设备；兰炭炉体、炉顶；锅炉；精炼车间、粗镁库；供电线路设置区域。(2)风险分析结果： a.电路短路；b.吸烟、明火；c.消防设施、器材不完好；d.安全通道不畅；e.职工消防意识不强；f.后果：导致厂房毁坏、设备、供电线路不能使用，危及人身安全。2.2.2.2 锅炉、压力管道、压力容器等（1）危险源焦油储罐、锅炉、煤气管道、储气罐（2）风险分析结果：a.压力容器发生故障；b.操作、运输不当；c.后果：导致有发生爆炸的危险，造成人员伤亡、被困，房屋损毁、坍塌。2.2.2.3 危险化学品有发生爆炸、火灾等危险易燃易爆危险化学品主要是燃油。主要危险目标是存放点。危险化学品可发生爆炸、火灾或毒物泄漏等事故。2.2.2.4 电气安全事故当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，供电线网发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电，产生的电火花可能导致电气设备起火引发重大事故。2.2.2.5 机械伤害 （1）危险源皮带运输机、刮板机、推焦机、鼓风机、电捕焦油器。（2）风险分析结果：机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。2.2.2.6 高空坠落高空坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。安装队现场安装、安装电气设备等均可能发生高空作业坠落。2.2.2.7 地质灾害由于公司位于山顶，处于滑坡地段，有可能发生滑坡、泥石流、塌方、塌陷等地质灾害。以上危险源的存在，有可能发生事故，造成人员伤亡和财产损失。3、组织机构及职责3.1 组织机构及职责3.1.1 应急组织体系公司成立生产安全事故应急指挥部，负责事故救援决策。 总 指 挥：董事长 总经理副总指挥：副总经理 总工程师 财务总监 副总工程师成 员：各部门负责人公司应急指挥部办公室设在公司调度信息中心，调度信息中心主任任办公室主任，安全环保部部长任办公室副主任，各部门负责人任办公室成员。3.1.2 应急指挥部的职责 （1）贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； （2）制定和实施应急救援方面的规章制度；（3）负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，避免或减少人员伤亡和经济损失；（4）负责指挥现场救援工作，并及时向上级领导机构汇报救援的工作进展情况；（5）根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（6）负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；（7）负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。（8）负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.1.3 总指挥职责（1）负责应急预案的审核批准工作；（2）领导应急指挥部的工作，当发生重、特大事故后，必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在总指挥未到前，由值班领导负责指挥。（3）负责对外有关方面的协调工作。3.1.4 副总指挥职责（1）组织有关人员拟定应急救援方案；（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥做好应急救援工作。组织处理事故所必需的抢险人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，负责控制和清点抢险人数；（3）根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.1.5应急指挥部办公室的职责（1）制定应急救援程序，负责日常管理工作；（2）负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；（3）在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情等级等，及时拟定救援计划并向总指挥汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供总指挥决策； （4）根据总指挥命令，与相关救援单位进行协调；（5）应急救援工作结束后，应统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告，报告上级主管单位，同时将有关材料建档、归档。3.2 专项工作组职责 3.2.1现场指挥部总 指 挥：常务副总经理副总指挥：其他副总经理 总工程师 副总工程师成 员：各部门负责人职 责：负责指挥事故现场抢险救灾工作，及时处理各类突发事件及衍生灾害。现场指挥部下设8个专项工作组，根据各自分工不同，由现场指挥部统一调度，进行抢险救灾、善后处理、事故调查等工作。3.2.1.1抢险救灾组组 长：分管安全的副总经理副组长：工程管理部、安全环保部 机电部、金属镁厂、兰炭厂负责人成 员：工程管理部、机电部、安全环保部、金属镁厂、兰炭厂人员职 责：负责实施指挥部制定的抢险救灾方案。3.2.1.2技术组组 长：总工程师副组长：副总工程师、技术部负责人 两厂技术顾问成 员：技术部全体人员 职 责：制定抢救技术方案和措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题。3.2.1.3物资供应组：组 长：财务总监副组长：物资供销部、计划预算部负责人成 员：物资供销部、计划预算部人员职 责：保证抢险救灾中物资和设备的及时供应。3.2.1.4宣传组组 长：分管后勤的副总经理副组长：党群部部长成 员：党群部全体人员职 责：负责抢险救灾期间的宣传报道、抢险人员慰问；事故现场的影像资料收集、规整存档工作；及抢险期间经应急指挥部授权，对外的信息发布工作。3.2.1.5医疗救护组组 长：分管后勤的副总经理副组长：财务部负责人成 员：财务部全体人员职 责：负责对受伤人员的应急医疗救护。（注:医疗站建成后，现场应急医疗救护工作由医疗站人员担任)3.2.1.6后勤保障组：组 长：分管后勤的副总经理副组长：综合管理部主任成 员：综合管理部、保安队人员职 责：主要事故发生区域人员疏散、现场戒严和维持秩序、疏导交通等工作、负责食宿接待、车辆调度、救援物资运输等工作。3.2.1.7善后处理组：组 长：分管人力资源的副总经理副组长：人力资源部部长成 员：人力资源部全体人员职 责：负责事故灾害善后处理工作。3.2.1.8事故调查组：组 长：分管安全的副总经理副组长：安全环保部、工程管理部、机电部、技术部、人力资源部部长成 员：其他部门负责人职 责：负责事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。4 、预防与预警4.1 危险源监控对重大危险源实行24h实时监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即撤离人员、停产整顿，应急处理，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2 预警行动（1）事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。（2）事故预警方式。事故通过电话或由专人通知应急指挥部办公室。（3）各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向调度信息中心报告。调度信息中心在接到事故报告后，按公司事故汇报程序向应急救援总指挥进行汇报，总指挥负责启动应急救援预案，安排、协调组织抢救。4.3.2 信息上报和传递事故发生后，事故汇报应急响应程序具体见下图图41：生产安全事故应急响应示意图图一 生产安全事故应急响应示意图图二 应急救援电话通知顺序图4.3.3 现场人员向应急指挥部办公室报告内容（1）事故发生地点、具体位置。（2）事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。5、 应急响应5.1 响应分级响应分级标准：根据公司的实际情况，各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：级（不造成人员伤亡，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事件）、级（是指造成1人死亡，或者100500万元直接经济损失的事件）、级（是指造成1-2人死亡，或者500-1000万元以下直接经济损失的事件）、级（是指造成3人以上死亡，或者1000万元以上直接经济损失的事件）。根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将公司事故分为四级。级、级、级事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案。发生事故，未达到级标准的由兰炭厂、金属镁厂启动各自相应的预案，进行应急救援，事故现场灾情不受控制，事故升级后启动公司级应急预案，实施现场救援。发生级事故发生后，在进行现场应急处置的同时，及时报请府谷能源开发公司应急指挥部，启动上一级应急预案实施救援。5.2 响应程序总指挥在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备，实施现场救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场指挥部负责组织人员按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故应急指挥部批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a)事故情况上报事项；b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；c)事故应急救援工作总结报告。（1）当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。（2）当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥部提出中止救援建议，报应急总指挥核准后，中止救援行动。（3）应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。（4）整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字、影像资料进行分类建档。6、信息发布事故信息由公司统一、及时、准确的对外发布。7、后期处置（1）善后处理组负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员。（2）应急响应结束后，善后处理组要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。（3）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸等。（4）事故调查组负责认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。（5）工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任，防止类似事故发生。应急指挥部办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，根据实际情况组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。（6）责任追究 任何部门和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究部门领导和个人的责任。8、保障措施8.1 通信与信息保障公司应急组织体系人员联系方式确保能够随时取得联系，调度信息中心电话24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各方面的通讯联系畅通，随时掌握现场救援情况。8.2 应急装备与保障8.2.1 救援装备保障应急物资明细表：表81序号名 称数 量存放地点备 注1防化服10套应急物资仓库全封闭式2空气呼吸器10套应急物资仓库3防毒防尘口罩50个应急物资仓库4防护面罩50个应急物资仓库5洗眼器4个装置区车间6消防栓4个装置区车间6干粉灭火器200个各装置区、公共区域7手电筒100个应急物资仓库8氧 气（医用）3瓶应急物资仓库9推车式灭火器30台各装置区、仓库10沙子20m厂前区预留地11沙袋1000应急物资仓库12对讲机20部作业现场、分厂办公室、调度信息中心、相关领导13担架5副应急物资仓库14安全帽100顶应急物资仓库15消防桶100个金属镁、兰炭装置区16应急照明设备1套应急物资仓库17雨衣雨鞋100套应急物资仓库18帆布手套100双应急物资仓库19铁锹、洋镐各100把应急物资仓库20排污泵（7.5KW）5台应急物资仓库7.5KW21消防斧10个应急物资仓库22撬棍20根应急物资仓库23消防水带200米应急物资仓库24急救箱5个各分厂办公室25应急车辆10台厂区公司所有车辆在应急响应时都可调用8.2.2 紧急调用救援装备在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由公司统一进行协调、调配。8.3 救援队伍保障（1）现场指挥部负责应急救援工作和救援队伍的组织管理。（2）救援队伍由兼职抢险救灾队（兰炭厂、金属镁厂、机电部人员）40人组成。抢险救灾人员电话联络表姓 名部 门电 话刘永聚部 门电 话王稳东机电永聚兰炭和平机电宏军兰炭丽平机电侯锁兰炭红辉机电小林兰炭小峰机电二伟兰炭红旗机电彦军兰炭红安机电小恒兰炭 蛟机电二磊兰炭大猛机电永林兰炭晓江机电 飞兰炭孝伟机电腮晓兰炭 渊机电 飞兰炭欣韬机电永利兰炭粉宁机电 锋兰炭建桥机电 雄兰炭 琦机电 磊兰炭天磊机电 勇兰炭 岩机电 强兰炭 飞机电 廷兰炭龙超机电七信兰炭厂182912438998.4 经费保障应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5 其它保障8.5.1 交通运输保障交通运输由后勤保障组统一协调，保证及时调运事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2 救援医疗保障医疗救护组负责事故伤员的急救工作，根据现场情况由现场总指挥授权，联系就近医院请求支援。8.5.3 治安保障由警戒保卫组对事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，做好安保工作。必要时由应急指挥部请求支援。8.5.4 后勤保障由后勤保障组负责食宿接待、车辆调度、物资运输等工作。9、培训与演练9.1 宣传教育和培训9.1.1 宣传教育公司要按规定向职工说明作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识，进一步提高广大职工自救互救的能力。9.1.2 培训（1）将已批准的预案，组织公司各部门（单位）职工学习。各部门（单位）要认真贯彻执行。每年年初应对公司干部职工进行全员培训，培训采取技术人员集中培训和职工自学两种方式，最后由公司统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使职工熟悉并掌握所在单位避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的职工不准上岗作业。（2）及时对应急救援队伍进行培训。（3）公司所有干部职工必须熟悉应急预案。9.2 演练按照规程要求，要严格按规定每半年至少组织一次应急救援指挥系统启动模拟演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。应急指挥部办公室对应急预案实施的全过程进行监督和检查。10、奖惩10.1 在应急救援工作中，对有突出贡献的部门和个人，由公司给予表彰和奖励。10.2 在应急救援工作中受伤的人员，按照国家有关规定给予医疗。10.3 对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。11、附则11.1 术语和定义下列术语和定义适用于本预案。11.1.1 应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2 应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3 应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.4 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5 恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案本应急预案应报府谷县安全监督管理局应急救援中心备案。11.3 预案维护与更新本预案应根据变化的条件及时修改、完善、评审，实现可持续改进。11.4 预案制定与解释部门本预案由陕西东鑫垣化工有限责任公司负责制定与解释。11.5 应急预案的实施本预案经陕西省东鑫垣化工有限责任公司董事长签发之日起施行。第二部分 专项应急预案一、重大火灾事故专项应急预案1、总则1.1 编制目的为有效预防重大火灾事故的发生，增强抢险救灾工作的主动性、及时性和有效性，保障公司及职工生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定陕西东鑫垣化工有限责任公司重大火灾事故应急救援预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法1.3 适用范围本预案适应于陕西东鑫垣化工有限责任公司发生重大火灾事故的应急处理。1.4 工作原则1.4.1 救人优先的原则。1.4.2 防止事故扩大，缩小影响范围的原则。1.4.3 保护救灾人员生命安全的原则。1.4.4 利于恢复生产的原则。1.5 工作方针“安全第一，预防为主，快速有效，救人为先”的方针，对发生的重大火灾事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度的减少人员伤亡及国家财产的损失。2、组织机构2.1 领导小组为加强对火灾事故应急救援工作的统一领导、统一指挥，公司成立火灾事故应急指挥部。总 指 挥：董事长 总经理副总指挥：副总经理 总工程师 财务总监 副总工程师成 员：各部门负责人总指挥是火灾事故抢险救灾工作的最高决策者。负责决定启动应急预案、审批现场救援方案，组织指挥各部室开展高效运作，随时处置可能发生的重大事件和情况。其它成员完成各自的本职工作。2.2 应急办公室火灾事故应急指挥部下设办公室，办公室设在公司调度信息中心，办公室主任由调度信息中心主任兼任。负责具体日常工作，其主要职能是做好上情下达，下情上报，调度抢险救灾工作进展情况等工作，为应急指挥部提供决策依据。值班电话：09128805300 公司火灾事故应急指挥部办公室负责组织每月对公司各部门各区域的设施设备进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、灭火器材等进行检查，按职责范围和要求及时更新补充。2.4 明确职责董事长、总经理为公司消防安全第一责任者；分管领导及各部门负责人是本部门消防安全第一责任者。3、应急处置3.1 公司一旦发生火灾事故，发生事故的部位要立即组织人员及时实施抢险救灾，防止事故扩大，并立即向调度信息中心汇报。汇报的主要内容包括：（1）发生事故的时间、地点、事故类型；（2）事故现场损害及人员伤亡情况；（3）过火面积大小、火灾可能影响范围；（4）事故原因的初步判断；（5）已实施的应急抢救方案、措施和进展情况。3.2 公司应急指挥部办公室接到火警报警后，应立即组织人员实施扑火工作并立即向总指挥报告并根据火情大小，决定拨打119火警电话向专业消防队请求支援。3.3 公司应急指挥部办公室接到报告后，经董事长授权立即启动应急预案，按汇报及通知程序通知总指挥和有关成员，总指挥决策后按照预案执行救人、抢险、撤离、警戒等工作。同时根据情况向上级请求支援。4、救援方案4.1 发现、接到火警报告后，发现人第一时间报告调度信息中心值班室。4.2 维修工、水电工到达现场立即切断气阀门，切断电源。4.3 根据火势大小迅速调出或携带干粉灭火器奔赴事发地。4.4 安排抢险救灾队员携带消防水带、消防笼头扳手、太平斧等消防工具，奔赴事发现场。4.5 现场指挥部负责现场指挥，对小型火灾先行用灭火器处置。疏散职工撤离火灾现场，并拉好警戒线，根据现场情况决定是否通知消防人员。4.6 专业消防队进入厂区时，当班门卫负责现场进出道路的清理，消防车辆的引导，消防栓的指位，抢险救灾组组长负责介绍现场火灾情况。4.7 获知火警15分钟内，现场指挥部应将初步情况报告董事长。火灾扑灭后，及时将处置相关情况续报董事长及上级主管部门。4.8 火灾被扑灭后，安排消防队员负责检查余火，做到不留死角。火灾事故现场指挥部组织各专项工作组、公司部门负责人赶赴现场做好事故受伤人员及亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，协助和配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常生产。5、 注意事项5.1 参加救灾的人员必须仔细观察周边环境，采取安全措施后方可进入现场抢险救灾；5.2 参加救灾人员要服从现场指挥员的命令，按照分工尽职尽责完成抢险救灾工作。5.3 参加救灾人员必须遵守有关安全规定，做好自我保护，最大限度地避免自身伤亡。- 95 -二、“三防”事故专项应急预案1、总则1.1 编制目的为更好的做好雨季防汛、防涝、防雷电、冬季防火、防冻、防煤气的“三防”工作，确保职工生命和国家财产不受损失，做到预防为主，结合公司实际，制定东鑫垣化工有限责任公司“三防”专项应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国防洪法1.3 危险源分析所遇特大暴雨、山洪暴发、泥石流、山体滑坡、雷击、车间进水等灾害事故，可能造成房屋、厂房倒塌，人员被困，危及财产和生命安全。1.4 应急处置基本原则（1）统一指挥原则：抢险救灾必须在总指挥的统一领导和指挥下开展工作。（2）自救互救原则：事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。抢险救灾组进入事故现场探查工作，其他任何人员未经指挥部许可严禁进入险区。（4）通讯畅通原则：确保通讯联络保持畅通。2、 组织机构2.1 组织机构与职责2.1.1 组织机构：为加强对雨季、冬季“三防”应急救援工作的统一领导、统一指挥，公司成立应急指挥部。指挥部下设办公室，负责具体日常工作，办公室设在调度信息中心，办公室主任由调度信息中心主任兼任。值班电话：09128805300总 指 挥：董事长 总经理副总指挥：副总经理 总工程师 财务总监 副总工程师成 员：各部门负责人职 责：负责决定启动应急预案、审批现场救援方案，组织指挥，协调各单位开展高效运作，随时处置可能发生的重大事件和情况。其它成员完成各自的本职工作。3、 应急处置3.1 进入汛期，公司“三防”应急指挥部所有成员、“三防”抢险队员要认真收视省、市气象台发出的天气预报，并根据预报情况采取相应的防范准备措施。3.1.1 防洪抢险救灾方案：当接到办公室发出的防洪“通知”时，公司“三防”救援人员要进入相应岗位，组织人员巡查监控厂区危险地段，做好抢险准备。3.2 进入冬季，公司“三防”应急指挥部所有成员要认真收视省、市气象台发出的天气预报，并根据预报情况采取相应的防范准备措施。3.2.1 防寒、防冻救灾方案：后勤保障组在入冬前，应准备足够的取暖用煤。取暖锅炉运行以前，安全环保部要组织人员进行安全检查、隐患排查，发现问题及时维修，严禁带病运行，以确保安全。供暖前要组织人员检查供暖管道，发现问题及时更换维修。要定期对各办公室、倒班宿舍楼进行检查，严禁使用电炉等存在安全隐患的设备进行取暖，杜绝火灾、煤气中毒事故的发生。4 、防控与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监控的方式、方法（1）定期组织“三防”排查分析。（2）进行“三防”预测预报。（3）加强监督检查。4.1.2 “三防” 预防措施（1）根据公司实际，编制“三防”救灾应急预案，切实做到底数清、情况明、措施周密有效。（2）做好预报预