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敖汉旗羊场办事处政府所在地 饮水安全工程实施方案 赤峰市新雨灌溉工程勘察设计有限责任公司 二一四年四月 目 录 1 综合说明综合说明.4 1.1 全旗概况 .4 1.2 项目区概况.4 1.3 设计供水人口 .5 1.4 工程建设任务及规模.5 1.5 工程建设内容.5 1.6 工程总体布置 .6 1.7 工程管理 .6 1.8 施工组织设计 .7 1.9 投资概算 .7 1.10 经济评价 8 2 工程背景与设计依据工程背景与设计依据.11 2.1 工程背景11 2.2 设计依据13 2.3 建设任务与目标14 3 工程建设的必要性与可行性工程建设的必要性与可行性.16 3.1 项目区概况16 3.2 供水现状22 3.3 工程建设的必要性与可行性23 4 总体设计总体设计.26 4.1 工程设计标准26 4.2 工程规模26 4.3 水源选择31 4.4 工程总体布置34 5 工程设计工程设计.39 5.1 工程防洪和抗震标准39 5.2 取水工程设计39 5.3 输水工程设计45 5.4 水厂总体设计48 5.5 配水工程设计51 5.6 建筑设计70 5.7 结构设计70 5.8 供配电设计72 5.9 自动控制设计73 5.10 节能与节水设计.74 5.11 安全保护及劳动保护75 6 施工组织设计施工组织设计.79 6.1 施工条件和方法79 6.2 施工总布置88 6.3 施工进度计划89 7 工程管理工程管理.92 7.1 建设管理92 7.2 运营管理94 7.3 应急管理98 8 环境保护与水土流失防治措施环境保护与水土流失防治措施.100 9 概算与资金筹措概算与资金筹措.106 9.1 概算.106 9.2 资金筹措与管理.116 10 经济评价经济评价.117 10.1 评价依据及参考117 10.2 国民经济评价117 10.3 财务分析 124 11 结论与建议结论与建议.126 附件附件： 1. 委托函 2. 项目法人批复文件 3. 工程建设协议书 4. “十二五”规划人口调整协议书 5. 抽水试验 6. 水源水质检测报告 7. 现状水质检测报告 8. 投资概算附件 1 综合说明综合说明 1.1 全旗概况全旗概况 敖汉旗位于赤峰市东南部。东临自治区通辽市奈曼旗，南与辽 宁省北票市、朝阳市相连，西与辽宁省建平县接壤，北与赤峰市松 山区、翁牛特旗隔老哈河相望。敖汉旗地处环渤海经济圈，毗邻东 北老工业基地，距京津唐等大中城市均在 500 公里以内，距锦州港 仅有 130 公里，是内蒙古距离出海口最近的地区，京通铁路横贯东 西，赤通、赤朝高速公路穿境而过。全旗区域面积 8316km2，敖汉 旗现辖 15 个乡镇苏木，3 个办事处，239 个行政村，1856 个自然村。 总人口 58.05 万，聚居有蒙、汉等多个民族。旗政府所在地为新惠 镇。 1.2 项目区概况项目区概况 羊场办事处位于赤峰市东南部，敖汉旗北部，是敖汉旗北部的 区域中心，也是敖汉旗北部的交通枢纽。距旗人民政府所在地新惠 镇 40 公里。地处北纬 4238，东经 10959。东与木头营子乡交 界，南与玛尼罕乡接壤，北与长胜镇毗邻，项目区面积 49.60km2。 本次工程拟解决 5020 人饮水不安全问题，其中“十二五”规 划内人口 4534 人， “十二五”规划外人口 486 人。工程涉及规划外 人口的原因是羊场一分场移民搬迁小区 486 人，为已建工程并网解 决。饮水不安全类型主要是水量不足，同时存在水质不达标问题。 居民饮水供水现状水源主要为小土井，属浅层地下水，水量受 季节变化影响较大，水源水量不能保证，枯水季节，地下水水位下 降，小土井干枯，造成居民严重缺水，靠挑水或人畜车拉水维持； 同时小土井分散在居住区，无任何卫生保护措施，也未设消毒处理 设施，水源极易受到污染。水介质传染病给项目区居民的生活带来 诸多不便，造成其生活质量低下。因此解决当地吃水问题迫在眉睫。 1.3 设计供水人口设计供水人口 现状年羊场办事处政府所在地饮水安全工程项目区有住户 1765 户，常住人口 5020 人，设计现状年为 2013 年，设计水平年为 2025 年，人口自然增长率为 5，到设计年共计人口 5356 人。 1.4 工程建设任务及规模工程建设任务及规模 工程建设的现状水平年 2013 年，设计水平年 2025 年，设计年 限 12 年。 本工程供水方式采用全日制供水。本工程设计最高日供水量为 378.80m3/d，年平均供水量为 9.88 万 m3/a。工程为型供水工程， 到设计年限可以解决当地 5356 人的饮水安全问题。 1.5 工程建设内容工程建设内容 1、水源工程：新打 90m 深水源井 1 眼，配套 200QJ40-78/6 型 潜水泵 1 台，水泵电机功率为 15KW，新建 9m井房 1 座。 2、水厂：100m3清水调节池 2 座，新建 79.3m管理房 1 座。 3、管道工程：铺设输、配水管路 40949m，入户管道 46060m；建管道附属构筑物 19 座。 4、入户工程：1645 户的入户管道及配件等。 5、电力配套工程：架设高压线 0.45km；水源配套 30KVA 变 压器 1 台。 6、自动化工程：配备自动化控制系统 1 套，对 1 眼水源井、1 座清水池实现自动启停、调节的作用。 输、配水管道采用 PVC-U 和 80 级 PE 管，输水管道长度 40949m，1645 户入户管道采用 80 级 PE 管道，长度 46060m。主要 工程量有土方开挖回填 304788m、砼 90m、钢筋制安 13.35 吨。 1.6 工程总体布置工程总体布置 该饮水安全工程项目设计打1眼管井。水源井位于项目区西南。 设计井深为90m，设计井径600mm，单井出水量可达48m3/h。原水 输送到清水调节池后消毒处理，高位水池位于水源井西北1.4km处， 通过高位水池调节重力自流进入配水管网，最终到用户。水源井设 计高程492m，高位水池池定设计高程506.0m。工程总体布置详见 附图敖汉旗羊场办事处饮水安全工程平面布置图 。 1.7 工程管理工程管理 本工程建成后需要有专人负责管理，主要任务是保证供水工程 的正常运行，对水源地进行保护，水质监测，管网维护，水费征收 等。参照村镇供水站定岗标准中规定，本供水工程定员编制为 2人。 1.8 施工组织设计施工组织设计 1.8.1 施工条件 （1）羊场办事处距新惠镇 40km，通有柏油路，对外交通便利。 （2）建筑材料来源 施工所用的钢材、水泥、砂石料等建筑材料从距新惠镇 40km 的建材市场采购，用汽车运抵施工现场储存，运距 40km；汽油、 柴油等就近购买，运距 1km。 （3）施工用水、电 施工用水，可以就近取用当地现有家用深水井，施工用电主要 采用当地现有电网供应。 1.8.2 施工进度 根据工程规模及当地气象条件，且由于工程较小，确定本次设 计施工期为 6 个月，2014 年 6 月上旬12 月下旬主体工程及管线全 部施工完成，12 月中旬至下旬为验收期。 1.9 投资概算投资概算 依据水利部水总（2002）116 号文发布的水利建筑工程概算 定额 、 水利工程施工机械台时费定额 ，进行投资概算编制，工 程静态总投资 392.33 万元。 1.10 经济评价经济评价 从国民经济评价效果指标看，工程方案的指标均较合理，其经 济内部收益率为 8.97%大于建设项目经济评价与参数 （第三版） 规定的 6%的社会折现率，经济净现值为 498 万元大于零，经济效 益费用比为 1.625 大于水利建设项目经济评价规范规定的 1.0， 在经济上是合理可行的。 工 程 特 性 表 表 1-1 名 称单 位数 量备 注 一、基本情况 项目位置敖汉旗羊场办事处政府所在地 受益区总面积km226.68 受益镇（乡）个1敖汉旗羊场办事处政府所在地 项目区总人数人5020规划内 4534 人、并网解决 486 人 饮水不安全人数人5020 饮水不安全类型主要水量不足，同时存在水质不达标 二、供水规模 人均最高日生活用水量L/(人d)45 受益人口人5356 供水规模m3/d378.80 三、水源选择 水源类型地下水 水源水质类地下水质量为类 供水保证率 95 四、工程总体布置 供水方式集中供水 工程总体布置方案 取地下水通过水泵加压进高位蓄水池， 经消毒处理后，从水池重力自流入配 水管网，最终供至用户。 五、工程设计 1、取水建筑物 名 称单 位数 量备 注 地下水取水构筑物型式管井 2、净水构筑物和设施 消毒方法 二氧化氯 3、输水管与配水管网 输水管材料、管径PVC、PE 配水管网形式树状管网 PVC-U 管 DN160 0.63MPam、 6867 PVC-U 管 DN140 0.63MPam、 767 PVC-U 管 DN110 0.63MPam、 2084 PVC-U 管 DN90 0.63MPam、 2646 80级 PE 管 DN63 1.0MPam、 440 80级 PE 管 DN50 1.25MPam、 3315 80级 PE 管 DN32 1.25MPam、 24830 80级 PE 管 DN25 1.25MPam、 46060 5、调蓄构筑物 清水池有效容积 m 1002 座 6、主要机电设备 水泵型号、台数台1200QJ40-78/6-15 变压器型号、台数台1S11-M-30/10-0.4 六、工程永久占地 永久占地 m 100 七、施工组织设计 1、主要工程量 土方挖填m3304788 石方挖填m3 混凝土m390 管道安装m87009 2、总工期月7 八、工程投资与资金筹措 名 称单 位数 量备 注 总投资万元392.33 九、主要经济指标 运行成本元/m32.97 生活用水水价元/m33.5 经济内部收益率%8.97 财务净现值万元498 经济效益费用比1.625 2 工程背景与设计依据工程背景与设计依据 2.1 工程背景工程背景 2.1.1“十二五”规划完成情况 敖汉旗农村牧区饮水安全工程“十二五”规划确定全旗 “十二五”期间饮水不安全人口为 274897 人，自 2010 年底到 2013 年底，已下达总投资 17215 万元，其中中央投资 8928 万元、自治 区投资 2076 万元、市级投资 1391 万元、其他投资 4820 万元共解 决 185933 人农村牧区居民的饮水安全问题。因此，到 2013 年底全 旗尚有饮水不安全人口为 88964 人。 2.1.2“十二五”规划调整情况 根据内蒙古自治区发改和改革委员会 水利厅关于做好 2014 年农村牧区饮水安全工程建议计划编制上报工作的通知 （内发改 字20131698 号）文件精神，我旗认真核对本地区饮水不安全人口， 对现阶段受客观因素制约或当地农牧民不愿实施的情况进行深入了 解。在保证全旗饮水不安全人口不变的情况下，根据项目建设难易 程度和当地农牧民积极性高低，对敖汉旗农村牧区饮水安全工程 “十二五”规划中项目地点，规划内、外人口进行适当调整。 已通过敖汉旗发展和改革局 水利局关于上报敖汉旗规划内 剩余人口整体解决方案的报告 （敖发改字2013399 号）文上报， 同时敖汉旗人民政府通过关于对敖汉旗农村牧区饮水安全工程 “十二五”规划进行调整的承诺函 （敖发改字2013399 号）文对 此次调整进行了承诺。此次调整已通过上级部门的同意，为了完成 敖汉旗农村农牧区饮水安全工程“十二五”规划内剩余的饮水 不安全人口，决定 2014 年实施本工程。 2.1.3 工程基本情况 本工程属于调整后敖汉旗农村牧区饮水安全工程“十二五” 规划规划内项目，规划解决人口 5020 人、其中“十二五”规划 内 4534 人， “十二五”规划外 486 人，工程涉及规划外人口的原因 是羊场一分场移民搬迁小区 486 人，为已建工程并网解决。 本次工程涉及羊场一分场移民搬迁小区已建工程并网一处，该 工程 2010 年批复关于敖汉旗羊场一分场移民搬迁小区饮水安全 工程实施方案的批复 （赤水农牧字2010第 533 号） ，2011 年下达 投资计划关于下达赤峰市农村牧区饮水安全工程 2011 年中央预 算内第一批投资计划的通知 （赤发改投字2011第 509 号） ，现已 建成并通过验收。该工程设计时现有居民 120 户，人口 486 人，设 计供水量 70.73m3/d，为型工程，工程类型为缺水直供，总投资 34 万元，国家投资 22 万元，自治区投资 7 万元，盟市配套投资 5 万元。本次设计考虑并网工程的水量及水压等，但未列入工程量。 本次工程涉及羊场在校师生（初中、小学、幼儿园）1933 人， 羊 5800 只。其中：羊场中心校初中在校师生 830 人、小学 743 人、 羊场中心幼儿园 150 人、家家乐幼儿园 120 人、益多多幼儿园 90 人。工程饮水不安全类型主要是水量不足，同时存在水质不达标问 题，该办事处政府所在地部分地区饮用水总硬度为 630mg/L，总硬 度超标比较严重，达不到国家规定用水质标准。 2.2 设计依据设计依据 2.2.1 实施方案依据文件 （1） 内蒙古自治区农村牧区安全饮水“十二五”规划报告 ； （2） 敖汉旗羊场办事处政府所在地饮水安全工程实施方案 编制委托书； 2.2.2 实施方案执行的规范性文件 （1） 农村牧区饮水安全工程实施方案编制规程 （SL5592011） （2） 内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程实施方案编制大纲 ； （3） 内蒙古自治区农村牧区饮水安全项目建设管理实施细则 ； （4） 内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例 ； （5） 村镇供水工程技术规范 （SL3102004） ；以下简称 规范 ； （6） 生活饮用水卫生标准 （GB57492006） ； （7） 室外给水设计规范 （GBJ5000132006） ； （8） 水利工程建设安全生产管理规定 ； （9） 建筑工程安全生产管理条例 ； （10） 建筑防火设计规范 （GB50016-2006） ； （11） 建筑抗震设计规范 （GB50011-2001） ； （12） 区域水文地质普查报告 ； （13） 水文地质手册 ； （14） 建筑给排水设计规范GB50015-2003； （15） 给水排水工程管道结构设计规范GB50332-2002； （16）水源地参考井原水水质化验资料； （17） 水利水电工程设计概（估）算编制规定 （水总2002 116 号文） ； （18） 水利水电工程初步设计报告编制大纲 （DL5021-93） ； （19）建设项目经济评价方法与参数（第三版） ； （20） 农村给水设计规范CECS82：96； （21）其他相关技术文献和参考资料。 2.3 建设任务与目标建设任务与目标 2.3.1 工程建设任务、目标及水平年 供水对象：本次实施方案主要解决羊场办事处 5020 人（1765 户）的饮水安全问题。 设计现状年：2013 年。 设计水平年：2025 年，工程设计年限为 12 年。 2.3.2 工程建设规模 该工程供水方式采用集中式全日供水,根据村镇供水工程技 术规范（SL310-2004）和当地实际情况，最高日居民生活用水定 额取 45L/（人d），管网漏失水量和未预见水量按以上各项用水 量之和的 15%计，设计水平年（2025 年）。工程供水规模为 378.80m3/d。年平均供水量 9.88 万 m，根据该供水工程的供水规 模，工程类型属型。 3 工程建设的必要性与可行性工程建设的必要性与可行性 3.1 项目区概况项目区概况 3.1.1 自然条件 3.1.1.1 地理位置 羊场办事处位于赤峰市东南部，敖汉旗北部，是敖汉旗北部的 区域中心，也是敖汉旗北部的交通枢纽。距旗人民政府所在地新惠 镇 40 公里。地处北纬 4238，东经 10959。东与木头营子乡交 界，南与玛尼罕乡接壤，北与长胜镇毗邻，项目区面积 49.60km2。 3.1.1.2 地形地貌 项目区属于地貌属于黄土丘陵区。大部地区以黄土覆盖的丘陵、 台地为主，地表多被厚薄不一的黄土状物质覆盖，垂直解理发育， 局部有沙丘和雅丹地形。海拔高度在 400550 米之间，相对高差 50150m，坡度在 510之间，多呈平坦或长梁状，丘脊波状 起伏，基岩与地表组成物质以花岗岩、片麻岩、砂岩、冲积洪积 砂砾层黄土、风积沙等为主。流水切割强烈，发育着树枝状沟谷， 风力作用比较明显，层理不明，似系风成。同时见有洪积、坡积与 冲积相迭的次生黄土，多分布于山间河谷。丘间低处堆积了较厚的 冲积洪积物，厚度超过 10m，土质较好。然而，地形破碎，引灌 艰难。 3.1.1.3 区域地质及地震烈度 一、地层 项目区属天山大兴安岭区内蒙古草原分区，发育有太古界、 元古界深变岩、古生界沉积变质岩和变质火山岩，中生界第三系玄 武岩和第四系松散沉积。 1、 前第四系地层 本区域出露的老地层主要为侵入岩、奥陶志留系、石炭二 迭系、侏罗系： （1） 、侵入岩（K1）：区内侵入岩以华力西晚期和燕山期分布 最广，以花岗岩、花岗斑岩为主。 （2） 、奥陶志留系下岩组（O-S1）： 岩性主要为大理岩， 局部为片岩、片麻岩。 （3） 、石炭下统朝吐沟组（C1ch）： 岩性主要为灰褐色流纹 斑岩及凝灰岩。 （4） 、二迭系下统索伦组（P1s）：岩性上部为粉砂岩，板岩、 页岩间夹安山粗面岩；下部为砾质灰岩、含砾灰岩与砂砾岩。 （5） 、侏罗系上统义县组（J3y）：岩性为火山喷出岩，主要 为中、酸性熔岩及凝灰岩夹凝灰砂岩、砾岩。 2、第四系地层(Q) 第四系主要分布在河谷、山间谷地、山前坡麓地带，主要为粉 砂、亚砂土夹泥质亚粘土及亚粘土、亚粘土及砂砾石，分布于沟谷 及低洼处，厚度 2.020.00m。 二、 构造 项目区处于中朝准台地屯兴蒙地槽系的接合部位，两者大体以 开源赤峰断裂带为界；按地质力学观点则属阴山天山纬向 构造带。北部为松辽凹陷南缘。纬向、新华夏、华夏三大构造体系 纵横交错，构成了的地质构造骨架。 三、 侵入岩 项目区岩浆活动颇为强烈，侵入岩几乎占基岩出露面积的 1/4。超基性中性中酸性酸性碱性岩石均有不同程 度的发育。岩体分布地区、展布方向、形态、产状与构造活动密切 相关。二迭纪的侵入活动主要为东西向构造带和华夏系构造带控制； 侏罗纪以后的侵入活动则为新华夏系构造所制约。由于构造活动的 多期性，侵入活动亦显示出多旋回的特征。就成矿而言，侏罗纪的 侵入活动更为突出。 四、 地震烈度 根据中国地震震动参数区划图 （GB18306-2001） ，相当于地 震基本烈度 VI 度。地震动反应谱特征周期为 0.15s，地震加速度值 0.05g。 3.1.2 工程地质条件 工程所在区域属于黄土丘陵区，地层岩性为上部为橘红色，棕 黄色粉质亚黏土及少量的砂，局部夹有砂碎石透镜体，弱含水层， 下部是沙粒卵石含水层，粘土砾卵石含量在 1015%，粒径一般 12cm 居多，大小复杂，磨圆不好，呈次棱角、棱角状，有的且 有 12 个磨光面，混有少量粘土、亚粘土，承载力标准值 180Kpa，且无腐蚀性，地震基本烈度3060 n、施工期选在 68 月份； 6.1.3.4 打压试验 配水管道要根据工程进度进行分段打压试验，每段长度原则上 不超过 500m。试验压力及施工方法严格按照给排水管道工程施工 及验收规范 （GB502682008） 。 管道试压前必须做好下列准备工作： 管道、节点、接口、支墩等其它附属构筑物的外观以及回 填情况进行认真的检查，并根据设计检查管道能否正常排气及放水。 对试压设备、压力表、放气管及进水管等设施加以检查要 保证试压系统的严密性及其功能。同时对管端堵板、弯头及三通等 处支撑的牢固性进行认真检查。 压力管道管槽回填应符合下列规定： 水压试验前，除接口外，管道两侧及管顶以上部分回填高度不 应大于 0.50m；水压试验合格后及时回填其余部分。槽底至管顶以 上 50cm，不得含有机物、冻土以及大于 50mm 的砖、石等硬块；在 管道接口处周围应采用细粒土回填。 6.1.3.5 管道的冲洗和消毒 第一次冲洗应用清洁水冲洗至出口水样浊度小于 3NTU 为止， 冲洗流速大于 1.0m/s。 在第一次冲洗后，用有效氯离子含量不低于 20mg/L 的清洁 水浸泡 24h 后，再用清洁水进行第二次冲洗直至水质检测、管理部 门取样化验合格为止。 6.1.3.6 蓄水池施工 施工程序可分为池体开挖、池底浇筑、池壁浇筑、池顶浇筑、 附属设备安装 6 部分。 1、池体开挖 池体开挖要根据土质、池深选定边坡坡度，然后按池底设计尺 寸确定开挖线，并进行施工放线。要严格掌握开挖坡度，确保边坡 稳定。池深开挖要计算池底回填夯实部分和基础厚度，按设计要求 一次挖够深度，并进行墙基开挖。 2、池墙浇筑 按设计要求挖好池体后，首先对墙基和池基进行加固处理，墙 角要加设钢筋混凝土柱和上下圈梁，沿四周分层整体浇筑，先浇筑 墙体后浇筑混凝土柱。圈梁和柱的混凝土要按设计要求施工。 3、池底浇筑 浇 C15 混凝土垫层，厚 10cm，依次推进，形成整体，一次浇筑 完成，并要及时收面三遍，表面要求密实、平整、光滑。然后架设 钢筋支架，浇筑 C25 混凝土，按上述要求浇筑。 4、池顶浇筑 混凝土池顶就地浇筑，板上铺设 10cm 厚保温材料，上面覆土 1m，池体外露部分和池顶保温层四周填土夯实，以增强上部结构的 稳定和提高防冻效果。 5、附属设施安装施工 附属设施包括沉沙池、进出水管、检查洞及爬梯等。爬梯安装 在出水管的侧墙上按设计要求布设。砌墙时将弯制好的钢筋砌于墙 体内。池顶预留孔口，四周砌墙，比保温层稍高，顶上设混凝土盖 板。 6、蓄水池满水试验 蓄水池施工完毕，待混凝土凝固 28 天后，做满水试验，试验 达到不漏水，方可交付使用。 6.1.3.7 砌砖工程 由于供水工程砖砌体的用量较小，且均平方砌筑，施工过程应 按以下要求施工： （1）砖的品种、标号、外型尺寸必须符合规范要求； （2）砂浆配合比及强度等级必须符合规范要求； （3）接缝无透明情况，竖缝通顺，棱角整齐，墙面清洁美观。 6.1.3.8 管道工程 （1）每一节管及每一个管件的品种、型号、质量必须符合设 计要求； （2）在管沟回填前，必须进行水压试验，其结果必须符合规 范要求； （3）管道坡度必须符合设计坡度，管道不得安装在冻土或松 土上； （4）供水管道竣工后或交付使用前，必须进行全面检测； （5）管道埋设深度必须满足设计埋深，回填土必须按开挖前 土层次序回填，并且要求分段随完工随回填；在管沟开挖中，尽量 避免超挖，发现超挖必须回填找平，找平部分要认真夯实，达到设 计干密度以上方可铺管。回填土的密度要达到设计要求，尤其要注 意管道两侧夯实质量。回填土经夯实后的密实度应满足埋地聚乙 烯给水管道工程技术规程 （CJJ101-2004）第 6.3.6 条中的相关规 定。 （6）阀门安装位置方向正确，连接牢固、紧密、启闭灵活； 6.1.3.9 附属设备安装工程 （1）附属设备应由厂家负责指导安装。 （2）水源泵及附件就位前，必须对设备进行全面检查，性能 及外型应符合设计要求或出厂使用说明书规定； （3）上述设备试运行平稳，无异常噪音，轴承升温必须小于 电机的额定温升； （4）设备基础、预埋件尺寸和位置应符合设计要求； （5）管件防锈、涂漆遍数应符合设计要求，附着良好，无脱 皮、起泡和漏除现象； （6）阀门井、排水井等冬季必需做保温，保温材料为珍珠岩。 6.2 施工总布置施工总布置 6.2.1 施工总布置的原则 工程主体工程主要是：水源井施工，管理房，蓄水池，管沟开 挖、管道安装及管沟回填以及附属构筑物建设。工程采取分区分期 施工的总布置。 1、以管段为单元进行分区施工。 2、水源井必须在工程开工前完成，在水量、水质符合要求后 再进行其他工程建设。 6.2.2 施工区布置规划 根据施工实际情况和施工总布置的原则，将施工基地布置在蓄 水池处。 施工基地包括生活设施区和辅助企业及仓库区两大部分，主要 包括施工企业管理用房、职工生活用房、职工食堂、综合仓库、钢 筋加工厂、机械修配厂、停车场、木材及模板加工厂等。 6.3 施工进度计划施工进度计划 根据水利水电工程施工组织计划规范 （SL303-2004）以及 有关规程规范，力求缩短工程建设周期，各项目施工程序前后兼顾， 正确处理施工准备工程与主体工程、主体工程与各单项工程、土建 工程与金属结构安装工程、临时工程与永久工程及不同阶段的施工 关系，做到衔接合理、干扰少、施工平衡，采用平均先进指标，并 适应留有余地，在保证工程量与施工总工期的前提下，充分发挥投 资效益。 6.3.1 施工分期 根据水利水电工程施工组织计划规范 （SL303-2004）规定， 将本工程施工总工期分为工程筹建期、工程准备期、主体工程施工 期和完建期四个阶段。 1)工程筹建期 工程筹建期的主要目的是为主体工程创造条件，具体任务是逐 步完成各区域的征地工作，完成对外交通、通信、供电以及招标、 评标、签约等工作，为施工单位进入现场创造条件。 2）工程准备期 从施工年 6 月至 7 月共计 2 个月为工程准备期，主要完成场内 施工输电线路架设、主要场内施工道路修建，施工临时生活区房建、 管理用房、砼拌和站、主要施工辅助企业等项目。需要指出的是， 施工准备工作应分轻重缓急来建设，应该与主体工程各单项工程的 施工进度相适应，准备期与主体工程施工期有部分重叠。 3）主体工程施工期 本工程的主体工程包括水源、蓄水池和输水管线等。根据对本 工程的规模和特点分析后认为，本工程水源及蓄水池为施工的关键 线路，工期较紧，而输水管线不存在此问题，可均匀施工。 主体工程施工的总工期为 6 个月，即从施工年的 6 月初至 12 月末。 4） 工程完建期 从全线完成水压整体试验至工程竣工为本工程的完建期，主要 进行后续工程收尾，逐步拆除施工临时设施、清理施工场地、整理 资料等。完建期从施工年 10 月至 12 月底。 6.3.2 施工总进度 本工程总工期为 6 个月，其中主体工程施工期为 5 个月。 本地区年内温差大，冬季较长。因此，本工程的土方工程和砼 浇筑施工受气温、气象因素影响比较大，一般在低温和雨量较大时 不宜安排施工，年内各月的平均有效工作日按 25 天考虑。 根据该地区气象资料分析，室外砼浇筑和土方工程的年内正常 施工期为 250 天，施工时段为 6 月初至 10 月底。 6.3.3 输水管线施工进度 输水管线工程共分为 2 个施工阶段。从 6 月中开始各段进行管 线土方开挖和管道铺设，1.0km 作为一个水压试验单元，计划 5 个 月完成全部管线及附属建筑物的施工。11 月初进行全线打压试验。 6.3.4 蓄水池施工进度 蓄水池规模都不算大，在 4 个月内完成土建和机电金属安装施 工，从 6 月破土动工开始，至该年 10 月底土建工程完工，11 月底 完成机电和技术结构安装调试。详细施工进度见表 6-2。 表 6-2 施工总进度计划表 2014 年2015进度 工程项目 单 位 工程量 345678910111212 临时道路项1 生活用房项1 砼拌和系统项1 施 风、水、电系统项1 辅助企业项1 蓄水池座2 工 管理房座1 输配水管线km87 竣工收尾 7 工程管理工程管理 7.1 建设管理建设管理 7.1.1 项目建设管理组织 本工程建设一次性投入较大，要求的技术含量较高，为确保工 程达到高技术、高水平，实现预期目标，必须加强宣传，加强领导， 切实发挥各级政府及各级水利部门的作用。 建立健全相应的组织机构，旗政府成立农村牧区饮水安全工程 领导小组，由旗长任组长，分管副旗长任副组长，财政、水利、发 改、监察、审计、国土、电力等部门主要领导为成员的项目建设领 导小组。通过领导小组协调各部门和机构的关系，充分发挥各部门 的得职能作用，做到周密安排、精心布置、分工明确、相互协调， 为项目的实施提供一个好的环境。领导小组下设办公室，办公室设 在水利局。 农村牧区饮水安全工程严格执行国家有关基本建设管理制度， 按照基本建设项目进行项目管理，由水利局负责组建项目法人，名 称为敖汉旗农村牧区饮水安全工程建设管理处。项目法人负责农村 牧区饮水安全工程的建设管理工作，严格按水利工程基本建设程序 进行管理。 7.1.2 项目建设管理制度 项目实施阶段按照水利工程建设和程序进行管理，实施项目法 人制、工程监理制、招标投标制、合同制、公示制、项目竣工验收 制。 （1）法人负责制 工程实施将涉及到众多相关部门以及项目区所在镇配合协调问 题，牵涉面广，必须在各级政府的统一领导下，实行法人负责制， 在上级主管部门的领导和指导下进行各项工程建设。 法人负责制全权负责组织项目实施和管理，负责技术指导、检 查质量、控制进度、投资核算、工程验收等，对项目实施全面管理。 （2）工程监理制 监理单位受项目法人委托，依据批准的工程项目建设文件、有 关法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建 设进行监督、管理。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量， 协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。 （3）工程招标制 项目法人严格按照招投标法等有关招标投标法律法规，通过公 开招标确定工程施工、主要材料设备供应、监理单位，实现项目管 理公平、公正、公开，择优选择施工单位和材料供应单位，有效提 供工程质量。 （4）合同管理制 工程建设全部实行合同制管理，各参建单位与项目法人签订合 同，合同书明确责任、权利和义务。合同由专人管理，专设合同管 理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由法人签章；合 同纠纷调解处理按合同法规定程序进行。 （5）项目公示制 项目实施实行公示制，推动审批决策在阳光下运行，规范投资 行为，保护公众的知情权、参与权和监督权。通过工程的公示管理， 可提高工程实施的透明度，实现公众参与，可加强民主监督和社会 监督，扩大工程的社会效益，对工程的顺利实施具有重要意义。 （6）项目竣工验收制 工程全部完工后，在监理单位认可的基础上，由水利厅、市、 旗领导小组组织有关部门进行检查验收，要求各项建设工程数量、 质量均符合批复要求，各项资金全部足额到位，档案、监理资料完 备，财务管理规范。具备达标验收的条件后，再申请上级管理部门 对项目予以逐级验收。 7.2 运营管理运营管理 7.2.1 管理机构与人员编制 （1） 、管理机构 敖汉旗羊场办事处政府所在地人饮安全工程管理机构设置成立 供水公司，由乡政府水管站、村双层管理体制。为保质保量的做好 供水服务，并加强对水源地、管道设施的维护管理和搞好经营，供 水管理站要建立健全供水、技术、财务、收费等各项规章制度。并 且设立水质化验检测机构。 （2） 、人员编制 根据工程规模和供水设施，供水管理站设计定员 2 人，主要对 水源地和管路设施进行维护保养和搞好经营。 7.2.2 管理办法 （1）供水单位应根据工程具体情况建立包括卫生防护、水质 检验、岗位责任、运行操作、交接班、维护保养、计量收费等运行 管理制度，按制度进行管理。 （2）供水单位应按照因事设岗、以岗定员、精简高效的原则 合理设置岗位、配备管理人员。管理人员应经过岗前培训，熟练掌 握其岗位的技术要求，持证上岗。 （3）供水单位应认真填写运行管理日志，做好档案管理，定 期向主管部门报告供水情况。 （4）因维修等原因临时停止供水时，应及时通告用户；发生 水质问题等影响群众身体健康的事故时，应及时向主管部门报告， 查明原因，妥善处理。 （5）供水单位应定期听取用户意见，不断总结管理经验，提 高管理水平。 （6）供水单位应对用户进行用水卫生和节约用水知识宣传。 （7）供水单位可参照城镇供水厂运行、维护及安全技术规 程 （CJJ58-94）的有关规定对村镇供水工程进行管理。 7.2.3 管理制度 （1）建立水质监测制度，定期对原水、管网入口和供水管网 末梢的水质进行检验，水质检验的方法应按生活饮用水标准检验 法 （GB5750-85）进行。出厂水的水质必须符合生活饮用水卫 生标准规定的各项指标。 （2）建立管理制度 1）建立严格巡视制度。定时观测水压和水质情况，发现异常 情况及时处理。 2）定期观测和记录水源水质的变化情况，水质变化较大时， 应适当增加检验项目和次数，及时调整药剂和加药量。药剂的增加 要按技术要求进行。 3）各类水处理设备和建筑物要经常保持外部清洁卫生，内部 要定期按规定进行清理。 4）贮药容器、计量设备和仪器要保持清洁，计量器具要按检 定周期进行检定。 5）加强药剂安全工作。药剂应购买有产品生产许可证厂家的 产品，并应索取厂家的卫生许可证和出厂检验合格证。药剂应有标 签，密封，分类并正气存放在阴凉干燥处，不同药品之间要保持一 定的距离。 6）机电设备工作时，管理人员要经常巡视运行状况，观测前 池水位、仪表读数、温度、机器振动和声音，发现异常及时处理。 7）各类阀门开、闭要正确，所有阀门的开、闭应均匀缓慢， 避免引发水锤。 8）管网末梢应定期防水清洗，清除死水，防止水质污染。 9）电器设备操作维修应符合电业安全工程规程的规定。 10）阀门和机电设备至少每个月保养一次；长期不工作的设备， 每个季度要试运转一次。 7.2.4 运行管理 一、水源井管理 （1）为便于管理，水泵所有控制过程由自动化设备按规定程 序自动进行。 该工程供水采用无线遥测水位自动控制仪自动控制。 （2）设定专职人员负责水源井的操作管理和养护维修工作， 要求责任心强，技术熟练，发现问题及时处理，不能及时处理的应 马上向上级报告，以便采取应急措施。 （3）特别注意以下几点： 水泵是否有不正常的噪音和振动。 各种仪表指示是否正常。 二、管路的运行管理 管网的经常性养护很重要，应及时进行阀门的维修，漏水检查、 坏管检修、水管防冻情况检查，经常测定水压和流量。 养护维修人员应熟悉管线在地下的位置，配水点和用户管的衔 接点，事故时能尽快及时抢修。 三、安全管理 （1） 、制定严格的安全管理制度。 （2） 、上岗前人员必须经过专门培训，并熟练掌握专业技能， 必须严格按照安全操作规程进行操作。 （3） 、本设计充分考虑设计了自动控制的操作方式，从而加大 了人身的安全系数。 7.3 应急管理应急管理 依据中华人民共和国水法 、 中华人民共和国传染病防治法 、 中华人民共和国水污染防治法 、 中华人民共和国安全生产法 、 国家突发公共事件总体应急预案等相关法律、法规，结合我地 实际，制定一套预案。 一、工程建设期间 为当项目部属下单位工程现场工地发生下列情况之一时，项目 部安全生产事故应该应急救援指挥部开始工作，项目部安全生产事 故应急预案启动： 1、火灾事故； （1） 、应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及 使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。 （2） 、迅速准确地拨打 119 报警。在拨打 119 时，做到镇静拨 号，说清施工现场的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质 的性能等。 （3） 、报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。 （4） 、在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效 的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。 （5） 、在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可 能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。 2、水源水质的污染； （1） 、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄 生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱等肠 道传染病的暴发流行。 （2） 、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学品等污染饮用 水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。 （3） 、其他突发事故。由于当地的牲畜排放的粪便给水源井造 成了一定程度的污染，天气干旱，水位下降导致饮用水供水不足。 3、停电事故； 施工现场发生的电路阻断、电源短路，造成的设备损坏或使在 运行中的设备发生停机事故，现场负责人应立即向建设单位报告， 尽快恢复。 二、运行管理期间 当饮水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障 时，当地政府可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异 地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的 基本生活用水。办事处应急指挥部成员单位应团结协作，发动群众 积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。 8 环境保护与水土流失防治措施环境保护与水土流失防治措施 8.1 工程对环境和水土流失的影响 8.1.1 施工期对环境和水土流失影响 （1）施工期对水环境的影响 在工程建设期间，随着生产过程的不断进行，将产生少量污废 水，通过不同途径部分进入河流水体（特别是汛期） ，加大水体浑 浊度，增加河流含沙量和水中悬浮物，但对水质影响不大。施工期 间，由于施工废水和生活污水的主要污染物是氨、氮、磷等有机污 染，但施工量少，分布远，所以不会对周围河水形成集中的污染， 且不会影响其用途。 （2）施工期对生态环境的影响 在施工过程中不可避免地影响动植物生存环境，要求在施工过 程中在植被破坏方面做到边施工、边修复。力争使其不利影响降到 最低。 施工期间输水管线开挖对原地貌有一定程度的破坏，工程临时 占地，工程建成后可回填、整平、恢复植被、对地表植被及动物种 群无影响。 （3）施工期对大气等其他环境的影响 在施工过程中从运输到建筑都将产生少量粉尘，会对公路沿线 居民以及施工人员产生一定不利影响。在运输过程中，通过居民点 时要求车辆慢速行驶降低噪声影响。 施工期间由于施工人员不需太多，加强注意防疫工作，不易发 生水介传播疾病，要注意人群健康保护工作，加强施工检疫工作， 并对施工人员定期进行体检。 （4）施工期对水土流失的影响 管道开挖会使土质变松散，可能产生弃土、弃石、弃渣，多雨 季节，雨水会对管道产生冲刷，造成水土流失。 工程施工地形较陡的地方，经过人为施工活动易造成塌坡，引 起水土流失。 施工期的不利影响将随施工的结束而结束。 8.1.2 运行期对环境和水土流失的影响 （1）运行期对水环境影响评价 对地表水的影响 输送过程中不产生地表径流，因此不会造成对地表水的影响。 对地下水的影响 用水量的增加必然会导致排污量的增加，考虑到农村饮水比较 分散，因此农村供水不需完善排污设施，生活污水以散排为主，不 会污染地下水。地下水水位变化是开发引起的主要环境问题之一， 由于其水源属饮水安全供水工程，开发新的水源后，对原有供水水 源要封闭处理，流域内提取地下水水量基本平衡，同时，管道输水 采用节水措施等，用水量不会影响地下水位，对维持地下水动态平 衡将无不利影响。 （2）运行期对土壤环境影响评价 运行后，因为是管道输水，所以对土壤不会产生影响。 （3）运行期对生态环境影响评价 施工场地、临时进场公路等处将占压土地，在施工结束后，要 及时进行土地平整，恢复原地貌或植被，以免影响当地生态环境。 （4）运行期对小气候环境影响评价 提高引水能力，改善了项目区生态及人群居住环境。 （5）运行期对社会环境影响评价评价 该工程的实施解决了当地群众最关心、最迫切的饮水问题，推 动了经济的发展，提高了人民生活水平，增强了社会凝聚力，取得 了良好的社会效益。 （6）运行期对水土流失的影响评价 工程运行期，当管道跑冒漏水，需要维修时，开挖土方，会造 成一些水土流失，但影响不大。 8.2 环境保护与水土水土流失防治措施 8.2.1 施工期环境保护与水土水土流失防治措施 （1）废水的处理 本工程所需施工人员较少，临时生活区建旱厕，产生的生活污 水，停放 78 天后，上层清水用于周边绿化或农灌，淤泥清淘运 走；生活污水经处理后用于绿化或灌溉用水；在混凝土拌合站建沉 淀池，混凝土搅拌和养护过程中产生的废水经沉淀、中和处理后回 用，沉淀池容积应不小于一次冲洗废水量。 （2）生态环境的保护措施 施工必须在施工场地进行，不得破坏场地以外的植被；不得随 意侵占周围土地；临时占地表层腐殖土应集中堆放，施工结束后， 对临时占地要进行清理、回填、平整、恢复原有地表植被。 （3）噪声的防护措施 选择使用性能好，噪声低的施工机具；加强施工期间机械设备 的维修和保养；合理布置施工场地，将施工场地布设在远离居民区 的地方；合理安排施工时间，高噪声施工作业安排在 6：0020：00；混凝土搅拌机、推土机、挖掘机、压路机等高噪 声设备的操作人员实行轮班制，每人每天工作时间不超过 6h，并配 备耳塞等防护设备；在环境敏感点两端设置标志牌或警示标志，要 求过往车辆限速行使并禁止鸣笛。 （4）对大气污染的防护 填、挖方尽量同时进行，一次完成；施工场地及时清理，定期 喷洒；拌和站的操作人员要实行卫生防护，如配戴口罩、风镜等； 运输多尘物料时应当加湿或加盖布；加强运输车辆维护，使用尾气 达标车辆或加装尾气净化装置。 （5）水土流失防治措施 施工结束后要及时清理施工场地，为植被恢复创造条件，施工 期产生的建筑和生活垃圾要及时清运，堆放至垃圾场处理，表面进 行覆土平整、碾压；大风天气要避免施工，对易起尘场所采取遮盖 措施；规范施工行为，进行水土保持法律法规的宣传教育，增强施 工人员的水土保持意识和保护生态环境的责任。 8.2.2 运行期环境保护与水土水土流失防治措施 （1）工程运行期管网维修时，要及时，维修后即使回填，整 理现场。 （2）建立水质检测制度，常年定期对水源、末梢水水质进行 监测，监测数据经过审查、分析。 8.3 综合评价与结论 8.3.1 工程对环境影响与水土水土流失防治的综合评价 项目区工程的实施，将发挥水资源的效益，改善人饮条件，提 高人民生活质量，合理利用水资源，促进当地经济社会可持续发展， 根据国家人饮安全建设需要，项目区建设是十分必要的。 8.3.2 工程对环境产生的主要影响 1、主要有利影响 项目区工程是一项提高人民生活水平、促进农村经济发展的造 福工程。项目区实施后，其经济效益和社会效益是显著地，项目区 的完善提高水资源的利用率，改善生态结构，增加人均收入，带动 地区经济的发展。这些工程实施后将对节约水资源、美化环境、调 节气候、改善生态环境均有优化作用，并且发展多种经营，增加群 众收入，为发展羊场办事处工农业生产和地方经济以及提高人民生 活水平提供重要保障。 2、主要不利影响 为施工期水、气、声等对环境产生的各种不利影响，但属短暂 影响，且随着施工期的结束而消失，关键在于工程结束后及时恢复 原地貌、植被及废弃物合理堆放与处理，不要产生新的水土流失。 根据项目区自然特点分析，项目区改造对地表水、生态环境不会造 成大的影响，因此项目区的实施在对环境的影响方面利远大于弊。 由此可见，从环境保护角度看，项目区兴建在社会、经济、环 境各方面效益显著，工程是可行