安全文明施工监理实施细则(03).doc

监 理 细 则【2016年 月】细则03号合同名称： 合同编号：致： 按照本工程监理规划要求，现呈报我方编写的安全监理细则，请贵方审阅。监 理 机 构： 总监理工程师：日 期：2016 年10 月 16日今已收到监理咨询有限公司工程监理部所报的安全监理细则。发 包 人： 签 收 人： 日 期： 2016 年 10 月 日工程 监 理 细 则 监理咨询有限公司 2016年10月10日 2监 理 细 则（第三分册安全监理）总监：校核：编写： 2016年10月1工程 安全施工监理实施细则目 录1总 则111 工程概况112 安全文明施工控制目标113 编制依据214 适用范围315 监理单位承担的安全职责32安全文明施工监控体系建设33安全文明施工监控管理措施、程序和流程531 安全文明施工监控管理措施532 安全文明施工监理的程序533 安全文明施工监理的流程1034 安全文明施工监理的制度1135安全管理监理组织措施164监理工作的控制要点及目标值1741 安全管理控制要点18411 安全生产责任制监理核查要点18412 目标管理监理核查要点19413 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点19414 分部工程安全技术交底核查要点20415 安全检查监理督促要点20416 安全教育核查要点21417 班前安全活动核查要点21418 特种作业持证上岗核查要点22419 工伤事故处理核查要点224110 施工标志核查要点2242 现场控制要点23421 现场围档检查要点23422 封闭管理检查要点23423 施工场地检查要点23424 材料堆放检查要点23425 现场住宿检查要点25426 现场防火检查要点25427 综合治理检查要点26428 施工现场标牌检查要点26429 生活设施检查要点274210 保健急救检查要点274211 社区服务检查要点2843 脚手架控制要点28431 施工方案28432 立杆28433 架手脚与建筑物拉结29434 立杆间距与剪刀撑29435 脚手架与防护栏杆30436 交底和验收30437 小横杆设置31438 杆件搭接31439 架体内封闭324310 脚手架材质3244 模板工程监理控制要点33441 施工方案核查要点33442 支撑系统核查要点33443 立柱稳定核查要点33444 施工荷载检查要点33445 模板存放检查要点34446 支拆模板检查要点34447 模板验收核查要点34448 混凝土强度核查要点34449 运输道路检查要点354410 作业环境检查要点3545 “三宝”“四口”防护监理检查控制要点35451 安全帽检查要点35452 安全网检查要点35453 安全带检查要点36454 楼梯口、电梯井口防护检查要点36455预留洞口、坑井防护检查要点37456 通道口防护检查要点37457 阳台、楼板、屋面等临边防护检查要点3846 施工用电监理控制要点38461 外电防护检查要点38462 接地与接零保护系统核查要点39463 配电箱、开关箱核查要点40464 现场照明核查要点41465配电线路核查要点42466 电器装置核查要点43467 变配电装置核查要点44468 用电档案核查要点4447 吊装安全核查要点4548 施工机具安全核查要点4549 船舶通航安全485施工准备阶段的安全监理 4951安全施工文件的上报4952安全施工文件的审查5053 分包单位的审查516施工阶段的安全监理 5161 危险源识别5262 危险源评价和措施5363重大危险源及其控制措施一览表5464 施工过程安全控制577文明施工的要求 5871 制度建设5872 工地现场建设5873 生活设施建设5974 其他6175 环境保护628安全台账的要求 6381 施工安全台账6382 监理安全台账689. 施工安全费用管理7110. 采用的表式清单71监理咨询有限公司 4安全文明施工监理实施细则1总 则11 工程概况 苕溪清水入湖河道整治工程长兴段全长24.86km，设计河道底宽林城-职教西校段为25m,职校西校-画溪桥段为30m，杨湾新塘太湖口段为55m，河底高程统一为 -1.80m;长兴港通航标准为-级，其中画溪桥-杨湾段属长湖申线老航道，为级，杨湾-新塘太湖口段为级航道。苕溪清水入湖河道整治工程长兴段杨湾-新塘段标段河道堤防，起点为长运桥（YX0+000），终点为新塘大桥（YX7+208），整治河道长约7.21km，其中：新建沿河两岸堤岸13.997km（左7.09km，右岸6.907km）。防洪标准：50年一遇。建筑物等级：主要建筑物为3级，次要建筑物为4级。苕溪清水入湖河道整治工程长兴段林城画溪桥段河道堤防，起点为林城叉口（LH0+000），终点为画溪桥（LH11+374）,整治河道长约11.37km，其中：新建沿河两岸堤岸21.99 km（左岸11.075 km，右岸10.915 km）。沿线有生态绿化及桥梁、泵闸等相关建筑物。苕溪清水入湖河道整治工程长兴段画溪桥杨湾段标段河道疏浚，起点为画溪桥（HY0+000），终点为杨湾长云桥（HY6+275），疏浚河道长约6.28km。防洪标准：20年一遇。建筑物等级：主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。岸坡防护：采用重力式挡土墙和护坡复合断面。堤身加固：采用均质土堤断面型式。防浪墙：堤顶设置防浪墙，采用倒“T”型断面型式。 工程投资：约2.5亿。12 安全文明施工控制目标（1）创建“安全文明工程”；（2）无人身死亡事故；（3）无重大机械、设备损坏事故；（4）无重大交通事故；（5）无重大火灾、洪灾事故；（6）杜绝重伤事故；（7）杜绝重复发生相同性质的事故。13 编制依据（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国安全生产法；（3）国务院建设工程安全生产管理条例；（4）安全生产许可证条例；（5）浙江省安全生产条例；（6）水利部水利工程建设安全生产管理规定；（7）浙江省水利水电工程质量与安全监督管理中心施工安监导则；（8）水利工程施工监理规范（SL288-2014）（9）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2012）；（10）水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007）；（11）水利水电工程土建施工安全技术规程（SL399-2007）；（12）水利水电工程施工作业人员安全操作规程（SL401-2007）；（13）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月20日）；（14）水利水电工程施工安全管理导则（SL7212015）；（15）关于建立并推行安全生产管理“四级”台帐制度的通知（浙水人200615号）；（16）业主制订的有关安全施工的规定及制度；（17）经审定的施工组织设计中的安全技术措施。14 适用范围本本细则适用苕溪清水入湖河道整治工程（长兴段）工程施工安全监理工作。15 监理单位承担的安全职责 （1）协助建设单位对承建单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况； （2）负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承建单位落实必要的安全施工技术措施； （3）当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改；（4）协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。2安全文明施工监控体系建设（1）总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。（2）在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、各监理组长分管、兼职安全监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见下图。协助协助安全生产监理负责人（总监、副总监）项目安全生产监理负责人项目安全生产监理负责人技术部横向联系横向联系横向联系安全生产监理员安全生产监理员各项目监理工程师各项目监理工程师安全文明施工监控体系工程 安全施工监理实施细则3安全文明施工监控管理措施、程序和流程31 安全文明施工监控管理措施（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；（2）督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3）审查施工方案及安全技术措施；（4）督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；（5）检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；（6）督促检查承建单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（7）不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；（8）发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。32 安全文明施工监理的程序1、审查施工单位的有关安全生产的文件（1）营业执照；（2）施工许可证；（3）安全资质证书；（4）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（5）安全生产责任制及管理体系；（6）安全生产规章制度；（7）特种作业人员的上岗证及管理情况；（8）各工种的安全生产操作规程；（9）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：1）安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；4）安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准；（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：1）土方工程A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。2）脚手架 A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。3）模板施工；A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。4）高处作业： A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。5）交叉作业： A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。6）塔式起重机： A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整； C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。7）临时用电A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整； C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G 照明用电措施是否满足安全要求。8）安全文明管理检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围墙措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格； 5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；2）对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；3）每日将安全检查情况记录在监理日记；4）及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。10、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；（7）出现安全事故时。33 安全文明施工监理的流程 安全文明施工监理的流程如下：仔细审核施工单位组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题（项目监理机构）熟悉内外施工环境（承包方、监理机构）依据上述核准，开展现场安全工作（承包方）报审组织设计及专项方案（承包方）检查督促施工单位安全工作（项目监理部）进入下一道工序施工（承包方）有不妥处不符安全操作符合要求符合要求3.4监理部施工安全监理的制度3.4.1安全技术措施审查制度；（1）安全设施的审查监理工程师在安全设施未进入工地前可按下列步骤进行监督：审查承包人安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书等；必要时，监理可在施工初期，对安全设施生产厂家的生产工艺等进行考察；必要时，可要求承包人对安全设施取样试验，确保安全设施满足要求。（2）大、中型施工机械的审查核查承包人采购、租赁的机械设备、施工机具及配件等，是否具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入施工现场前是否进行验收查验，手续是否齐全。核查承包人的机械设备、施工机具及配件是否专人管理及建立相应的资料档案。)核查承包人的机械设备、施工机具是否配备符合安全要求的安全设施和装置。核查承包人租赁的机械设备和施工机具及配件是否具有检测合格证明。核查施工现场安装、拆卸施工起重机械设施的单位，是否具有相应资质。核查安装、拆卸起重机械等设施，是否具有经批准的专项施工方案，专业技术人员是否在现场监督。核查设施安装完毕后，安装单位是否进行自检及验收手续是否齐全。核查设施是否经具有专业资质的检验检测机构检测及有效期。核查特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前是否经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。核查设施是否具有政府主管部门颁发登记标志。（3）特种作业人员的进场审查主要审核承包人申报的特种作业人员资格的相符性和有效性。（4）审查施工现场平面布置审查承包人的施工组织设计时，必须从安全的角度审查施工现场平面图设计的合理性和符合性，是否符合安全生产要求。审查施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等布置，是否符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。审查施工现场是否配备符合要求、足够的消防设备。审查各类房屋建筑布置是否保持必须的安全净距。审查易燃易爆的仓库、发电机房、变电所、小型油库等布置采取的安全防护措施是否符合规定；特别是炸药库的设置是否符合国家有关规定。审查特殊建（构）筑物、临时设施及重要库房等加设避雷装置是否符合规定。审查对环境有污染的设施和材料的设置，是否在远离人员居住的空旷地点；污染严重的工程场所是否配备防污染的设施。审查场内道路、铁路交叉口及其它交通设施布置是否符合有关规范的要求；是否设置符合规定的明显交通标志；是否设置安全防护设施。审查施工现场的临时设施布置是否避开天然危险地带，选在水文、地质良好的地段。3.4.2专项施工方案审查制度（1）审查施工组织设计中的安全技术措施针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。监理在审查承包人编制的施工组织设计时，要根据工程项目的特点制定相应的安全监理措施。审查的施工安全技术措施主要包括：进入施工现场的安全规定是否符合法律法规；地面、深坑施工作业的防护措施是否符合有关要求；拟采取的水上、高处及立体交叉施工作业的防护措施是否符合有关要求；施工临时用电安全技术措施是否符合有关要求；施工机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护是否符合有关要求；采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施是否符合有关要求；预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的安全技术措施是否符合有关要求。（2）审查专项安全施工方案审查专项安全施工方案的依据，根据国家有关法律法规规定：承包人应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，承包人对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。专项安全施工方案审查的程序和方法：专项安全施工方案应在施工前办理监理报审；监理采用程序性、符合性、针对性的方法审查。（3）对承包人事故应急救援预案的审查：尽管重大、特大事故发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。监理人员对应急救援体系管理是对重大事故的全过程管理，充分体现“预防为主、常备不懈”的管理思想。开工前：对体系的管理网络内人员的组成、危险源的识别结果、预案编制的针对性、可操作性及完整性进行审查，提出整改意见，督促建立健全应急救援体系。开工后：对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现缺陷与问题，书面提出整改意见，督促承包人不断完善，补充调整预案的可操作性。事故发生：纪录和分析预案不足之处，事后进行分析、总结，以不断提高应急救援体系的管理质量。3.4.3安全隐患处理制度；（1）当发现施工安全隐患时，监理工程师首先应判断其严重程度。当存在安全事故隐患时应及时签发监理工程师通知单，要求施工单位进行整改。（2）当发现严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令，指令施工单位暂时停止施工，必要时应要求施工单位采取临时安全防护措施，同时上报建设单位。（3）当施工单位拒不整改或拒不执行监理指令时，项目监理机构应及时向建设行政主管部门进行汇报。（4）项目监理机构应要求施工单位就存在的安全事故隐患提出整改方案，整改方案经监理工程师审核批准后，施工单位进行整改处理，项目监理机构应对处理结果进行检查、验收。3.4.4严重安全隐患报告制度；(1)建立安全生产隐患报告登记档案。并按规定报送“工程事故月报表”。(2)安全生产隐患报告必须及时，施工现场向监理、业主单位报告、按照下级向上级报告原则进行安全生产隐患报告。 (3)得到安全生产隐患报告后，必须及时组织人员到现场查看隐患情况，并按照安全生产隐患治理的相关要求实施。在作业现场发现特殊安全生产隐患必须立即处理的，不能立即处理的要立即停止施工作业、撤出作业人员并向上级汇报。3.4.5安全检查制度；（1）检查承包人安全生产责任制度；（2）检查承包人安全生产教育培训制度；（3）检查安全生产规章制度和操作规程；（4）检查消防安全责任制度；（5）检查安全生产事故应急救援预案；（6）检查安全施工技术交底制度；（7）检查设备的进场、安装拆卸、运行维护保养、自检验收和管理制度等。（8）检查施工现场安全标志和临时设施的设置是否符合要求；（9）检查督促承包人与分包单位之间签订施工安全生产协议书，其内容是否符合项目法人与承包人拟订的施工安全生产协议书；（10）检查承包人安全技术费用的使用计划及是否专款专用；（11）督促承包人制订安全事故应急预案，审查是否符合有关规定；（12）检查承包人施工作业活动及时发现和纠正违章作业行为。3.5安全管理监理组织措施为切实保证安全事故发生后，能积极、主动、有序、高效地得到处理，为了加强工程施工安全管理和组织安全事故应急救援工作，提高各项安全工作的处理能力，明确各部门职责，保证工程施工安全管理和安全事故发生后能以最快的速度得到处理，监理部应急救援组由全体人员参加。为了加强安全生产管理，明确各职责，适应工程施工和国家安全管理的形势需要，吸取安全事故的教训，满足工程施工安全管理的要求，保证上下联系畅通，监理部经研究决定，成立安全领导小组，监理部应急救援组，组长由项目总监理工程师担任，成员由现场监理人员组成，负责施工安全、消防安全、文明施工。人员及职责见下表：监理部安全管理体系成员序号姓名成员岗位安全职责1曾辉组长总监第一安全责任人，全面负责检查、监督安全管理措施落实，负责安全管理体系的正常运行2李凤君副组长安全监理全面负责安全管理，安全技术、防护措施制定与修改，协助安全管理体系正常运行3徐海山副组长监理安全管理，监督安全生产、技术落实，协助安全管理体系正常运行4张英东副组长监理安全管理，监督安全生产、技术落实，协助安全管理体系正常运行5王守伟组员质量负责协助安全生产，负责落实各项措施、制度，服从统一指挥6田丽萍组员质量负责协助安全生产，负责落实各项措施、制度，服从统一指挥5田洪江组员资料负责安全资料，协助安全管理体系正常运行说明：1、 监理部全体成员都具有协助安全生产、监督安全技术措施落实的职责。2、 随着工程的进展，组员中根据施工工序的进程情况作相应调整。3、人员有变化时，监理部将及时相应作出书面确认。4监理工作的控制要点及目标值41 安全管理控制要点督促施工单位认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。411 安全生产责任制监理核查要点（1）督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。（2）总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。（3）施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。（4）设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。（5）建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。412 目标管理监理核查要点（1）施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。（2）项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。（3）项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。413 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点（1）核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。（2）本工程中专业性较强的项目，拆除、水上施工、临水作业、灌注桩、支拆模板、脚手架、临时施工用电、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。（3）安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。（4）施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。（5）根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。414 分部工程安全技术交底核查要点（1）有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。（2）施工单位安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。（3）此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。415 安全检查监理督促要点（1）施工企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。（2）各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。（3）对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。416 安全教育核查要点（1）企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。（2）现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。（3）安全教育内容必须具体，有针对性。（4）企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中变换工种的进行新工种的安全教育。（5）企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时。（6）专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。417 班前安全活动核查要点（1）施工现场应建立班组前安全活动制度。（2）班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。（3）班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。418 特种作业持证上岗核查要点（1）施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。（2）特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。（3）中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗。（4）特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。419 工伤事故处理核查要点（1）施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。（2）发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。4110 施工标志核查要点（1）施工现场应有安全标志布置平面图。（2）安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。（3）施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。（4）各种安全标志应符合国家安全标志的规定，制作美观、统一。42 现场控制要点现场督促施工单位落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。421 现场围档检查要点（1）重要施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如422 封闭管理检查要点（1）施工项目部、料场混凝土拌合站必须实行封闭管理，设置进出大门，建立门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。（2）门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。（3）进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。423 施工场地检查要点（1）施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。（2）施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。（3）施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。（4）严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。（5）施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。（6）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。424 材料堆放检查要点（1）建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。（2）建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。（3）建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。（4）施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。425 现场住宿检查要点（1）施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。（2）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。（3）宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。（4）宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。（5）宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。（6）宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。（7）宿舍周围环境应保持整洁、安全。426 现场防火检查要点（1）施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。（2）施工现场必须有消防平面布置图。（3）本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。（4）现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。（5）易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。427 综合治理检查要点（1）施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。（2）施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。428 施工现场标牌检查要点（1）施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。（2）施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。（3）施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造 安全气氛。429 生活设施检查要点（1）施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。（2）施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5m墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。（3）建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。4210 保健急救检查要点（1）施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。（2）施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。（3）施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。4211 社区服务检查要点（1）遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。（2）制定落实爱民制度和不扰民措施。（3）施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。（4）夜间施工应按规定办理有关手续。43 脚手架控制要点本工程脚手架选用落地式钢管脚手架，水闸部分脚手架坐落在水闸上下游混凝土护坦上。专业监理工程师组织核查及现场检查以下工作。431 施工方案（1）根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。（2）外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。432 立杆（1）桥梁部分脚手架因坐落在上下游混凝土护坦上，基础较为可靠。但因在水中，无法架设扫地杆，建议在水面以上增加扫地杆。433 架手脚与建筑物拉结（1）脚手架与建筑物按水平方向不大于7m，垂直方向不大于4m设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密，即在转角1m范围按垂直方向不大于4m设一拉结，顶部80cm以内范围水平方向不大于7m设一拉结点。（2）钢管外架拉结点应刚性拉结；拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。（3）外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要除去原拉结点时，必须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。（4）拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。434 立杆间距与剪刀撑（1）钢管脚手架步距底部高度不大于2m，其余不大于1.8m，立杆纵距不大于1.8m，横距不大于1.5m。（2）架子转角处立杆间距应符合搭设要求。（3）脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过9m设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与地面成4560角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉互相连接（绑扎），并应延伸到顶部大横杆以上。（4）严禁搭设单排脚手架。435 脚手架与防护栏杆（1）25m以上建筑物的外架应层层铺设脚手片。装饰阶段必须层层满铺脚手片。（2）满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。（3）脚手片须用不细于18铅丝双股并联绑扎不少于4点。要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。脚手架完好无损，破损的要及时更换。（4）脚手架处侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网封闭，且应将安全网固定在脚手架处立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18铅丝张挂严密。（5）脚手架外侧自第二步起必须设1.2m高同材质的防护栏杆和30cm高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于2道，高度分别为0.9m和1.3m。脚手架内侧形成临边的，在脚手架内侧设1.2m高的防护栏杆和30cm高踢脚杆。（6）脚手架的高度，里立杆低于檐口50cm，平屋面外立杆高于檐口1-1.2m，坡屋面高于1.5m以上。436 交底和验收（1）脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。（2）脚手架搭设后由分组织分段验收（一般不超过3步架），办理验收手续。验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签收手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。（3）脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。437 小横杆设置（1）外架子按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两端固定在立杆，确保安全受力。（2）小横杆应设置在大横的下方，上下左右呈交叉布设。（3）小横杆两端各伸出立杆净长度不少于10cm并应尽量保持一致。438 杆件搭接（1）钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪刀撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于40cm，且不少于二只扣件紧固。（2）相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过50。439 架体内封闭（1）脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20cm，如大于20cm的必须铺设站人片，站从片设置平整牢固。（2）脚手架施工层里立杆与建筑物之间应进行封闭。（3）施工层以下外架每隔3步及底部密目网或其他措施进行封闭。4310 脚手架材质（1）钢管脚手架应选用外径48mm，壁厚3.5mm的A3钢管，表面平