DB32∕T3223-2017云龙湖景区开放式公园综合管理规范

ICS 03.200 A12 DB32 江苏省地方标准 DB 32/ T 32232017 云龙湖景区开放式公园综合管理规范 Specification for the Integrated Management of Open Park of Yunlonghu Scenic Spot 2017 - 05 - 05 发布 2017 - 06 - 05 实施 江苏省质量技术监督局 发 布 DB32/ T 32232017 I 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写给出的规则编写。 本标准由江苏省质量技术监督局提出。 本标准起草单位：徐州市云龙湖风景名胜区管理委员会、徐州市标准化协会、云龙山管理处。 本标准主要起草人：徐荣春、宦英姿、马增耀、韩加、张雷、齐永莉、张广伟。 DB32/ T 32232017 1 云龙湖景区开放式公园综合管理规范 1 范围 本标准规定了云龙湖景区开放式公园综合管理的术语和定义、基本要求、环境卫生、绿化管护、安 全管理、秩序管理及考核管理等。 本标准适用于云龙湖景区开放式公园的管理（以下简称公园）。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 123522007 客运架空索道安全规范 GB/T 167662010 旅游业基础术语 GB/T 167672010 游乐园（场）服务质量 GB/T 172171998 城市公共厕所卫生标准 GB/T 177752003 旅游景区(点)质量等级的划分与评定 GB/T 20501.12013 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第1部分：总则 GB/T 20501.22013 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第2部分：位置标志 GB/T 263562010 旅游购物场所服务质量要求 CJJ/T 912002 园林基本术语标准 LB/T 0112011 旅游景区游客中心设置与服务规范 JGJ/T 163-2008 城市夜景照明设计规范 3 术语和定义 GB/T 16766-2010、CJJT 912002界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 开放式公园 open park 全天候24小时对公众免费开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，兼具生态、 美化景观、防灾减灾等综合作用的场所。 3.2 综合管理 integrated management 以行政执法、保安巡查，道路保洁，绿化养护，水域管理，督查考核等六位一体的区域化动态管护， 实现全方位统筹管理的行为。 3.3 DB32/ T 32232017 2 设施 facilities 为游客提供休闲、娱乐和休憩的房屋、亭、台、楼、阁、廊道、栈道、标示标牌、座椅、垃圾箱、 健身设备、照明亮化设备、绿地护栏等。 4 基本要求 4.1 公园管理机构健全，责任明确，管理规范，负责公园的业务指导和管理。 4.2 公园各管理部门具体负责公园的管理、服务、维护、安全保卫等日常督查考核工作。 4.3 公园管理机构应设有专门管理部门，配备相应的管理人员，并完善管理制度、规范、监督与考核 评价机制，建立健全管理台账。 4.4 公园规划建设科学合理，基础设施、服务设施配套完善。 4.5 公园管理机构应制定符合景区特色、充分满足游客需求的管理目标和服务要求，并组织实施。 4.6 经营服务项目应坚持以人为本、诚信服务、文明经营的服务理念，服务项目法定许可手续完备。 4.7 公园管理机构应根据岗位要求，对员工进行基本素质、岗位职责、专业技能等方面的教育培训。 4.8 公园游客中心、 停车场、 旅游购物等场所， 符合 LB/T 011-2011、 GB/T 177752003 以及 GB/T 26356 2010 的相关管理和服务要求。索道、游船、观光车等有偿游乐服务符合 GB/T 167672010 的相关要 求。 5 环境卫生 5.1 道路保洁 5.1.1 道路保洁实行十分钟保洁制度。人行道、路面、边沟、下水口、树穴等应保持整洁，路面应见 本色，日巡回保洁应不少于 16 小时。有条件的区域应组织机械化清扫。 5.1.2 道路、桥梁、广场和其他露天公共场所地面应做到无杂物，无积水、无积雪、无野广告、无积 存垃圾等。主要道路夏秋季节，应定时洒水降温、除尘，路面冲洗、洒水作业时应鸣报警示信号。 5.2 公厕管理 5.2.1 照明灯、引导标识、洗手池、干手器、便池等设备应保持良好有效，物见本色，干净光亮。符 合 GB/T 177752003 的相关要求。 5.2.2 设专人保洁，公厕内外应干净整洁，及时清理蜘蛛网、积尘，张贴、刻画等，定期消毒。符合 GB/T 177752003 的相关要求。 5.2.3 化粪池应定期检查清理，无外溢，无明显异味。清理工作应安排在非节假日的白天进行，清理 化粪池应待沼气充分分散后才可作业，工作场地严禁烟火。符合 GB/T 172171998 中 5.2、5.3 的相关 要求。 5.3 设施保洁 5.3.1 建筑物及其它附属设施地面应清洁，门窗、墙壁、顶棚应无积灰、污迹和蜘蛛网，玻璃窗应光 洁明亮，栏杆扶手、工作台、商品柜等要干净卫生，表面应保持清洁，没有明显污渍。 5.3.2 标示标牌（导览牌、景点说明牌、提示牌、警示牌等）及宣传牌等设施应保持清洁完好，保持 本色效果。 5.3.3 垃圾箱设置布局合理，表面清洁，无垃圾外露、外溢现象，应及时清理。垃圾中转场设置应远 离公共活动场所，中转垃圾应及时外运，不堆积垃圾。 DB32/ T 32232017 3 5.3.4 亮化、喷泉、喷灌、排水、排污系统、湖水净化设施等运转正常，日常保洁维护及时。 5.3.5 运营观光游览车应做到每日清洁，保证车辆整洁卫生。做到全车无水垢，泥垢，无灰尘，无垃 圾；挡风玻璃洁净，无明显指印；座位、座套、扶手等清洁，无异味，无破损，无灰尘。 5.3.6 运营游船（画舫）应做到每日清洁，保证船体内整洁卫生。做到无积水、无垃圾、无卫生死角； 玻璃洁净，无明显指印；座椅（套）清洁，无破损，无灰尘。 5.4 水面保洁 5.4.1 根据作业时间、作业区域应合理配置设施、设备、人员。 5.4.2 东湖、西湖、小南湖等水域，水面应保洁及时，无漂浮类垃圾和异物。 5.4.3 保洁作业时垃圾处理应采用密闭措施，避免发生废弃物滴漏、散落、飞扬等二次污染现象。 5.4.4 作业完后应及时清理船只、垃圾筐（桶）及工具等，并做好台账记录。 5.5 施工环境 5.5.1 施工场地应有施工环境保护方案，并符合相关环境保护要求。 5.5.2 应做好施工围挡、防尘、防噪等措施，配有提示牌，严禁私搭乱建，破坏环境。 5.5.3 应保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。 6 绿化管护 6.1 乔木 6.1.1 应及时清理树干藤蔓类植物缠绕、张贴拉挂、树穴杂草等。保持乔木生长旺盛，枝干健壮，树 冠圆整，叶色正常。 6.1.2 自然型树木的修剪以树木自然分枝习性所形成的树冠形状为基础进行；造型树木的修剪应按照 绿化美化要求把树木修剪成各种理想形态。 6.1.3 应按照植物生长习性进行养护，成活率应达到 95以上。补植树木规格、质量不应低于原设计 标准要求。 6.1.4 无明显旱情， 生长季节连续 20 天无有效降雨应及时浇水或喷雾除尘， 喷雾除尘时需结合使用植 物清洗剂。 6.1.5 及时清理死树、枯枝、败叶，不留根桩，树干伤口和树洞应及时修补或处理。 6.1.6 适时抹芽、去蘖，5 月10 月每月修剪(或剥芽)二次，冬季整形修剪一次，11 月新植及南方常 绿树种应增设防寒物，次年 4 月前去除。 6.1.7 冬季（11 月）涂白均匀，上口平齐，距地面 1.2m；树穴松土除草。 6.2 灌木 6.2.1 生长状态良好，色泽正常，造型美观，保持球类植物密实圆润，模纹三面平整不脱脚，线条流 畅，界限分明。 6.2.2 绿篱、模纹、球类等的修剪应做到轮廓清晰，线条整齐，顶面平整，高度一致，新生萌蘖枝条 不高于整体 5cm，侧面上下垂直或上窄下宽。每年整形修剪不少于 4 次。 6.2.3 应适时抹芽，无缺株断带，及时补齐，无明显枯枝败叶。 6.2.4 无明显旱情，生长季节连续 20 天无有效降雨应及时浇水，冲刷除尘一次，进入冬季（11 月） 前全面灌冬水一遍。 6.2.5 生长季节每月叶面施肥一次，休眠期施有机肥。 DB32/ T 32232017 4 6.3 花卉 6.3.1 生长状态良好，保持品种纯正、色泽鲜艳，栽植摆放美观鲜明，平整有序，疏密合理，花坛和 周围地被之间有明显切边边界。 6.3.2 及时清理死株，残花败叶和杂草，草本花卉根据季节及时更换。 6.3.3 应适时浇水。 6.4 地被 6.4.1 生长状态良好，保持品种纯正，色泽正常，地形平整，边缘整齐，与模纹及苗木树穴之间界限 清晰。 6.4.2 冷季型草坪绿色期不少于 300 天，暖季型草坪绿色期不少于 210 天。 6.4.3 无明显斑秃，及时补植，覆盖率不低于 95%，单块空秃面积不超过 0.2m2。 6.4.4 草坪修剪及时。冷季型草坪冬季不超过 6cm，夏季不超过 8cm。暖季型草坪夏季不超过 8cm，冬 季尽量低剪。 6.4.5 无明显旱情，生长季节连续 20 天无有效降雨应及时浇水，进入冬季（11 月）前全面灌冬水一 遍。 6.5 病虫害防治 6.5.1 平均每 100 株乔木病虫危害不超过 8 株，每 100 灌木、花卉、地被病虫危害不超过 8 。 6.5.2 病虫害控制在不影响观赏效果的程度内，准确辨认发生的病虫害，用药合理，不应发生药害。 7 安全管理 7.1 建立健全山林防火、水面安全、大型群体活动等各级各项安全管理制度、岗位职责、应急预案等。 7.2 建立健全紧急救援响应机制，定期进行安全知识的教育和培训。 7.3 山林管理部门应成立应急防火队伍，每日巡查，定期组织防火检查和消防安全演练，及时整改隐 患。 7.4 水面保洁作业和巡查人员应穿戴救生衣等安全防护装备方可作业，应随时注意作业点附近是否有 其它船只行驶，注意主动避让和喊话，防止发生意外。 7.5 游船管理部门应加强船舶维护保养，保证船舶处于良好状态，备有必要的消防、救生和通讯报警 设备，大中型游船应配备足量性能完好的防火设备，遵守水上交通安全管理规定。定期组织水上各类应 急救援综合演练。自觉接受航管等有关部门的管理、监督、检查。 7.6 万人游泳场管理部门应成立专门管理机构， 夏季开放时间内应设专人巡查游泳场内的安全和秩序， 制定相应救援预案，防止治安事件和溺水事故的发生。 7.7 游览观光车管理部门应加强车辆的维护保养，保证车辆处于良好状态，备有必要的消防通讯报警 设备。运营行驶速度不高于每小时 20 公里，禁止超载、超速。自觉接收交通、安全等有关部门的管理、 监督和检查。 7.8 云龙山索道应严格按照相关安全操作规程运营，备有各类应急救援设施设备和通讯器材，定期进 行应急救援演练。应加强设施设备的日常维护和保养，确保索道处于良好状态，符合 GB 123522007 安全规范要求。 7.9 沉水观鱼廊道内实行 24 小时不间断安保人员巡查， 发现安全隐患和事故， 安保人员要及时采取相 应措施并立即报警和报告上级部门。 DB32/ T 32232017 5 7.10 在云龙山庙会、泰山庙会、重阳节等大型活动期间，成立相应山林巡逻小组，24 小时不间断巡 查，完善各项处置预案，在险路、险段设有明显的安全提示或警示标志和保护设施（护栏、护网等）， 确保活动期间安全。 7.11 施工区域的安全由施工单位、 监理单位和建设单位共同监督管理。 监督监理及施工单位应建立健 全安全生产责任制，完善安全生产条件，定期检查，及时消除安全事故隐患，确保安全生产。 7.12 园内经营食品制作、商品销售的单位和个人应明确食品卫生安全责任，经营者证照齐全，食品卫 生安全应符合相关规定。 7.13 应设置覆盖全区的闭路监控和广播系统，消防、防盗、救护、警示标示等设施、设备应满足景区 安全需要，保持性能完好、有效，定期进行检查维护。 7.14 在主汛期和重大节假日应建立 24 小时值班和报告制度。重点区域设专人进行 24 小时安保巡查。 8 秩序管理 8.1 安保人员应着装整齐、仪表端正、持证上岗、文明执勤。及时劝阻拾荒、行乞、携带宠物、非法 集会等人员进入景区；及时劝阻乱刻乱画、践踏草坪、赤身裸体、随处躺卧及攀爬塑像等不文明行为； 对毁坏园林设施、苗木花草、伤害动物等行为依法进行处理。 8.2 主要通道和场所应设置灯光照明和应急照明设备，应符合 JGJ/T 163-2008 相关规范的求。 8.3 导览示意图、导示标示牌等公共指示信息齐全、明确、清晰，符合 GB/T 20501.12013、GB/T 20501.22013 的相关要求。对文物古迹设置警示标志，采取保护措施，并有专职安保人员巡视。 8.4 湖岸边应设立警示牌，加强巡视，制止游人在非规定区域游泳、垂钓等。 8.5 景区不得随意设置户外商业广告、商业店面及摊点，禁止流动摊点和店外经营。 8.6 制定相应预案，在大型活动及旅游高峰期，应合理调控游客量，对游客应进行适当分流，减少游 客在桥梁、路口、亲水平台等交通要道、易聚集区域滞留，保持景区整体秩序良好。 9 考核管理 9.1 环境卫生 9.1.1 对承担景区道路日常保洁管理以及公共厕所日常保洁管理的中标公司采取日常巡查和集中检查 相结合的方式进行考核，由云龙湖风景名胜区管委会相关处室和景区环境卫生管理站组织实施。 9.1.2 考核分为两项，满分 100 分，其中环境卫生管理占 15%，环境卫生质量（包含道路保洁作业、 公共厕所管理等）占 85%，通过按月考核、每半年采取听汇报，查阅资料的方式进行。考核评分细则见 附录 A、附录 B、附录 C。 9.2 绿化管护 9.2.1 对承担景区绿地养护管理的中标公司采用日常巡查和现场考核相结合的方式进行考核，由云龙 湖风景名胜区管委会相关处室和景区绿化管理所、属地管理单位组织实施 9.2.2 考核满分 100 分，其中日常考核占当月综合成绩的 60%，现场考核占当月综合成绩的 40。考 核评分细则见附录 D。 9.3 协管员(保安) DB32/ T 32232017 6 9.3.1 对承担景区安全、秩序管理的中标公司及安保人员采用定期考核（每周定期考核一次、每月综 合考核一次） 和每日不定时检查相结合的方式进行考核， 由云龙湖风景名胜区管委会相关处室和景区行 政执法大队组织实施。 9.3.2 实行三级考核制度，考核满分 100 分，每月考核汇总一次，考核评分细则见附录 E。 DB32/ T 32232017 1 A 附 录 A （资料性附录） 云龙湖景区环境卫生考核评分细则（环境卫生管理） 考核项目 内容及要求 分值 计分方法 组织制度 建立岗位责任制度、检查制度、奖惩制度、台帐登记制度、安全生产责任制度、 按时参加各项活动（会议、检查） ，认真落实各项工作安排。 25 各项制度每缺一项扣 5 分，制度不健全每缺一项扣 2 分；各项活动（会议、 检查）出现无故迟到、早退等现象每例扣 1 分，无故缺席每例扣 2 分，未 落实各项工作安排每例扣 2 分。 台帐资料 环卫基础数据台帐（基础数据、垃圾处置费征收数据、垃圾量统计数据、辖 区示意图、环境卫生各项作业及考核标准、环卫管理工作制度、环卫工人档案； 年度工作计划、月度工作计划小结、年度工作总结、环卫大事记）环卫作业 日常检查考核记录整改落实记录环卫（管理）作业人员培训有详实培训方案、 记录等。 40 每缺一项扣 5 分。环卫基础资料信息报送，项目内容全面，否则每例扣 2 分；各项信息有弄虚作假的，经查实，每次扣 5 分；台账档案资料装订整 齐规范美观，分类合理，目录检索准确清晰，否则每例扣 2 分；检查考核 表及记录缺 1 次扣 1 分；环卫作业（管理）人员培训每年不少于 2 次，每 少一次扣 5 分。 领导批示 媒体曝光 领导批示督办、媒体曝光环境卫生问题及时反馈整改。 15 被市、局领导提出批评的每次（件）扣 10 分，市环卫部门下发和被媒体曝 光或有责投诉的，每次（件）扣 5 分。未及时整改反馈的，每次（件）加 扣 10 分。 监管网络 应急保障 建立环卫监管网络。各项环境卫生保障工作方案齐全（重大突发公共事件 保障预案、领导视察线路保障预案、大型活动及节日期间环卫保障预案、除雪 防冻预案、恶劣天气环卫保障预案等） 。 20 建立环卫监管网络。缺项扣 10 分；建立健全各项应急保障机制，有分工有 落实有保障，每缺一项扣 2 分。 DB32/ T 32232017 2 A B 附 录 B （资料性附录） 云龙湖景区环境卫生考核评分细则（道路保洁作业） 考核项目 内容及要求 分值 计分方法 作业时间 按照招标文件规定。 10 未按作业时间上下班的，每例扣 1 分；未按规定时间完成普扫及垃圾清运， 每例扣 5 分；未按时保洁每例扣 2 分。 人员配备 按作业定额（招标文件要求）配足人员，项目主管不得同时兼任其他项目主管， 按企业标准配置专职“五大员”质检员、安全员、设备员、信息员、材料员。 5 不按照规定配置专职项目主管的扣 2 分，不按照规定配置“五大员” ，每缺 一员扣 1 分；未按作业定额（招标文件）配备保洁员的，每少 1 人扣 2 分。 应急保洁 设置应急保洁人数 12 人，出现污染景区道路环境卫生等突发情况应处置及时、 有效。 5 不设置应急保洁人员的,每缺 1 人扣 0.5 分；出现突发情况处置不力，视情 况酌情扣 1-5 分，扣完为止。 工具材料 按作业定额（招标文件要求）配足作业工具（电动密封保洁车、大、小扫帚、簸 箕、捡拾器等） 。 5 未按作业定额（招标文件）配备作业工具的，每例扣 1 分。 作业规范 普扫顺序规范；保洁时不串岗、离岗、干私活，统一穿着环卫服装、佩证上岗； 作业工具使用规范， 保洁期间严禁使用大扫把作业 （落叶季节等特殊情况除外） ； 严禁将垃圾倒入下水道、果皮箱、花坛内，不得在道路上中转垃圾，焚烧树叶、 垃圾等杂物。垃圾收运及时；及时组织扫雪融雪作业及清理渣土等工作。发挥电 动保洁车优势，落实 10 分钟保洁法。 15 普扫顺序不规范每例扣 2 分；保洁员串岗、离岗、干私活，未统一穿着环卫 服装、未佩证上岗每例扣 1 分；作业工具使用不规范，保洁期间用大扫把作 业（落叶季节等特殊情况除外）每例扣 2 分；发现将垃圾倒入下水道、果皮 箱、花坛内，在道路上中转垃圾，焚烧树叶、垃圾等杂物的每例扣 5 分。垃 圾收运不及时，每例扣 2 分；不及时组织扫雪融雪作业及清理渣土工作，每 例扣 5 分。未落实 10 分钟保洁法扣 5 分。 DB32/ T 32232017 3 保洁质量 路面废弃物控制指标符合江苏省城市环境卫生作业服务质量标准 。路牙、护 栏下无积灰，路面无野广告、无积存垃圾。果皮箱完好无损、及时清理、桶内套 袋、箱体及周围保持清洁。窨井口、绿化带、交通隔离栏整洁。 30 路面废弃物控制指标不符合江苏省城市环境卫生作业服务质量标准的， 每处扣 1 分；路牙、护栏下有积灰各扣 2 分；路面上有野广告的，每处扣 0.5 分，清理不尽留有残迹的每处扣 0.1 分。保洁范围内（含绿化带）有积 存垃圾，大堆（3 ）扣 10 分，中堆（1 以上）扣 5 分，小堆垃圾（0.3 以上）扣 3 分。果皮箱损坏未及时修复或更换（门未关、盖未盖）扣 1 分/个；果皮箱满溢扣 2 分/个，内桶未套袋、箱体及周围不洁扣 1 分/个； 窨井口不整洁的，每处扣 1 分；绿化带内有烟头、纸屑、塑料袋等杂物，每 处扣 1 分；交通隔离栏有明显灰尘或污迹的，每块扣 0.5 分。 机械化作业 机械化作业时间、路线及要求按照招标文件规定（气温在 5 度以下不冲洗，特殊 情况报市环卫处备案） 。 作业刷盘调整到位刷盘丝不得短于 12 公分， 副发动机转 速 1600-2000 转/分钟；作业速度。机械清扫保洁不高于 8 公里/小时，白天洒水 速度不得高于 20 公里/小时， 道路夜间冲刷速度不得高于 10 公里/小时。 作业时 按照洒水车、机扫车工作要求核定日工作量（里程） ，月工作总量（里程）完成 作业（10 分） 。道路机扫不漏扫、丢扫，冲洗不漏冲。作业车辆车容整洁、标志 清晰；作业时亮警示灯、视宽灯，降低或关闭提示音乐。 30 机械化作业未按时、按规定的路线进行的，每例扣 2 分；作业时刷盘未接触 地面或是接非接的；刷盘丝短于 12 公分；副发动机转速不符合标准的，以 上每例每次扣 2 分。作业速度超标，每次扣 1 分。道路机扫漏扫、丢扫，冲 洗漏冲，每 10 米扣 1 分。作业车辆车容不洁、标志不清晰每例扣 1 分。作 业时无故不亮警示灯、视宽灯，不降低或关闭提示音乐每例扣 2 分。 每月不定期检查机械作业总里程，根据实际完成量比例得分。 DB32/ T 32232017 4 B C 附 录 C （资料性附录） 云龙湖景区环境卫生考核评分细则（公共厕所管理） 考核项目 内容及要求 分值 计分方法 开放 时间 公厕设专人管理清扫保洁，无断岗、脱岗现象，男、女分开保洁管理；男、 女、残、小便间等同时开放；按公示开放时间免费开放，在开放时间内实 行双人保洁，其它保洁时间可单人保洁。 20 公厕未设专人管理清扫保洁，每例扣 10 分；有断岗、脱岗现象，每人次扣 5 分； 男、女未分开保洁管理，每次扣 5 分；男、女、残、小便间等有未开放的，没处扣 2-4 分；未按公示开放时间免费开放，每次扣 5 分；在开放时间内未实行双人保洁， 每例扣 5 分；在其它保洁时间内无人保洁，每次扣 5 分。 管理制度 和文明服 务 管理制度、责任内容、服务公约等规章制度上墙；制度牌内容完整、准确； 上岗人员与公示证照相符合；管理制度健全，检查、考核台账完整；管理 人员衣着整洁，着统一环卫服装，佩戴胸牌和帽子；文明服务，礼貌待客， 遵章守纪，上班时间不得饮酒、玩牌、睡觉及做其它与公厕保洁无关的事 项；文明、积极配合检查人员检查，不得出现无理阻挠、谩骂检查人员或 其它不配合检查工作的行为；实行免费开放的，不得有收费或变相收费现 象，不得有经营行为，有偿提供手纸；有偿提供手纸费用要经物价局批准 或符合相关要求；无新闻媒体曝光或群众投诉。 20 制度、责任内容、服务公约等规章制度未上墙，每项扣 2 分；制度牌内容缺项、不 准确，每项扣 1 分；上岗人员与公示证照不符，每人次扣 1 分；管理制度不健全， 每月扣 5 分；检查、考核台账不完整，每月扣 5 分；管理人员衣着不整洁或未着统 一环卫服装，每人次扣 1 分；管理人员服务态度差、待客无理、不遵章守纪，上班 时间饮酒、玩牌、睡觉及做其它与公厕保洁无关的事项，每项扣 5-10 分；出现无 理阻挠、谩骂检查人员或其它不配合检查工作的行为，每次扣 10 分；有收费或变 相收费的（入厕费）,每次扣 10 分；实行免费开放的，未有偿提供手纸或有收费、 变相收费现象，每次扣 5 分；有经营行为的，每次扣 5 分。有偿提供手纸费用未经 物价局批准或不符合相关要求的，每次扣 5 分；有新闻媒体曝光且有责，每次扣 5 分；有群众投诉且有责，每次扣 5 分。 公厕保洁 质量 每天全面打扫、及时消杀，无明显异味，可视范围内无苍蝇和鼠患；公厕 内及时保洁，实行一客一保洁；便池畅通不堵塞，无积粪、无尿碱；四壁、 蹲位、踏步及四周干净，挡板及其它设施无粪疤、尿碱、涂写、刻画、喷 涂等污物、污迹现象；室内四壁、挡板、装饰画、干花、烘手器、洗手液 盒、窗台、灯具、隔离板、自助售货机及其它设施无污物、污迹、蛛网和 积灰；室内地面打扫干净、无积水（0.5 平方米以上）或纸张、烟头等杂 35 每天打扫不全面、消杀不及时，每次扣 2 分；有明显异味的扣 2 分；可视范围内苍 蝇超过 5 只扣 1 分，10 只以上扣 2 分，有鼠患每只扣 2 分；公厕内未及时保洁的， 扣 10 分；未做到一客一保洁，每客扣 1 分；便池堵塞，扣 2 分；便池有积粪，每 处扣 2 分，有尿碱每处扣 1 分；四壁、蹲位、踏步及四周不洁，挡板及其它设施有 粪疤、尿碱、涂写、刻画、喷涂等污物、污迹现象，每处扣 1 分，2 处以上每处扣 2 分；室内四壁、挡板、装饰画、干花、烘手器、洗手液盒、窗台、灯具、隔离板、 DB32/ T 32232017 5 物，面镜、洗手台无水印、污渍；男小便器内投放专用樟脑球，废纸篓内 套放垃圾袋，废纸篓内垃圾及时清理；每天消毒；化粪池定期清理，并按 规定规范化处置；化粪池有盖，且正常盖好、粪池不漫溢；吸粪车外观整 洁、不滴漏粪污水；粪污水、粪便不污染周边水体等环境；化粪池、贮粪 池周围地面无粪迹、垃圾、污水、恶臭、蝇蛆；发生满溢问题在规定时间 内妥善处理；厕内保洁到位、通风良好，无异味。 工具间地面整洁，保 洁工具统一放置在工具间且摆放整齐。 自助售货机及其它设施有污物、污迹、蛛网和积灰的，每处扣 1 分，2 处以上每处 扣 2 分； 室内地面不洁或有积水 （0.5 平方米以上） 、 有纸张、 烟头等杂物 3 片以上， 每次扣 2 分；面镜、洗手台有水印、污渍，每次扣 1 分；男小便器内未投放专用樟 脑球，每处扣 1 分；废纸篓内未套放垃圾袋，每处扣 1 分；废纸篓内垃圾不及时清 理，每处扣 1 分；未按要求每天消毒的，每次扣 2 分；化粪池未定期清理或未按规 定规范化处置，每项扣 10 分；化粪池无盖、有盖未正常盖好、粪池漫溢，每处扣 2-4 分；吸粪车外观不洁、滴漏粪污水，每次扣 2 分；粪污水、粪便污染周边水体 等环境的，每次扣 25 分；化粪池、贮粪池周围地面有粪迹、垃圾、污水、恶臭、 蝇蛆，每处扣 2 分；发生满溢问题未在规定时间内妥善处理，每次扣 4 分；厕内因 保洁不到位、通风不好，有异味，扣 1-4 分。工具间地面不洁，每次扣 1 分；保洁 工具未放入工具间每次扣 2 分；放入工具间但摆放杂乱每次扣 2 分。 设施情况 设置统一规范的公厕标识和指示牌， 保持各类导向标识齐全、 完好、 整洁； 水电齐全，用水系统正常启用，水电安全，保证正常用水，水流满足冲刷 要求；设施完好，无缺损、人为损坏；设施正常损坏 24 小时内上报；设 施损坏、缺失 2 天（大件 4 天）内修复；保持厕内光线良好，夜间时段公 厕入口处、男厕所、女厕所、无障碍间等处照明灯亮，白天公厕采光差时 亮灯； 按管理要求相应配置洗手液分配器、干手器、手纸架、挂钩，并及时添加 洗手液、手纸；干手器正常使用；空调器、音响按照规定启用；安装的除 臭设备，要正常启用；无障碍通道正常使用；无障碍设施扶手整洁、无缺 失、无破损，安装牢固不松动；无障碍间按规定正常开放使用；无障碍间 整洁，不乱摆放杂物；无障碍专用间卫生洁具及辅助设施完好，无缺失、 破损、不洁现象；公厕因主体结构损坏或管道堵塞等原因停止使用时，应 公示停用期限(停用期限应报主管部门审批)， 并采取设置活动厕所或指明 就近厕所位置的临时性措施解决群众用厕。 15 未设置统一规范的公厕标识和指示牌，每例扣 1 分；导向标识缺失、损坏的，每处 扣 2 分；导向标识不整洁的，每处扣 1 分；公厕无水、电扣 2 分；用水系统未正常 启用的，每次扣 2 分；存在水电安全隐患，每处扣 10 分；无法保证正常用水或水 流不能满足冲刷要求的，每处扣 1 分；设施缺损，每处扣 1 分；设施人为损坏，每 件扣 2 分；设施正常损坏 24 小时内未上报，每件扣 2 分；设施损坏、缺失 2 天（大 件 4 天）内未修复，每件扣 2 分；夜间时段公厕入口处、男厕所、女厕所、无障碍 间等处照明灯不亮，每次扣 3 分；白天公厕采光差不亮灯，每次扣 2 分；未按管理 要求设置洗手液分配器、干手器、手纸架、挂钩，每项每次扣 3 分；未及时添加洗 手液、手纸，每次扣 1 分；干手器不能正常使用的，每次扣 2 分；空调器、音响未 按照规定启用，每次扣 2 分；公厕安装了除臭设备，但不正常启用，每次扣 2 分； 无障碍通道不能正常使用，每处扣 3 分；无障碍设施扶手不整洁、缺失、破损、安 装不牢固有松动的，每处扣 2 分；无障碍间未按规定正常开放使用，每次扣 3 分； 无障碍间不整洁、摆放杂物，每处扣 2 分；无障碍专用间卫生洁具及辅助设施，有 缺失、破损、不洁现象，每次扣 2 分；公厕因主体结构损坏或管道堵塞等原因停止 使用时，未公示停用期限(停用期限应报主管部门审批)，未采取设置活动厕所或未 指明就近厕所位置的临时性措施解决群众用厕，每次扣 5 分。 DB32/ T 32232017 6 责任区环 境 公厕室外周围 3 米内及门口、通道打扫干净，地面整洁，无杂物杂草；管 理房内环境整洁、无乱堆放杂物、私拉乱接电线现象；管理房按照下发的 管理房物品摆放规范放置；不得乱晾晒乱搭建；无暴露垃圾。 10 公厕室外周围 3 米内或门口、通道处未打扫干净、地面不洁，有杂物杂草，每处扣 1-4 分；管理房内环境不整洁、乱堆放杂物、私拉乱接电线，每次扣 1-3 分；管理 房未按照管理房物品摆放规范放置的每次扣 3 分； 有乱晾晒乱搭建的， 每例扣 2 分； 有暴露垃圾的，每例扣 2 分。 注：1、当月道路保洁作业、公共厕所管理考核分值达到95分以上的，不扣分。对领导批示、媒体曝光、热线投诉及日常巡查中存在问题的整改情况进行复查，未按要求整改或整改 不到位的，每例扣该区月度作业质量考核总分0.1分。如遇全市性活动，对承包方作业有特殊要求，承包方有责任配合，如不能根据要求积极配合，造成不良影响亦纳入考核。 2、检查考核评分和作业经费挂钩，当月考核成绩在： 95 分以上（含 95 分）的，全额支付当月保洁经费； 9095 分（含 90 分）之间的，每下降 1 分，扣除当月保洁经费费的 1%； 90 分以下的，每下降 1 分，扣除当月保洁经费费的 2%，扣完为止； 连续 2 个月考核得分低于 70 分或合同（或协议）期内累计 3 次考核得分低于 70 分的，终止合同并扣除年度履约保证金的 50%100%。 3、公厕保洁用水量低于核定标准下限且存在因异味、污物而扣分的，按未使用水费等额扣罚；连续2月或一年中3个月度出现此事件，双倍扣罚，逐次累加。 4、发生以下事件之一的立即终止公厕管理合同，没收履约保证金，并取消其下一轮公厕招标的投标权：一年内出现月度考核综合分累计2次不合格的；媒体曝光及群众投诉核查属 实且有责满3次的；管理人员无理阻挠检查考核人员，严重影响正常考核工作累计满2次的；市综合监管部门通报批评累计满3次的。 5、在考核评分中，严格按照考核评分细则扣分，分值直到扣完为止。 DB32/ T 32232017 1 C D 附 录 D （资料性附录） 云龙湖景区绿化养护管理检查考核评分表 考核地段： 得分： 考评项目 序 号 考评项目及分值 项目扣分标准 单位分值 扣 分 项目得分 存在 问题 园艺管理 （40 分） 1 草坪修剪 4 分 未按规程及时修剪，影响景观效果，有 明显枯死枝、下垂枝、断残枝，分枝点 以下有萌蘖枝，内膛有徒长枝，草坪修 剪切边等 0.5 分/株或 m2 2 花灌木、藤类修剪 2 分 3 球类、绿篱修剪 4 分 4 乔木修剪 3 分 5 剥牙 3 分 6 切边 2 分 7 抗旱浇水 4 分 生长势不好，生长季节有明显卷叶、黄 叶、叶面积尘 0.5 分/株或 m2 8 喷水除尘 1 分 9 除草 5 分 绿地内有明显杂草、植空带、斑秃，树 干倾斜度大于 10 度，植物穴不整齐， 有明显杂草，绿地松土不及时、施肥不 到位等 0.5 分/株或 m2 10 松土 2 分 11 施肥 4 分 12 扶正 1 分 13 涂白 1 分 14 死株清理 2 分 有明显枯死株、缺株、缺株补植不及时 到位 0.5 分/株或 m 2 15 缺株补植 2 分 病虫害防治 （15 分） 16 及时发现、 及时防治 5 分 树木、绿篱色块及球类基本无明显病虫 危害迹象，草坪、地被类地上地下无明 显病虫危害迹象，危害率 20%以上 0.5 分/株或 m 2 17 防治效果 10 分 DB32/ T 32232017 2 考评项目 序 号 考评项目及分值 项目扣分标准 单位分值 扣 分 项目得分 存在 问题 环境卫生保洁 （20 分） 18 绿地内清洁度 13 分 卫生保洁不到位，树穴或绿地内有明显 果皮、纸屑、干枯枝、塑料袋等杂物， 垃圾清运不及时，垃圾箱内垃圾有外 溢，有焚烧垃圾现象 0.5 分/株或 2 19 垃圾、 杂草及时清运 5 分 1.0 分/处 20 无焚烧现象 2 分 园林设施 （10 分） 21 设施完整， 及时维修 5 分 游步道、坐椅、坐凳、广场地面及园林 设施缺损 1.0 分/处 22 无乱贴乱画现象 5 分 秩序管理 （5 分） 23 整洁有序 5 分 绿地内堆放杂物、绿地内有摊点、树上 有栓挂 1.0 分/处 毁绿占用绿地 （5 分） 24 无毁绿占绿地现象 5 分 2.0 分/处 台 帐 （5 分） 25 帐目清晰、 正规有效 5 分 1.0 分/处 注：1、树木、球类的单位分值为分/株；草坪、地被、绿篱、色块的单位分值为分/，设施、卫生整改到位等的单 位分值为分/处。 2、日常考核成绩采用扣分累加制： 考核小组对各标段的管理情况（包括人员到岗到位、统一着装、环境卫生保洁等）进行明察暗访，发现问题 记录存挡并按考核项目规定的分值扣分； 下达的阶段性工作不能按要求完成的，可直接扣除相应的分值； 中标公司不履行合同义务，对标段内存在的养护人员少、项目经理和技术负责人不在现场等问题每次扣 2 分 （养护人员少每人次扣 1 分）； 标段内存在养护管理人员服装不统一、不按规定佩戴工作胸牌的，每人次扣 0.5 分； 对标段内存在保洁不到位，垃圾杂物多的问题，发现一次扣 1 分； 因中标公司管理失当，受到上级领导点名批评或有新闻媒体负面报道的，每次直接扣 5 分。 3、现场考核采用集中考核的办法，每月组织一次，根据现场情况进行评分。 4、综合日常管护情况，工作任务完成情况，整改任务落实情况及现场考核情况等对中标公司当月养护管理工作评 定成绩。 5、当月养护费用的 60作为基本养护费用，40作为考核费用（此项根据市财政局要求定：部分合同不分基本 养护费用和考核费用）次月支付。 6、检查考核评分和养护经费挂钩，当月考核成绩在： 95 分以上（含 95 分）的，全额支付养护费用； 9095 分（含 90 分）之间的，养护费用按（100-实际得分）/100*考核费用扣除后支付； 8090 分（含 80 分）之间的，养护费用按2*（100-实际得分）/100*考核费用扣除后支付； 80 分以下为不合格，全额扣除当月考核费用。 考评日期： 考评人（签名）： DB32/ T 32232017 3