农经中心2016年上半年工作总结及下半年工作计划

农经中心 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划 农经中心 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划 今年以来，在县委、县政府的直接领导下，我中心紧紧围绕省市县部署的农村土地确权和农村集体 “三资 ”专项整治两项重点工作，结合党的 “三严三实 ”专题教育活动，严格履行职责，扎实工作，在农村土地确权、农民专业合作社发展、农村集体 “三资 ”专项整治、减轻农民负担等各项工作中都取得了一定成绩，促进了全县农经事业的全面发展。一、上半年主要工作 （一）农村土地承包经营权确权登记颁证工作我中心作为土地确权的牵头单位，认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，相继成立了领导组、出台了工作方案、召开了动员会、开展了培训、制定了干部包乡镇、包村责任制，各乡镇、村也都按要求召开了村民大会、出台了工作方案、组建了工作组、发放了宣传资料、张贴了宣传标语、进行了清查摸底、梳理了矛盾纠纷。截止目前，全县有 117 个村全部完成摸底任务、有 102 个村基本完成摸底排查，在梳理矛盾纠纷中全县共梳理出的突出问题共有 15 大类 500 多个，现在测绘公司根据所中标段联系进村入 户到地进行绘图、测量、地界指认工作。（二）农民专业合作社和家庭农场工作今年以来我中心为切实搞好农民专业合作社和家庭农场工作：一是加强了农民专业合作社规范化建设，今年我县正在申报省级示范社 3 家，市级示范社 5 家，经过认真筛选推选出 8 家县级示范合作社；二是扎实开展了农民专业合作社专项整治工作，对 2013 年省、市、县三级财政拨付农民合作社扶持资金进行专项检查整治，认真开展了全县农民合作社涉农乱收费乱摊派的整治工作，对合作社非法集资风险隐患进行了排查；三是按照统一标准新发展了 3 家家庭农场，新增流转面积 300 余亩。（三 ）农村集体 “三资 ”专项清理整治工作我中心按照省、市、县统一部署，开展农村集体 “三资 ”专项整治工作开展以来，经过第一阶段的宣传发动，到目前第二阶段的全面自查工作做得认真扎实，符合上级要求，全县已有 81 个行政村完成自查工作，各种自查摸底表、汇总表也已经填报好，其余 242 个行政村正在加紧自查摸底，从自查情况看发现的问题主要有：挪用专项拨款、白条顶库、招待费开支过大、不切实际随意增加债务、随意发放福利、工程建设程序不规范无预决算、村集体资产丢失损毁严重等问题。（四）农民负担管理工作农民负担工作是一项抓基础、管长远的 工作，我中心在认真做好今年农民负担监督管理各项工作同时，根据襄垣县村级公益事业一事一议财政奖补工作操作规程，我中心联合财政局对各乡镇申报的一事一议项目进行了严格审核，并成立了项目评审组深入项目村进行项目评审、现场查看，同时入户调查筹资筹劳及收据到户情况。最终确定财政奖补项目村 22 个，村民共筹资 元，筹劳 1425 个工日，目前项目已进入实施阶段。（五）阳光农廉网工作今年以来我中心继续把阳光农廉网作为深化和创新农廉工作的重要载体，巩固扩大成果，充分发挥典型示范带动作用，抓好阳光农廉网监管平台建设，同 时认真执行信息报告制度和通报制度，在此基础上我们还不断提升阳光农廉网规范化、常态化、科学化运作水平。二、工作中存在的主要问题（一）农村土地确权工作：一是档案资料不到位，由于历史原因，有的村档案资料缺失，给工作的推进带来难度；二是深入解决矛盾不到位，由于农户与农户、农户与村之间因权属不清、界址不清等矛盾时间久、数量大，解决起来困难大，在深入解决这些矛盾上还需继续下一番大工夫；三是沟通配合不到位，农村土地确权工作，涉及单位多、部门广，需要各级干部群众密切配合，由于干群之间、部门之间认识上有误差，遇到矛盾时推诿， 无形间加大了工作的难度，影响了工作的进度；四是人员配置不到位，虽然乡、村两级都成立了工作组，配置了工作人员，但真正能发挥作用的人不多，精通业务的 “明白人 ”没几个，工作压力较大；五是思想认识不到位，个别乡镇的少数村行动迟缓，认为此次土地确权工作是农经部门一家该管的事，没能从思想上真正认清此次土地确权任务的重要性，一定程度上影响了工作的进展。（二）农村集体 “三资 ”专项整治工作：主要是部分村主干对此次 “三资 ”专项整治工作认识上有 “误区 ”，简单的认为开展这项工作就是鼓励老百姓上访告干部，工作动力不大，甚至有的思想上 还有抵触情绪，给工作的开展造成一定困难。（三）农民专业合作社工作：一是虽然我县成立合作社数量多，但有规模、有商标、有产品认证的合作社少；二是财务不规范，多数合作社都建立了账务，但设立成员账户的少；三是发展单一，特色产业少，多数都是以种植为主。（四） “一事一议 ”筹资筹劳存在问题：主要是 “一事一议 ”项目申报前期准备工作不够充分，项目申报材料不够规范、不够科学合理，筹资筹劳困难大，群众参与村级公益建设事业的积极性不高。三、工作打算 1、继续稳步推进农村土地确权工作，随着市航拍任务完成和测绘公司中标选定，全县进入到非 常关键的调查确权登记颁证阶段，这一阶段是全部土地确权的核心工作，承包地面积的核实、四至的划清、承包户的认可、合同的签订、登记簿的建立、经营权证的发放都要认真细致依法依规完成。我中心将按照工作方案要求，继续依法依规，稳扎稳打，确保圆满完成此次土地确权任务。 2、继续扎实开展农村集体 “三资 ”专项整治工作，随着全县农村集体 “三资 ”专项整治工作第二阶段的全面自查接近尾声，在继续做好摸底表和公示表的汇总工作的同时，全面整改到位，按照时间节点稳步推进此项工作，确保按时完成农村集体 “三资 ”专项整治工作任务。 3、继续加大 对农民专业合作社规范化的指导，树立一批能够代表我县合作社规范化、标准化、品牌化建设水平的示范社，通过典型带动，引领农民合作社发展再上新台阶。 4、继