促进行政效能监察工作发展经验材料

精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 1 / 11 促进行政效能监察工作发展经验材料 近年来， *县委、县政府和纪检监察机关从促进 *更快、更好发展和构建“和谐 *”的战略全局出发，对加大行政效能监察力度、推进机关效能建设进行了一些有益探索。特别是去年 4 月，“ *县行政效能监察投诉中心”挂牌以来，我们以“进一步改进我县行政机关工作作风，促进依法行政，提高行政效率，推进勤政廉政建设，优化政务环境”为工作目标，全面开展机关效能建设活动，取得了一定成效。一年多来，共开展行政效能监察项目 8 项，提出改进工作意见和建议 26 条，被采纳 26 条，行政效能诫 勉谈话 12 人次，发出书面告诫 8 份，查处涉及效能方面违纪违法案件 9 件，查出违纪违法金额 55 万多元，收缴上交国库万多元，党纪政纪处分 17 人。我们的主要做法是： 一、加强软件、硬件建设，增强行政效能监察工作的保障性 行政效能监察是一项综合性、创新性的工作，需要在组织机构、规章制度等软件、硬件方面给予充分保障。 一是建立和健全领导和工作机构，为开展行政效能监察工作提供组织保障。 4 月，省、市行政效能监察工作交流会召开后，县委、县政府把开展行政效能监察工作列入重要议事日程，多次召开会议讨论 如何有效开展此项工作，并给予了组织、人力和物力的充分保证。一是成立了以县长为精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 2 / 11 组长、县委副书记、纪委书记为副组长的行政效能监察工作领导小组，以常务副县长为组长的行政过错责任追究领导小组；二是成立了县“行政效能监察投诉中心”，编制 2 名，专门调配一间办公室，安排 8 万元起动经费，配备了电脑等硬件设施。同时，各镇、县直各有关部门也相应成立行政效能监察机构，形成了全县由上而下的行政效能监察网络，为行政效能监察工作有效开展提供了组织保障。 二是建立和完善行政效能监察各项制度，为规范和完善效能监察工作提供坚实基础。 我县非常注重抓好制度的建立和完善。在充分学习福建省、潮汕地区和深圳市等地的先进工作经验的基础上，制定了 *县开展行政效能监察工作实施方案、 *县行政效能监察工作暂行规定和 *县行政机关工作人员行政过错责任追究办法（试行）三项制度 ,由县政府颁布执行，明确了机关效能建设的指导思想、工作目标及工作范围、内容、措施和要求等，要求全县各镇、县直各单位从“完善办事制度，深化政务公开，强化内部管理，优化机关服务，提高工作效率”等方面开展效能建设。同时，为保证日常工作正常开展，还制定 *县行政效能监察投诉中心 工作规则、 *县行政效能监察投诉登记表、 *县行政效能监察转办函等行政效能监察工作配套措施，逐步形成比较完善的制度体系，实现用制度管事管人，保证工作长期有效地开展。 精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 3 / 11 二、拓宽社会监督渠道，增强行政效能监察工作的广泛性 拓宽行政效能社会监督渠道，是开展行政效能监察的关键。通过拓宽社会监督渠道，充分发挥新闻媒体和广大群众监督作用，解决干部群众对行政效能监察认识不深、投诉与受理机制不畅等问题。 一是广泛宣传，营造舆论氛围，为效能监察工作的顺利开展奠定广泛的群众基础。我们主动加强与 新闻媒体的协作，多层次、多角度宣传县委、县政府关于深入开展行政效能建设的决定。 初，在 *电视台以公益广告的形式宣传行政效能投诉中心工作性质，公布投诉方式，受理范围，鼓励广大群众积极参与监督。据统计，我们共制作标语 27 条，在电视台连续宣传 1 个多月，播放 100 多次，并印发投诉指南 3000 多份。同时开设行政效能之窗电视专题栏目，及时报道行政效能监察工作的动态，总结和推广各单位行政效能建设的经验做法，曝光典型的行政不作为、乱作为现象。通过广泛宣传，在社会上引起较大的反响，营造了开展效能监察工作的良好氛 围。 二是拓宽投诉监督渠道，形成投诉举报快速受理办结机制，保证监督到位。通过公布举报热线电话、电子信箱，设立举报信箱等多种形式，受理群众和社会各界的投诉。 精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 4 / 11 以来，县行政效能监察投诉中心共受理投诉 29 件次，了结29 件次。对 4 个单位作出改进工作作风的监察建议，对 5 名有关责任人给予诫勉教育，对 2 名有关责任人给予批评教育并责令作出书面检讨。对于群众投诉的问题，做到快速受理、快速出击、快速查处，能现场解决的就地解决，不能现场解决的，规定时限办理完毕，形成“有诉必理，有理必果”的机制。如 6 月，一外省 群众反映县交警大队处理一宗交通事故半年没有结果，导致受伤者无法医治的问题。县投诉中心接到投诉后，马上对投诉件进行调查跟踪。通过多次找县交警大队负责人和办事人员调查了解，与当事人协调，仅一个星期，县交警大队就按有关规定对事故进行裁决，使该问题得到圆满解决。由于严格依法办事、正确履行职责，对群众投诉的办理及时、准确、有效，为群众解决了难题，县行政效能监察投诉中心很快在群众中树立了公信力，在各部门各单位中形成了效能监察权威。 三是与“行风热线”、行风评议等纠风载体相结合，确保行政效能监察工作的实效。今年初 ，我们建立行政效能监察与“行风热线”节目的互动机制，把在“热线”节目中反映的政府机关办事效率、工作作风等问题，迅速交由行政效能投诉中心调处，并在“行风热线”节目中对调处情况进行反馈。此外，把行政效能监察与行风议、“万众评公务”活动结合起来，把机关效能建设纳入到民主评议活动中，组织精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 5 / 11 有关部门进行面对面评议，让人民群众和全社会来检验效能建设的效果，促进单位和部门主动研究措施，改进工作。如 3 月，群众在节目中反映电信部门在没有通过用户同意的情况下，开通了固话彩铃并向用户收取每月 5 元的服务费，县纠风办与行政效能投 诉中心迅速纠正电信部门的行为，要求其将多收每月 5 元服务费退回用户，并对所有开通固话彩铃的用户重新电话回访、确认消除影响，群众非常满意。 三、选准切入点，增强行政效能监察工作的针对性 效能监察工作是一项综合性、长期性的工作，领域十分广阔，内容十分丰富，开展行政效能监察工作要坚持从实际出发，选好切入点，突出重点，着力解决行政机关中阻碍经济发展，影响社会稳定和人民群众反映强烈的突出问题。 一是围绕转变政府职能，推进社会主义市场经济改革开展行政效能监察。行政效能监察的一个重要目标，就是推进政 府职能转变，通过行政效能监察，深入推进行政审批、财政管理、干部人事等制度改革，加快社会主义市场经济改革的步伐。 ，我们围绕行政许可法的贯彻实施开展行政效能监察专项检查，取消 100 多项行政审批事项。同时，积极适应行政许可法的要求，加大县投资服务中心建设力度，推行“窗口式”办事制度，要求 25 个行政单位 46 项审批事项统一在中心办理，在服务中心办事大厅公开办事程序、公开办事制度、公开办事结果，实行“一个窗口受理，精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 6 / 11 一条龙服务，一站式收费”，简化办事程序，提高办事效率，推进政府审批制度创新，转变政府职能。 二是围绕党委、政府的中心工作和重大工作部署开展效能监察。我们紧紧围绕党委、政府的中心工作，抓住影响经济建设和改革、发展的突出问题开展行政效能监察。去年，围绕县委的“外资民资富县”的战略开展行政效能监察，把16 个乡镇分管工业领导、企业办主任以及 80 家各种类型的企业行政管理人员定为工作联络对象，建立与企业双向互动联络机制，不定期召开座谈会，加强与企业的沟通，听取企业意见，及时了解、解决各企业在发展中遇到的“阻、梗、塞”问题，全面提升我县的行政服务水平和行政审批效率。如通过与企业的互动联络机制，了解了部分企业 对环保、建设、规划、国土、气象等部门项目勘察不“协调”，国土局的土地测绘费、规划局的两证收费不明确等问题，县行政效能投诉中心及时向县政府进行反馈，并协调有关部门进行了调处。 四、加大追究的力度，增强行政效能监察检查和责任工作的严肃性 责任追究是保证效能监察工作不断深入、并取得实际成效的关键环节，也是保证各单位正确、及时、高效实施管理，防止不作为和乱作为现象发生的重要基础。 一是加强检查，严格责任追究。加强督促检查，严格责精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 7 / 11 任追究，是加强行政效能监察工作不可缺少的手段。我们对监察中发现的 一般性问题及时通过监察建议书、整改通知书等形式向被监察单位指出，促使问题及时解决；对工作责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事等各种影响效率的单位和个人，给予通报批评、责令整改；对经批评教育不思悔改的，根据有关规定对有关责任人员，视情节轻重给予纪律处分，对情节特别严重，造成违法的，还要移送司法机关处理，决不手软。 7 月开展窗口部门的效能建设专项检查，对公安、建设、外管、龙溪镇府等单位存在服务意识不强、办事效率不高、窗口授权不充分、行政许可程序不严格、收费不规范等问题，共提出 12 条整改意见，并采取了纪委常委与有关单位一把手约谈、发出监察建议书等方式予以整改，取得了较好的效果。 二是严肃处理典型案例，促进效能监察成果的提高。实践证明，只有集中力量，狠抓典型，才能在广大公务员中起到以点带面、举一反三的教育作用，才能凸显工作力度和工作效果，增强效能监察工作的威慑力，推进工作的顺利开展。一年多来，对受理的行政过错和行政效能行为投诉，我们除以督办、转交有关部门办理等方式进行处理外，还从中筛选一些有代表性的投诉，由投诉中心直接办理。在追究过错责任的同时，我们还在抓整改上下功夫，深入研究分析引发行政 过错和行政效能的深层次问题，有针对性地提出整改建精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 8 / 11 议，帮助有关部门抓好整改，堵塞漏洞，力争查处一宗案件，解决一类问题。如今年 3 月，对县环保局存在违规越权审批的行政乱作为和对企业排污、年审、生产规模、限期治理工作不力等行政不作为行为进行严肃查处，对相关责任人赖某等 7 人作出党内撤职、行政降级、记大过等处分。通过查处环保局的问题，严肃追究行政机关存在的行政乱作为和不作为行为，促使全县行政机关依法行政意识有明显增强，有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正。 行政效能监察工作面向群众，是群众和企业联系政 府，反映社情，解决群众热点难点问题的桥梁，工作开展一年多来，得到了广大群众的支持和认可。通过开展行政效能监察工作，切实提高了我县行政机关工作效率，推动了政府职能的转变，为优化我县投资发展环境提供了有力的保障。 创新载体打牢根基筑起党员领导干部反腐倡廉的家庭防线 近年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断推进，基层廉政文化教育已渐入人心。作为基层政府派出机构，兴华街党工委以科学发展观为统揽，以面向基层、面向群众、面向普通党员干部为重点，以家庭为阵地，深入开展廉政文化进家庭活动，积极倡导“以德治 家、以廉养家”的廉政家庭文化，不断提高机关工作人员及家庭成员的遵纪守法意识和拒腐防变能力，筑起了街道党员领导干部职工反腐倡廉的精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 9 / 11 家庭防线，在兴华地区形成了浓厚的廉洁文化氛围。我们的主要做法是： 一、党委重视，加强了对廉政文化教育的组织保证 家庭是社会的细胞，开展廉政文化进家庭活动，能够有效地把党风廉政教育延伸到千家万户，筑起反腐倡廉的家庭防线。我街党工委充分认识到家庭廉政文化教育的重要性，把廉政文化进家庭活动作为推动辖区文明建设的一项重要的基础性工作，坚持“四个到位”，常抓不懈。一是统筹到位 。将廉政文化教育工作与街道中心工作统筹安排，形成一套完整的目标管理体系，实行同部署、同检查、同考核；二是领导到位。成立了由党工委书记为组长、纪工委书记为副组长，各职能部门负责人为成员的“廉政文化进家庭”工作领导小组，形成了“党委、政府主抓，纪检部门协调，各职能科室（队、所）各司其职”的领导体制和工作机制；三是责任到位。严格按照党风廉政建设一岗双责制的要求，制定了兴华街党工委、办事处领导班子成员党风廉政建设岗位职责规定、兴华街党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见等，建立健全了街道机关及社区、村公司党风 廉政建设责任制，将党风廉政建设向下延伸到社区及村公司，将责任落实到各线口、部门和个人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。四是制度到位。通过修订社区居委会综合管理制度和完善街道、村公司党风廉政建设制度汇编，建立健全精品文档 2016 全新精品资料 全程 指导写作 独家原创 10 / 11 了从源头上防治和治理腐败的管理、监督和考核机制，将廉政文化建设的阵地拓展到了街机关、社区工作人员和村改制公司班子成员的家庭，将廉政宣传教育、监督管理的对象拓展到家庭成员。 二、注重创新，丰富了家庭助廉活动的载体 我街党工委、办事处将家庭助廉教育作为干部职工队伍廉政建设的工作重点， 坚持以家庭为阵地，从深化读书、宣传和教育活动着手，不断丰富家庭助廉活动的形式和载体，把廉政文化的宣传教育融合到社区建设之中，将廉政建设的触角延伸到街机关全体干部职工、社区居委专干及村改制公司班子成员的家庭，使家属成为我街干部职工家庭的“守门员”和“廉内助”。 一是广泛开展“书香兴华”家庭助廉读书活动。我街结合学习实践科学发展观的要求，全面动员单位干部职工和辖区居民群众广泛开展“书香兴华” 每人每季读一本好书活动，建立起干部职工和