环渤海辽西湾渔业经济带发展的瓶颈及对策研究

精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 10 环渤海辽西湾渔业经济带发展的瓶颈及对策研究 环渤海辽西湾渔业经济带发展的瓶颈及对策研究 引言 葫芦岛于 1989 年建市，是环渤海经济带最年轻的城市，东邻锦州，西接山海关，南临辽东湾，扼守关内外之咽喉，是中国东北的西大门，为山海关之外第一个地级市，素有 关外第一市 之称。海岸线长约 261 千米，居辽宁省海岸线总长的第二位，各处海域共计 公顷，近海海域 当于该市可耕种面积的 ，近海水深在 15米等深线以内的水域面积达 顷 1，发展渔业的天然条件十分优越。自 改革开放以来，渔业经济发展状况逐年发展，截止到 2012 年上半年，全市渔业经济总产值 元，渔业及水产品加工业增加值 元，吨，水产工厂化养殖面积 177 万平方米，其中海水面积 173 万平方米，淡水面积 4 万平方米 2。本文分析葫芦岛市渔业发展状况和存在的问题、葫芦岛市渔业资源的市场前景问题，提出规定休渔期和划定禁渔区、对海域污染进行有效的治理、引进多种大型水产品保鲜设备大型远海远洋捕捞船只、高科技养殖、对海产品进行高级加工和发展具有满族特色的渔业旅游的对策。 精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 10 一、葫芦岛市 渔业发展状况和存在的问题 捕捞渔业的发展现况 葫芦岛海域内黄花鱼、燕鱼、带鱼、墨鱼、爬虾、扔巴鱼等几十种适宜捕捞的盛产鱼类，其中，爬虾和扔巴鱼的产量最多，这两种海产在当地的价格仅为外地价格的五分之一，因此潜藏着巨大的利润。目前，笔者家族所拥有的一家海产品加工厂把爬虾肉和扔巴鱼的鱼子制成了开袋即食型的湿鲜高级休闲食品，销往上海、香港、日本和韩国，获利颇丰。 捕捞渔业面临两个问题：一是远海捕捞能力薄弱，从业渔船多为木船或是功率极小的机船，这类船舶只能在近海水域作业，大型机械渔船很少，导致远海捕 捞所占比重极低，远洋捕捞则几乎是空白；二是天然渔业资源在不断衰退，渔获物中优质鱼的比率逐年下降，鱼类种群低龄化、个体小型化趋势呈正态发展。 水产养殖业存在的问题 精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 10 目前，葫芦岛市的养殖业以海水养殖为主、淡水养殖为辅。其中，海水养殖又以浅海浮筏养殖、滩涂养殖为主，网箱养殖、底播增殖、人工放流和设施渔业等多种养殖方式为辅。浅海浮筏养殖的品种主要是海虹，滩涂养殖品种有杂色蛤蜊、文蛤蜊、四角蛤蜊、蛏和沙蚕，浅底播增殖面积达 4 400公顷，其中海参 530 公顷，投苗 250 万头；杂色蛤蜊 3 600公顷，投苗 2 755 吨，此外还有 20 多种原来没有人工养殖过的名贵海产，因为处于试验阶段，底播增殖面积均不大1。淡水养殖中有一个特色项目是温泉水养殖罗非鱼，笔者家族经营的水产企业之中恰好有一家是位于葫芦岛市下辖的兴城县级市的汤上温泉罗非鱼养殖厂， 2012 年投苗 20万尾，收获近 10 万尾，获得利润近 4 000 万。水产养殖业目前的主要问题是养殖户的养殖技术水平参差不齐，大部分养殖户的实际操作过程不够规范，在市场竞争上由于各自为政，竞争力大多较弱。 海域污染严重 葫芦岛市是重工业基地。沿海岸区域分布有石油开采、石油 加工、有色金属、电镀等许多大型企业，它们进行生产的同时排放大量的污染物，对周边大气、水、土壤环境等污染严重，排放的污水经河入海，长期以来对周边海域的水质精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 10 环境造成严重的影响，是葫芦岛市近岸海域的主要污染源。由于多数陆源排放口的长期大量超标排放，导致葫芦岛市河口、海湾和湿地等典型生态系统环境恶化的趋势加剧。排海污水中营养盐的高浓度导致海域水体富营养化及营养盐失衡，无机氮和活性磷酸盐含量超标是造成近岸海域赤潮发生的主要原因。葫芦岛市海上或沿岸从事的各种生产活动的污水有一部分采取就地排放，如港口码头排放的含油污水和 工业废水、渔船排放的含油污水和生活污水、潮间带养殖排放的养殖废水和养殖废料等。近年来，葫芦岛市陆续开工建设了一批海洋与海岸工程项目，其中围填海工程作业和航道、港池疏浚作业对海洋环境影响最大 3。 海产品储藏和高级加工设施严重缺乏 目前，整个葫芦岛市才有几十座冷库，冷库对海产品的储藏有一定的作用，但是有很多海产品是比不宜冷藏的，对于适宜冷藏的海产品种类来说，冷库的数量也远远不够；能够对海产品进行高级加工的企业更是只有不足 5 家，很多海产品，越是对之进行高级加工，其利润越是成倍增长。如果这两个问题得 不到有效解决，葫芦岛市的渔业出口经济的发展必然会受到极大的制约。 精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 10 二、关于葫芦岛市渔业资源市场前景的分析 国内渔业贸易具有区位优势 葫芦岛市位于以省会城市沈阳为中心的辽宁中部城市群和以北京、天津两个直辖市为核心的华北城市群之间，这两个城市群，特别是沈阳、北京和天津等几个大城市人口众多，且人们的消费能力极高，因此，他们对价格一般要高于肉类的海产品的需求量也就特别大。葫芦岛市可以充分利用海域广阔和区位优势，充分利用各种资源，养殖适合这两个城市群需求的各种海产品，提高其市场竞争力。 国际渔 业贸易往来广泛 在对外贸易方面，葫芦岛市与日本和韩国的往来极多，尤其是日本，这其中既有中国政府的对望开放政策，又与 60多年甚至是一百多年以前的众多历史因素有关。二战结束以后，滞留在中国东北三省的日本侨民有 130 多万。中国人民在抗战胜利后没有以暴易暴对百万日本侨民大加鞑伐，而是本着人道主义精神，迅速安排日本侨民回国。 1946 年 4 月中旬，大遣返正式开始，东北三省各地居住的日侨分期分批集中到葫芦岛港，从这里登船启程，开始了他们归国还乡的第精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 10 一步。到 1948 年底，遣返基本结束，共有 105 万日侨从葫芦岛港走向新生 4。他们中间的许多人把葫芦岛港称为再生之地。几十年之后，当年的那些日侨不乏成为富商巨贾者，他们在大陆政府实施改革开放政策之后争先恐后地来到他们心中的 第二故乡 们的这种投资，很多都是不指望回报的。在这里，笔者不得不感叹一句：前人栽树，后人乘凉！中国加入世界贸易组织之后，葫芦岛市在巩固对日韩贸易的基础上，相继拓展了同欧美各国以及伊斯兰世界各国的贸易联系。据葫芦岛海关统计， 2012 年 1市累计实现进出口总值 美元，其中出口 比增长 完成全年任务 进度位列全省第二，实现时间过半任务过半 5。总的来说，葫芦岛的对外贸易前景极为良好。 三、关于进一步发展葫芦岛市渔业经济的几点建议 规定休渔期和划定禁渔区 各种水产品都有一定的生长繁殖期，葫芦岛市的各基本捕捞型海产生物的生长繁殖期存在极大的重叠性，因此，葫芦岛市政府应该出台相应政策，禁止渔民在政策规定的时间内出海打渔。同时为进一步保护这些海产生物，政策还应划精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 10 出相当面积的海域作为禁渔区，任何组织和个人在一般情况下均不得进入禁渔区捕捞鱼虾，违者应被给与经济处罚和行政处罚。 对海域污染进行有效治理 葫芦岛市政府应该加强对重点工业污染源的治理，推行全过程清洁生产，采用高新技术改造传统产业，改变生产工艺和流程，减少工业废物的产生量，增加工业废物资源再利用率。按照 谁污染，谁负担 的原则，进行专业处理和就地处理，禁止工业污染源中有毒有害物质的排放，彻底杜绝未经处理的工业废水直接排海。加强沿海企业环境监督管理，严格执行环境影响评价和 三同时 制度。实行污染物排放总量控制和排污许可证制度，将污染物排放总量削减指标落实到每一个直排海企业污染源，做到污染物排放总量有计划地稳定削减。启动 船舶油类物质污染物 零排放 计划，实施船舶排污设备铅封制度，加强渔港、渔船的污染防治。建立大型港口废水、废油、废渣回收与处理系统，实现交通运输和渔业船只排放的污染物集中回收、岸上处理、达标排放。制定海上船舶溢油和有毒化学品泄漏应急计划，制定港口环境污染事故应急计划，建立应急响应系统，防止、减少突发性污染事故发生。严格管理和控制向海洋倾倒废弃物，禁止向精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 10 海上倾倒放射性废物和有害物质。 引进大型水产品保鲜设备 无论是对捕捞船上的海产生物还是人工养殖的各种水产来说，保鲜都是第一重要的事情。海产的新鲜程度 减少一分，渔家获利就会至少减少十分。大型水产品保鲜设备的价钱确实很高，不是一般的渔民可以承受的，在这一方面，政府可以出钱引进这些设备，建立相应的水产保险仓库，这样还可以解决一部分人的就业问题。大型远海远洋捕捞作业船的价格比大型水产品保鲜设备高出几十倍，不过，葫芦岛市目前并不缺乏有经济实力的渔业公司。这类船只的引进还可以切实地杜绝个别人提出的有人私自闯入禁渔区的问题，因为相当一部分鱼类在近海和远海都有分布，而且远海海域的分布量更大。 高科技养殖及海产品高级加工 葫芦岛市的人工水产养殖已经做出了一定 成绩，要进一步发展，就要在水产品种上做文章。物以稀为贵，一些外国鱼虾品种和本国珍稀水产目前大多数还不能实现在渤海湾的人工养殖，一些特大型水产企业已经开始与水产领域的专精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 10 家学者合作，对这些水产进行人工养殖的试验，目前已经有几项取得成功。对于常见的各种水产，其养殖的具体事宜交由相应专业的科技人员管理，在产品质量和产品的成活率都会有极大提高。 一只爬虾被高级加工之后，它的利润要比它被传统方式加工高 4 倍左右，其他的海产品的利润差距大远低于湿鲜，而且干鲜的制作过程往往会加入对人体健康不利的防腐剂。湿鲜是海产品高级 加工的代表产物，加工时，先由经过至少1 年培训的专业员工对其进行相应的卫生处理和烹饪加工，然后，在放入专用的保鲜真空盒或真空袋，这就是尤其被沿海地区民众所熟知的 开袋即食 类型的高级休闲海味零食。每一年，香港、广州、上海、北京等中国经济最发达的一批城市对这种食品的需求量都特别大，以至于供不应求。海鲜罐头则是另一类利润更大的高级海鲜食品，葫芦岛市拥有大量驻军，我们可以与当地驻军合作，生产作为军需的海鲜罐头，这样利润更大。 发展具有满族特色的渔业旅游 葫芦岛市有几十万满族人，满族在历史上是个渔猎民族， 经过四千多年的发展，满族的饮食文化不亚于汉家 八精品 文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 1