农村公路建设调研报告范文

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 20 农村公路建设调研报告范文 目前农村公路建设规模不断扩大，养护管理与路政管理工作仍需加强，下面是小编为大家精心收集的农村公路建设调研报告，供大家参考，希望大家喜欢。 农村公路建设调研报告范文 (一 ) 按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求，现将我县农村道路建设有关情况报告如下： 一、我县通乡通村公路现状 我县现有各级公路 90 条 里，其中通乡路 6条 里，通村路 65 条 里，专用公路两条 县 共 7 个乡镇， 98 个行政村，十五期末，国家实施通县乡工程以来，我县加大了农村公路改建力度，成功地进行了克通公路建设，去年又成功地启动了商品粮基地克昌公路建设项目以及通村工程。通过几年的不懈努力，我县农村公路质量和等级得到了很大程度的提高，目前，我县通乡公路硬化总里程达 里，硬化率 92，硬化乡镇 6 个，硬化率 村公路硬化总里程 27 公里，硬化率 化村 8 个，硬化率 二、十一五时期我县通乡村公路建设规划及资金安排 (一 )十一五时期我县通乡村公路建设规划 为抢抓十一五我省将投入 1000 亿元实施农村公路建设精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 20 的历史性机遇，进一步加快我县农村公路建设步伐，十一五期间我县计划建设通乡白色路 1 条 里。建设通村白色路 52条 中 20*年建设 13条线 现 30 个行政村通白色路面。 20*年计划建设 22 条 200 公里，实现 30 个行政村通白色路面。 20*年计划建设 17 条线147 公里，实现 29 个行政村通白色路面。到 20*年末，基本上实现村村通水泥路。到十一五末期，实现通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通车，形成以县城为中心，以乡镇为幅射，以 村屯为支脉，纵横交错，四通八达的白色农村公路网络。 (二 )十一五期间，我县农村公路建设的资金安排 十一五期间，我县农村公路建设所需资金总额为 中争取国家补贴资金为 3809 万元，元。由于我县财政拮据，所以说资金短缺问题是制约我县公路建设的瓶颈。面对缺口资金，借鉴外地成功经验，结合我县实际，建立多元的投入机制，解决配套资金问题。一是县财政投一点。设立农村公路建设资金专户，按当年通村公路建设计划，将每公里 6 万元的地方配套资金列入财政预算，同时按照工 农产品每吨 2 元的征收标准，加大地方养路费征收力度，扩充资金来源渠道，确保农村道路转移支付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会，进行一事精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 20 一议采取出工出劳以资代劳等方式解决受益村屯每公里 11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的 一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传，实行公路贯名制等办法，鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。建立探索商品路、贷款责任路建设模式，作为解决资金短缺的有效渠道，积极利用信贷 资金投入农村公路建设。五是抓准政策争一点。抓住整合新农村建设试点，扶贫开发整村推进政策机遇，多方筹集资金，用于农村道路建设，确保足额投入。 三、 20*年通乡村公路建设工作启动情况、主要措施、存在的问题及下步打算 (一 )通乡工程商品粮基地项目克昌公路启动情况及主要措施 总投资 3170万元的 0*年 8 月 31 日开工，为保证工程进度，该项目分五个工程标段同时施工，所以去年 10 月份工程所需 方米，路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程 于 5 月中旬进行水泥混凝土铺筑，春节期间我们利用 1 个月的时间进行了集中备料，现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场，该工程所需 吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同，现已陆续进场。进入 4 月份以来，各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理，经过近一个月的整修，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 20 路基翻浆处理工作已基本完成，待时机成熟做水泥稳定砂砾，为水泥混凝土铺筑工程做充分准备。 (二 )通村工程启动情况及主要措施 20*年我县通村公路计划 里，总投资 4020 万元。在县委、县政府的高度重视下，在各乡镇的有 力配合下，在市通村办的指导下，我县通村公路建设项目已全面启动，开局良好。目前，工程设计、招标工作全部完成，组织机构及人员已全部到位，一事一议各村承担的工作任务已基本落实，各施工单位已进驻各标段，备料工作正紧锣密鼓进行。按照市政府和市通村办的部署和要求， 政府和交通部门把通村公路建设作为建设社会主义新农村的重要工作，摆上首位。纳入日程、强化领导、全力推进。一是为切实加强对通村公路建设的领导，县政府成立了以县长董颖秋、副县长吴昊、县助、财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村公路建设指挥部，建立健全了 组织领导体系，为工程建设提供了组织保证。二是举全县之力，出台优惠政策，为通村公路建设创造条件。三是指挥部靠前指挥，现场办公解决实际问题。四月中下旬总指挥，县长董颖秋、副指挥、副县长吴昊、副指挥、交通局长范德强深入各乡、村和路段实地踏察，并与各乡村研究通村工作，指导各村一事一议，同时副指挥交通局长范德强带队分别深入各村自 4 月 22 起各施工单位开始陆续进入各标段，开始紧张的备料工作。目前，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 20 通村工程整体工作正按计划有条不紊地进行，预计 5月中旬，我县通村公路将破土动工。 (三 )农村公路建设工作中存在的问题及 下步打算 1、农村公路建设存在的问题 今年我县的农村公路建设在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成绩，但是在前段工作中还存在一些不容忽视的问题。一是由于上级计划下达晚，所以致使工程建设准备工作不够充分，在一定程度上影响工期。二是由于我县财政拮据，在资金筹措上难度很大。三是工程技术力量馈乏。 2、农村公路建设下步打算 为保证我县农村公路建设工作的顺利进行，我们在下步工作中将采取以下具体措施。 第一，抢前 抓早，全力推进我县农村公路建设工作。按照省市计划， 里商品粮基地项目、 里通村工程今年 9 月底必须全面完工，现在已经进入 5 月份，各项工程已全面启动，我们一定要强化时间观念，积极投入人力、物力、财力，抢前抓早、精心组织、统筹安排，迅速掀起农村公路建设高潮，全力推进农村公路建设工作，确保今年我县通乡、通村工程如期完工。 第二，进一步树立质量第一的理念，加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计，质量是工程建设的生命，由精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 20 于我县今年农村公路建设任务重、战线长、时间紧，在一定程度上将给工程质 量带来一定影响。因此，我们一定要把工程质量做好首要目标和头等大事来抓。从严要求，从严把关，落实质量责任制度，健全质量监督体系，严格查处质量问题，要力争将每一条农村公路建设成长寿工程、精品工程。 第三，强化组织领导，保障农村公路建设扎实有序开展。加强组织领导是推进工作的可行保证，为此，农村公路建设工程办公室一定要代表农村公路建设指挥部，充分发挥其职能作用，搞好工程建设的综合协调和技术指导。各乡镇、各行政村都要成立由乡、村长负总责的领导组织，搞好农村公路建设的服务和监督。 第四，建立奖惩制度 ，调动各方公路建设积极性。有效的奖惩制度是推进农村公路建设的动力，为此，今年，县政府将把农村公路建设纳入年度目标考核内容，同时将定期对农村公路建设进行评比表彰，对在农村公路建设中表现突出，为我县农村公路建设做出突出贡献的各级领导及工作人员，县政府将给予一定的物质奖励。 四、通乡、通村工作中涌现出的典型 在农村公路工程建设启动过程中，由于工程建设指挥部在总指挥县长董颖秋的带领下，深入各乡村现场办公，动员沿线百姓为农村公路建设出力献策。通过一事一议受益村屯百姓主动投工、投劳，负责土方、基础砂 、路肩等基础工程，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 20 同时各村积极响应县政府号召，纷纷为施工单位安置驻地，解决水电，提供服务，为我县农村公路建设工作的顺利进行打下了坚实的基础。 五、对今年搞好乡村公路建设的意见、建议 一是进一步提高认识，充分保护好发展好农民群众修建农村公路的积极性。 二是科学规划、合理布局，确保农村公路有序、协调发展。 三是坚持建养并重，管养结合的原则，积极探索农村公路建设的长效机制，积极巩固农村公路建设成果。 四是加强技术指导，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量责任制 ，确保工程建设的质量。 农村公路建设调研报告范文 (二 ) 根据省委领导干部会议精神和省人大常委会主任会议关于加大监督工作力度、充实监督工作内容的要求，由省人大常委会副主任孙效东牵头，省人大财经委员会主任委员屠锦敏任组长、财经委员会副主任委员张忠敬任副组长、全国人大代表许海为成员的省人大常委会农村公路调研组于 78月对我省农村公路建设情况进行了调研。农村公路建设是农村基础设施建设的重点，是发展农村经济，提升农村公共服务水平的先决条件。党中央、国务院高度重视农村公路建设，十一五以来把农村公路建设 作为社会主义新农村建设的重精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 20 大举措，掀起了历史上最大规模的农村公路建设高潮。今年已进入十一五规划实施的第四年，我省农村公路建设进展情况如何，还存在哪些问题，如何进行科学部署，进一步推动农村公路建管养持续快速协调发展 ?带着这些问题，调研组先到省发改委、交通运输厅等省直部门进行了调研座谈，了解了全省农村公路建设的总体情况 ;又深入到甘南、定西、庆阳三个具有代表性的地区，听取了三个州 (市 )政府及临潭县、安定区、西峰区三个县 (区 )政府关于农村公路建设情况的汇报，并实地查看了夏河县、陇西县、宁县等六县 (区 )十多个乡镇和二 十多个行政村的农村公路建设管理养护情况。同时，省人大常委会办公厅还委托陇南市、张掖市、临夏市、天水市人大常委会对本行政区域内农村公路建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下。 一、全省农村公路建设的基本情况 近年来，国家加大了农村公路建设的投入，我省各级政府和有关部门把农村公路建设作为改善农村基础条件、推进新农村建设的重要内容，因地制宜，狠抓落实，加大支持力度，加快建设步伐，全省广大农村的交通运输状况得到明显改善。截止 2008 年底，全省建成农村公路 90817 公里，占全省公路总里程的 86%，其中，县道 15626 公里、乡道 11971公里、村道 63220 公里，全省 100%的乡镇通了公路， 79?5%的乡镇通了沥青 (水泥 )路， 建制村通了公路。农村精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 20 公路的建设，解决了农民出行难、运输难的问题，改变了农村交通环境和基础设施落后的局面，促进了当地资源开发和特色产业发展，加快了脱贫致富奔小康和新农村建设的步伐。主要做法和成效是： (一 )加强组织领导，农村公路建设目标责任得到落实 十一五以来，为确保部省共建意见确定的任务按期完成，省交通运输厅成立了社会主义新农村交通运输建设工作领 导小组，制定了具体的实施意见，提出了抓两头、带中间(抓高速公路和农村公路建设，带动国省干线路网改造 )、五路优先 (民族团结路、扶贫开发路、旅游资源路、工矿企业路、农业发展路 )的工作思路，结合各地新农村建设总体规划，编制完成了全省十一五农村公路建设规划，并在后期的修订过程中，将垦区、移民区和林业区的农村公路建设也纳入整体规划当中，使农村公路建设的覆盖面进一步扩大。省发改委会同省交通厅组织编制了十一五通乡油路和农村公路灾后恢复重建规划。市州、县区两级政府也成立了相应的领导小组，加强了对本地农村公路建设工作的组织领 导。省交通厅制定了甘肃省农村公路督查办法，成立了农村公路督查工作领导小组，抽调各公路总段技术骨干，向 14 个市 (州 )派驻了巡回督查组，专门负责农村公路建设的技术指导和进度、质量的督查工作，从而有效地保障了项目进度与质量，提高了农村公路的建设效益，保障了农村公路建养管精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 20 工作的协调发展。 (二 )多方筹措建设资金，农村公路建设力度不断加大 我省地方财力薄弱，农村公路建设主要靠国家支持。因此，近年来，省交通运输厅、发改委、财政厅、扶贫办等有关部门千方百计争取中央补助资金，全力保障重点项目建设。 20062008 年，我省共争取中央资金 元支持农村公路建设，其中，乡镇通油路工程 元，建制村通达工程 元 ;新建改建农村公路 41382 公里，其中，乡镇通油路工程 8210 公里、建制村通达工程 33172 公里。 2009年，全省农村公路建设步伐进一步加快，交通运输部预安排我省农村公路通达通畅工程补助资金 元，其中，乡镇通油路工程 元，计划解决 107 个乡镇通沥青 (水泥 )路 ;建制村通达工程 元，计划解决 597 个建制村通公路。国家发改委下达灾后重建资金 元，安排灾后重建 公路项目 2533 项 里，计划分两年完成。截止今年 8 月底，全省建成农村公路 1322 项 8665 公里，完成投资 元，占总投资的 40%。 为了缓解农村公路建设资金的压力，我省在积极争取中央补助资金的同时，各级政府从有限的财政资金中挤出一定数量的农村公路建设配套资金，通过银行贷款、群众集资、社会捐助和发动农民投工投劳等多种渠道和方式筹集农村公路建设资金。 2008 年，省交通运输厅贷款 2 亿元，专项用精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 20 于农村公路建设因材料和人工费上涨缺口 的补助。 (三 )加强监督管理，农村公路建设质量稳步提高 近年来，我省各级政府和交通主管部门把好字当头，质量为先的思想和农村公路建设由速度规模型向质量效益型转变的目标贯穿于工程建设始终，认真贯彻执行国家和省上有关农村公路建设管理的规定。充分发挥行业优势，积极采取短训班、技术讲座、科技下乡、现场指导等形式，加强对一线技术管理人员和施工人员的指导培训，有效地保障了农村公路建设质量。加强质量安全管理，严格质量责任追究制度，加大规划设计、工程招投标、原材料入口等重点环节的督查力度。充分发挥专业监理 队伍、新闻媒体和群众义务监督员的作用，狠抓督查落实和日常检测，初步形成了政府监督，建设单位负责，企业自检，社会监理四级质量保证体系。 (四 )创新体制机制，农村公路管理养护体制改革全面推开 按照国务院责任以县级政府为主体，投入以公共财政为主体，养护以市场机制为主体，落实和监管以交通部门为主体的农村公路管理养护体制改革精神， 2007 年，省交通厅、省发改委、省财政厅联合制定了甘肃省农村公路管理养护体制改革实施意见，并经省政府批转实施。为保证实施意见顺利执行，省交通主管部门根据甘肃实际， 制定了甘肃省农村公路管理养护体制改革实施办法，确定了先试点、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 20 再完善、后推广的三步走改革方案。为弥补省级财政在农村公路养护管理体制改革方面配套不足的问题，省交通主管部门多方筹措 元，分年度对农村公路养护维修工程按有关规定给予了一定投入。经过两年的试点推广，实施意见今年在全省范围内推开。截止目前，全省有 13 个市州出台了农村公路管理养护体制改革实施意见，有 63 个县市区出台了实施细则，有 1146 个乡镇相继设立了农村公路养护管理所 (站 )，大部分行政村设立了养护小组。从落实情况看，绝大部分市州和 县区基本能按照省政府的要求，将市级财政每年新增收入的 12%、县级财政收入的 23%列支农村公路养护管理费，农村公路养护资金和养护管理人员的工资也在逐步纳入本级财政供给，为机构、人员、资金的三落实打下了良好基础。 二、当前农村公路建设养护中存在的突出困难和问题 (一 )历史欠账多，建设任务依然很重 我省地方财力薄弱，长期以来基本没有大的农村公路建设投入。尽管近年来在国家的支持下，加快了农村公路建设，但路网密度仍比较低，与广大农民群众方便出行的要求还有很大差距。断头路比较普遍，联网路尚 未形成，大部分自然村通达深度不够 ;路面技术等级低，除少量三级路外，大部分是四级路及等外路 ;地区之间发展不平衡，老少边贫地区农村公路缺桥少涵、晴通雨阻的现象比较严重。按照部省协精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 20 议的要求，到十一五末，我省还有 镇需要建设通畅工程， 建制村需要建设通达工程，公里。十一五规划的建设任务完成后，若按全省 100%的乡镇和 80%的行政村通油路的建设目标测算，我省还需要建设通乡油路约 1000 公里和通村油路 公里。 (二 )国家补助标准偏低，影响建设达标和质量提高 我省农村公路建设资金主要依靠国家支持。但由于我省地质地形复杂，施工难度大，建设成本高。据实地测算，我省通乡油路每公里造价约为：河西地区 4550 万元，陇东南地区 5565 万元，陇南及甘南地区 6075 万元 ;通村公路每公里造价约为：水泥路 3040 万元，油路 2030 万元。而目前国家对我省农村公路的补助标准为：通乡油路每公里 40 万元，通村砂路每公里 10 万元：对通村沥青路 (水泥路 )的补助标准为：老少边穷地区每公里 20 万元，其他地区每公里 10 万元。由于国家补助标准相对偏低，省级财政没有相应补贴，市县财政配套困难，建 设资金与公路技术标准、质量标准之间的矛盾越来越突出。受资金制约，农村公路设计、建设只能以国家补助资金为限，农村公路很多必要的防护项目、涵洞构造物、安全设施不完善，抵御自然灾害的能力很弱，交通安全隐患突出。特别是 2007 年以来原材料、人工费用价格上涨过快，项目实施难度陡然加大。由于难以引进设备先进、技术力量雄厚的施工单位，工程流标现象越来越多。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 20 (三 )重建轻养思想严重，农村公路养护费用明显不足 我省实施农村公路管养体制改革以来，大多数市州、县区都非常重视，出台了具体的改革意见和实施细则。但 是，仍有部分县区政府重视不够，未能按规定出台实施细则，养护配套资金也没有落到实处。大部分县区财政困难，新增财政收入的 12%资金数额很有限，筹集日常养护资金难度较大。特别是国扶贫困县，大部分无力提取养护经费，即使按每年财政收入的 23%的要求列入了计划，但对农村公路里程较多的县而言，所提费用也无法满足日常养护管理需要。由于养护资金不足，加之部分县区观念保守，等靠要思想严重，相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题，更缺乏探索创新的具体行动。 (四 )建设资金到位迟，直接影响工程进度 从 2008 年开始，农村公路建设资金由省级财政通过市级财政拨付到县级财政部门，再由县级财政部门根据工程进度拨到项目建设单位，部分财政直管县资金由省级财政直接拨到县级财政。在调研中，各地普遍反映农村公路建设资金到位迟的问题。据了解，许多地方 2008 年的工程早已完工，但建设资金至今没有到位。有些项目的资金虽然下达，但错过了施工季节，影响了年度建设任务的完成。 2009 年已经时间过半，农村公路建设项目计划 5 月和 8 月分批下达，但资金至今没有正式下达。定西市 2009 年农村公路建设任务较精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 20 大，截止 7 月份，除扩大内需项目 的资金到位外，其他项目的建设资金均没有到位。灾后重建项目计划投资 2 亿元，已完成投资 2600 万元，而建设资金分文未到。部分项目因资金问题进度放缓，个别项目处于停工或半停工状态。农村公路建设资金到位迟，且存在挤占挪用现象，严重影响工程建设进度和质量。 (五 )技术管理人员缺乏，路政管理亟待加强 目前，我省从事农村公路建设、管理的人员约 4457 人，具有技术职称者 689 人，占总人数的 24?4%;其中，高级职称17 人，仅占 0?38%;中级职称 193 人，仅占 4?33%;初级职称479 人，占 10?75%。现有技术人员大多是从事农村公路建设养护工作多年的职工，文化和专业水平都不高。自 2006 年以来，我省农村公路建设以每年 1 万公里的速度快速增加，技术、管理人员紧缺与建设项目相对较多之间的矛盾比较突出，直接影响了公路建设的进度和质量，也影响了路政管理和公路养护。我省农村公路的技术等级多为四级及其以下标准，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，农村道路损耗较大，新修的路没几年就被压坏了。目前，高等级收费公路采用计重收费，许多大吨位车辆为节省过路费经常绕道农村公路行驶。省内在建的高速公路、铁路等大型施工现场较多， 许多重型车辆对农村道路的损坏也比较大。 三、几点建议 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 20 当前，农村公路建设正面临重要的战略机遇期，我们一定要提高对农村公路重要性的认识，进一步发挥地方政府的主导作用，充分调动社会各方面的积极性，全面落实农村公路建管养责任，加快农村公路建设步伐。 (一 )高度重视农村公路建设，超前谋划十二五规划编制 农村公路建设作为社会主义新农村的重要内容，是服务三农的重要举措，是农村基础设施建设的重中之重，是农民脱贫致富奔小康的有效途径，对农村特色优势产业开发、经济社会发展以及区域协调起 着重要的促进作用。各级政府和有关部门要高度重视农村公路建设工作，纳入重要的议事日程，摆在工作的重中之重。紧紧抓住当前国家加大农村公路投入力度的历史机遇，将农村公路建设放在与国 (省 )道干线公路建设同等重要的位置统筹考虑，加大各方面工作力度。当前，要坚持规划先行，抓紧做好十二五农村公路建设规划的编制工作，超前谋划，突出重点。要在综合评估甘肃省十一五农村公路建设规划实施情况的基础上，认真总结经验，组织强有力的规划编制班子，制定切实可行的十二五农村公路建设规划。在编制过程中，有关部门主要领导要亲自带队，加强与上 级部门的衔接，使规划得到中央部委的认可，确保落到实处。与此同时，要积极向上反映情况，争取国家对我省十二五建设规划的规模和总量确定后，由省上统筹协调，根据各地实际将资金安排到具体项目上。要按照国家关精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 20 于十二五规划编制的相关要求，结合我省实际，做好乡镇和建制村通畅工程、农村公路的升等改造工程及断头路和联网路建设工程的编制工作。 (二 )抢抓各种机遇，拓宽农村公路建设投融资渠道 要抢抓西部大开发总结过去、展望未来的机遇，进一步完善西部大开发政策，争取加大中央对农村公路建设的资金补助力度。抢抓当前国 家扩内需保增长的机遇，做好建设项目与国家政策的对接工作，争取国家更多的资金支持，努力扩大农村公路建设规模。抢抓我省灾后重建的机遇，提高农村公路建设等级和通达深度，努力改善贫困灾区生产生活条件。抢抓国家扶持藏区发展、帮助甘肃制定扶持发展政策的机遇，争取把民族团结路、扶贫开发路、旅游资源路、工矿企业路、产业基地路、联网路列入国家政策扶持的范围，支持老少边穷地区加快发展。对我省农村公路建设的实际不能估计过高，在向国家有关部委上报项目计划时，不应把建设标准较低的农村砂石路统计在已建成的公路里程中，以争取更多的国家建 设计划。 在积极向国家争取资金支持的同时，还要创新思路，开阔视野，进一步拓宽农村公路建设投融资渠道。一是建议从明年开始，省财政拿出一定数量的资金用于农村公路建设，并逐年增加投入。二是今后财政部如继续发行地方政府债券，建议我省从中拿出一块用于农村公路建设的省级补助资精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 20 金。三是可以尝试将农村公路建设与高速公路建设贷款捆绑在一起实行统贷统还，每年拿出一定资金用于农村公路建设。四是各县区要争取将财政转移支付中的交通建勤费全额用于农村公路建设。五是积极动员社会力量出资捐助，发动组织农民自愿投工投劳。 (三 )落实责任主体，加快推进农村公路养护体制改革 建议各级政府将农村公路养护纳入政府年度目标责任考核范围。省政府对市州政府，市州政府对县区政府、县区政府对乡镇政府层层签订目标责任书，落实各级政府对农村公路建设、管理、养护的责任。建立责任以县级政府为主体，投入以公共财政为主体，养护以市场机制为主体，落实和监管以交通部门为主体的农村公路管理养护体制，积极探索有效的实现途径和形式。多