在全县“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会上的讲话

在全县“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会上的讲话同志们：今天，我们召开“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会，主要目的是全面贯彻领会省委决定开展大讨论的意图和市委动员大会精神，立足XX县情实际，准确把握活动要点，安排部署我县大讨论各项工作，动员全县上下进一步解放思想、改革创新，担当作为、奋发进取，为落实全面建设“六个新XX”提供重要支撑和坚强保证。下面，就组织开展好全县“改革创新、奋发有为”大讨论讲三方面意见。一、立足时代坐标，牢记职责使命，深刻认识开展“改革创新、奋发有为”大讨论的重要意义省委紧密结合广大党员干部群众的思想实际、工作实际，作出“改革创新、奋发有为”大讨论的重大决策，是顺应时代潮流的重要举措，向全省广大党员干部群众亮明了推动改革开放再出发的坚决态度。大家要深刻认识到：开展此次大讨论，是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神的政治任务。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，全面回顾了改革开放40年的波澜壮阔历程，宣示了改革开放永远在路上的信心和决心，发出了新时代改革开放再出发的新的动员令，吹响了将改革开放进行到底的冲锋号。省委决定在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论，充分体现了贯彻落实习近平总书记讲话精神的高度政治自觉、思想自觉、行动自觉，体现了将改革开放进行到底的坚强意志，体现了改革决不能落后的坚定信念。市委围绕“改革创新、奋发有为”主题，聚焦省委提出的“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，对照省委10个“规定动作”，结合XX实际，细化为39个工作环节，实化为83项具体安排，体现了市委进一步推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的坚定决心。全县各级各部门要切实把开展“改革创新、奋发有为”大讨论作为当前最重要、最紧迫的重大政治任务，细化方案举措、积极动员部署，结合实际统筹推进各项工作。开展此次大讨论，是立足时代坐标、紧跟时代步伐的迫切需要。从全省来看，当前全省站在了改革开放40年的新起点上，站在了决胜全面建成小康社会的冲刺点上，站在了“两转”基础上全面拓展新局面的关键节点上，需要增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当的自觉。从全市来看，XX是省委、省政府发展中部盆地城市群的核心县域，市委十一届六次全会明确提出要努力走出一条富有XX特色的率先发展、振兴崛起之路。要实现振兴崛起就需要改革创新的意识、奋发有为的干劲，解决好思想观念问题，解决好工作实践问题。从全县来看，虽然我县发展形势向好，县位优势独一无二，但与其他发达地县、城县相比，我们还有很多瓶颈亟待突破，还有很多难点亟待攻克，还有很多短板亟待补齐，还有很多弱项亟待加强。要缩小与发达地县发展水平的差距，关键就在改革创新，需要我们以更大的胆量和魄力去改革创新，需要我们以更加坚定的信心和决心去奋斗、去担当、去作为。开展此次大讨论，是主动破解难题、全面拓展新局面的关键抓手。近年来，我们坚定不移地走转型发展之路，推动各项事业取得重大进步。但同时，一些影响工作效率、制约发展进步的瓶颈、难点、短板和弱项亟待突破解决。我们要在大讨论中紧密结合当前正在做的事情，认认真真、扎扎实实地把改革创新、奋发有为贯通到各项事业和各项工作中去。要通过开展大讨论，不断加大改革力度。坚决破除思想封闭、思路狭窄、固步自封、对外开放深度广度不够、体制机制不活的问题和繁冗陈杂的条条框框束缚。要通过开展大讨论，不断加大创新力度。坚决破除畏首畏尾、回避困难，工作中不敢试、不敢闯，不能正视困难、不能辨证分析困难、缺乏战胜困难的信心和决心的问题。要通过开展大讨论，激发全县干部群众奋发有为的干劲和激情。坚决破除人浮于事、坐而论道、忙于应酬、工作不实、急功近利、揽功诿过、思想浮躁和领导干部领导能力弱化、危机意识不强，遇事怕担风险、怕担责任，依仗老经验、老资历凭想当然办事、指导工作大而化之等问题。要通过用力解决、认真整改，全力克服这些短板和不足，让无穷动力、无限活力在全县上下充分迸发。二、突出主题主线，强化问题导向，以“改革创新、奋发有为”大讨论打通经济社会发展的大动脉全县各级党组织要全面落实大讨论实施方案中的工作安排，重点聚集“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，既要完成好规定动作，又要开展好自选动作，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实激发改革勇气、开放意识、创新精神，着力提升素质、能力、本领，全面推动各项任务要求落地生根。一是要树牢改革意识。转型靠突破，突破靠改革。对待改革工作要保持信心。要树立敢为人先的进取意识，带头解放思想，主动向先进学习、向发达地区学习，切实从僵化思维、保守观念中解放出来，强化责任担当，激发改革锐气，增强服务和推动改革的积极性、主动性和创造性。要有敢闯敢改的决心和信心，在工作中要有敢下深水、敢涉险滩的闯劲，积极探索改革的方法和路径，全力推进关键领域和关键环节的改革，确保取得实质性进展。确定改革事项要符合实际。要始终在把握中心的基础上，着力制定一批、推出一批既接地气、又务实可行的改革措施，决不能用一般任务来代替改革任务，确保改革成果的成色。要突出问题导向，体制机制上有什么弊端，我们就要改什么；工作上有哪些不合时宜的地方，我们就要改什么；群众对改革成果有什么需求期盼，我们就要改什么。改革责任要坚决落实。各级各部门要牢固树立“不改革就是不负责任”、“不改革就是失职、渎职”的责任意识，统筹推进好改革发展的各项工作。主要负责人要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，把推进自己负责领域的改革作为主责主业，做到重点改革事项亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。全县各级领导干部必须旗帜鲜明的支持改革，要会改革、真改革，切实将改革进行到底，切实以改革促发展、保稳定、惠民生、强党建。二是要增强创新活力。创新是引领发展的第一动力。要树牢创新理念。面对新形势新使命新要求，必须确立对新发展理念的自觉和自信，真正做到崇尚创新、注重协调、厚植开放、推进共享。在座的各位党员干部，不管分管哪一行业和领域的工作，都要结合形势变化、任务变化，去调整发展观念、提升知识水平，使整个单位、全体干部职工的思想水平和思维意识都处在时刻创新的频道上，始终将创新发展理念贯穿于各项工作中。要创新政策支撑体系。各级各部门要充分利用中央、省、市关于构建现代产业体系、支持高新技术企业发展的政策文件，以需求为牵引，着力在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，积极做好符合我县发展实际的创新政策体系总设计，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式，不断提升创新政策体系建设水平。要激发“双创”活力。我县作为全省“双创”的示范基地，要积极打造双创载体，激发创新活力。要研究制定落实好“小升规”支持意见，培育扩大规模以上高新技术企业数量，认真落实我县关于促进“双创”支持意见，大力发展“双创”示范基地，推动“双创”升级发展，为夯实民营企业做大做强奠定基础。三是要坚持扩大开放。我县作为省城的南大门，是外界感知XX、感知XX的第一窗口，具备对外开放的先天优势。但客观来看，我县的县位优势转化程度还不够，主动招商、全民招商、全域招商的氛围还不够浓，在环境开放、政策开放、服务开放方面还有差距，营商环境还有很大的提升空间。因此我们要始终保持不断开放的思维。更加自觉的站在全省、全国的大局中审视XX县发展，坚持积极稳妥推进对外开放的战略思维，增强防范对外开放风险的能力，摒弃保守、落后、封闭、狭隘的观念，树立以开放促创新的理念，以坚持开放的战略思维引领各领域全面开放的实践。要营造好招商氛围。全面落实“一事一议”“一企一策”制度，致力于建设最高效的政府效能、最简便的办事方法、最公平的办事流程，着力围绕招商政策的完善、招商团队的运作、项目引进的目标与方向等方面，进一步加强顶层设计，并充分运用各类推介形式、宣传形式在县内外营造浓厚的重商安商容商的环境氛围，努力形成大开放、大招商、大发展的良好格局。要引进培育人才。充分利用县位优势、不断优化创业环境，建立健全引进和使用人才的绿色通道，制定年度引进人才计划，多渠道引进适合XX经济社会发展的各类高层次和急需紧缺型人才。要强化人才服务保障，严格落实好资金支持、薪酬待遇等激励政策措施，为人才创新创业提供良好条件。同时，要按照县委五届六次全会的部署和要求，全面加强职业教育，培育一批本土人才，以人才发展的强劲动力驱动创新发展、扩大开放实际成效。四是要树立市场理念。顺应市场发展规律，摈弃那些与加快发展不符合、不协调的陈旧观念、思维定式，争取在新的起点上赢得发展新优势。要学经济、懂市场。全县党员干部要主动学习经济理论和经济管理知识，主动研究市场，增强对市场变化的敏锐性和洞察力。提升驾驭经济的基本素质，学会和企业交朋友，建立亲清政商关系，主动服务企业，帮助企业解决困难。要引导市场发展。对于自主引进的项目，要围绕做大做强、做出品牌来布局，着力提升相关产业的集团化、规模化吸附效应。对于综改示范县引进的项目，要主动、及时的了解情况，充分利用好县域间经济溢出效应，主动谋划发展旅游、物流、电商、金融、住宿餐饮、教育医疗等配套产业。要优化营商环境。深化“放管服”改革，通过放权减政转变职能，提升政府服务效能，积极营造良好、公平、优质的法治化营商环境，确保各类市场主体都能享有平等竞争的权力。要减少干预市场的行为，坚决杜绝一些部门干部用行政手段干预市场运行和企业经营的行为，对市场活动、企业经营要多做锦上添花、雪中送炭的事，少做强行干预、违反市场规律的事。五是要提高标准定位。各级各部门要把对标一流、追求卓越作为干事创业的基本要求，引导广大干部向一流标准看齐，努力创一流业绩。要树立争创一流的工作理念。对标中央精神和省委、市委、县委的工作要求，对标一流和行业标杆，把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，定在积极进取、永不自满上，定在博采众长、开放创新上，真正做到学有标兵、干有方向、追有目标。要确立一流的工作标准。全县各领域各方面的工作，都要着眼“五个排头兵”来提升自己的工作标准，方方面面都要争创一流，绝不能把争当一流视为上级的事、别人的事。各街道（乡镇）、农村、社县、各类型的企事业单位都要力争上游，找准自己的站位，制定一流的工作标准和办法措施，以一流的工作业绩助推XX的各项事业都走在全市、全省前列。要掌握一流的干事本领。坚持“走出去”和“引进来”相结合，坚持“缺什么补什么”“需要什么学什么”，努力弥补知识弱项、能力短板、经验盲县，通过对标学习先进地县开放的发展理念、创新的发展举措、优质的发展环境，打开思路、拓展视野、明确方向，做到干一行爱一行、管一行像一行，以一流的干事本领促进工作争先和发展领先。六是要坚持“五个讲担当”。这次大讨论，省委、市委把担当作为作为其中一个重要方面，要求我们在这方面找问题、求突破。县委五届六次全会上提出的“五个讲担当”是与省、市要求一脉相承的。现在我就把这“五个讲担当”再给大家重温一遍，希望大家学会担当、敢担当、善担当。要提高站位讲担当。始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。把有没有树立一流标准、是不是真抓实干，作为检验各级党员干部“四个意识”“两个维护”牢不牢固的试金石，进一步增强抓发展的思想自觉和政治自觉。要率先垂范讲担当。各级领导干部特别是县级领导要带头转变思维，主动作为、攻坚克难。坚持在法律授权范围内履行职责，学会用法治理论和法规政策指导行动、规范行为。要始终保持一身正气，心存敬畏、手握戒尺，保持自律、树立标杆，当好廉洁自律的表率。要增强本领讲担当。保持学习的自觉性，努力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。增强政策运用能力，结合实际创造性地开展工作，做各自领域的行家里手。要提高工作标准，自觉对标全省、全国最高标准，全面提升各项工作水平。要改进作风讲担当。强化效率意识，发扬“马上就办”精神，确保上级要求在第一时间传达、任务在第一时间落实。要推行“一线工作法”，做到情况在一线掌握、思路在一线形成、问题在一线解决。要压实责任，对全会安排的各项工作定人头、定标准、定时限，确保全年目标任务圆满完成。要敢于斗争讲担当。全县各级党员干部面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾、问题要敢于迎难而上，面对危机、危险要敢于挺身而出，面对风险、失误要敢于担当负责，面对歪风邪气要敢于斗争，始终保持共产党人敢于斗争的鲜明的政治品格。三、加强组织领导，坚持以上率下，确保“改革创新、奋发有为”大讨论扎实深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论，是关系当前和长远发展的一项重点工作，是全县党员干部政治生活中的一件大事。各级各部门必须在思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉，按照省、市、县委的决策部署，加强组织领导，坚持以上率下，结合日常工作统筹推进，确保活动不虚不空、扎实有效开展。一是要加强组织领导，精心安排部署。开展好“改革创新、奋发有为”大讨论活动，关键在于组织领导。县委大讨论领导小组及其办公室要切实加强谋划组织，扎实推进各项工作。各级各部门党委（党组）要把开展大讨论作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到省委重大决策部署和市委、县委工作安排上来。党委（党组）主要负责同志要亲自部署、亲自推动，加强组织领导，成立相应机构，对照县委实施方案和工作要求，突出目标导向、实践导向，结合自身实际，制定具体工作方案，聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，深入谋划、精准实施、统筹推进，真正使大讨论活动达到预期、取得实效。二是要坚持领导带头，发动全员参与。领导干部特别是主要领导同志既是大讨论活动的组织者、推动者，也是示范者，带动者，愿不愿、敢不敢、能不能带头开展好大讨论活动，直接决定一个班子、一个单位和一个系统开展大讨论活动的力度、深度、广度和效果。各级各部门党委（党组）要充分发挥第一责任人总揽全局的重要作用，紧紧围绕“改革创新、奋发有为”这个主题，以饱满的政治热情带头参与到活动中来，以实际行动引导和带动全县干部群众树立新理念、共谋新举措、形成全县上下思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的强大声势和生动局面。三是要紧密结合工作，做到统筹兼顾。开展大讨论要与日常工作密切联系、相互促进、相互提升。各级各部门要将推动县委、县政府各项安排部署与“大讨论”结合起来，为完成全年目标任务奠定良好基础。要将开好年度组织生活会与大讨论结合起来，认真对照反思，深入查摆问题，剖析原因、制定措施，切实提高开展大讨论的时效性。在落实规定动作和自选动作方面，既要防止空泛议论，做表面文章，又要触及思想深处，避免上下一般粗。要整体推进“10+2”任务目标，结合自身突出问题以及不同领域、不同单位、不同行业、不同人群的特点，至少谋划落实2条特色“自选动作”。特别要着重解决好制约当前发展的瓶颈问题，引导广大干部在学习讨论实践总提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，同时要切实把大讨论成果转化为深化改革、转型发展、创新驱动、改善民生、从严治党等方面的实际成效。四是要严格督促检查，强化责任落实。这次大讨论我们将严格按照省、市、县关于统筹规范督查检查考核工作的要求做好督导工作。县委大讨论领导小组下设的联络督导组，要切实把督促检查贯彻大讨论的全过程，要抓住关键环节、严格工作标准，及时掌握薄弱环节及整改成效，避免出现盲县、死角。各级各部门也要建立相应督查指导机制，同时对照“六个破除”，罗列问题清单，实行台账式管理，整改一个销号一个，要通过较真叫板，动真碰硬，确保真讨论、真反思、真行动。今年，县委、县政府要将这次大讨论开展落实情况纳入全县绩效考核，作为衡量部门和干部实际的重要标尺，对敷衍了事走过场的，要纳入全年考评“扣分”项，切实通过制度的刚性约束，确保活动扎实有效推进。五是要狠抓舆论引导，营造浓厚氛围。开展大讨论活动，既是查找问题、研究问题、解决问题的过程，更是统一思想、凝聚力量、振奋精神的过程。各级各部门要迅速行动起来，推动全县上下形成“想干事、会干事、快干事、敢干事、干成事”的浓厚氛围。宣传部门要结合大讨论活动各个阶段的不同要求，把握好正面教育的舆论导向，充分利用网络、报刊等媒体，对活动开展全方位、立体化的宣传报道，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。各宣传战线、阵地要开辟专栏，各级各部门要针对存在的问题，拿出解决办法，并作出承诺表态，接受广大群众监督。同时，各级各部门也要充分利用公示栏、宣传标语、电子显示屏，尤其是农村地县要用好村内“大喇叭”等群众接受度高、能广泛传播的载体，对本单位、本部门工作中涌现出的先进典型进行广泛宣传，让广大干部群众和社会各界看到行动、受到触动。另外，围绕贯彻落实市委、市政府关于今年重点工作的部署和要求，扎实做好当前各项工作，特别是确保“首季开门红”，我再讲三个方面：首先，由我传达2月12日市委常委会扩大会议精神。这次会议，对当前需要把握和推进的重点工作进行再动员、再部署。X书记指出，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作责任重大。各级各部门要聚焦重点工作，全力以赴推动经济社会发展各项工作。一是认真组织开展“改革创新、奋发有为”大讨论。要从严从实、紧扣主题、结合实际、注重实效，把开展大讨论同贯彻落实深化改革开放各项任务结合起来，对照“六个破除”找差距、明方向，推出改革新举措，以思想的大解放推动改革大突破、事业大发展。二是稳妥推进党政机构改革。要强化政治责任和使命担当，建立台账、明确责任、倒排进度，严明纪律，按照节点有序推进，确保全市党政机构改革任务圆满完成。三是精心组织市县“两会”。统筹做好筹备、组织和保障工作，严肃会风会纪，努力把市县“两会”开成集思广益、共谋发展、团结奋进、风清气正的大会，切实把全市人民的思想和行动统一到中央和省委精神上来，统一到市委的决策部署上来。四是奋力实现首季开门红。落实既有工作机制。市级领导干部要继续落实对接产业项目等制度，各级各部门要主动承担主体责任，形成抓经济工作的合力。持续扩大有效投资，加大招商引资力度，增强经济发展后劲。加大政策供给力度，围绕新旧动能转换等方面，持续放大政策效应、释放政策红利。五是全力办好民生实事。扎实推进脱贫攻坚，与实施乡村振兴战略结合，做好后续政策配套、返贫预警等工作。持续改善空气质量，以推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动和应对重污染天气为重点，确保省城空气质量改善。着力打造宜居城市，打造重点片县，完善基础设施，注重绿化美化，提升城市品质。大力发展民生事业，加快推进学校、医院等项目建设，统筹做好就业、社保等各项民生保障工作。六是持续深化改革开放。落实市级领导分工负责制，努力在国资国企、财税体制、房屋产权、撤县建县、行政审批、城市街道体制等重点领域和关键环节取得新突破。七是全力做好文明城市创建和二青会相关工作。统筹做好二青会场馆建设、后勤保障、安全保卫、开闭幕式等工作，深入开展文明交通、背街小巷、老旧小县、集贸市场等“九乱”治理。X书记强调，各级各部门要加强组织领导，落实责任，转变作风，提升标准，营造氛围，全力完成好年度目标任务，努力在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面，向省委、省政府和全市人民交出一份满意答卷，以优异成绩迎接新中国成立70周年。X市长在讲话中要求，全市上下要统一思想、提高认识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，全力以赴做好全年各项工作。一要迅速进入状态，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，加快节奏不懈怠，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，确保实现首季“开门红”。二要全力抓好项目建设，进一步强化“抓发展必须抓项目、补短板必须补项目”的理念，尽快开工、跟踪签约、改造提升一批项目，不断做大做强开发县主战场。三要展示城市美好形象，全力筹备好二青会，抓好项目场馆及重大工程建设，深入开展文明城市创建工作，全面提升市容市貌，充分展示城市综合实力和省城美好形象。四要持续抓好三大攻坚战，坚持底线思维防范化解重大风险，坚持精准施策巩固提升脱贫成效，坚持标本兼治持续改善环境质量，打赢秋冬季大气污染治理攻坚战，扛起生态环境保护的政治责任，确保完成国家下达目标。五要稳步推进机构改革，抓好机构改革和日常工作有效衔接，明确新的工作标准，创造新的工作绩效。确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，改革后激发发展活力，提高行政效率。六要坚持党的领导，发挥政府党组主体作用，全面正确有效贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，旗帜鲜明讲政治，继续保持斗争精神，切实转变工作作风，持续推进廉政建设，以党建引领各项事业新发展。第二，对近期工作特别是确保实现首季度“开门红”，再作动员部署。一是要确保实现首季开门红。实现首季开门红，是党中央给全国统一安排的工作任务，不仅是经济工作重点，更是一项严肃的政治任务，对此我们一定要有清醒认识。县委五届六次全会暨经济工作会确定今年地县生产总值增长9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长8.5%，规模以上工业增加值增长15%。我们必须围绕目标不动摇、咬定青山不放松，把指标细化、量化、具体化，明确工作标准，明确完成时限，从年初就要抓紧抓实，为全年高质量高标准完成目标任务打下好的基础。要把抓经济工作的成果落实到经济指标上，用统计数据来反映抓经济工作的成效。各经济职能部门要把县委县政府制定的目标任务进行分解和细化，把任务落实到具体企业和单位，分解到每月和每季。要有全年抓经济工作的思路和方法，制定具体的任务书、时间表、路线图。经济部门不能当甩手掌柜，必须对全县责任指标的情况了如指掌，要及时了解街乡完成进度、存在问题、共同想办法解决问题。要紧密结合第四次经济普查，对全县统计数据监测盲点、空白县域进行一次拉网式排查，积极做好数据报送、摸底及检测工作，做到统而不漏，切实提高统计数据的准确性和一致性，确保统计数据如实反映全县经济社会发展成果。同时要建立全县企业和市场主体的动态监管系统，达到入统标准的企业要及时入统。要加大对项目的服务力度。完成今年的固投任务，关键就在于要发挥好项目的拉动作用。各相关单位要按照“深化转型项目建设年”要求，持续推动“百项千亿”转型项目建设。要加强前期管理，在做好大项目入统的同时，对500万到5000万之间的小项目也要高度重视，确保抓大不放小，应统尽统。同时要对所有项目制定阶段目标，细化管理方案，围绕前期设计、手续办理等环节，全力协调运作，有条件的要尽快开工。县级领导要带头深入一线、包联项目、靠前指挥，狠抓薄弱环节，强化推进措施。要落实既有工作机制。各级党政主要负责同志要深入一线，靠前指挥，狠抓薄弱环节，强化推进措施。县级领导干部要继续落实对接产业项目、对接服务转型项目调度协调例会、联系民营企业等制度。要定期组织开展项目建设观摩督导活动，营造比学赶超的良好氛围。各级各部门要主动承担推动经济发展的主体责任，既各负其责、各司其职，又上下联动、协同配合，形成抓经济工作的强大合力。要强化政策的支撑作用。对中央、省、市已出台的扶持政策，要研究透彻、用活用好，既不能超出政策范围，也不能浪费每一点政策红利。各相关经济部门要围绕支持民营经济发展、优化营商环境、引进培育人才、工业企业“小升规”、创新创业发展等方面梳理完善我县的配套政策，拿出真金白银支持全县经济发展。在此基础上，要加大政策的宣传讲解力度，让企业真正了解政策、用好政策。距离一季度结束仅仅剩下40天时间，时间紧、任务重，大家一定要把大讨论成果切实转化为干事创业的热情，真抓实干、只争朝夕，确保实现首季“开门红”。二是要加快城市建设。要紧紧抓住建设中部盆地城市群这个战略机遇，着力提升城市品质、完善城市功能、提高城市能级，进一步增强城市空间格局和综合承载能力。要启动打造现代XX新城。要高起点规划、高标准建设“XX新城”，围绕“高新企业聚集、高端服务业发达、城市生态新标准、首善宜居第一县”的功能定位，在县级层面成立工作专班，着手聘请一流设计团队开展片县规划编制、项目策划，早日进入实质阶段。要加快推进城中村改造。把城中村改造作为全县的重点工作，纳入目标责任管理，压实各级责任，尽快确定一批今年启动项目，全力保障嘉节、亲贤、龙保、北营、北张、王村、寇庄等城中村改造项目达序见效。要启动道路设施建设。利用一季度时间对全年确定的道路建设计划进行提前准备，一旦进入适宜施工的时期，就要迅速行动，马上动工。同时，要全力服务好市政道路建设任务。要服务好二青会。全力服务好比赛场馆建设收尾，确保高质量按期投用。统筹做好后勤保障、安全保卫、志愿服务等综合保障工作。加强二青会场馆周边及沿线环境治理，确保周边道路顺畅、环境整洁优美。三是要要深入推进创城工作。县级领导要严格落实包联督办制度，定时间观摩督导分管领域和行业创城工作完成情况，全力推进创城工作。要推进剩余50%的“九乱”专项整治任务。坚持把创城工作与推动发展、改善民生结合起来，加大宣传力度，开展广泛评比，营造浓厚氛围，提高市民知晓度、参与度和满意度，保障问卷调查取得高分。要实现创城点位打造全部达标。深入开展“双违”管控行动，坚决遏制增量、化解存量。严格按照创城实地指导手册的标准和要求，一项一项对照落实，查缺补漏，补齐短板，实现创城行业督查常态化、制度化，全面提升创城精细化管理水平。四是要做好民生实事。紧紧抓住“衣食住行、业教保医”等民生问题，强化兜底保障，全面发展社会事业，不断满足人民群众的获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业。统筹发展学前教育，新改扩建新星、保利国际等13所幼儿园。优化教育资源规划布局，启动北大培文、和谐小学等4所学校建设，启动XX街、警民等2所小学改扩建工程。加快推进汾东中学、新党校建设工作。完善集团化办学、融合办学、合作办学，推进九一小学、八一小学、山大附中、附小等名校集团化运营，建立合理有序的薪资增长机制，稳步提高教师待遇，推动“县管校聘”改革，打造品质教育先行县。实施“健康XX”战略，让群众共享公平可及的健康服务。深化医药卫生体制改革，加快与市中心医院共建高水平医疗集团进程。同步启动县人民医院新址建设，规划建设黄陵等3个社县卫生服务中心，继续实施60岁以上老年人免费体检和孕妇免费产前筛查，扩大新生儿疾病筛查报销比例，新改扩建一批重点文化体育设施，广泛开展全民健身活动，满足群众日益增长的健康需求。提升民生保障水平。实施全民技能提升工程，以强技能促就业。激发“双创”热情，发挥“双创”示范基地作用，统筹抓好高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业。开展孕妇产前和新生儿疾病五项免费筛查。推进60岁以上老年人免费体检全覆盖。启动建设老年福利院，提升改造23个日间照料中心探索“智慧养老”新模式。全力改善生态环境。打好工业企业、裸露地面、城乡结合部道路、建筑垃圾渣土清运、拆迁和土方作业、渣土消纳场及通往渣土场道路等6个专项整治攻坚战。同时结合秋冬防攻坚行动要求，强化施工工地、拆迁工地、渣土运输、道路、绿化工程等5项扬尘管控措施，尽快显现抑尘效果。依托智慧环保科技手段，用好环保巡查队伍，加大对全县各类污染源的排查工作，切实掌握污染源的数量、行业和分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、为准确判断全县当前环境形势，采取相应措施提供准确依据。五是要抓好党政机构改革。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。上周，县委召开全县机构改革动员大会进行了全面动员部署，全县各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，采取有力措施，精心组织，扎实推进，确保各项改革任务顺利完成。要抓紧挂牌。涉改部门要在2月19日22日集中完成挂牌，统筹做好各项工作。要抓好转隶组建。新组建部门要用最短时间完成集中办公、印章刻制、新机构挂牌等工作。严格按照“编随事走、人随编走”原则，成建制划转有关职责、机构、人员，应划尽划、快速完成。要做好“三定”编制。严格按照机构编制职数框架和“三定”模版，认真编制本部门“三定”方案，按照规定时间节点完成报批。要搞好统筹保障。按照机构改革实施步骤，着力做好人员转隶、档案交接、资产处置等保障工作，确保机构改革有条不紊、稳步推进。要严明纪律规矩。认真落实中央要求和省纪委“六个严禁”，坚决做到令行禁止，确保改革期间思想不乱、劲头不减、工作不断，确保我县机构改革平稳有序推进、如期圆满完成。六是要抓好党建工作。要落实主体责任。各级各部门党政领导干部要进一步强化使命意识和责任担当，认真落实“一岗双责”和“第一责任人”职责，自觉当好“施工队长”，拧紧责任螺丝