脱贫攻坚驻村工作队管理暂行办法

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 9 脱贫攻坚驻村工作队管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻省委、省政府关于深入贯彻中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的实施意见和关于印发市扶贫工作队和结对帮扶责任人管理考核办法的通知文件精神，推进我县驻村帮扶工作队选派与管理工作科学化、制度化、规范化，充分调动驻村工作队的积极性、主动性和创造性，全面完成各项扶贫工作任务，制定本办法。 第二条 本办法适用于本县各级派驻贫困村和 100人以上贫困人口的非贫困村的驻村帮扶工作队（以下简称工作队）的管理。 第二 章 工作队组成 第三条工作队一般由 2 名干部组成。队长由县直部门驻村帮扶牵头单位选派有发展潜力和培养前途的优秀中青年党员干部职工担任，同时担任驻点村党组织第一书记，队长党组织关系须转至驻点村，参加派驻村的组织生活。队员由驻点村所在乡镇选派。所有队长必须与原单位工作脱钩。 第四条工作队的派驻实行全县贫困村和 100人以上贫困精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 9 人口的非贫困村全覆盖。县直单位有二个或二个以上的帮扶村，需派驻二个或二个以上的工作队长。 第三章职责及任务 第五条 工作队的职责。驻村工作队在乡镇党委政府直接领 导下开展工作，指导、协助村党组织抓好党的建设、发展集体经济，带动群众致富。重点做好以下工作： （一）了解村情民意。积极开展入户走访，倾听群众呼声，感受群众疾苦，征求群众意见，找准制约集体经济发展和村民致富的突出问题和原因。按照龙城县贫困村分类指导的要求，科学制定扶贫帮扶规划和年度工作计划。 （二）推动政策落实。加强与涉农单位沟通联系，立足本村实际，搞好需求对接。统筹整合涉农资源，抓好水、电、路、气、房、环境整治“六到农家”和教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”，因地制宜推进扶 贫产业发展，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务明显提升，特色产业健康成长，贫困群众组织化程度和增收致富能力明显增强。 （三）落实精准扶贫。按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求，建立健全结对帮扶机制，明确专人落实帮扶责任和措施，做到因人因户施策；创新工作方法，加强协调服务，推动帮扶项目落地，真正把精准扶贫系列工作落到实处。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 9 （四）宣传政策法规。深入宣传党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于扶贫开发工作的决策部署，全面落实各项强农惠农政策，激发扶 贫对象自我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发，加快脱贫致富步伐。宣传法律法规，弘扬文明新风，创建和谐新农村。 （五）建强村级班子。把强班子带队伍贯穿驻村工作全过程，在指导村干部办实事的过程中，增强村班子的凝聚力和号召力。注重培养村级后备干部，发展年纪轻、有本领、威信高的致富带头人入党，不断改善党员队伍结构。坚持党内生活制度，定期组织开展为民服务活动，规范村级组织活动场所，指导管好用好党组织运转经费，建成对周边村有一定影响和辐射力的服务型党组织。更多管理办法看首席范文网 （六）规范各 项制度。落实依规管党治党要求，规范党内生活制度。指导建立规范的民主决策、村务党务财务公开、党组织和党员开展活动的具体制度。坚持民主评议党员、严格组织生活等制度，完善“四议两公开”工作法，协助村党组织推动党员活动日、村干部轮流坐班民、事代办、困难党员群众帮扶救助等各项制度落实，促进村级治理体系和治理能力现代化。 第四章工作待遇 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 9 第六条 选派人员在担任驻村工作队长（第一书记）期间，其干部身份和编制性质不变，在原工作岗位的政治待遇不变，其工资、奖金、福利等待遇由原单位照发。 第七条 驻村工 作队长（第一书记）在村工作期间，由派出单位按照实际驻村天数，给予每人每天下乡生活补助和公共交通费，县财政每年安排 10000 元的工作经费到村账，按村财程序报账。 第五章日常管理 第八条 驻村工作队长（第一书记）由县委组织部、乡镇党委和选派单位三重管理，以县委组织部管理为主。 第九条 驻村工作队长（第一书记）在村工作期间，选派单位不再对驻村工作队长（第一书记）安排其他工作任务，也不得要求其提前返回单位。 第十条 驻村工作队长（第一书记）每月驻村工作时间不得少于 22天，住村不得少于 15 天。考勤采取工作日志和考勤登记相结合的量化考核制度，具体由乡镇党委负责，组织部采取不定期方式抽查。因特殊情况需请假的，一天以上三天以内由精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 9 乡镇党委批准，三天以上需经县委组织部批准，未经批准，不得擅自离岗。对驻村工作队长（第一书记）实行 定位管理。电信开发 理定位软件，并给工作队长配送手机一部。 第十一条 驻村工作队长（第一书记）在村工作期间，县委组织部、县扶贫办将通过学习讲座、集中研讨、组织到先进地区参观学习等形式进行跟踪培养，不断提升他们的素质能力。 第十二条 驻村工作队长（ 第一书记）应遵守以下工作制度： （一）记好“一本民情日记”。对察民情、听民意、帮民困等情况做好记录，定期汇总、定期上报。民情日记列入年度考核内容。 （二）建立“一本工作台账”。对调查发现的问题、群众反映的诉求、民生情况等进行分门别类，并制定计划、倒排日期、加速推进。 （三）定期撰写调研报告。调查村情民意，找准制约集体经济发展和村民致富的突出问题，理清工作思路，提出意见措施。 （四）承诺办好一批实事好事。在调查研究的基础上，结合农村实际，把要做的实事好事上榜公示，向村民作出 承诺，调动资源、想方设法帮助贫困村解决一些实际问题。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 9 （五）加强班子建设。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，规范党内生活制度，定期给全村党员干部上一堂党课，帮助村“两委”落实好“三会一课”制度，增强基层组织凝聚力。加强党员队伍建设，充分发挥党员远程教育站点优势，采取多种形式，组织年轻党员、致富带头人党员等开展多层次、多形式的教育培训或“党员活动日”。注重培养村级后备干部。 （六）建立定期汇报和重大事项报告制度。驻村工作队长（第一书记）每半年以书面形式向县委组织部和派出单位汇报一次工作 情况，在工作和生活中遇到重大事项要及时向乡镇党委、县委组织部和派出单位报告。 第十三条 驻村工作队长（第一书记）要正确处理好与村“两委”成员的关系，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台，要服从乡镇党委的统一领导，充分尊重农村基层干部，执行村党组织、村民委员会和村民代表会议作出的决定。 第六章考核和奖惩 第十四条 对驻村工作队长（第一书记）的考核分为日常考核、年度考核和任期考察，考核结果存入个人档案，其驻村工作经历作为党员干部基层工作经历记入本人档案。 第十五条 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 9 日常考核主要由乡镇党委负责，主要包括：县驻村工作队长（第一书记）到村任职后的工作调研、出勤、项目实施、办实事好事、工作开展情况等。 第十六条 年度考核主要由县委组织部负责，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。 第十七条 任期考察根据日常、年度考核情况，由县委组织部组织，乡镇党委配合，采取个人述职、民主测评、实地查看、谈话了解等方式，邀请部分村民代表、党员、村“两委”成员等参加，进行综合评定。 第十八条 驻村工作队长（第一书记）年度考核单独进行，考核评优不占派出单位指标，享受派出单 位同等年度考核待遇，对考核优秀的，给予嘉奖；对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的，给予批评教育、责令整改，直至撤换；对有旷工或无正当理由离岗连续超过 15 天或一年内累计超过 30 天的、或违反党纪国法、或年度考核不称职等情形之一者，按有关规定进行处理。 第十九条 县派驻村工作队长（第一书记）期满考核成绩，作为机关干部选拔任用、激励奖惩的重要依据，纳入派出单位领导班子精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 9 和领导干部年度综合考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要内容。在派出单位干部调整时，优先考虑使用表现优秀的驻村工作队长（第一书记）。 第七章保障措施 第二十条 驻村工作队长（第一书记）的选派单位要发挥后盾作用，对本单位下派的工作队长（第一书记）予以全力支持，帮助其完成扶贫工作任务。选派单位领导每季度要到驻村工作队长（第一书记）所在村进行走访和指导工作一次以上，及时了解驻村工作队长（第一书记）的工作情况，共同研究解决遇到的问题。 第二十一条 县委组织部牵头成立县脱贫攻坚驻村工作队管理办公室，从县委组织部、县扶贫办、县人社局等相关单位抽调力量集中办公，办公地点设县扶贫办。县委组织部、县政法委、县扶贫办、县人社局、县发 改局、