培训教材下齐心共同搞好循环经济试点工作.ppt

上下齐心 共同搞好 循环经济试点工作 二一年五月 主讲内容 什么是循环经济 1 明确试点单位的作用和意义2 公司实施方案确立的主要工作内容 3 存在问题 4 5 6工作建议 试点单位的确立和审批情况 一、什么是循环经济 v 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减 量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率 为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大 量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 v 对废弃资源现代社会引入新的理念是：只有落后的技术，没有 不可利用的资源。 一、什么是循环经济 v 减量化 是指在生产和服务过程中，尽可能地减少资 源消耗和废弃物的产生，核心是提高资源的利用效率 v 再利用 是指产品多次使用和修复、翻新或再制造后 继续使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部 件予以使用，防止过早地成为垃圾 v 资源化 是指将废物直接作为原料进行利用或者对废 物进行再生利用 一、什么是循环经济 v 国家发展循环经济的方针是：统筹规划、合理布局、因地 制宜、注重实效、政府推动、市场引导、企业实施、公众 参与。 v 循环经济从微观层面上讲，就是要求企业节能降耗，提高 资源回收效率，实现减量化；对生产过程中产生的废弃物 进行综合利用；根据资源条件和产业布局，延长和拓宽产 业链条，促进产业间的共生藕合。从宏观层面上讲，就是 要求对产业结构和布局进行调整，将循环经济理念贯穿于 经济社会发展的各领域、各环节，建立和完善全社会的资 源循环利用体系。 一、什么是循环经济 v 国家对循环经济工作十分重视，2008年8月29日全国人大 颁布了中华人民共和国循环经济促进法，并于2009年 1月1日起实施。 二、明确试点单位的作用和意义 v 意义 w 开展循环经济试点工作，是落实科学发展观的重大举措， 是建设资源节约型，环境友好型社会的有效途径，是解决 资源环境瓶颈约束的根本性措施，是实现经济又快又好发 展的必然选择。 w 对企业而言，可提高企业知名度，在全国范围内产生影响 。此项工作开展得成功与失败，对公司都会带来正面或负 面影响。可见此项工作是公司一项举足轻重的工作，必须 引起高度重视。 二、明确试点单位的作用和意义 v 目的 w 通过开展循环经济试点工作，逐步建立健全“可量化、可 操作、可监督、可考核”的循环经济统计制度和评价考核 体系。 w 打造示范企业。试点结束一但通过验收，就有机会成为国 家级循环经济示范单位。形成示范单位后，就可继续享受 到很多政策倾斜。 w 形成示范企业后，将来国家制定行业相关标准数据来源就 取决于示范企业，还可参加制定相关国家和地方标准。 三、试点单位的确立或审批情况 v 试点单位的批准机关规格 国家发改委、国家环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统 计局等6部委局联合发文，并报国务院备案。 v 试点单位的确立情况 全国共393个试点单位，其中第一批195个，第二批198个，公司 列在第二批。 试点单位中包含有试点省、试点城市、试点县、试点工业园区、 试点单位等不同层次，也包含到全社会各大行业，其中在全国有色行 业企业中仅有5家，我公司是其中之一。广西列入全国试点单位仅2家 ，其中贵糖一家。可见，承担这一任务的光荣与艰巨是显而易见的。 三、试点单位的确立或审批情况 v 试点工作时间 国家规定的试点期是5年，即从2008年至2012年，期满组 织验收。验收主要是考核试点实施方案的工作任务、目标完成 情况，考核各大指标的先进性和试点工作实际效果。如果各项 工作提前完成，达到预期目标，可提前申请验收，但不能延后 。2010年是公司进入试点工作第三年，仅剩2年时间，时间紧 、任务重。要提升做好此项工作的紧迫感。 为了切实抓好此项工作，广西工信委已经口头打招呼， 2011年要从自治区层面对公司的循环经济试点工作进行全面初 检。 三、试点单位的确立或审批情况 v 试点工作所要抓的主要工作范围 抓基础管理，确保各类消耗有据可依、有据可查。因 此，要求各主要机台、各主要耗能环节要配齐相应计量器 具，并要健全各类能耗、物耗、回收率原始记录档案，同 时做到数出一门，才能进行综合分析和考核。 另对“三废”产生量、排放量各项指标要有具体计量和 记录；对水资源的新水取水量、排放量的计量必须准确。 三、试点单位的确立或审批情况 做好数据收集和综合分析，了解国内外同类指标情况和国 家、地方标准指标，掌握同行同类先进指标情况 。 熟悉和掌握公司循环经济实施方案的主要内容，并围绕方 案中的目标共同开展工作。 做好资料整理，迎接验收。 三、试点单位的确立或审批情况 明确试点工作内容，克服单一的思想认识，懂得循环 经济试点工作是一项综合性工作，而不仅是搞一两个项目 建设。更要弄清公司所要进行的是循环经济试点，而不是 循环经济项目，项目只是试点工作的一部分。还要懂得， 国家给支持的是循环经济项目建设资金扶持，而对整个循 环经济试点工作是没有资金支持的，钱只是跟项目走，没 有项目就没有钱。即使不是试点单位，有项目能通过审查 的也会有钱支持。两者之间无关联。 三、试点单位的确立或审批情况 循环经济主要考核经济指标 资源产出指标 资源产出率 能源产出率 土地产出率 水资源产出率 资源消耗指标 单位产值取水量 单位产值能耗 单位工业增加值能耗 单位工业增加值用水量 主要产品综合能耗 三、试点单位的确立或审批情况 资源综合利用率 工业固体废弃物综合利用率 工业用水重复利用率 废物排放指标 工业固体废物排放量 工业固体废物处置量 工业固体废水排放量 二氧化硫排放量 COD排放量 其它指标 特色指标 三、试点单位的确立或审批情况 能够通过验收的最主要条件 指标优化，各项考核指标必须达到或优于国家标准或 部颁标准。 数据来源准确，可考量。 实现资源利用最大化、无害化，综合利用形成良好的 内部循环或区域内循环。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 指导思想 发展循环经济必须与企业发展紧密结合起来，以科学 发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，以提高能 源效率和资源综合利用率为核心，以提高效益和降低废弃 物排放为目标，以技术创新、工艺创新、生产创新、管理 创新为支撑，以企业可持续发展为目的，实现企业内及周 边环境质量的不断提高，实现人与自然的和谐，逐步将企 业打造成资源节约型、环境友好型企业。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 要遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，以企业内 部循环利用为核心，通过铅、锌、锑资源产业链藕合，提 高铅、锌、锑资源综合利用率，建立更为合理的生产和管 理模式，使物料能更有效地得以利用，尽量不产生废物， 不增加环境压力，实现综合利用，达到相互间资源的优化 配置，促进循环经济发展。公司循环经济建设的指导思想 整体构思如图所示。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 循环经济建设指导思想示意图 科学总投入 能 源 资 源清洁生产过程 废弃物产生 废能量排弃 相关企业的原料 或中间产物 回收与利用 资源回收利用 回收副产品 自身再利用 用于新的过程 废物与能量最少化 转换与利用 自身再利用 用于新的过程 环境友好产品其 它 四、公司实施方案确立的主要工作内容 遵循的原则 因地制宜原则 科学发展观原则 “减量化、再利用、资源化”原则 环境协调性评价原则 技术创新原则 统筹规划、突出重点原则 试点拟解决的关键问题 采用基夫赛特冶炼技术处理铅、锑、锌渣，综合回收有价金属 加快废气脱硫技术研究 做好废水处理，加大循环利用 开发推广余热技术 做好节能技术应用 加大科技支撑 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 拟定公司循环经济发展模式 以提高资源循环利用为基础的发展模式 国内有色金属已建立的循环经济发展模式主要有以下两种 ： 以提高资源利用效率为基础的完善产业链模式 以促进金属资源循环利用为特征的发展模式 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 规划目标 w 总体目标： 规划的目标可以概括为两个方面：一是通过资源的 综合利用、二次原料的利用以及节能、省料、节水，合理 利用自然资源，减缓自身资源的耗竭。二是减少废料和污 染物的产生和排放，促进工业产品的生产、消费过程与环 境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 具体而言，就是通过提升铅、锌、锑联合冶炼工艺 水平，实现清洁生产，根据铅、锌、锑联合冶炼的工艺特 点建立企业内部物料循环系统，即利用铅系统处理锌系统 的二次物料，利用锌系统处理铅、锑系统的二次物料，提 高金属回收率和资源综合回收水平，尽量实现资源利用的 最大化和废水、废气、废渣排放的最小化，从而建立“铅 、锌、锑联合冶炼的循环经济产业模式”，建设企业内部 循环经济体系。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 总体目标分近期、远期目标，分阶段实施。如图所示。 总体目标(2008-2017年) 近期目标(2008-2012年)远期目标(2013-2017年) 企业内部循环经济体系 节能污染控制资源综合利用 发展循环经济目标分期图 四、公司实施方案确立的主要工作内容 经过3年启动、3年发展推进、4年完善，将公司建设 成为我国循环经济建设示范型企业，建立起企业内部较完 善的发展循环经济运行管理机制，形成具有循环经济特征 的生产体系，生产经营质量和效益明显提高，企业的资源 、能源利用效率有较大幅度提高，废弃物排放量明显削减 ，形成有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产模 式，为建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的资源 节约型社会贡献应有力量。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 通过循环型工业建设，促进本企业效益持续增长，使 本企业铅、锌、锑冶炼技术和装备达到国内领先水平。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 近期目标(20082012年) 到2010年，工业污染物全部达到国家排放标准的前 提下，实现总量控制达到国内领先水平。到2012年，进一 步加大对烟气排放和污水处理设施和工艺的整改，逐步采 用新脱硫工艺、设备和技术，加大技术改造，将“三废”中 的有害元素稳定控制在国家标准规定范围内。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 节能目标 到2010年，锑产品综合能耗降至2.8吨标准煤（ 2007年为3.095吨），到2012年降到2.1吨标准煤；到 2010年，电铅综合能耗降至0.54吨标准煤，2012年降至 0.47吨标准煤（2007年为0.61吨）；电锌综合能耗在 2010年降至1.45吨标准煤，2012年降至1.20吨标准煤（ 2007年为1.51吨）。节能效果见下表: 四、公司实施方案确立的主要工作内容 目标年节能效果一览表 单位：吨标准煤/吨 产 品 2007年单 位产品综 合能耗 2010年2012年 单位产品 能耗指标 节能量 （吨标煤 ） 单位产品 能耗指标 节能量 （吨标煤） 铅锭0.610.5456000.4711200 锌锭1.511.45120001.2062000 锑锭3.0952.80/2.10/ 合计/17600/73200 四、公司实施方案确立的主要工作内容 资源综合利用目标 至2010年，工业“三废”综合利用实现产值达4.5亿元 ，2012年达6亿元以上；水循环利用率2010年全公司平均 达92%以上，2012年达95%以上；有价元素综合回收利用 率2010年达60%以上，2012年达80%以上，近期具体目 标规划如表所示。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 循环经济近期指标表 四、公司实施方案确立的主要工作内容 续上表 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 远期目标(20122017年) 企业内部循环经济体系基本形成，有价元素回收利用 率要稳定在80%以上，水循环利用率要稳定在95%以上， 污水处理达标率保持100%，废气处理达标率稳定在100% ，并进一步提升余热利用技术，加大对低温余热回收，进 一步减少热排放。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 同时还要进一步健全企业内部循环经济建设的有关规 则和管理制度、完善循环经济关键技术、对铅锑生产工艺 和设备进行更新改造，提升循环经济发展的整体水平，使 河池公司在前期阶段建设成就的基础上，把污染控制、节 能、资源循环利用等方面的循环经济建设各项指标，全面 提升到一个新的高度。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 循环经济建设总体构思 公司的循环经济总体实施分两大系统、大、中、小3 个层次的循环。一个循环经济系统为铅锑厂，另一个循环 经济系统为锌厂。两大系统之间的循环既有其各自的独立 性，又有其关联性。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 两大系统的循环层次分别为： 小循环是分别以铅锑系统中的铅锑资源为核心、锌系 统以锌资源为核心的生产上下工序之间的循环，水在各个 工序内部自循环，两大系统各个工序生产过程中产生的副 产品部分在各自系统内循环，部分在两大系统之间循环； 四、公司实施方案确立的主要工作内容 中循环是两大系统各自之间的物质和能量循环，即下 游产品的废物返回上游工序，作为原料重新使用，或者将 一个系统产生的废物、余能作为另一个生产系统的原料和 能源； 大循环则是在公司与河池市区域内的物质和能源的循 环。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 总体上按照有价金属元素的资源(固体废物)循环利用 、水循环利用和能源循环利用等3个小循环构建的框架进 行建设。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 按照清洁生产、节能减排、综合利用的总体思路，从 产品整个生命周期分析生产过程，采用新工艺、新技术、 新设备，使生产流程朝着简单化、紧凑化、大型化和连续 化方向发展，尽量减少进入生产过程中的物质和能源流量 ，从而减少废弃物的产生与排放，采取多用废物作原料和 提高各生产环节金属回收率的措施，来提高资源利用率。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 推进清洁生产，用较少的资源、原材料和能源投入， 面向市场，调整和优化产品结构，提高产品的加工深度， 生产出更多市场需要的高性能、高附加值产品，使铅、锑 、锌产品生产成本更低、市场竞争力更强，实现铅、锌、 锑生产和多产品共生的经济和环境“双赢”。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 经过5年循环经济的建设，到2012年实现3个循环经济指标的极大提高， 即：主要资源产出率要提高到95%以上，每万元GDP能耗下降18%以上，伴 生矿综合利用率提高80%，循环经济建设总体构思如图所示。 河池市区域 物质流 能源流 工序1 工序1 工序2 铅系统小循环锌系统小循环 物质流 能源流 系统间中循环 区域大循环 工序2 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 试点工作主要任务 通过发展循环经济，提高资源利用率，加强“三废” 和环境治理，构建资源节约型、环境友好型企业。通过总 体规划，拟定发展循环经济目标，完善循环经济产业链。 为了实现预期目标，在实际工作中要抓住主要矛盾，寻找 关键点和薄弱环节，逐项抓好落实。要动员全公司力量， 寻求全社会支持，加大资金投入，加快循环经济建设，促 进总体目标的实现。通过5年试点，争取形成全国循环经 济示范单位。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 通过科技开发，加大技术创新，大力引进推广新技术 针对现行生产所用原料伴生多种有价金属的特点。未 来几年，必须要针对伴生资源种类，有针对性的开展科技 攻关、工艺攻关，加大与科研院所和同行的合作和交流， 引进新技术，分步逐项地对伴生金属资源进行回收利用， 提高资源综合利用率。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 完善工艺设备，促进资源综合利用整体水平提高 要进一步对现有部分生产工艺作进一步完善和改造，加强 对铜、镉、铋、铁等金属综合回收工艺设备配置的研究，提升 资源回收利用、循环利用和节能减排工艺水平，从而实现企业 整体利用水平的提高。 提高水重复利用率，减少废水排放 要加强污水处理，建设和完善废水处理系统，进行废水清 污分流，做好废水净化处理，提高水重复利用率，改善用水条 件。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v重点工作 做好余热利用 要加大对铅锑冶炼低温余热利用技术的研究和引进， 提高余热利用率、拓宽余热利用途径，实现节能减排和减 少热污染。 实施固体废渣资源化 开展对铅、锑、锌冶炼过程产生废渣资源化技术的研 究，分别建设铜、铋、镉、铁等金属回收系统，对渣中所 含的几种金属分别回收。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 继续开展节能行动 要坚持做好能源审计和计量工作，严格考核生产环节耗 能情况，抓好节能降耗。对重点耗能设备选用节能设备或节能 改造；对设备动力配备不当的要进行重新配置，减少动力消耗 ；生产场所要大力推广使用节能灯具，降低照明能耗。 控制废气污染 要加大力度对铅锑厂烟化炉、鼓风炉和锌厂挥发窑自然排 放烟气的治理，减少So2的排放量，确保尾气达标排放。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 延伸有色金属产业链 在循环经济建设过程中，还要对有色金属产业链延伸 进行研究，为下一步开发生产高附加值的产品做好技术准 备。 研究废弃有色金属资源再利用 河池市有色金属开发在采、选、冶过程中产生大量的 废弃资源，如选矿尾砂中含有大量的硫铁矿资源可回收利 用，年废弃量在50万吨以上。开展对这些废弃资源的回收 利用技术的研究，对实施循环经济工作具有重要意义。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 制定产品标准和技术规范 对综合回收的产品，要参照国内外标准制定好企业内 控标准，做好质量控制要产出合格产品。要制定技术操作 规范并严格实施，保证稳定的产品质量。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 开展循环经济管理体系建设 建立循环经济统计体系和信息平台。这是对循环经济 进行有效管理的基础。目前各种生产物料和能耗计量不够 精确，使循环经济管理缺乏准确的数据信息，改变这一现 状需要投入完善各类计量仪表，建立起基本物质流量统计 体系，为建立循环经济评价指标体系和指标考核体系打下 基础。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 建立循环经济评价指标体系。逐步把资源和环境代价 计入成本，真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效 益。以国内和国际先进水平为标准，全面降低能耗、水耗 、物耗，提高资源利用率。 建立循环经济发展指标考核体系。要把发展循环经济 的指标和措施具体化、定量化，纳入领导、员工的业绩考 核体系，从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学之 上，为企业发展循环经济提供应有的动力。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 通过试点要在行业内起示范作用 通过循环经济试点工作，达到预期目标后，从几个方 面在行业内起到示范作用： 在河池南丹有色金属工业园起样板示范作用 “三废”治理在河池工业企业中起示范带头作用 有色金属产业链示范 循环经济建设观念示范 科技开发、创新示范 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 循环经济产业链示意图 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 循环经济试点期间计划完成的项目 循环经济建设项目一览表 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 续上表 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 保障措施 建立试点工作组织管理体系，明确工作职责 试点工作组织管理体系 循环经济试点是一项十分重要的工作，也是十分具体的工 作，除了要在思想上引起高度重视之外，更重要的是在抓落实 、做工作，还要提供必要的组织保障，提供必需的资金支撑。 在试点工作期间，公司成立试点工作领导小组，由公司董事长 兼总经理任组长，孙永进总经理助理任副组长，其他公司领导 和公司各部室、分厂领导为小组成员。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 领导小组的职责是： 负责领导、组织策划、审批公司循环经济发展计划、 项目计划，根据资源、环境条件因地制宜提出发展循环经 济的目标、任务、重点和措施，并组织编写循环经济试点 工作计划和实施方案，组织重点项目申报，强化基础管理 ，进行工作督查和验收，总结推广循环经济工作成果。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 领导小组主要人员工作责任分工是： 组长: 主要负责组织策划和审定企业循环经济发展计划、 目标、任务和措施，选择和确定发展循环经济重点实施项 目，审定循环经济工作实施方案，对循环经济工作重大问 题做出决策，检查和督促循环经济试点期间各项工作的开 展情况。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 副组长: 主要负责参与和组织制定企业循环经济发展计划、目 标、任务和措施，组织初步拟定试点工作的总体方案并参 与审定，负责组织和初审企业试点工作实施方案，并具体 组织和指导企业循环经济工作领导小组的日常工作，对企 业循环经济的试点工作负具体组织、指导、实施、监督责 任。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 领导小组成员: 具体负责循环经济试点工作实施方案、材料的组织、 编写、修改和整理，并负责组织提供相关部门或相关工作 职责内的相关材料，参与讨论和制定企业循环经济试点工 作计划、目标和措施，负责组织和实施循环经济工作计划 中涉及各自相关工作和本部门的工作内容，确保试点工作 落到实处，并切实完成工作计划内容，力争近期通过国家 验收。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 除外之外，铅锑分厂和锌分厂要设立循环经济试点 工作办公室，办公地点设在两分厂生产科，实行一套人马 两块牌子。 分厂循环经济试点工作办公室的主要职责是： 分别具体承担两个分厂循环经济试点的具体工作， 初拟实施方案并分别落实实施方案的各项工作内容，编制 重点项目申报材料，安排和布置基础管理工作并督促检查 落实，开展循环经济工作项目的自查验收，承担循环经济 试点工作领导小组指派的工作。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 v 配套措施 加大资金筹集，确保计划按期实施 加强内部管理，实施清洁生产技术 加强内部管理，重点要加强基础管理，实现企业内 部人力资源管理的优化，生产控制过程的系统化。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 实施清洁生产项目，关键是确定清洁生产的技术方法 。对公司而言，实施清洁生产要贯穿两个全过程控制： 一是:产品生命周期全过程控制：即从原材料加工、 冶炼副产出产品、产品使用、直至报废处置的各个环节都 必须采取必须的清洁方案，以实施物质生产、人类消费污 染的预防控制； 四、公司实施方案确立的主要工作内容 二是:生产的全过程控制，即从产品开发、规划、设 计、建设到生产管理的全过程，都必须采取必要的清洁方 案，以实施防止物质生产过程中污染发生的控制。值得一 提的是，清洁生产本身是一个不断完善的过程，它要求企 业随着经济的发展和科技的进步，适时提出更新的目标， 争取更高的水平。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 加大宣传，提高发展循环经济重要性的认识 加强发展循环经济重点领域建设项目的科技攻关 加强制度建设，完善管理体系 发展循环经济与清洁生产、环境保护、节能减排等 密不可分，要将此类工作形成制度，纳入正常工作管理内 容，抓好落实。只有形成制度化之后，管理才能规范化。 要尽快建立和完善环境管理体系，需要配备符合管理体系 要求的机构、规划、活动、职责、管理、程序、过程和资 源，并制定和实施有效的环境方针。 四、公司实施方案确立的主要工作内容 在建立和运行环境管理体系时，要认真贯彻清洁生产思想 ，在产品整个生命周期内和生产工艺全过程的每个环节，力争 节能、降耗，最大限度地减少对环境的负面影响。 要将激励制度继续广泛运用于发展循环经济的全过程。要 充分调动全体员工的积极性，落实各生产厂和职能部门的目标 和责任，促使各生产厂、职能部门群策群力，尽职尽责，抓管 理、降单耗、减费用、增效益，做到资源利用最大化，实现生 产经营